Экономические новости в России в первой половине сентября 2023 г.: ситуация на топливном рынке, цены на мясо и бензин

***

Стабилизация топливного рынка оказывается непосильной задачей

Власти смирились с быстрым подорожанием бензина и теперь воюют с его дефицитом.

Больше 30 лет российские власти пытаются стабилизировать российский топливный рынок – но пока безуспешно. Периоды относительной ценовой стабильности в России сменяются новыми скачками цен и дефицитом бензина. Правда, за эту временную ценовую стабильность власти расплачиваются с бизнесом гигантскими отступными – более 2 трлн руб. за прошлый год. Попытка сократить эти отступные из-за нехватки денег в казне спровоцировала летом 2023 года быстрое подорожание бензина, которое соответствует двух- или даже четырехкратному годовому росту цен. Российские регионы сегодня жалуются на нехватку топлива: «В алтайском городе серьезный дефицит бензина», «В нефтяном Татарстане дефицит топлива» и т.п. В начале сентября появились сообщения, что правительство готово к уступкам, может вернуться к гигантским отступным. Но на последнем совещании с нефтяниками правительственные чиновники заговорили о запретительных экспортных пошлинах, которые будут обнуляться при выполнении обязательных поставок на внутренний рынок.

Первые признаки топливного кризиса появились еще в мае 2023 года, когда Минфин заявил о планах сократить выплаты нефтяникам отступных из бюджета (так называемые демпферные выплаты). С тех пор правительство проводит регулярные совещания с бизнесом в поисках выхода из топливного кризиса. Однако разрешения кризиса пока не видно. Более того, к быстрому подорожанию топлива сегодня добавилась нехватка бензина в самых разных российских регионах. А глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев называет кричащей проблему с обеспечением аграриев горючим в самый ответственный период сельскохозяйственного года. «Мы сейчас остановим и уборочную и не отсеемся по озимым. Это будет катастрофа», – заявил Патрушев на заседании комитетов по контролю и аграрным вопросам Госдумы 6-го сентября. В ответ на жалобы аграриев Минэнерго внесло в правительство и администрацию президента указ о запрете серого экспорта. Поставки бензина и дизтоплива за границу разрешат только нефтеперегонным заводам (НПЗ). Первый замглавы Минэнерго Павел Сорокин утверждал тогда, что принято принципиальное решение о запрете серого экспорта.

Правда, сегодня чиновники обсуждают другой способ стабилизации топливного рынка. Минфин и Минэнерго предложили ввести заградительную пошлину на экспорт из России нефтепродуктов, но готовы возместить ее тем компаниям, которые обеспечат необходимые поставки нефтепродуктов на внутренний рынок и на биржу, сообщили Интерфаксу несколько источников. Правительство РФ рассматривает два варианта стабилизации цен на топливо: полный запрет экспорта нефтепродуктов на определенный срок для насыщения рынка, а также повышение экспортной пошлины до 250 долл. за тонну на нефтепродукты. Об этом ТАСС сообщил источник в правительстве по итогам совещания вице-премьера РФ Александра Новака по стабилизации цен на топливо на внутреннем рынке в прошлую пятницу. Если компания-экспортер выполнит квоты Минэнерго по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок и на биржу, то уплаченная пошлина им вернется в виде обратного акциза на нефть.

Один из источников отметил, что такую высокую пошлину предлагается ввести в качестве меры, препятствующей серому экспорту. Экспортная пошлина на светлые нефтепродукты в октябре составит 7,1 долл. за тонну, на темные – 23,9 долл. за тонну. С 1 января 2024 года в результате «налогового маневра» экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты должны обнулиться. С 1 января 2023 года начисляется дополнительный платеж к экспортной пошлине в размере 20 тыс. руб. за тонну при экспорте бензина и дизельного топлива, если экспортер не является производителем товара. Однако, как признавали в Минэнерго, данная мера оказалась недейственна для целей обеспечения потребностей внутреннего рынка. Минэнерго предложило ввести список спецэкспортеров нефтепродуктов, это предложение поддержал вице-премьер Александр Новак. Соответствующий указ находится в правовом управлении администрации президента.

