Зерновая сделка не дотянула до годовщины. Политические и экономические последствия разрыва сделки

***

Cитуация вокруг зерновой  сделки обострилась

В начале июля МИД РФ указал в своем сообщении, что руководство ООН хранит молчание по двум «неудобным» для организации сюжетам: безвозмездным поставкам российских минеральных удобрений беднейшим странам и подрыву аммиакопровода Тольятти–Одесса.

Одновременно на Западе публично заявляют, что никаких послаблений в рамках антироссийских санкций, в том числе для поставок продовольствия и удобрений РФ, быть не может. В таких условиях «очевидно, что оснований для дальнейшего продолжения черноморской инициативы, истекающей 17 июля, нет», уточнили в ведомстве.

А днем ранее требования России обеспечить реализацию обязательств, касающихся экспорта сельхозпродукции и удобрений РФ, для чего, в частности, требовалось решение о предоставлении подсанкционному российскому Россельхозбанку доступа к платежной системе SWIFT, прокомментировала посол по особым поручениям МИД Украины Ольга Трофимцева. «С одной стороны, любые возможности для агроэкспорта – это хорошо. С другой, идти на уступки шантажисту – это побудить его к дальнейшему шантажу», – написала в своем Telegram-канале Трофимцева. При этом посол объявила шантажом вполне легитимные усилия Москвы по достижению выполнения также и тех обязательств в рамках Стамбульских договоренностей, что касались российской стороны наряду с успешной реализацией их украинской части.

Теперь же предпринятое турецкой стороной вопреки договоренностям освобождение командиров нацбатальона «Азов», за которое Анкару так стал нахваливать Подоляк, видимо, еще более осложнило и проблему продления сделки.

Понятно, похвалы президенту Турции Эрдогану со стороны украинских чиновников обусловлены тем, что он отпустил азовцев, а также заявил о праве Украины на вступление в НАТО, пояснил «НГ» ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Николай Силаев. И очевидно, предположил он, предпринятые турецким лидером шаги также стали следствием того, что зерновая сделка не будет продлена. Хотя в то время еще не исключалась вероятность какого-то пересмотра итогового решения, а теперь сложно представить, как в сложившихся условиях Россия сможет продлить названную сделку, оговорил Силаев. При этом, по его словам, и расчеты украинских представителей на то, что флот Турции поможет разблокировать морской коридор, выглядят несерьезными.

Ведь если турецкий флот начнет атаковать любые объекты ВМФ и ВС РФ в Черном море или где бы то ни было, это будет означать войну между Россией и Турцией, между РФ и НАТО. Разумеется, в сегодняшнее непростое время многое оказывается допустимым. Но наряду с прочим Киеву необходимо осознать: подробный масштабный конфликт никак не поможет сохранению украинского экспорта. «Смысл зерновой сделки заключался в гарантировании торговых операций в рамках достигнутых договоренностей, и в том числе в предоставлении страховых гарантий. Но если кто-то атакует российские объекты в Черном море, то, конечно же, страховщики в такой момент не станут страховать торговые суда, выходящие из украинских портов», – констатировал ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО.

Впрочем, в нынешней ситуации также могло сложиться впечатление, что после безуспешных попыток добиться более убедительных подвижек в приеме Украины в НАТО на саммите в Вильнюсе у кого-то из ее руководителей появилось желание оказаться в одном ряду со странами альянса в рамках большой войны. Правда, и надежды на то, что турецкий флот якобы станет разблокировать чьи-то зерновые коридоры, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова Виктор Надеин-Раевский в комментарии для издания «НГ» назвал фантастическими.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-07-12/5_8771_ukraine.html

***

Политические и экономические последствия разрыва договоренностей очень скоро проявятся

РФ объявила о выходе из зерновой сделки, предупредив, что вернется к ней, как только ее российская часть будет выполнена. Турция, США, Евросоюз, ООН, добивавшиеся от Москвы противоположного решения, недовольны. Однако подрыв Керченского (Крымского) моста, по существу, не оставил РФ выбора. После него жест доброй воли по зерновой сделке выглядел бы как проявление недопустимой слабости. Теперь весь вопрос в том, каковы будут практические последствия принятого решения. Приведет ли оно к выполнению российских условий зерновой сделки и повлечет ли за собой кардинальное изменение ситуации в акватории Черного моря?

