На заметку населению Германии: программа господдержки домашнего отопления, законопроект ЕС о праве на ремонт домашней техники

***

Печка за государственный счет

Программа государственной поддержки экологичного домашнего отопления стартовала с началом весны. То есть на исходе отопительного сезона.

Время старта лишь на первый взгляд выглядит алогичным. Поначалу приходит на ум: зачем вести речь об отоплении, если сейчас мы его отключаем до следующих, осенне-зимних холодов? Но когда вдумаешься, понимаешь, что вопрос о смене отопления уместен именно в теплое время года. Готовь сани летом, печку – тем более…

Старые печки – точнее, котлы, греющие воду в трубах центрального отопления, – переступили черту годности. Физическое состояние этих систем, создававшихся с огромным запасом надежности, не вызывает особых нареканий. А вот моральное устаревание и даже моральная смерть – налицо. Котлы, сжигающие масло или газ, сжигают и значительную часть содержимого наших кошельков. Старое оборудование выбрасывает углекислоту в атмосферу. За это теперь тоже приходится платить – а не только за дорожающие газ и нефтепродукты. Введя программу государственной поддержки инновационного отопления в жилых домах и личных хозяйствах, правительство заботится и о чистоте воздуха, и о защите населения от отопительных сверхрасходов. Сообщаем подробности.

Каждый третий котел – на слом?

В Германии четыре миллиона отопительных систем, использующих газ, и три миллиона котлов, сжигающих масло (солярку), эксплуатируются более двадцати лет.

Такие данные приводит ZIV – федеральный цеховой союз трубочистов. Те жильцы и домовладельцы, кто напрямую контачит с немецкими трубочистами, знают, что они – не просто «чумазые соскребатели копоти с каминных стенок», но разносторонне подготовленные специалисты, которые, в частности, осуществляют и функции котлонадзора: тестируют отопление, замеряют содержание вредных веществ в «печных» выхлопах и т.п. Так что их заключения и рекомендации следует брать в расчет.

Итак, семь миллионов котлов минимум двадцатилетней выдержки из общего числа отопительных систем в жилищных постройках, равного двадцати миллионам. Получается, что у каждого третьего котла – сто процентов морального износа. И этот износ в первую очередь обусловлен «хлипкими», оставшимися с прошлого века, нормами выброса углекислоты. Железо может еще послужить (да и то не обязательно), а поглотители вредных веществ не соответствуют нынешним нормам чистоты выхлопов. С введением платы за углекислоту в жилищном хозяйстве эксплуатация старых котлов, и без того не дешевая из-за повышения расходов на топливо, стала еще дороже.

Специалисты считают первоочередной задачей демонтаж старых котлов и установку новых, не использующих традиционного топлива, не выделяющих углекислый газ и прочие вредоносные отходы.

Впрочем, техническое перевооружение «домашнего очага» – это не только эколого-идеологическая задача, но техническая необходимость. Срок эксплуатации отопительных систем составляет двадцать лет. В редких случаях – тридцать лет. То есть, хочешь или не хочешь, двадцатилетние котлы надо менять. А там подойдет срок смены котлов с тридцатилетней гарантией. Имеются в виду те, что были установлены в конце прошлого века и, по техническим условиям, могут эксплуатироваться еще пару-тройку лет. Об их замене тоже имеет смысл побеспокоиться уже сейчас, а не на границе годности.

Почему? Потому что именно сейчас начала действовать программа «усиленной» государственной поддержки внедрения современного отопительного оборудования, использующего возобновляемые источники энергии. Смена отопления – дело дорогостоящее. Но расходы на установку вышеуказанных экологичных систем частично будут покрыты государством.

Что поощряется?

Программа государственной компенсации затрат распространяется на следующие отопительные системы:

• тепловые насосы (Wärmepumpen)
• отопители, сжигающие биомассу (Biomasseheizungen)
• солнечно-термические установки (solarthermische Anlagen)
• топливные элементы (Brennstoffzellen).

В принципе, программой охвачены любые отопительные альтернативы, подразумевающие использование возобновляемых источников энергии. Но не только. В некоторых случаях компенсируются расходы и на установку новых газовых котлов. В каких случаях? Если газовое отопление комбинируется с другими системами, не выбрасывающими углекислоту (солнечные элементы, отопители на биомассе). Или если новый газовый котел может работать также на водороде (Wasserstofffähige Gasheizung).

Будет премироваться также смена «индивидуального» газового или масляного котла на подключение к тепловой магистрали (Anschluss an ein Fern- oder Nahwärmenetz) или к сети объектов, обогреваемых единой отопительной системой (Anschluss an Wärmenetz).

Сколько будут компенсировать?

