Политико-экономические новости Евросоюза в начале июля 2023 г.: генсек НАТО, членство Швеции в НАТО, выборы в Испании

***

НАТО выбрало самого предсказуемого генсека

Разбираться со сложными вопросами поддержки Украины по-прежнему придется нынешнему главе НАТО Йенсу Столтенбергу.

Вопреки своему желанию Йенс Столтенберг останется генсеком НАТО еще на один год. Произошел нечастый в истории альянса случай: замену уходящему руководителю не удалось найти. Все прочие претенденты, желающие возглавлять НАТО в условиях его коренной трансформации, не отвечали главному требованию: не форсировать давление на Россию, но и не выступать вольным или невольным адвокатом Кремля.

Во вторник через Twitter Столтенберг сообщил, что остается генсеком альянса. «Польщен решением членов НАТО продлить мой срок пребывания на посту генерального секретаря до 1 октября 2024 года», – написал он. Столтенберг собирался уйти в отставку этой осенью, что было объяснимо и закономерно. На посту генсека он находился необычно долго: с 2014 года. Свыше десятилетия (с 1971 по 1984 год) НАТО возглавлял лишь нидерландец Йозеф Лунс. Правда, тот руководил альянсом в принципиально иных условиях, нежели Столтенберг. С именем Лунса связана политика «разрядки» в отношениях с Москвой. Столтенберг, наоборот, стал генсеком тогда, когда НАТО вступило в жесткую конфронтацию с Россией. Оказалось, что лучшего кандидата на этот пост у альянса сейчас просто нет.

Видимо, принципиальное решение продлить каденцию нынешнего генсека было принято 13–14 июня, во время его визита в США. Там Столтенберг, прежде неоднократно заявлявший о намерении уйти в отставку и с октября сосредоточиться на деятельности у себя в Норвегии, провел переговоры с американским президентом Джозефом Байденом. После них в СМИ со ссылкой на источники в администрации Белого дома появились сообщения, будто в Вашингтоне не хотели бы менять генсека на ближайший год. В подобных вопросах голос США в НАТО является если не решающим, то довольно важным.

Продление полномочий Столтенберга означает, что Вашингтон не устроили прочие кандидаты на этот пост. Их к июню оставалось немного: премьер-министр Дании Метте Фредериксен, министр обороны Великобритании Бен Уоллес, премьер-министр Эстонии Кая Каллас, премьер-министр Испании Педро Санчес. Прочие – в том числе глава нидерландского правительства Марк Рютте, которому очень благоволили в Белом доме, – отказались от предложения стать генсеком НАТО.

Известно, что против кандидатуры Фредериксен категорически выступила Польша. Там считают, что генсеком НАТО слишком долго были представители Скандинавии (предшественник Столтенберга на этом посту – датчанин Андерс Фог Расмуссен) и теперь настала пора выбрать посланца от Восточной Европы. Между тем Каллас, как и Уоллес, не только относятся к числу сторонников крайне жесткого подхода по отношению к России, но и поддерживают скорейшее расширение НАТО за счет стран бывшего СССР – Украины в том числе. Это не устраивает ни США, ни Германию, ни Францию, ни Италию, ни многие другие государства, входящие в альянс. Затевать долгие переговоры между старыми и новыми членами НАТО в Вашингтоне, видимо, посчитали излишней тратой времени и сил.

Кандидатуру Санчеса, по некоторым данным, поддерживала Франция, однако она не устроила Байдена. Испания с 1 июля председательствует в Евросоюзе. Передавать ее представителю еще и пост генсека – значит нарушить неписаную традицию, по которой НАТО и ЕС должны возглавляться людьми из разных стран. Нарушить ее можно было только по веским причинам: например, если кандидат уж очень устраивает всех в альянсе. Этого никак нельзя сказать про Санчеса. Весной он выступил в крайне не нравящейся многим и в США, и в Европе роли сторонника мирного плана по Украине, который предлагает Китай. Во время своего майского визита в Вашингтон Санчес предлагал Байдену прислушаться к мирным предложениям, выдвигаемым КНР и Бразилией. Хотя он специально разъяснил, что его миротворческие усилия не следует расценивать как игру на стороне Кремля, едва ли он был бы легко и быстро утвержден на посту генсека. А демонстрировать сейчас отсутствие единства в своих рядах по украинскому вопросу НАТО ни к чему.