О прекращении действия зерновой сделки объявил в понедельник пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Фактически черноморские договоренности прекратили свое действие сегодня. Как сказал уже ранее президент Российской Федерации – истекает срок 17 июля, к сожалению, часть, касающаяся России, этих черноморских договоренностей не выполнена до сих пор, поэтому ее действие прекращается. Как только российская часть договоренностей будет выполнена, российская сторона вернется к реализации этой сделки незамедлительно», – сказал он журналистам. По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, в тот же день Россия уведомила Турцию, Украину и Секретариат ООН о своих возражениях против продления зерновой сделки.

Детально позиция Москвы была изложена в заявлении российского внешнеполитического ведомства. МИД РФ отметил, что «вразрез с заявленными гуманитарными целями вывоз украинского продовольствия был практически сразу переведен на сугубо коммерческую основу»: из вывезенных 32,8 млн т грузов более 70% было направлено «в страны с высоким и выше среднего уровня доходов, включая ЕС». На долю же поставок в беднейшие государства пришлось лишь 3% грузов. В заявлении МИД это объясняется тем, что западные корпорации после снятия в Украине моратория на продажу пахотных земель в значительной мере скупили их, став «главными бенефициарами от украинского зернового экспорта». К этой теме есть отсылка в конце документа. Там предлагается европейским союзникам Киева вывозить украинское зерно по суше. «Правда, при этом дешевое и некачественное зерно, поступающее без какого-либо контроля, рискует окончательно затопить европейские рынки, вызвав (и уже вызывая) протесты местных фермеров. Если это действительно волнует Брюссель, то еэсовцы вполне могут скупать его и вместо разговоров про борьбу с голодом начать направлять в нуждающиеся страны», – предупреждает российский МИД. 

В заявлении – правда, без примеров – говорится о том, что «киевский режим не брезговал под прикрытием морского гуманитарного коридора и судоходства совершать провокации и атаки против российских гражданских и военных объектов». Упомянуты в нем и западные санкции, коснувшиеся в том числе безвозмездных поставок беднейшим странам минеральных удобрений из РФ, проходивших под эгидой ООН. Претензии в связи с этим выдвигаются не только Западу, но и ооновцам, которые «сначала не нашли места для упоминания России в своих пресс-релизах, а потом и вовсе не пришли на церемонию передачи груза» – двух партий, поставленных в Малави и Кению. 

Но главные вопросы у Москвы вызвало невыполнение ни одной из задач, указанных в меморандуме Россия–ООН, который положил начало зерновой сделке. «Россельхозбанк не переподключен к системе SWIFT, ввоз в РФ сельскохозяйственного оборудования и запчастей к нему по-прежнему запрещен, а зарубежные счета российских сельскохозяйственных компаний все еще заморожены». Наконец, «вся территория нашей страны объявлена зоной военных рисков с непомерно высокими ставками страхования до уровня запретительных, а иностранные порты закрыты для доступа наших судов и грузов». МИД упомянут и аммиакопровод Тольятти–Одесса, ответственность за подрыв которого в заявлении возлагается на украинские власти. 

Возражение против зерновой сделки, пояснило российское внешнеполитическое ведомство, означает с 18 июля «отзыв гарантий безопасности судоходства, сворачивание морского гуманитарного коридора, восстановление режима временно опасного района в северо-западной акватории Черного моря», а также расформирование совместного координационного центра по безопасности транспортировки зерна, который был открыт в прошлом году в Стамбуле. 

