Может ли Россия вернуться к зерновой сделке – кто может вмешаться в ситуацию

***

Путин назвал базовое условие для возвращения России к зерновой сделке

Россия сразу вернется в зерновую сделку, как только будут выполнены ее условия, а изначально гуманитарная суть соглашений будет восстановлена. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на совещании с членами правительства.

«Базовое условие России для возвращения сделки — это восстановление ее изначальной гуманитарной сути», — сказал глава государства. «Мы не против самой сделки как таковой, тем более учитывая ее значение для глобального рынка продовольствия, для многих государств мира и, безусловно, рассмотрим возможность вернуться в нее», — сказал глава государства на совещании с членами правительства.

При этом российский лидер подчеркнул: «Только при одном условии — если будут в полном объеме учтены, а главное реализованы все без исключения ранее согласованные принципы участия России в этой сделке». В качестве первого принципа Путин назвал «вывод из-под санкций поставок российского зерна и удобрений на мировые рынки».

Источник - https://www.ng.ru/news/772020.html

***

Евросоюз, ООН и Турция хотят вернуть РФ в "зерновую сделку"

Евросоюз не будет вести с РФ переговоры о возвращении к "зерновой сделке", но готов выслушать предложения ООН. "Будет ли это означать изменение нашей политики, решать государствам-членам", - пояснил DW чиновник ЕС.

Европейский Союз совместно с ООН и Турцией работает над возвращением "зерновой сделки" с Россией, сообщил высокопоставленный чиновник ЕС в Брюсселе во вторник, 18 июля. "Наше первоочередное намерение - заставить Россию пересмотреть ее решение о выходе из этой договоренности, - сказал он. - Россия своими действиями ставит под угрозу безопасность сотен миллионов людей".

Чиновник подчеркнул, что Евросоюз не намерен вступать в переговоры с Россией и что ему не поступало прямых предложений от лидеров этой страны. Москва сообщит свою позицию ООН и Турции, руководство которых будет вести с ней переговоры о возобновлении договоренностей, а затем передаст ЕС запросы РФ, указал он.

По его словам, Евросоюз готов обговорить с ООН ее предложения о потенциальных дальнейших шагах. "Мы открыты для обсуждения любых возможных непреднамеренных последствий наших санкций по этим вопросам. А будет ли это означать изменение нашей политики, решать государствам-членам ЕС. Мы готовы прислушаться к ООН и провести внутреннюю дискуссию", - заявил брюссельский чиновник.

ЕС будет расширять "линии солидарности" с Украиной

Он также заверил, что Евросоюз приложит все усилия, чтобы обеспечить вывоз зерна из Украины по европейским "линиям солидарности". "Однако полностью решить эту проблему, созданную Путиным, мы не сможем", - констатировал собеседник DW.

Брюссель пообещал активно расширять маршруты этих транспортных путей, по которым в принципе вывозится больше украинского зерна, чем по морю.

Министры иностранных дел стран ЕС обсудят 20 июля в Брюсселе последствия российского выхода из Черноморской зерновой инициативы. Они также обговорят обязательства ЕС перед Украиной в области безопасности и составные дальнейшей поддержки как военного, так и невоенного характера. Еще одной темой Совета ЕС по иностранным делам станет "формула мира" Владимира Зеленского и продвижение этой инициативы, в том числе в преддверии будущего Саммита мира.

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4U5c7

***

Кремль предостерег Украину от экспорта зерна по Черному морю

Россия объявила северо-западную часть Черного моря "временно опасным районом" и заявила о расформировании Совместного координационного центра в Стамбуле. Для торговых судов в этой зоне больше нет гарантий безопасности.

Россия после выхода из "зерновой сделки" предостерегла Украину от продолжения экспорта зерна из черноморских портов. При попытке реализовать соглашение без участия России "возникают определенные риски", поскольку отсутствуют "соответствующие гарантии безопасности", заявил пресс-секретарь президент РФ Дмитрий Песков во вторник, 18 июля. Днем ранее президент Украины Владимир Зеленский призвал Турцию и ООН продолжить работу в рамках "зерновой сделки" без участия России.

