***

Изменения законодательства Германии в октябре 2022 года

***

Новое в правовом положении украинских беженцев

Принципиально широта прав не ограничивается. Однако некоторые особенности, вступающие в силу с осени, не следует упускать из виду. По старому положению, действовавшему еще летом, срок пребывания беженцев на территории Германии не ограничивался сроками оформления вида на жительство. То есть, сугубо формально, беженцам с Украины не требовалось получать разрешение на пребывание в стране, чтобы оставаться в ней столько, сколько они считают нужным. Обращаться за разрешением в ведомство по делам иностранцев или нет, было личным делом каждого. Теперь порядок меняется. Беспрепятственно находиться в стране без вида на жительство данная категория беженцев может не более 90 дней. По истечении этого срока необходимо получить в ведомстве по делам иностранцев так называемый – Aufenthaltstitel, разрешение на пребывание. Подавать заявление (Antrag) на получение данного документа следует, естественно, до истечения срока, а не после. 

Gasumlage

С 1 октября положение об этой доплате за газ вступает в силу и будет действовать (по нынешним планам), до 1 апреля 2024 года. На счетах за газ введение доплаты отразится, видимо, в ноябре. Не исключено, что некоторые энергокомпании отнесут это на конец года. С другой стороны, не исключено и «экстренное» включение в счета дополнительных сумм, обусловленных доплатой. Потребителям надо быть наготове. Как уже сообщалось, Gasumlage – это доплата за газ, которая будет взиматься государством для формирования фонда поддержки тех компаний-импортеров газа, которые могут обанкротиться из-за прекращения поставок газа из России. Величина доплаты: 2,419 цента за киловатт-час. Она будет взиматься в дополнение к тарифной цене киловатт-часа. Ясно, что это приведет к прямому увеличению платы за газ, независимо от его собственной цены, которая, бесспорно, будет увеличиваться. 

Экономия энергии

Режим экономии ужесточается, что скажется на правилах отопления, освещения и на других жизненных сферах с высоким потреблением электричества и топлива. Например, запрещено подогревать воду в собственных бассейнах (у кого они есть) электричеством из общественной сети или газом. Отапливать общественные и офисные помещения разрешено до температуры 19 градусов, малоиспользуемые помещения, от коридоров до больших, но пустующих залов предписано содержать холодными. Жильцам съемных квартир, которым по условиям жилищного договора предписано отапливать помещения до определенной температурной границы, разрешается игнорировать это требование и, если хотят, отапливать экономней. Более жестко ставится вопрос о световой рекламе и вообще иллюминации. Например, светящиеся вывески-названия предприятий, магазинов и прочих фирм в ночное время, не предполагающее посещений, положено теперь отключать. 

Снова маски

Период с 1 октября по 7 апреля – зимний «корона-план», инициированный правительством для более полной защиты граждан от очередной вирусной волны в холодное время года на основании Закона о защите от инфекций (Infektionsschutzgesetz, §28 Abs. a, b). Единые меры, предусмотренные для всей Германии: обязательное ношение масок FFP2 пассажирами от 14 лет в поездах дальнего следования (для детей от 6 лет и для персонала обязательны медицинские маски), пациентами врачебных практик, посетителями больниц и учреждений по уходу (кроме того для таких посещений требуется предъявление негативного корона-теста). 

Решение о введении (или отмене) другой части мер принимают федеральные земли. Это ношение FFP2 или медицинских масок пассажирами общественного транспорта, посетителями официальных учреждений и внутренних помещений общественных мест, включая рестораны и бары, культурные и спортивные заведения (а также включая или «выключая» предъявление тестов непривитыми или выздоровевшими, у которых после заболевания прошло более трех месяцев), ношение медицинских масок на занятиях школьниками, начиная с пятого класса, тестирование в детских садах и школах. Естественно, сохраняются и общие гигиенические требования, от мытья и дезинфекции рук до соблюдения «социальной» дистанции. 