Предложение о запретительных пошлинах вызвало серьезное сопротивление нефтяников, сообщил Интерфакс. Так, заметил один из собеседников, компании полагают, что такая мера не приведет к снижению оптовых цен, а, наоборот, еще больше разгонит их. Кроме того, неясно, как определять, у кого серый экспорт, а у кого нет, а также каким образом возвращать средства через обратный акциз. Очередное совещание пока не назначено, возможно, оно состоится в начале следующей недели.

На пленарной сессии ВЭФ президент Владимир Путин напомнил, что в РФ были попытки использовать самые разные способы регулирования внутреннего топливного рынка. «Было много механизмов. В 2009 году, когда я возглавлял правительство РФ, было принято решение – толстое, фолиант целый – о взаимодействии компаний ТЭК и правительства. И все там было детально расписано. Оно действует сейчас, но не применяется. Сейчас применяются другие механизмы, так называемый демпфер. Я уже сказал, в чем его смысл – баланс между внешними и внутренними ценами. Его ополовинили, и он не стал так эффективно работать, как работал до этого. Инструменты известны, договоренности есть. Надеюсь, это отразится на реальном положении дел», – сообщил Путин.

В российском правительстве описывают причины топливного кризиса по-своему. Перебои с топливом на Юге России возникли из-за попыток создать искусственный дефицит путем закрытия заправок. Об этом сообщил РИА Новости глава Минэнерго Николай Шульгинов. «Ситуация на Юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации: закрывал заправки, создавая искусственный дефицит», – объясняет федеральный министр. Шульгинов подчеркнул, что потребности внутреннего рынка в топливе полностью обеспечены производством.

Правда независимые специалисты уверены, что дефицит топлива в регионах вызван как недостаточным объемом предложения, так и сбоями в логистике. «Но дефицит топлива – это более серьезная проблема, с которой и нужно бороться в первую очередь», – говорит ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Станислав Митрахович. По его словам, рост цен – это наименьшее зло в ряду дефицита, недолива топлива, махинаций с его качеством и экономии на безопасности на автозаправках. Введение запретительных пошлин на вывоз продуктов нефтепереработки, по мнению Митраховича, можно рассматривать только как временную и локальную меру, поскольку компании в ответ на повышение пошлин просто увеличат вывоз сырой нефти. «Было бы ошибкой применять вывозные пошлины как долгосрочную меру для ограничения экспорта и наполнения внутреннего рынка», – считает эксперт.

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-09-17/1_4_8828_gas.html

***

Приложение. Ситуация на оптовом топливном рынке в России осложняется на данный момент скорее валютным курсом...

Министр энергетики Николай Шульгинов оценил последствия демпфера для цен на бензин.

Ситуация на оптовом топливном рынке в России осложняется на данный момент скорее валютным курсом и внеплановой остановкой ряда нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), чем корректировкой демпфирующего механизма, заявил министр энергетики РФ Николай Шульгинов в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума. «Рассчитываем, что они (НПЗ. – «НГ») уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй», – сказал журналистам министр. Напомним, закон о корректировке механизма топливного демпфера вступил в силу с 1 сентября и будет действовать до конца 2026 года. Согласно этому документу, механизм корректируется таким образом, что на 50% сокращает выплаты компаниям из бюджета по демпферу как по бензину, так и по дизельному топливу, пояснял ранее заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов. Уточнялось, что демпфирующий механизм был создан для сдерживания цен на топливо на внутреннем рынке в России.

По информации РИА Новости

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-09-10/4_8822_news1.html

***

Цены на мясо и бензин шокировали россиян

Потребительская инфляция разгоняется не спросом, а мерами правительства.