По словам Пескова, движение грузовых судов проходит в зоне, которая "непосредственно приближена к району боевых действий", и "если будет что-то оформляться без России, то эти риски должны учитываться". Российский чиновник также утверждает, что Киев использует эту зону "в боевых целях".

Одновременно Песков заявил о готовности России "безвозмездно поставлять зерно в нуждающиеся африканские страны" и пообещал, что этот вопрос будет обсуждаться на форуме Россия - Африка, намеченном на 27-28 июля в Санкт-Петербурге.

В свою очередь министр иностранных дел России Сергей Лавров в телефонном разговоре со своим турецким коллегой по должности Хаканом Фиданом сообщил о "восстановлении режима временно опасного района в северо-западной акватории Черного моря, сворачивании морского гуманитарного коридора в зоне Соглашения и расформирование Совместного координационного центра в Стамбуле".

Автор Сергей Гуща

Источник - https://p.dw.com/p/4U5Ya

***

Комментарий: O приостановке функционирования зерновой сделки

Россия заявила, что договоренности по "зерновой сделке" фактически прекращены. Она перестанет функционировать с 18 июля, спустя почти год работы.

Президент Турции Реджеп Эрдоган, ранее довольно жестко отбивающий подобные российские удары по соглашению, в этот раз сказал всего лишь, что намерен обсудить зерновую сделку во время ожидающегося визита Путина в Турцию, а также по телефону. И не исключил, что возобновление работы зернового коридора возможно еще до начала августа. О чем говорит происходящее? Есть ли рычаги влияния на РФ – или мир пойдет на ее очередной шантаж? Портал "Комментарии" с этими вопросами обратился к экспертам.

Можем говорить скорее о приостановке функционирования зерновой сделки. Директор Украинского института политики Руслан Бортник напоминает – Россия не раз предупреждала, что не планирует продлевать зерновую сделку. Ситуация с новой атакой на Крымский мост дала, по его мнению, дополнительным поводом для этого непродления. "Что касается Турции – она явно пыталась найти компромиссные модели, при которых РФ согласилась бы на продление соглашения. Но, похоже, это не увенчалось успехом, – отмечает эксперт.

– Не исключено, что Россия нашла некие компенсационные механизмы для Турции. Заключила, к примеру, специальное соглашение об экспорте своего зерна через турецкую территорию. Что позволит Турции сохранить прибыль от работы зернового хаба, а также сохранить (или усилить) влияние на Ближнем Востоке, в странах Африки, куда турецкие компании активно продают зерно. Похоже, что Эрдоган с Путиным договорились". В то же время, продолжает Руслан Бортник, рост цен на зерно, который уже сегодня наблюдается на мировых рынках (на 4%) волнует других глобальных игроков. Тот же Китай, активно развивающий свое присутствие в странах Африки.

"Любое повышение цен на зерно, муку, хлеб – там очень политически чувствительно. И может привести к дестабилизации беднейших африканских стран. Думаю, что Китай, европейские страны будут искать механизмы коммуникации с Москвой. И оказывать на нее давление с целью возобновления работы зерновой сделки. Так что можем говорить скорее о приостановке ее функционирования", – считает политолог. Он акцентирует, что с 28 июня РФ не выдала ни одного разрешения в рамках зерновой сделки. Фактически заблокировав ее уже тогда.

"Понятно, что Россия требует снятия санкций с части своей банковской и транспортной системы. Чтобы более свободно захватывать те рынки, которые сейчас теряет Украина. Но Запад, похоже, не готов, делать такие исключения, – поясняет Руслан Бортник. – В свою очередь, Россия продолжает делать всё, чтобы нанести максимальный ущерб украинской экономике. Напомню, что реализация зерновой сделки позволила нашей стране заработать от 10 до 14 млрд долларов. Всё, что происходит сейчас, это – элемент войны против Украины, а также глобального противостояния за зерновые, продовольственные рынки в мире".

Зерновой коридор может начать функционировать без участия самой России. Глава платформы Единый координационный центр, политолог Олег Саакян поделился таким комментарием: "Вероятно, будут задействованы дополнительные механизмы самим Эрдоганом. Следует также отметить, что психологически все уже готовы к альтернативным способам экспорта. Именно поэтому России не удается выторговать, что хочет. Но она продолжает поднимать ставки".