Основная премиальная ставка (Grundförderung) составит 30 % стоимости новой, экологичной отопительной системы.

К этому возможны и премиальные добавки. Так, еще 20 % расходов на новое отопление будут покрыты «бонусом за ускорение» (Klimageschwindigkeits-Bonus) в случае замены особо старого (минимум двадцатилетнего) отопления. Этим же бонусом покрывается замена более молодого (не достигшего двадцатилетия), но особо «грязного» отопления (угольного, масляного, а также газового с особо долгими циклами горения для нагревания воды впрок – Gastagen- или Nachtspeicherheizung). Если вышеуказанное оборудование заменяется на установку, сжигающую биомассу, то 20-процентный «бонус за ускорение» будет предоставлен только в случае с гибридным вариантом. Имеется в виду комбинация с другим экологичным обогревателем – например, тепловой помпой, солнечно-термической установкой, солнечной батареей (PV-Anlage), вырабатывающей электричество для нагрева воды в котле.

Для негибридных установок, сжигающих биомассу, предусмотрена другая дополнительная премия – «добавка за снижение выхлопов» (Emissionsminderungszuschlag). Эта добавка составит 2500 евро и будет предоставляться в том случае, если содержание микрочастиц в выхлопе (Staub-Emission) не превышает 2,5 миллиграмма на кубометр.

Еще одна дополнительная премия – «бонус за эффективность» (Effizienzbonus) – составит 5 процентов на новое отопление, если в нем задействованы особые природозащитные механизмы. В случае с тепловым насосом это, например, натуральные хладагенты (Kältemittel), передающие тепло в отопительную сеть.

И, наконец, предусматривается дополнительная 30-процентная компенсация расходов на новое отопление для владельцев жилья, имеющих невысокие доходы (Einkommens-Bonus). Право на получение такого бонуса имеют семьи с годовым брутто-доходом не более 40 тыс. евро. Однако величина годового дохода будет исчислена не за минувший год, а за три последних. Те, кто подают заявление на Einkommens-Bonus в нынешнем году, должны предоставить данные об удержанном подоходном налоге (Einkommenssteuerbescheid) за 2023, 2022 и 2021 год.

Как видим, условия получения государственной компенсации позволяют комбинировать разные бонусы. Например, домовладелец, установивший тепловую помпу с натуральным хладагентом взамен угольного или масляного котла, имеет право как на 30-процентный Grundförderung, так и на 20-процентный Klimageschwindigkeits-Bonus, а также на 5-процентный Effizienzbonus. При доходе не более 40 тысяч евро в год он вправе рассчитывать и на 30-процентный Einkommens-Bonus. Но максимальная компенсация при комбинации бонусов не будет превышать 70 % стоимости нового отопления.

Тут надо сделать оговорку. Сложение бонусов до 70 % возможно лишь в том случае, если владельцы жилья сами в нем и проживают. То есть сами пользуются тем отоплением, которое они модернизируют. Если же они сдают жилье внаем, то при модернизации отопления вправе рассчитывать лишь на Grundförderung, Effizienzbonus и Emissionsminderungszuschlag, а в сумме – максимум на 35-процентную компенсации расходов.

Предусмотрены и другие ограничения. Все компенсации предоставляются лишь на сумму затрат до 30 тыс. евро «за одну квартиру». Если владелец жилья модернизирует отопление в нескольких принадлежащих ему квартирах (домах), то компенсируемая сумма затрат составит по 15 тыс. евро за квартиры со второй по шестую, а начиная с седьмой – 8 тыс. евро за квартиру. Но это головная боль больших китов на рынке недвижимости. А тем, кто модернизирует отопление в собственном жилье, государство идет навстречу в особой мере.

Можно и задним числом

Заявления на получение компенсаций по новой программе принимаются с 27 февраля нынешнего года. Но «заявляться» можно задним числом, на поддержку замены отопления, начавшуюся не ранее 29 декабря 2023 года. Тем, кто подаст заявление не позже 31 августа (разумеется, если модернизация и оплата уже ведутся), компенсации обещано предоставить еще в нынешнем году, до 30 ноября.

Заявления следует подавать в Кредитное общество восстановления – KfW.

Автор Олег Филимонов

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/4/324/11666/pechka-za-gosudarstvennyj-schet#deteils

*** 

Наше новое право на ремонт: Закон о праве на ремонт принял ЕС

Техника окружает нас, мы даже представить не можем себе жизнь без техники на все случаи жизни. Она нам служит, но в какой-то момент служить отказывается. Что делать?