Не все в российских ценах определяется динамикой потребительского спроса, на который пытается воздействовать Центробанк (ЦБ). В августе четырьмя главными компонентами инфляции стали, по данным аналитиков, мясо и птица, плодоовощная продукция, бензин и автомобили. И во всех случаях рост цен – по крайней мере частично – обусловлен мерами правительства или внутриотраслевым форс-мажором.

Инфляция сильно отклонилась от цели ЦБ. По итогам 2023 года она может составить не 4% и даже не около 5%, а 7,5%. Это следует из обновленного прогноза Минэкономразвития, о котором сообщили информагентства. При этом в ряде случаев сейчас наблюдаются такие скачки цен, на которые ЦБ, судя по всему, будет непросто воздействовать, потому что обусловлены они не только и не столько динамикой потребительского спроса.

«Четыре основных компонента определили текущую инфляцию в августе», – сообщили, проанализировав статистику, эксперты Telegram-канала «Твердые цифры» (участник регулярных макроэкономических опросов ЦБ). Это мясо, плодоовощная продукция, бензин и автомобили – «их общий вклад составил около 80%». «В этих четырех компонентах часть роста цен совсем не связана со спросом: это и сокращение демпфера на нефтепродукты, и рост утильсбора на ввозимые в РФ авто, и изменение отсечки для экспортной пошлины на зерно, что влияет на цены на мясо», – перечислили эксперты. Упомянули они и вспышки птичьего гриппа. Ситуация усугублялась удорожанием из-за курса рубля импортных составляющих.

По данным Росстата, в августе по отношению к августу 2022-го среди продовольственных товаров больше всего подорожали плодоовощная продукция – на 20,4%, куры – на 14,5%, яйца куриные – примерно на 12%, рыба мороженая неразделанная – почти на 10%. А среди непродовольственных товаров наиболее сильно подорожали в годовом выражении табачные изделия – почти на 10%, автомобильный бензин – примерно на 8%, медикаменты – более чем на 6%. «Начался перенос цен из-за девальвации рубля, но эффект пока очень ограниченный из-за особенностей учета цен Росстатом, который сильно недооценивает инфляцию в технологических товарах, а это почти полностью группа товаров, прямо или косвенно связанная с импортом», – сообщил, в свою очередь, финансовый аналитик Павел Рябов (канал Spydell_finance). Причем и сам курс рубля, как уточняют аналитики, тоже все меньше и все медленнее реагирует на меры ЦБ.

«Уровень инфляции очень заметно возрос. Самое яркое проявление этого – отсутствие традиционной «августовской дефляции» (отметим, что в последнее время текущий уровень еженедельной инфляции постоянно выше среднемноголетнего значения)», – сообщают в новом выпуске обзора под названием «Анализ макроэкономических тенденций» эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Уточним, по данным Росстата, в августе по отношению к июлю мизерная дефляция наблюдалась в категории продовольственных товаров, прежде всего продуктов питания (сокращение цен примерно на 0,1%), а также услуг – снижение цен на 0,3%. В целом цены в августе по отношению к июлю выросли почти на 0,3%.

В сентябре, по оценкам ЦМАКП, годовой уровень инфляции может достичь 5,6%, это почти в полтора раза выше целевого уровня ЦБ. «Такой результат вполне естественен в условиях ослабления рубля и оживления внутреннего спроса. При этом на подходе новый фактор – рост «экспортного паритета» цен на российские сырьевые ресурсы (топливо – работает уже сейчас, мясо и, возможно, зерно на подходе)», – сообщают в ЦМАКП. Проблема, по мнению авторов обзора, в том, что «повышение ключевой ставки Банка России слабо влияет на курс рубля и очень слабо – на подтягивание цен к экспортному паритету, но способно очень сильно дестимулировать частные инвестиции».