В ответ, считает эксперт, РФ может получить то, что уже было осенью на фоне подобного шантажа. А именно – рассмотрение функционирования зернового коридора без участия России. "Для Украины происходящее, безусловно, неприятно. Но не критично, – считает Олег Саакян. – Ведь уже наращены альтернативные пути экспорта (через железную дорогу, автопути, есть идеи касательно морских перевозок с одного из украинских портов – вне зависимости от действия зернового соглашения)".

УИАМП

Источник - https://uiamp.org/mozhet-li-rossiya-vernutsya-k-zernovoy-sdelke-kto-mozhet-vmeshatsya-v-situaciyu

***

"Зерновая сделка" не работает. Есть ли альтернативные пути?

За полтора года полномасштабного российского вторжения Украина построила альтернативные коридоры экспорта зерна - по Дунаю и сушей. Насколько они эффективны - в материале медиакомпании DW.

Россия отказалась продлить "зерновую сделку", заключенную год тому назад в Стамбуле с участием ООН, Украины, Турции и РФ для вывоза зерна с украинских морских портов в условиях полномасштабного российского вторжения. Срок действия "зерновой сделки" истек в понедельник, 17 июля. В Украине к такому развитию событий готовились уже давно. Украинский президент Владимир Зеленский в тот же день обратился к Турции и ООН с предложением продолжить функционирование "зернового коридора" в рамках Черноморской зерновой инициативы без России. "Это самое надежное. Украина, ООН и Турция совместно могут обеспечить работу продовольственного коридора и инспектирование судов", - заявил Зеленский в вечернем видеообращении.

Правительство Украины даже создало фонд страхования от рисков безопасности для судоходных компаний, которые и после выхода России из "зернового соглашения" будут готовы продолжить транспортировку украинского зерна морем. "Это 20 миллиардов гривен, которые заложены в госбюджете", - сообщил первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Высоцкий, отвечая на вопросы DW.

В Украинской зерновой ассоциации (УЗА) приветствовали готовность украинского правительства гарантировать судовладельцам возмещение выплат, связанных с военными рисками, ведь страховые компании такие риски, как правило, не страхуют. Кроме того, как рассказал в разговоре с DW исполнительный директор УЗА Сергей Иващенко, в ассоциации предлагают привлечь к предоставлению таких гарантий и Еврокомиссию.

"Зерновое соглашение" на условиях РФ Украине неинтересно

Сергей Иващенко указывает на то, что Украине невыгодно продолжать действие "зернового соглашения" на тех же условиях, которые были до этого, поскольку Россия максимально усложнила прохождение судов по Черному морю, безосновательно блокируя их, ссылаясь на дополнительные проверки. "Из-за прихоти России - то они будут инспектировать, то не будут, то затягивают время - мы потеряли около 30 долларов на каждой тонне зерна", - говорит Иващенко. По подсчетам УЗА, таким образом украинские фермеры потеряли в общей сложности более одного миллиарда долларов. "Без России, без этих простоев мы получим снижение логистической стоимости", - считает Иващенко.

Олег Нивьевский из Центра исследований продовольствия и землепользования Киевской школы экономики считает, что "зерновое соглашение" было полезно для Украины только в начале его реализации. "Сначала "зерновое соглашение" дало возможность вывезти излишки зерна прошлого урожая, но затем из-за прихотей России было утрачено доверие к этому коридору, потому что это дополнительные средства на страхование, покрытие рисков", - говорит Нивьевский и призывает взамен быстрее развивать альтернативные пути экспорта, чтобы в дальнейшем не зависеть от действий России в Черном море.

Сейчас Украине нужно активно расширять пропускную способность экспорта на западных границах, инвестируя в развитие железнодорожных путей, в углубление русла рек для судоходства, в развитие перевалочных терминалов, отмечает Нивьевский.

Альтернативные пути экспорта украинского зерна сработали

Впрочем, все это время Украина не сидела сложа руки. По данным министерства аграрной политики и продовольствия, благодаря "зерновому соглашению" за год Украина вывезла по морю 32 миллиона тонн зерна и подсолнечного масла. Столько же, даже больше, а именно - 33 миллиона тонн зерновых, масличных культур и продуктов их переработки, за это же время было экспортировано альтернативными путями.