Таким образом, прекратила свое существование зерновая сделка, просуществовавшая без малого год. Она была заключена в прошлом году, 22 июля, и всего лишь на 120 дней, но с тех пор продлевалась трижды, хотя Москва и заявляла о невыполнении российской части договоренностей. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган ранее давал понять, что так будет и на этот раз. Не потерял он оптимизма относительно перспектив продления сделки и в понедельник. «Несмотря на озвученное сегодня заявление, полагаю, что президент России Путин хочет, чтобы этот гуманитарный мост продолжал функционировать», – сказал Эрдоган журналистам перед отлетом в ближневосточное турне. По словам турецкого президента, он намерен обсудить ситуацию со своим российским коллегой. Кстати, Эрдоган напомнил и о том, что хотел бы лично увидеть Путина в августе в Турции. Кремль не подтвердил, по крайней мере пока, что такой визит запланирован. Интересна реакция ЕС. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, осудив выход РФ из зерновой сделки, сообщила о том, что Евросоюз продолжит помощь вывозу сельскохозяйственной продукции из Украины через «коридоры солидарности». То есть транзитом через соседние государства. Однако Владимир Зеленский в соцсети объявил, что Украина и далее будет поставлять свое зерно через Черное море. О действиях на случай, если Россия будет этому мешать, на Западе, по крайней мере сразу после заявления МИД РФ, не говорили. Впрочем, накануне в интервью CBS помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан пообещал РФ в случае выхода из зерновой сделки «колоссальные дипломатические издержки», так как «остальной мир посмотрит на это и скажет, что Россия отказалась обеспечить страны глобального Юга» необходимым продовольствием.

Как бы то ни было, движение судов с украинским зерном по черноморскому маршруту в понедельник прекратилось. Последний из них, турецкий балкер TQ Samsun вышел из порта Одессы в воскресенье.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-07-17/1_8775_consequences.html

***

Российские аграрии хотят заработать на разрыве зерновой сделки

Представители российских аграрных союзов с воодушевлением восприняли новость о выходе России из зерновой сделки. Ведь эта сделка стала причиной невыгодных для страны, для аграриев и экспортеров дисконтов, от которых теперь можно будет избавиться. На нормализацию цен на российскую продукцию рассчитывают и в Российском зерновом союзе (РЗС), и в Масложировом союзе РФ.

Россия в понедельник официально уведомила Турцию, Украину и ООН о прекращении зерновой сделки. Об этом сообщил МИД РФ, дали свои комментарии официальный представитель ведомства Мария Захарова, а также пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков. Песков заявил, что сделка прекратила свое действие. Посол РФ в Минске Борис Грызлов рассказал, как посольство России в Белоруссии по дипломатическим каналам передало украинской стороне ноту, в которой Москва заявила о том, что выполнение зерновой сделки должно быть полностью прекращено с 18 июля.

Несмотря на то что накануне президент Владимир Путин уже и так недвусмысленно дал понять, что сделку надо приостановить, мир ждал официального подтверждения этого шага. На официальное уведомление тут же последовала реакция. Например, срочно вернуться к сделке призвали в Австрии и Нидерландах. Китайский МИД выразил надежду, что соглашение о перевозке зерна по Черному морю будет и дальше осуществляться в полном объеме. Черноморская зерновая инициатива ушла в историю как успешный пример переговорной инициативы, заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Тем не менее он отметил, что глава МИД Турции Хакан Фидан проведет переговоры по зерновой сделке с российским коллегой Сергеем Лавровым.

Россия не сжигает мосты, сделка может быть восстановлена. Условия возвращения обозначал накануне Владимир Путин, а в понедельник повторил российский МИД: Москва будет готова рассмотреть восстановление сделки только при получении конкретных результатов по ее второй части, которая касается российских интересов. 

Вразрез с заявленными гуманитарными целями вывоз украинского продовольствия практически сразу был переведен на сугубо коммерческую основу и до последнего момента был направлен на обслуживание узкокорыстных интересов Киева и его западных кураторов, говорится в заявлении российского МИД. Там привели такие факты: за время работы Черноморской инициативы (сделка заключена 22 июля 2022 года в Стамбуле) в общей сложности было вывезено 32,8 млн т грузов, из которых более 70% (26,3 млн т) отправлены в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая Евросоюз, а на долю беднейших государств, в частности Эфиопии, Йемена, Афганистана, Судана и Сомали, пришлось менее 3% (менее 1 млн т). 