Изменения в экзаменах на права

Современные автомобили и принципы дорожного движения значительно отличаются от того, что было еще два десятка лет назад. Не говоря про прошлый век. Изменения должны влиять и на характер подготовки к сдаче на права. С октября изменяется содержание теоретических экзаменов на права. В экзаменационные билеты включены 52 совершенно новых или переработанных вопроса, отвечающие последним изменениям в правилах движения, конструктивной новизне современного транспорта, принципам экологической и сберегающей топливо езды. Новые, как, собственно, и старые вопросы можно найти в последней редакции экзаменационного каталога (Führerschein-Trainer 2023). Изменения экзаменационных билетов – это лишь часть большого комплекса мер по модернизации водительских прав, изменению классов вождения, прочим правовым и техническим аспектам, касающимся эксплуатации автотранспорта. Изменения обусловлены последними правовыми директивами Европейского Союза и планами правительства Германии. Ожидаются и следующие новшества. Например, правительство намеревается снизить возрастные ограничения в сдаче на права и разрешении на вождение. Несовершеннолетние в сопровождении взрослых водителей получат право управлять автомобилем не с 17 лет, как сейчас, а с 16-ти. 

Автор Олег Филимонов

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2022/10/180/11003/izmenenija-zakonodatelstva-germanii-v-oktjabre-2022-goda#deteils

***

Как проверить перерасчет за отопление и не переплатить лишнего 

Была такая старая шутка: все имеют право на ошибку, и бухгалтеры тоже – но бухгалтеры ошибаются в свою пользу и никогда в пользу получателей денег! Шутки шутками, а составители годовых перерасчетов за отопление тоже «стандартно» ошибаются. И тоже в свою пользу.

Для жильцов, получающих и оплачивающих эти счета, скрытые ошибки могут вылиться в круглую сумму. Ситуация становится особо острой сейчас, когда из-за удорожания энергоносителей дорожает и энергия – что электрическая, что тепловая. Платить приходится значительно больше, чем, скажем, год назад. Тем болезненней переплата из-за допущенных ошибок.

Как разглядеть ошибку? Как уберечься от необоснованных денежных сборов?

Система сложная, но хорошо знакомая жильцам съемных квартир в Германии. Плата за отопление и горячую воду является не фактической, а установочной. Вносится она помесячно, вместе с квартплатой, и поступает владельцу жилья. Владелец рассчитывается с энергокомпанией, обслуживающей жилье, за сожженный газ или отопительное масло.

Но установочная плата, полученная им от жильцов, может не соответствовать реальному потреблению тепла. Чтобы привести в соответствие фактический расход энергоносителей с платой за тепло и горячую воду, раз в год, осенью, производится поквартирное считывание счетчиков. Данные о фактическом потреблении с раскладкой по квартирам идут владельцам квартир. А те составляют годовые перерасчеты и направляют их жильцам конкретных квартир. Жильцы, которые «нажгли» больше установочной платы, должны доплатить. Те, кто «нажег» меньше, должны получить переплаченные деньги назад. Им также могут пропорционально понизить месячную плату на следующие двенадцать месяцев. Те, кто недоплатил, должны внести разницу. Им пропорционально повышают плату, с учетом реального потребления. 

Вроде бы просто (хотя, повторяем, сложно). Но даже вникшим в то, как это функционирует, трудно докопаться до мелочей. Система достаточно непрозрачная, чтобы разглядеть возможные ошибки при составлении годовых корректирующих счетов. 

Часто ли допускаются ошибки? 

Скажем так: весьма нередко. По данным Саксонского центра защиты потребителей, ошибки, поддающиеся выявлению, содержатся в каждом третьем годовом перерасчете. И плюс еще 5-7 процентов счетов, относительно которых невозможно сказать, правильные они или ошибочные, поскольку в них недостает данных, на основании которых произведен перерасчет. 

Бывают очень запутанные случаи, когда некорректность перерасчета удается доказать только в ходе специальной экспертизы, с привлечением специалистов. Из чего напрашивается малоутешительный вывод: отстоять свою правоту жильцам либо трудно, либо и вовсе невозможно (собственными силами). 