Простейшее решение – выбросить и купить новую. Но тут есть нюанс: продавец (или даже производитель) дает гарантию, в пределах срока действия которой ваша испорченная техника подлежит ремонту или замене. Это по-русски «гарантия», а в Германии различают Garantie и Gewahrleistung, и это далеко не одно и то же. Как ни странно, но гарантия, которая Garantie – это как бы не полноценная привычная гарантия, это добровольно взятое на себя обязательство продавца по ремонту. Такая гарантия может быть даже пожизненной, но ее может и не быть вовсе, четких правил и законов тут нет.

Иное дело гарантия – Gewahrleistung, тут всё строго по закону. Например, гарантийный срок техники составляет два года с момента покупки, хотя в ряде случаев он может быть и больше, например, за отдельную плату. Но два года – закон, исключения возможны, но строго по закону и с обязательным уведомлением покупателя. Вот срок гарантии истек, мы пользуемся дальше, пока не случается поломка.

Есть даже такая теория заговора, что производители умеют так делать технику, чтобы она ровно через два года непременно ломалась. К счастью, это невозможно, но... средний срок службы каждого изделия известен, известны критические узлы и детали, которые подвержены наибольшей нагрузке и могут скорее всего выйти из строя. И это нормально, вечной техники не существует.

Итак, наш прибор (мобильник, велосипед, телевизор, холодильник...) вышел из строя. Сегодня у нас, потребителей два варианта: чинить или менять на новый. Многие, если не большинство, выбирают второй путь, потому что: ремонт дорог, вообще не всегда возможен, продукт, отслужив много лет, морально устарел – туда ему и дорога. Сложившаяся в итоге ситуация расценивается Европарламентом как опасная и для потребителей, и для промышленности, и для окружающей среды, короче, для всего общества.

Подсчитано, что европейские потребители ежегодно выбрасывают 12 миллиардов евро, решившись на новые продукты. При этом создаются горы мусора, в частности, 35 миллионов тонн из преждевременно выброшенных продуктов, которые в принципе вполне могут быть отремонтированы.

И Европарламент стал готовить проект закона, получившего название «Право на ремонт» (Recht auf Reparatur, Right to repair).

Как-то принято ругать законодателей всех уровней, и особенно европейских, за медлительность и бюрократизм. Такая критика далеко не всегда справедлива: законы согласуются со всеми странами ЕС, одна, с чем-то несогласная, может заблокировать все начинания. Свежий пример – блокировка Венгрией помощи Украине. И в нашем случае взгляды представителей стран и представителей промышленности, тоже участвующих в процессе согласования, далеко не во всем совпадают. В итоге такой новый закон – всегда компромисс, то есть всегда кого-то не устраивает.

Тем не менее закон практически согласован и в скором времени будет принят к исполнению. Что же изменится для нас с вами? В настоящее время продавец, согласно закону, обязан отремонтировать или заменить товар, если тот не соответствует заявленным свойствам. Возможны также снижение цены и отказ от покупки. Гарантия на новые продукты составляет, как правило, два года.

Согласно новому закону, производитель будет обязан выполнять ремонт своей продукции и за пределами гарантийного срока. Не бесплатно, разумеется, но за умеренную цену. Он также должен будет предоставлять запчасти за разумную цену для ремонта другими фирмами (мастерскими) и даже самим покупателем. Более того, производитель должен будет предоставлять также инструкции по ремонту и устройства для диагностики. Всё это должно быть доступно даже маленьким мастерским.

Оговаривается, что право на ремонт будет в начальный период его введения охватывать только отдельные группы товаров, которые сравнительно легко поддаются ремонту. Таковыми являются:

• смартфоны и планшеты
• дисплеи (мониторы)
• стиральные машины
• электросушилки
• пылесосы
• посудомоечные машины
• холодильники
• сварочные аппараты
• серверы.

 Немало, но далеко не всё, что ломается и нуждается в починке. Велосипеды, например, не включены в список из-за возражений некоторых стран. Не попали в список компьютеры и ноутбуки, малые электрические машины, электроинструмент и кофейные автоматы. За каждой позицией списка стоит борьба интересов, однако уже сейчас ясно, что список изделий, подпадающих под новый закон, будет непрерывно расширяться.

Новые правила требуют от производителей обеспечивать свою продукцию запасными частями сравнительно долгое время уже после окончания продажи своих продуктов.

Так, стиральные машины и холодильники обеспечиваются запчастями на 10 лет после продажи, смартфоны и планшеты – на 7 лет. Понятно, что это означает значительные дополнительные расходы для производителей, делать, например, запчасти впрок на 10 лет. А если их не хватит или, наоборот, останется избыток? С другой стороны, производителей это заставит делать воспроизводимую технику, перенимать в следующих моделях важные детали от предыдущих, не закупать дешевые ненадежные комплектующие.