По словам первого заместителя министра аграрной политики и продовольствия Украины Тараса Высоцкого, наиболее эффективным оказался путь вывоза украинского зерна по реке Дунай. За это время Украина экспортировала по реке около 20 миллионов тонн зерна и масла. Кроме этого, удалось вывезти около 10 миллионов тонн зерновых по железной дороге и три миллиона тонн автотранспортом.

"В отсутствие морского зернового коридора мы планируем еще больше загружать эти пути экспорта и выйти на показатели 40-42 миллиона тонн суммарно всеми тремя путями", - сказал Высоцкий. По его словам, украинские агропроизводители уже инвестируют в развитие речной портовой инфраструктуры. Он также сообщил, что в настоящее время продолжаются переговоры об упрощенном документальном и ветеринарном контроле украинского зерна на европейских границах, из-за чего тормозится его транзит в европейские порты по суше.

Ставка на Дунай

В этом году Украина планирует собрать более 50 миллионов тонн зерновых. Около 9 миллионов тонн остаются на складах по прошлогоднему урожаю. В настоящее время украинские производители основную ставку делают на вывоз своей продукции по Дунаю. У Украины есть возможность отгружать зерно в дунайских портах Измаила и Рени. Чтобы добраться до Черного моря, судам нужно пройти либо Сулинским каналом, либо устьем Быстрым. Эти каналы не предусмотрены для прохождения большегрузных судов, поэтому Украина разработала проект "якорных стоянок", чтобы большегрузные суда могли вывозить зерно по Дунаю, не садясь на мель.

"В наших дунайских портах большое судно нагружается не полностью, затем судно выходит на более глубокую воду на стыке в районе Черного моря, где глубина позволяет и на этот корабль догружается зерно с барж", - объясняет идею "якорных стоянок" исполнительный директор Украинской зерновой ассоциации Сергей Иващенко. Для реализации этого проекта Украина определила несколько точек для таких стоянок в территориальных водах Румынии и Украины.

"У нас есть поддержка Еврокомиссии по этому проекту и новому правительству Румынии, однако нужно еще проработать нормативную базу румынской стороны, чтобы мы могли производить такие перегрузки", - говорит Иващенко.

Узкие места вывоза зерна через ЕС

Украина серьезно задумалась и над развитием европейского пути на территории Украины. Ведь главное препятствие эффективному железнодорожному сообщению Украины со странами ЕС - это разная ширина железнодорожных путей. Ширина пути в Украине - 1520 мм, в ЕС - 1435 мм. "Цель состоит в том, чтобы развить сеть европейского пути внутри Украины, соединив крупнейшие населенные пункты и новые промышленные и экономические центры со странами ЕС. Это, в свою очередь, будет способствовать лучшей логистике товаров", - написала пресс-служба министерства развития общин, территорий и инфраструктуры со ссылкой на слова вице-премьер-министра по восстановлению Украины Александра Кубракова.

Однако не только это препятствует увеличению перевозок украинского зернапо железной дороге. "У каждой европейской страны свои правила железнодорожных перевозок. Если у нас полный состав - это 45 грузовых вагонов, то в европейских странах - 25 вагонов. То есть, если мы везем зерно по железной дороге, то на границе мы должны половину наших вагонов где-то отставить, а только половина поедет далее. Поэтому происходит транзитная задержка", - объясняет исполнительный директор Украинской зерновой ассоциации Сергей Иващенко.

Представитель Центра исследований продовольствия и землепользования Киевской школы экономики Олег Нивьевский убежден: если у украинских сельхозпроизводителей будет уверенность в том, что они смогут беспрепятственно продать выращенное зерно за границу, независимо от того, действует морской зерновой коридор или нет, то они не будут уменьшать посевные площади, и украинская аграрная отрасль будет развиваться.

"Западное направление экспорта зерна нужно развивать несмотря ни на что. Потому что это зависит от нас, и мы можем на это влиять. Зерновой коридор морем, к сожалению, зависит от политики, которая завязана на России. Нам это не выгодно", - сказал Нивьевский.