Непродлению сделки обрадовались российские аграрии. Приостановка участия РФ в зерновой сделке – правильное решение, это поддержит цены на российскую пшеницу, сообщил глава РЗС Аркадий Злочевский. «Ее вообще не надо было заключать», – сказал он. По его словам, никакого отрицательного влияния на российских аграриев от прекращения сделки нет, наоборот, устраняются те негативные факторы, которые она несла. Ведь результатом этой сделки, как заявил Злочевский, был заметный ценовой дисконт по поставкам российской пшеницы к ценам международных конкурентов: эта разница составляла 10–20 долл. с тонны пшеницы, а на пиках доходила и до 70 долл. «Цены вернутся к справедливым уровням не сразу, но объективно почва под этим дисконтом как минимум сокращается», – сказал Злочевский, заметив, что отказ России от участия в сделке на направления экспорта российского зерна никак не влияет. 

Также шаг российских властей поддержали в Масложировом союзе РФ, который, по словам исполнительного директора организации Михаила Мальцева, ожидает нормализации мировых цен на рынке подсолнечного масла и шрота. «Наконец-то Россия прекратила экономически невыгодную для масложировой отрасли сделку. Надеемся, что в связи с этим ситуация на рынке подсолнечного масла и шрота стабилизируется. Экспортные цены на данную продукцию вернутся к справедливому уровню», – сказал Мальцев. Ранее он сообщал, что после пиков мировых цен – больше 2 тыс. долл. за тонну масла весной прошлого года – мировые цены на эту продукцию обвалились вдвое, и одна из причин – демпинг на фоне зерновой сделки, которая «душит» российский экспорт. 

При этом дисконты на российскую экспортную аграрную продукцию возникали по нескольким причинам, часть из которых сохраняется, пояснил «НГ» независимый аграрный эксперт Александр Корбут. «Хотя санкции формально не распространяются на эту продукцию, тем не менее после введения ограничений, в частности на заходы наших судов в порты, покупателям был затруднен фрахт, сложнее стало страховать грузы, тем более что все (их две) крупнейшие перестраховочные компании находятся в США и Великобритании. И таким образом премия, которую давали за качество нашего экспортного зерна, а это были 2–3 долл. за тонну по сравнению с зерном французским, превратилась в большие дисконты. Кроме того, действительно, на нашу цену давили конкуренты, которые продавали, особенно в первое время, украинское зерно по каким-то коррупционным схемам по баснословно низким ценам. Теперь этот фактор уходит, но ограничения остаются», – пояснил эксперт. 

Кроме того, отмечает Корбут, на снижение цен влияет огромный урожай зерна, полученный Россией в прошлом году. «Он не просто большой, он сумасшедший, это 158 млн т плюс 15 млн переходящего объема. Россия же сама потребляет в год не более 80 млн т. Это приводило к снижению закупочных цен, значит, остальное надо продать на экспорт», – поясняет эксперт. 

Цены на российское зерно растут: с 1 июня вступило в силу постановление правительства о повышении базовой цены для расчета экспортной пошлины, в частности на пшеницу до 17 тыс. руб. с 15 тыс. за тонну. Однако эксперты прогнозировали неутешительные перспективы по восстановлению прошлогодней рентабельности у отечественных аграриев.

Днем в понедельник цены на зерно на бирже в Чикаго начали расти на новостях из Москвы. Пшеница дорожала более чем на 3% после первых заявлений Дмитрия Пескова о зерновой сделке. Впрочем, российские экспортеры заверили, что нехватки продукции не будет, по крайней мере Союз экспортеров зерна РФ сообщил в своем Telegram-канале, что снабжение клиентов зерном по конкурентным ценам продолжится.

Россия в 2022/23 сельхозгоду (закончился в июне) экспортировала около 47 млн т пшеницы, сообщал в начале июля министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, что стало, по его словам, рекордным показателем. Всего экспорт зерна составил 60 млн т. Каждая пятая партия пшеницы на мировом рынке имеет российское происхождение, отмечал министр.

Автор Анатолий Комраков

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-07-17/4_8775_price.html