Проще посоветовать каждый годовой перерасчет направлять в центр защиты потребителей (Verbraucherzentrale). Его эксперты проанализируют содержащиеся данные и подтвердят (либо опротестуют) суммы, причитающиеся к доплате. Проблема лишь в том, что такая экспертиза стоит денег, и тоже немалых. Поэтому надо тщательно взвешивать, стоит ли игра свеч. 

Когда производится перерасчет 

Важно правильно понимать, какой именно перерасчет. Сверка счетчиков и выявление реального потребления тепла производится осенью. Владельцы жилья обязаны составить и направить жильцам перерасчеты в двенадцатимесячный срок после «обсчитываемого» периода. То есть, как ни странно, перерасчет может прийти осенью следующего года, когда про него уже забудешь. Да еще и в самый неподходящий момент, после летнего отпуска, когда деньги «от души» потрачены. 

Между тем, перерасчет, поступивший более чем через двенадцать месяцев после времени, когда сверяли счетчики тепла и горячей воды, теряет законную силу. Совершенно незаконно требование владельца доплатить за тепло «за такой-то год», предъявленное, например, при выезде из квартиры. Жильцы имеют право игнорировать такие запоздавшие требования и ничего не платить.

Но ситуация всё равно скользкая: владелец жилья депонирует залоговую сумму (Kaution), внесенную перед заселением. По окончании договора найма, если владелец считает, что жильцы ему что-то недоплатили, он может оставить залог (в размере двух-трех месячных квартплат) себе. Вытребовать невозвращенный залог, по прецедентам, тяжкое дело. Через суд? Во-первых, тяжба может продлиться не один год. Во-вторых, придется тратиться на адвокатов. А их гонорары могут превысить размер «зажиленного» залога. 

Что включают в счет

По закону, владелец жилья может включить, кроме фактической цены потребленных энергоносителей, также расходы на эксплуатацию, технический контроль, чистку и планово-предупредительный ремонт (Wartung) систем отопления и горячего водоснабжения, а также расходы на электричество, потребляемое отопительным котлом. 

Если же в обсчитываемый период производился не плановый, а, например, предупредительный ремонт котла или всей системы отопления, то перекладывать эти расходы на жильцов владелец не имеет права. Банальный пример. Система отопления должна поддерживать гарантированную температуру в жилых помещениях не ниже 18 градусов. Если тепла недостаточно, жильцы вправе потребовать устранения дефекта (и даже снизить размер вносимой квартплаты). Значит, придут ремонтники и будут, допустим, прочищать трубы или менять калориферы на более мощные. Оплачивать все эти работы владелец жилья обязан сам. Увидели стоимость ремонта, включенную в перерасчет, – категорически возражайте! 

Если установлены удаленные счетчики... 

Современная смарт-техника позволяет контролировать потребление тепла (или, например, электроэнергии) на расстоянии. В этом случае годовая сверка счетчиков становится излишней процедурой. В компьютере квартировладельца собирается вся необходимая текущая информация. 

В нынешнем году вступило в силу новое положение, обязывающее владельцев квартир, в которых установлены счетчики для удаленного прочтения (fernablesbare Messgeräte), информировать жильцов ежемесячно о стоимости потребляемого тепла. Причем владелец обязан предоставлять динамику расходов: стоимость потребленного тепла за месяц, в сравнении с предыдущим месяцем и в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Это позволяет жильцам своевременно корректировать потребление, не излишествовать. Чтобы потом, по истечении двенадцати месяцев, не вылететь в трубу. 

Если же владелец задерживает или вовсе не предоставляет помесячную информацию, жильцы вправе не только потребовать от квартиросдатчика «исполнения своих обязанностей», но и снизить долю своей квартплаты «за отопление» на три процента. С другой стороны, от хозяина квартиры подготовка оперативных данных может потребовать дополнительных накладных расходов. И он вправе включить эти расходы в квартплату. Так что выгода удаленного контроля счетчиков – палка о двух концах. 