Как пояснила «НГ» руководитель отдела компании «Финам» Ольга Беленькая, рост цен на продовольствие действительно обычно в минимальной степени связан со спросом. «В значительной мере на продовольственные цены влияют урожай в России и мире, эпизодические нарушения логистических связей, ослабление рубля и вслед за ним рост издержек», – отметила эксперт. Например, говоря о ценах на куриное мясо, руководитель департамента компании «Альфа-Форекс» Александр Шнейдерман уточнил, что на цене килограмма мяса сказывается множество факторов, и среди них рост издержек по содержанию птицы для птицеводческих предприятий. «Начинает ломаться оборудование, отремонтировать которое дорого, приходится обходиться своими силами и зарубежными комплектующими, которые приходят из Китая или с помощью параллельного импорта», – пояснил он.

Особо влияет и ситуация с доступностью топлива, которое требуется не только для своевременного проведения посевной и уборки урожая, но и для доставки сельхозпродукции. «Растет цена бензина, значит, растет и стоимость грузоперевозок. В результате доставка товара от оптовой базы до розничного магазина дорожает», – говорит директор департамента компании «ИВА Партнерс» Артем Тузов.

«В последние несколько лет, особенно в последний год, с осени 2022-го, весьма заметно растут все логистические затраты на всех видах транспорта по всем компонентам себестоимости перевозок, в том числе цены на дизтопливо. Наряду с существенным за год ослаблением рубля это сказывается на всех рынках без исключения, но особенно на недорогих – стоимостью менее 1–2 долл. за 1 кг на полке, – пояснил «НГ» ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов. – Например, в цене хлеба суммарные затраты на дизтопливо и бензин от сева зерна, производства муки и до хлеба на полке превышают стоимость самого зерна».

«И производители розничных товаров не имеют возможности брать на себя издержки по доставке до конечного потребителя. Все издержки оплачивают покупатели», – считает Тузов. Как уточнил Иванов, у федеральной сетевой розницы в последние годы динамично растет и так немаленькая переговорная позиция по отношению к любому, даже самому крупному производителю. И кстати, например, судя по данным ЦМАКП, потребительские цены на мясо и птицу сейчас растут с существенным опережением роста цен непосредственно в производстве и переработке мяса.

Впрочем, фактор спроса эксперты тоже не вычеркивают из причин ценовых скачков, ведь когда дорожает какой-либо вид продукции, то и перерабатывающие предприятия, и потребители переключаются на более доступные аналоги или заменители и тем самым на новом витке подпитывают дальнейшее удорожание в том числе этих аналогов и заменителей. «Опережающий рост цен на мясо и птицу в рознице может быть связан с формированием их дефицита на внутреннем рынке из-за увеличения экспортных поставок», – отметил аналитик компании Freedom Finance Global Владимир Чернов. Как сообщал ранее центр «Агроэкспорт», экспорт мяса птицы из РФ в 2022 году увеличился на 16% в натуральном и на 51% в стоимостном выражении.

«В текущем году прошлогодние объемы поставок сохраняются, но при этом поставки курицы из Белоруссии в Россию ограничили, – сообщил эксперт. – На этом фоне производители колбасных изделий стали заменять курицу на индейку и свинину, чем вызвали рост цен и на них». Так что в категории «мясо и птица» все-таки есть и фактор спроса, «так как при прежнем потребительском спросе на внутреннем рынке сократилось предложение», пояснил он. «В целом цены на продовольствие характеризуются повышенной волатильностью и для ЦБ имеют значение лишь в той степени, в которой их колебания могут влиять на инфляционные ожидания», – обратила внимание Беленькая.

А если говорить про реакцию населения, то российские потребители уже, скажем так, почувствовали неладное. По данным фонда «Общественное мнение» на 3 сентября, уже 46% опрошенных россиян называют текущий рост цен на мясо и птицу заметным. Эта доля растет с 20-х чисел июля, тогда она была 32%. Помимо этого растет и доля тех респондентов, которые называют заметным текущий рост цен на бензин: таких сейчас 37% против, например, 27% по состоянию на 20-е числа июля.

Автор: Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-09-13/1_8825_inflation.html