Автор Лилия Ржеутская

Источник - https://p.dw.com/p/4U5u0

***

Конец "зерновой сделки" не вызвал скачка цен, но бьет по Китаю

Котировки пшеницы пока остаются недалеко от минимумов за два года, а СМИ обсуждают вызов, который Кремль бросил Пекину. Там призывали продолжить экспорт украинского зерна.

Какие последствия будет иметь решение России выйти из "зерновой сделки", позволявшей Украине в условиях российского вторжения продолжать экспортировать по Черному морю значительную часть своего урожая зерновых культур? На такой вопрос обычно отвечают, что это приведет к резкому удорожанию пшеницы в мире и обострит проблемы с продовольствием в бедных странах Африки и Ближнего Востока.

При этом часто упускают из виду, что мировые цены на пшеницу находятся сейчас сравнительно недалеко от самых низких отметок за два года и что прекращение украинских поставок может особенно сильно ударить по Китаю. Но целый ряд СМИ привлекают внимание именно к этому, китайскому  аспекту.

Цены на пшеницу ниже, чем были в июне

Однако начнем с цен на пшеницу. Возьмем важнейшую для этого сырьевого товара европейскую торговую площадку - биржу Euronext в Париже, ведь Франция - крупнейший в Евросоюзе производитель и экспортер пшеницы, в том числе в страны Африки. В понедельник 17 июля, в день фактического прекращения сделки, курс фьючерсного контракта на поставку пшеницы в сентябре 2023 года составил к концу торговли 232,25 евро за тонну. При этом курс закрытия в пятницу был 231,75 евро. Во вторник, 18 июля, котировки колебались в диапазоне 233-236 евро и к концу дня были на уровне примерно 234 евро. Это рост опять-таки в пределах 1%, что взлетом цен никак не назовешь.

Особенно если посмотреть на цены месячной давности. 22 июня курс закрытия достиг максимума за два месяца и составил 251 евро. Это означает, что все более очевидные признаки того, что Россия вскоре выйдет из "зерновой сделки", привели тогда к временному росту спроса на пшеницу, но он оказался непродолжительным. Участники торгов на Euronext действовали по классическому биржевому правилу: "Покупай на слухах, продавай на фактах". На рынке настроились на то, что сделку не продлят, подтвердил агентству Reuters Мэтт Эммерман, эксперт американской компании StoneX, оказывающей услуги торговцам сырьевыми товарами.   

Так что отказ Москвы сюрпризам не стал. В результате цены на пшеницу остаются пока сравнительно недалеко от двухлетних минимумов и при этом очень далекими от рекордных котировок весны 2022 года. Тогда под непосредственным впечатлением полномасштабного вторжения России в Украину за тонну пшеницы на парижской бирже сначала, в марте, платили свыше 420 евро, а в мае даже почти 440 евро.

Мировой рынок зерна пока не опасается дефицита

Но сейчас спрос на пшеницу довольно низкий, констатирует Мэтт Эммерман. Он считает, что "сравнительно умеренный" рост котировок в ЕС и в США свидетельствует о том, что "рынок не ждет кризиса". В том числе потому, что во Франции, Германии и ряде других стран ЕС уже на подходе новый урожай зерновых. К тому же, по словам эксперта, "у России большие запасы пшеницы, которую она дешево продает на мировом рынке".

Правда, беспокойство вызывает экстремальная жара и засуха в целом ряде регионов Европы и Северной Америки, указывает немецкий портал сельскохозяйственной информации agrarheute. Так что часть урожая может пострадать, и общий итог 2023 года окажется ниже среднего. И все же к существенному росту котировок такая перспектива, как видим, в данный момент не ведет. Возможно потому, что опыт последних полутора лет показывает: Украина вместе с Евросоюзом неплохо наладила сухопутный вывоз зерна в страны ЕС и его экспорт через европейские порты, хотя это и привело к определенным конфликтам с фермерами ряда восточноевропейских государств.