Байден в своем заявлении приветствовал решение альянса оставить Столтенберга еще на год. Президент США отметил «опыт и здравый смысл» генсека, обратив внимание на то, что под руководством норвежца НАТО преодолело «самые серьезные вызовы европейской безопасности со времен Второй мировой войны». Прочие же комментарии западных политиков заставляют вспомнить статью венгерского англоязычного журнала Hungarian Conservative. Там сравнивали уход Столтенберга со сменой коней на переправе. Ее Запад, похоже, решил избежать.

Официально полномочия Столтенберга будут продлены на саммите НАТО в Вильнюсе 11–12 июля. До его начала генсек намерен решить важную задачу – договориться с Турцией и Венгрией. Обе страны блокируют окончательное присоединение к альянсу Швеции. Турция это делает открыто, Венгрия – фактически. Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган 4 июля однозначно заявил, что Швеция не выполнила его условия, не сотрудничает в борьбе с курдскими сепаратистами, а значит, Анкара свое вето на расширение альянса не снимет. Не исключено, что переговоры с турками, идущие при посредничестве Столтенберга, продолжатся до самого саммита в Вильнюсе.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-07-04/6_8764_nato.html

***

Швецию оставляют на второй год: Вступление страны в НАТО скорее всего состоится не раньше осени

США убеждают Турцию и Венгрию поскорее снять вето на официальный прием Швеции в НАТО. Однако и в Анкаре, и в Будапеште дают понять, что скандинавская страна присоединится к Североатлантическому альянсу еще не скоро. Не раньше, чем все условия турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана и венгерского премьер-министра Виктора Орбана будут выполнены.

В преддверии саммита НАТО, который пройдет в Вильнюсе 11–12 июля, где предполагалось официально принять Швецию в альянс, Вашингтон решил взять дело переговоров с Турцией и Венгрией в свои руки. В среду, 5 июля, в Белом доме прошли переговоры президента США Джозефа Байдена и шведского премьер-министра Ульфа Кристерссона. Они прошли в весьма дружеской атмосфере. «Я хочу подтвердить: США полностью, абсолютно полностью поддерживают членство Швеции в НАТО», – сказал Байден, произнеся в дальнейшем много слов об общих демократических ценностях, объединяющих шведов и американцев. Пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер после переговоров двух лидеров, на брифинге расставила акценты. Она без околичностей заявила, что Швеция, по убеждению США, выполнила «все обязательства в рамках трехстороннего меморандума». Следовательно, в Белом доме считают, что претензии Эрдогана к шведам необоснованны и о них надо поскорее забыть.

Напомним, что трехсторонний меморандум был заключен на саммите НАТО в Мадриде 29–30 июня 2022 года, когда Швецию и Финляндию официально пригласили в Североатлантический альянс. Этот документ, по существу, представляет собой перечень условий, которые выдвигает Турция двум новоиспеченным членам НАТО для того, чтобы соглашение (протокол) об их приеме было ратифицировано турецким парламентом. Главное среди них – это выдача тех, кого в Анкаре считают террористами, в первую очередь курдских сепаратистов. Финляндия с Турцией договорились, и 31 марта процедура ратификации протокола была успешно завершена. А Швеция имеет все шансы оказаться в странной правовой ситуации. В НАТО ее торжественно позвали, в евро-атлантические структуры шведская армия интегрировалась, гарантии безопасности стране даны. Но де-юре она второй год остается за бортом альянса.