От чего зависит размер платы 

В многоквартирных домах фактические расходы на отопление «разбрасываются» по квартирам согласно определенной схеме (Verteilungsschlüssel). Многие считают, что этот «ключ» определяет размер платы за тепло пропорционально площади квартиры. На самом деле учитываются два показателя: квадратные метры и данные счетчика в квартире. Распределять плату «по квадратным метрам» можно максимум от половины фактической стоимости коллективно израсходованных энергоносителей. Остаток делится между квартирами пропорционально фактически потребленному теплу. 

Это нормативные установки. А на деле жильцы платят за тепло (в среднем) на 70 процентов пропорционально своему фактическому потреблению и на 30 процентов пропорционально площади квартиры. Это вносит в «хаос» перерасчетов элемент справедливости. Иначе жильцы маленьких квартир имели бы возможность топить у себя «от души», а платить мизер. 

Вот почему полезно знать, сколько платят за тепло соседи по этажу, по подъезду, по дому. Если из добрососедского обмена информацией выясняется, что разница в фактической оплате сильно приближена к разнице квадратных метров, значит, счета за отопление составляются неправильно. 

Изменение установочной платы 

Как бы резко ни повышались цены на энергоносители, владельцы жилья, в принципе, не должны менять установочную плату за тепло. Мы уже сказали, что фиксированная установочная плата взимается в течение 12 месяцев, после чего, после перерасчета, она может быть изменена. В нынешней непростой ситуации некоторые квартировладельцы пытаются поднять плату до осеннего перерасчета – чтобы не разориться. В принципе, если это поднимет волну судебных исков от жильцов, судьи могут принять сторону владельцев жилья. Угроза разорений и банкротств действительно нешуточная. 

Кому следует опасаться спонтанного повышения платы? Тем, кто стандартно вносит низкую месячную плату, а по итогам двенадцати месяцев «рывком» покрывает остаток долга. Таких могут логично и убедительно попросить платить больше КАЖДЫЙ месяц, а не откладывать погашение долга на потом. Тем, кто ежемесячно вносит соразмерную плату, опасаться, пожалуй, не стоит. Но приближающийся осенний перерасчет будет болезненным и для них. Поэтому звучат советы: откладывать каждый месяц на грядущий перерасчет. Или по собственной инициативе увеличить месячную долю. Иначе будет тяжко... 

Автор Олег Филимонов

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2022/10/170/10975/plata-za-otoplenie-oshibki-cenoj-v-sotni-evro#deteils

 ***

Права потребителей

***

Реклама: Неполная информация 

При продаже товара предприятие торговли обязано уведомить покупателя, что его установка и эксплуатация повлечет за собой серьезные последующие расходы.

Сеть магазинов по продаже стройматериалов и садового инвентаря, включавшая онлайн-шоп, выставила на продажу сплит-кондиционеры (Split-Klimaanlage) с необходимыми комплектующими. Однако Общество по борьбе с недобросовестной конкуренцией обратило внимание на то, что предприятие торговли в своей рекламе не уведомило конечных покупателей, воспользовавшихся услугами онлайн-шопа, о весьма существенной детали. В соответствии с действующими в Евросоюзе предписаниями (Art. 11 Abs. 5 VO (EU) Nr. 517/2014) установка данного кондиционера – как негерметичного и заполненного газообразными соединениями фтора, вызывающими парниковый эффект, – должна была осуществляться только сертифицированным специализированным предприятием (zertifizierter Fachbetrieb).

Земельный суд в Дортмунде согласился с тем, что данный случай подпадает под § 5a Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 Закона против недобросовестной конкуренции (Gesetz gegen unlauteren Wettbewerb – UWG). Предприятие торговли скрыло от потребителей важную информацию, необходимую для принятия осознанного и взвешенного решения о покупке. По мнению суда, в каждом конкретном случае следует учитывать как интерес остальных участников рынка к получению полной информации об отрицательных свойствах предлагаемого товара, так и интерес предприятия торговли в ее неразглашении. Решающее значение имеет вопрос о предпосылках эксплуатации определенного продукта – в частности, о том, что его приобретение обязательно повлечет за собой чувствительные последующие расходы. Это особенно актуально для товаров, рассчитанных главным образом на конечных потребителей, желающих приобрести устройства, которые можно установить самостоятельно.