Отдельно оговаривается, что производитель не должен препятствовать ремонту путем программных уловок. Более того, предусмотрено продление гарантии на один год после гарантийного ремонта в пределах двухлетнего гарантийного срока. Предлагаются даже особые бонусы (Gutschein) для тех, кто решается на ремонт приборов вместо отказа от них в пользу новых.

От производителя требуется выпускать продукцию, удобную для ремонта. Он также не вправе отказаться от ремонта изделий, уже побывавших в ремонте, причем у не авторизованных мастеров. Это вообще важнейшее нововведение, ибо ранее производители соглашались либо на собственный ремонт, либо только у ими допущенных к ремонту (авторизованных) ремонтных служб.

Вспомните мастера по ремонту важнейших приборов своего времени, примусов, слесаря Полесова из «12 стульев» – ему не нужна была лицензия производителей примусов на их ремонт. Вот к такому положению возвращает нас новый закон.

Несколько слов на эту тему, хотя прямо к новому закону она не относится. Весьма часто в интернете предлагают товары, преимущественно компьютерную технику и смартфоны, обозначенные как «generalüberholt» или «refurbished», что одно и то же. Речь об уже использовавшихся приборах, как правило, марочных, которые полностью восстановлены и переведены в исходное состояние сертифицированным специалистом. При этом товар получает гарантию, чаще всего – один-два года. Более того, гарантия может не распространяться на отдельные детали, типичный случай – аккумулятор в ноутбуке. Такие покупки сплошь и рядом оправдывают себя ввиду низкой цены, в несколько раз ниже таковой у новых изделий.

Хотя продавец или производитель обязаны осуществлять бесплатный гарантийный ремонт, в некоторых случаях ремонт оказывается дороже нового изделия. Кроме того, ремонт зачастую технически невозможен или отклоняется потребителям по веским причинам. При продолжительном ремонте потребителю предлагается на это время адекватная замена. Более того, может быть предложен уже использованный, но проверенный товар, то, что по-немецки называется «generalüberholt».

Принятие «Права на ремонт» приближает конец «одноразового общества» (Wegwerfgesellschaft). За последующие 15 лет будет сэкономлено 18,5 миллионов тонн парниковых газов, 1,8 миллиона тонн сырья и 3 миллиона тонн отходов. А потребители сэкономят за этот период 178,5 миллиардов евро, если откажутся от бездумного выбрасывания продуктов.

Не все новые законы, принимаемые Европарламентом, быстро приживаются, не все удачны, часто их приходится дорабатывать. Многих вообще раздражает наличие некоей наднацинальной структуры, диктующей свои правила. Но это, тем не менее, значительно лучше, чем разброд и неорганизованность, разумное однообразие способно заметно улучшить жизнь. Вот несколько примеров новых правил, которые затронут практически всех нас:

• Введение с декабря 2024 года единого разъема USB-C для всех электронных приборов (смартфоны, ноутбуки, камеры, наушники...), этому требованию подчинился даже Apple
• Возможность замены аккумуляторов в смартфонах с 2027 года. Это будет подлинной революцией, почти всем производителям придется менять конструкции смартфонов. Относится также к E-Bikes и E-Scooter.
• Буквально сейчас Европарламент согласовал все детали нового закона о регулировании искусственного интеллекта. ИИ – это самое революционное явление в технике и экономике, он уже кардинально меняет нашу жизнь, поэтому он должен быть регулируемым, причем одинаково для всех стран ЕС
• EU-Ökodesign-Richtlinie – Правила экологического дизайна продукции (экодизайн), свод правил для повышения энерго- и ресурсоэффективности продукции, сюда относятся также новые правила энергетической маркировки приборов. Причем новый закон о ремонте относится именно к продуктам, выполненным в соответствии с EU-Ökodesign-Richtlinie
• Еще один новый закон, не о технике, но важнейший – закон о свободе медиа и защите прессы, он относится практически ко всем сферам жизни.

Не только в Европе – в США и ряде других стран также принимаются законы о праве на ремонт. В Калифорнии, например, новый закон требует производителей электроники предоставлять сервисам и запчасти, и даже инструмент для ремонта.

Всем стало, наконец, понятно, что без такого регламента общество в целом несет колоссальные потери. Такие могучие фирмы, как Apple, Samsung, Microsoft и Sony, которые раньше категорически запрещали прикасаться к их продукции неавторизованным ремонтным сервисам, поменяли свое отношение к ремонту.

И это только начало, номенклатура изделий, подпадающих под новый закон, будет только расширяться. Раздаются требования о создании свободного рынка запчастей, что, например, в автомобильной индустрии давно является нормой.

Наши вещи будут служить нам дольше, мусора будет меньше.

Автор: С. Мучник

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2024/4/324/11664/nashe-novoe-pravo-na-remont#deteils