Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС: проверка Нидерландами

Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС: проверка Нидерландами 

«Лучшее проявление солидарности с Украиной» (согласно с постом Президента П. Порошенко в ФБ) продемонстрировал Брюссельский парламент 20 ноября с. г., когда Бельгия последней из стран-членов ЕС ратифицировала Соглашение об ассоциации с Украиной.

Теперь соглашение Украины с ЕС должно быть полностью «легальное» и «обжалованию не подлежать». Не подлежать... Зерно сомнения по поводу этого большого интеграционного шага Украины в ЕС посеяли Нидерланды, где 6 апреля 2016 года состоится всенародный референдум — референдум «испытания на прочность и доверие» Ассоциации Украины с ЕС. На нем граждане страны выскажут свое мнение «быть или не быть» Ассоциации.

Нидерландская «неосведомленность» в отношении Украины?

Как отмечает Институт мировой политики в своем исследовании по восприятию Украины за рубежом (проведенном в сентябре 2015 года), Нидерланды сегодня — это наиболее скептически настроенная к нам страна Европейского Союза. Социологические данные указывают на приблизительно 47 % респондентов, которые затрудняются ответить на вопрос, почему Украина должна быть в ЕС. Самой большой частью среди европейцев есть и нидерландская перцепция (то есть, чувственное восприятие) географической непринадлежности Украины к Европе (14 %).

После падения Боинга с нидерландскими гражданами на борту, страна Нидерланды стала едва ли не единственной среди своих «коллег по ЕС», понесшей человеческие потери во время боевых действий на территории Украины. Именно тогда, еще 17 июля 2014 года, Украина впервые отложилась в головах голландцев как место гибели обычных нидерландских граждан.

Референдум: проявление демократии или манипулирование во имя личных целей?

Известная евроскептическая неправительственная организация «Форум за демократию», а также «Комитет граждан» за 6 недель собрали необходимое количество голосов «за» проведение референдума. Инициаторы референдума считают такую форму   волеизъявления удобным поводом для выражения всенародного голландского евроскепсиса, что все больше становится реальным в контексте нынешнего подъема ультраправых, националистических настроений в ЕС, роста «недоверия и усталости» европейцев от ЕС из-за проблем террористической угрозы и миграционного кризиса. Интересно, что вскоре после референдума в стране состоятся и парламентские выборы, поэтому «недоверие» к Ассоциации Украины с ЕС может быть использовано против провластных политических сил Нидерландов. Нельзя также забывать и о «необъявленном присутствии» и высоком уровне влияния в Нидерландах российской и пророссийской пропаганды, которым достаточно просто заполнить почти пустое голландское информационное пространство их  отношением к Украине.

Распространенные в Нидерландах стереотипы по восприятию Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС

Референдум имеет статус консультативного, но нельзя забывать, что, во-первых, в 2005 году таким же референдумом Нидерланды и Франция свели на нет ратификацию Конституции ЕС; во-вторых, если явка населения на референдуме в апреле 2016 года составит не менее 30 % всех граждан, то правительство Нидерландов получит право «переголосовать» решение о ратификации Ассоциации.

Необходимо помнить, что многие политические партии, представленные в нидерландском парламенте (PvdA, CDA), заявляют о необходимости учета мнения народа во время переголосования. Сегодня в стране левые и правые SP (социалисты, относительно благосклонные к России) и PVV («Партия свободы» Герта Вилдерса, друга «Марин Ле Пен» и открытого симпатика России), как и во время первого голосования, выступают против Ассоциации, зато социал-демократы PVdA и либералы VVD (еще не сделали никаких заявлений по возможным итогам референдума) занимают проукраинские позиции.

Точку зрения официального Амстердама недавно высказал и министр иностранных дел Нидерландов Берт Кундерс: «Пока Нидерланды не ратифицировали соглашение, оно не может вступить в силу. Итоги референдума будут рекомендацией для правительства Нидерландов».

В конце ноября с. г., в рамках визита президента П. Порошенко в Нидерланды, луч надежды по поводу возможного «понимания» Нидерландами Украины таки появился, если брать во внимание  итоги встречи «в трех заявлениях». «Правильная риторика украинской дипломатии» (акцент на полную поддержку Украины в расследовании катастрофы Боинга, а также работу по внедрению реформ)  была «поощрена»  нидерландской стороной обещаниями продлить санкции в отношении России.

А 7 декабря 2015 года лидирующие позиции в нидерландских новостных дайджестах заняла информация о том, что картины, датированные XVII веком и похищенные в 2005 году из Музея Западной Фрисландии в городе Хорн (Нидерланды), нашлись в Украине. Факт якобы причастности к их похищению О. Тягнибока, В. Наливайченка, а также украинских силовиков поставил перед нидерландцами вопрос: «И эта страна, полная лжи и обмана, стремится в Европу?». «Европейская правда» называет данный инцидент «PR-катастрофой для Украины».

Как отметила автору Н. Гнидюк, заместитель министра Кабинета Министров Украины и директор Правительственного офиса по вопросам европейской интеграции, «...Нам следует абстрагироваться от Украины, ведь этим референдумом под сомнение поставлена не Украина, а то, какую угрозу может принести новая страна-член Евросоюза, какие социально-экономические последствия понесут другие страны из-за «прихода» новой страны». Также, по словам чиновницы, Нидерланды не является той страной, которая бы точно определяла политику ЕС.

Считаю, что однозначно нидерландское «да» Ассоциации Украины с ЕС может быть индикатором кредита доверия Европы к Украине. Этот внутренний референдум имеет историческое значение для восприятия нашего государства теми странами Европы, с которых начиналось создание ЕС. Накануне визита П. Порошенко в Нидерланды, по данным «Европейской правды», 45 % опрошенных (в ходе соцопроса) готовы принимать участие в референдуме, из них 56 % планировали проголосовать против ратификации соглашения. Поэтому этот референдум — приоритетная задача для украинской дипломатии в предстоящей четырехмесячной борьбе за «восстановление доброго имени Украины» с дедлайном 6 апреля 2016 года.

Мы должны предотвратить возможную цепную реакцию антиевропейских тенденций для Украины. Указателями украинской дипломатии в Нидерландах в эту зиму и на предстоящую весну должны стать мощная информационная кампания по информированию рядовых граждан страны тюльпанов, что «дает и не дает» Нидерландам одобрение Ассоциации Украины с ЕС; освещение событий, касающихся  имплементации реформ Украины. Акцент должен быть сделан на то, что цель Ассоциации — полное превращение Украины в стабильную, либеральную демократию, превращение ее в экономически привлекательное государство во имя будущего углубления голландско-украинского экономического сотрудничества. Такая деятельность должна вестись в тесной кооперации с украинской диаспорой и проукраинскими инициативами типа «www.oekraine-referendum.nl».