Вполне возможно также, что на биржах надеются на скорое возвращение России к столу переговоров и на возрождение сделки. Совершенно очевидно, что этого будет добиваться такая важная для РФ в нынешней геополитической ситуации страна, как Турция. Куда менее известно, что в продолжении украинского зернового экспорта очень заинтересована еще более влиятельная страна, хорошие отношения с которой для Москвы сейчас особенно важны.

Почему для Китая так важны поставки зерна из Украины

"Приостановкой зерновой сделки Россия рассердила своего важнейшего партнера: Китай" - гласит заголовок аналитической статьи немецкой онлайн-версии швейцарской газеты Neue Zürcher Zeitung (NZZ). "Вопрос об экспорте зерна вносит раскол между Россией и Китаем" - так озаглавлен комментарий колумниста DW Александра Гёрлаха (Alexander Görlach).  

Обе публикации подчеркивают, что крупнейшей страной-получательницей украинских поставок в рамках "зерновой сделки" была именно КНР, на которую пришлась почти треть вывезенных объемов. NZZ Deutschland напоминает, что китайское руководство придает первостепенное значение продовольственному самообеспечению страны, однако пока не в состоянии снабжать население продуктами питания без широкомасштабных закупок зарубежной продукции.

"Китайский импорт зерна традиционно сильно зависит от США, а это стратегический соперник, и от Австралии. Правительство Китая хочет это изменить путем активной диверсификации. Поэтому в минувшее десятилетие оно сделало ставку на Украину", - указывает издание. При этом особую роль играла даже не пшеница, а кукуруза, которую КНР использует как корм в свиноводстве. В 2021 году, до полномасштабного российского вторжения, Украина была вторым по значению поставщиком кукурузы после США, но из-за войны Китаю вновь пришлось увеличить закупки у этого существенно более дорогого поставщика.

Александер Гёрлах, в свою очередь, напоминает, что Пекин в последние годы обложил австралийские товары пошлинами, поскольку китайский лидер Си Цзиньпин "хотел показать правительству в Канберре, что он самый сильный в тихоокеанском регионе". Если Австралия в ответ перекроет теперь свой поток зерна, продолжает автор, у Китая будут серьезные проблемы. Надеется на Канаду КНР тоже не может, поскольку "множатся подтверждения тому, что Пекин пытался оказаться прямое влияние на исход выборов в этой стране - как Россия в США", пишет автор DW, занимающийся научной деятельностью в Нью-Йоркском университете.        

Кремль сеет сомнения в "мягкую силу" Китая

"Однако Си Цзиньпина беспокоит не только состояние китайского рынка зерна. Если африканские страны столкнутся с перебоями в снабжении, они начнут более настойчиво призывать Китай выступить в роли посредника для прекращения российской агрессии", - продолжает автор. И он полагает, что если китайский лидер не сможет предотвратить угрозу голода в Африке, то это существенно подорвет влияние Китая на этом континенте, ослабит его "мягкую силу" (soft power).

Этот же термин использует и NZZ Deutschland. "Конец "зерновой сделки" - плохая новость для Китая с точки зрения его "мягкой силы", поскольку подрывается авторитет китайского руководства. С одной стороны, внутри страны, ведь теперь, скорее всего, вырастут цены на продукты питания. С другой стороны, на мировой арене: Китай позиционирует себя как защитник интересов развивающихся стран, а потому неоднократно высказывался в поддержку "зерновой сделки", - пишет издание и уточняет, что очередной призыв к ее сохранению прозвучал в Пекине утром 17 июля. 

То, что это никак не сказалось на решимости Кремля выйти из "зерновой сделки", приводит швейцарскую газету к выводу, что "влияние Китая на Россию, возможно, переоценено". Однако она не ждет того, что Пекин, во всяком случае публично, дистанцируется от Владимира Путина. Россия слишком важна для противостояния общему противнику - США. Такого же мнения придерживается и Александер Гёрлах. В то же время он подчеркивает, что в Китае перебои в снабжении, а урожай зерновых и риса сильно пострадал в этом году в КНР из-за засухи на севере и наводнений на юге, представляют собой очень серьезную опасность для власти китайских коммунистов.    

Автор Андрей Гурков

Источник - https://p.dw.com/p/4U5fp