В четверг прошли последние перед саммитом в Вильнюсе переговоры между Швецией, Турцией и Финляндией. Их инициатор – генсек НАТО Йенс Столтенберг. С турецкой стороны в них участвовали глава Национальной разведывательной организации Турции Ибрагим Калын, главный советник турецкого лидера Акиф Чагатай Кылыч и новый глава турецкого МИД Хакан Фидан, с которым накануне провел телефонный разговор госсекретарь Энтони Блинкен. Американский дипломат, по сообщению Госдепа, четко довел до своего собеседника мысль: дальнейшие взаимоотношения Турции и США во многом будут зависеть от того, вступит в НАТО Швеция или нет. Правда, в пользу того, что слова госсекретаря Фидан лишь принял к сведению, было заявление Эрдогана. Он сказал, что его страна «не отступит, пока все наши требования не будут выполнены». Диалог со Швецией очень сильно осложняет сожжение Корана в Стокгольме, недавно устроенное выходцем из Ирака. Эрдоган уничтожение священной книги мусульман осудил, прозрачно намекнув, что мириться с нежеланием шведских властей пресекать подобные акции не намерен. Видимо, чтобы подчеркнуть, что такая позиция Турции не равнозначна поддержке России в ее конфликте с Западом, в страну приглашен президент Украины Владимир Зеленский. Он будет в Анкаре 7 июля. А в четверг, после окончания встречи Швеции, Турции и Финляндии Столтенберг заявил, что ратификации в любом случае до саммита в Вильнюсе не будет. То есть переговоры завершились неудачей.

Эрдогана воодушевляет и то, что в НАТО у него есть единомышленник. Экстренная сессия венгерского парламента завершается 7 июля, продлевать ее там не собираются. Между тем вопрос о ратификации протокола о вступлении Швеции в НАТО в повестке и последнего дня сессии не значится. Члены правительства Орбана говорят о том, что препятствовать приему шведов в альянс Венгрия не собирается. Но при этом делаются такие оговорки, которые свидетельствуют о том, что Будапешт не очень хочет ратифицировать протокол. На этой неделе глава МИД Венгрии Петер Сийярто вдруг заговорил о необходимости «учитывать оскорбления», якобы нанесенные Швецией его стране. Речь идет о том, что в Стокгольме, как и во многих других столицах государств ЕС, выдвигают претензии к соблюдению Орбаном стандартов европейской демократии.

Возможно, отказ вносить вопрос о ратификации протокола в повестку сессии связан с появлением на этой неделе доклада Еврокомиссии, посвященного соблюдению принципа верховенства права в Венгрии. В этом документе констатируется, что большинство прежних рекомендаций ЕС в данной сфере венгерские власти не выполнили. Система распределения дел в судах не стала более прозрачной, не проведена реформа, исключающая незаконное лоббирование интересов частных лиц в госорганах и систему «вращающихся дверей» (когда чиновник после отставки уходит работать в фирму, чьи интересы он продвигал), регулирующие СМИ органы по-прежнему зависимы от правительства, а доходы прессы все так же зависят от государственной рекламы, распределяемой непрозрачно. Словом, Орбану еще раз указали, что авторитарный стиль правления несовместим если не с членством в ЕС, то с получением денег ЕС, от которых экономика Венгрии очень зависит. Орбан считает иначе. Значит, спор между ним и Брюсселем, где разменной картой может быть, считай, любой вопрос, продолжится.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-07-06/6_8767_nato.html

***

В Испании собираются ввести самый большой базовый доход в мире: Министр труда предложила 20 тысяч евро каждому молодому гражданину

Глава испанских левых Йоланда Диас считает, что для полного счастья молодежи не хватает только денег.

Избирательную кампанию – выборы в парламент Испании предстоят 23 июля – очень оживила Йоланда Диас, возглавляющая левую коалицию Sumar (это слово можно перевести как «подведение итогов»). Она предложила предоставить каждому молодому испанцу самый большой в Европе базовый доход. Своей идеей Диас удивила не только правых, но и своих союзников в левом лагере. Там посчитали ее предложение предвыборным популизмом. Впрочем, если инициатива Диас будет реализована, в Испании начнется любопытный, невиданный в мире социальный эксперимент.