Суд пришел к выводу, что бытовые устройства типа сплит-кондиционеров допустимо продавать конечным потребителям только при наличии доказательств того, что они воспользуются услугами сертифицированного специализированного предприятия. Продавец обязан указывать это условие в рекламе товара при продаже его как через магазин, так и через онлайн-шоп.

Судебное решение: LG Dortmund, Az: 13 O 15/21 от 23.5.2022 

Незаконное послание 

Использование электронной почты в целях рекламы вопреки однозначно выраженной воле адресата представляет собой вмешательство в его защищенную личную сферу и нарушение его личностных прав и является недопустимым.

Истец, имевший адрес электронной почты, запретил использовать его личные данные в рекламных целях. Несмотря на это, он снова получил послание по электронной почте от ответчика, предлагавшего приобрести абонемент на два года. Истец потребовал от ответчика прекратить подобные действия, но из-за отсутствия реакции с его стороны был вынужден обратиться в суд. Участковый суд в Мюнхене решил, что использование электронной почты в целях рекламы вопреки однозначно выраженной воле адресата, согласно Гражданскому кодексу, является вмешательством в его защищенную личную сферу и таким образом нарушением общих прав личности (§ 823 Abs. 1, § 1004 Abs. 1 Satz 2 BGB) – в частности, возможности самостоятельно выбирать, с кем и в каком объеме поддерживать виртуальные контакты, – а следовательно, является незаконным и недопустимым. Протест против отправки электронной рекламы при этом может оформляться в произвольной форме, а администрирование данных клиентов является обязанностью предприятия, рассылающего рекламу по электронной почте, и не может быть переложено на клиентов.

Судебное решение: AG München, Az: 142 C 1633/22 от 5.8.2022 

Ограниченный запас 

Указание на ограниченный запас определенного товара в рекламном проспекте дискаунтера, в принципе, не является нечестным или недобросовестным приемом со стороны торговой сети.

Общество защиты прав потребителей обратилось в суд с иском к дискаунтеру, имеющему филиалы по розничной торговле прежде всего продуктами питания на всей территории страны. Предметом иска послужил бумажный недельный проспект дискаунтера с рекламой различных продуктов, часть из которых предлагалась по более низким (акционным) ценам. На первой странице в нижнем колонтитуле указывалось, что представленные товары можно будет приобрести не во всех филиалах, а из-за ограниченного предложения они могут быть распроданы уже в первый день («Die im Handzettel abgebildeten Artikel sind nicht in allen Filialen erhältlich und können wegen des begrenzten Angebots schon am ersten Tag ausverkauft sein»). Общество защиты потребителей сочло данное указание признанием дисакаунтера в том, что запасы рекламируемых товаров изначально являлись неадекватными и недостаточными.

Однако Высший земельный суд в Нюрнберге принял сторону дискаунтера, тем более что Общество защиты потребителей так и не сумело доказать, что в соответствующую неделю реальные запасы рекламируемых товаров в конкретных филиалах дискаунтера действительно были недостаточными для удовлетворения ожидаемого спроса. Судьи сочли данное указание всего лишь информацией для удобства потребителей, подчеркивающей возможность реализации определенных товаров только в филиалах, имеющих соответствующее оборудование или торговые площади. Кроме того, суд решил, что указание являлось своего рода «подстраховкой» со стороны дискаунтера на случай, если изображенные в проспекте продукты, несмотря на адекватные их запасы, из-за непредвиденных особых обстоятельств можно будет приобрести не везде и не в течение всего срока действия проспекта. Таким образом, информация в проспекте, предупреждающая, что запасы рекламируемого товара могут оказаться недостаточными и он будет быстро распродан, по мнению суда, не может рассматриваться как недобросовестный прием, призывающий потребителей не откладывать совершение покупки.

Судебное решение: OLG Nürnberg, Az: 3 U 29/22 от 16.8.2022 

Автор Майя Алексеницер 

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2022/10/302/10999/prava-potrebitelej-reklama