Государственная политика поддержки предприятий

Малые и средние предприятия страны являются основой ее экономики, от их развития в первую очередь  зависит благосостояние общества. Поэтому государственная политика поддержки этих предприятий играет важную роль в общей программе оживления конъюнктуры в условиях финансово-экономического кризиса.

Содействие инвестиционной деятельности малых и средних предприятий

Для успешной длительной производственно-хозяйственной деятельности предприятия ему необходимо систематически осваивать новые виды продукции и услуг и технологии их выполнения. Но для этого требуются значительные финансовые средства. С этой целью за последние годы федеральным и земельными правительствами был разработан и последовательно реализован целый ряд организационно-финансовых мер по содействию инвестиционной деятельности малых и средних предприятий, таких как:

– предотвращение «узких мест» при финансировании предприятий с помощью кредитов, поручительств и гарантий в рамках специального государственного  фонда «Wirtschaftsfonds Deutschland»;

– повышение готовности банков распределять кредиты с помощью новых вторичных поручительств и гарантийных деклараций от Федерации и ее земель на 2008 – 2012 годы;

– реализация в отечественном праве новых международных правил в части требований к собственному капиталу для кредитных институтов страны;

– введение с 2008 года государственным банком развития и реконструкции KfW Mittelstandsbank целого ряда кредитных программ (на льготных условиях) за счет средств фонда ERP-Sondervermögen (так называемая ERP-Programme) как для начала деятельности малых и средних предприятий, так и на различных стадиях их существования, а также для покрытия рисков их инновационного развития;

– введение 50-процентного освобождения предприятий от ответственности за погашение кредита;

–  улучшение финансирования мельчайших предприятий и начинающих предпринимателей с низкой потребностью в капитале с помощью специального фонда –  Mikrofinanzfonds Deutschland;

– предоставление льготных кредитов для осуществления мер по экономии энергии и получения для этого специальной консультации за счет специального фонда – Sonderfonds Energieeffizienz in KMU;

–  целевое финансовое содействие предприятий, ориентированных в своей деятельности на новейшие технологии и научные разработки, в рамках государственной программы «Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand»;

– дальнейшее развитие финансовой помощи в части обеспечения инвестиций предприятиям в новых федеральных землях в период до 2013 года и улучшение экономического содействия предприятиям на региональном уровне в рамках реализации общественных задач Федерации и ее земель;

– повышение объемов финансового содействия энергетической модернизации зданий (путем ежегодного выделения 1,4 млрд евро), из которых получили выгоду, в первую очередь, ремесленные и строительные предприятия.

Снижение бюрократических барьеров для малых и средних предприятий

 Значительная экономия времени и средств при ведении текущей хозяйственной деятельности малых и средних предприятий достигается за счет различных организационно-правовых мер, которые были осуществлены в стране за последнее время: 

– освобождение от составления статистической и некоторых других видов отчетности и обязательного ведения бухгалтерского учета при объеме хозяйственного оборота менее 500 тысяч евро в год (против прежнего минимального годового объема в 350 тысяч евро) в рамках Закона «Erstes Mittelstands-Entlastungsgesetz» (по оценке экспертов, эта мера исключила статью расходов на малых и средних фирмах в 130 миллионов евро);

– передача обязанности аудиторской проверки в части пенсионного страхования при ревизии хозяйственной деятельности предприятия носителю страхования от несчастного случая, а также упрощение процедуры составления справочных данных из промыслового реестра согласно Закону «Zweites Mittelstands-Entlastungsgesetz»;

–   упрощение ведения платежной документации и облегчения в области промыслового права согласно Закону «Drittes  Mittelstands-Entlastungsgesetz»;

– введение стандартной модели расчета производственных расходов и уменьшение объема информационной обязанности предприятий перед государственными органами;

– учреждение независимого высшего органа специалистов (совета по контролю соответствия правовых норм деятельности предприятий государственным законам) при администрации канцлера.

Усиление поддержки малых и средних предприятий на внешних рынках

Многие предприятия имеют тесные хозяйственные связи с зарубежными фирмами, приобретая от них необходимые им материалы, оборудование и технологии, и в свою очередь оказывают им разнообразные технические услуги, продают им свою продукцию.  Без государственной поддержки невозможно успешно осуществлять импортно-экспортную деятельность. Усиление поддержки малых и средних предприятий на внешних рынках со стороны государства предусматривает:

– введение экспортных кредитных гарантий (с улучшенными условиями) и инвестиционных гарантий и облегчение доступа к ним для поддержки в первую очередь предприятий, ориентированных на экспорт технологий при освоении трудных рынков в новых индустриальных и развивающихся странах;

– широкое использование двухсторонних договоров по содействию и защите инвестиционной деятельности предприятий и предоставление федеральных гарантий для страхования иностранных инвестиций с помощью федерального общества стимулирования экономики Germany Trade and Invest GmbH при федеральном агентстве по внешней экономике Bundesagentur für Außenwirtschaft (bfai);

– финансовое содействие участию предприятий в международных выставках и ярмарках;

– политическое содействие участию предприятий в иностранных программах и проектах экономического развития и сотрудничества.

                                                                                                              Марк Галимов