Следует сразу же оговориться: автор идеи введения самого большого базового дохода – отнюдь не маргинал испанской политики. Диас – министр труда и социального обеспечения, первый вице-премьер в правительстве Педро Санчеса. А Sumar – достаточно популярная политическая сила. Поэтому инициатива Диас не выглядит несерьезной. Она заявила, что по достижении 18 лет каждому гражданину нужно предоставить 20 тыс. евро. Выплата этой суммы должна растянуться до достижения 23 лет. Ее можно будет использовать либо на обучение, либо на создание собственного бизнеса. Выступая в Мадриде, Диас объяснила журналистам, что молодые испанцы должны иметь возможность реализовать себя вне зависимости от социального происхождения. Министр труда прямо сказала, что на грядущих выборах решится, будет проведена ее инициатива или нет. Если Sumar и ее союзники победят, предложение станет законопроектом.

Идея базового дохода (то есть денег, которые выплачиваются гражданам просто так) в Европе не нова. В частности, в Финляндии в 2017–2018 годах платили лицам с низкими доходами по 500 евро ежемесячно. Этот эксперимент получил неоднозначную оценку: его критики выражали сомнение в том, что деньги действительно пошли на образование и создание нового бизнеса. Неудивительно, что к Диас вопросы возникли даже у союзников по левому лагерю. C критикой идеи Диас выступили в правящей Испанской социалистической рабочей партии (PSOE). У министра экономических отношений и цифровизации Надии Кальвино возникли подозрения, что ее коллега выступила с непродуманным и не имеющим четкого плана реализации предложением.

Против идеи Диас выступили ультраправые из партии Vox («Голос»). Они обратили внимание на то, что в страну могут хлынуть искатели легких денег. Получить гражданство Испании непросто, но и не так уж и сложно, по сравнению с многими другими странами Европы. Например, оно предоставляется, если прожить год в браке с гражданином Испании.

Правые же из Народной партии считают, что заняться нужно не раздачей «подачек», как они называют предложение левых, а развитием экономики. По данным EUROSTAT на 1 июня, в Испании самая высокая безработица среди молодежи: 11,2%, при среднем в ЕС уровне 6,3%. Страна «обогнала» не только Италию (7,4%), но даже традиционного лидера по этому показателю Грецию (10,6%). Последняя после коронакризиса стремительно восстанавливается и активно привлекает инвесторов. У Испании ситуация похожая, но безработица молодежи остается актуальной проблемой. Молодым испанцам из-за низких доходов, высоких цен на жилье и на его аренду зачастую приходится подолгу жить с родителями. Но молодежи много среди электората Sumar. Кстати, дать равные возможности юным испанцам от 18 до 23 лет Диас хочет за счет богатых, зарабатывающих больше 3 млн евро в год. На них министр предлагает ввести особый налог.

Эксперты также скептически отнеслись к идее главы Sumar. «Сейчас перед выборами политики не стесняются давать смелые обещания. Но если чудес не произойдет, то победу одержат не левые, а правые. Причем если ведущая правоцентристская Народная партия не наберет достаточного количества голосов, то она обратится к помощи Vox. У той резкая позиция в поддержку централизации, которая не устраивает Андалусию, Каталонию и Страну Басков, имеющих широкую автономию и свои националистические партии», – сказала «НГ» старший научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Екатерина Черкасова.

Она добавила, что инициатива Диас, удивившая в том числе и левых, не будет реализована даже в случае победы правящей коалиции, что, конечно, можно было бы считать невероятным сценарием. «И у правых, и у левых центристов приоритетом является прежде всего борьба с инфляцией. Радикальных перемен ждать не стоит, равно как и смены позиции по украинскому конфликту», – поясняет Черкасова.

Авторы: Данила Моисеев,  Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-07-06/6_8767_spain.html