Важные политические события вне и внутри Украины на 4 ноября 2023 г.: военная помощь, прием в ЕС, предвыборная программа Арестовича

***

Кулеба: Международная поддержка Украины не ослабевает

Несмотря на эскалацию на Ближнем Востоке, глава МИД Украины не видит, чтобы помощь партнеров "каким-либо образом уменьшалась".

Украина не ощущает ослабления международной помощи в ее борьбе с российской агрессией, заявил украинский министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. В беседе с телеведущей Майбрит Ильнер (Maybrit Illner) в эфире одноименной передачи немецкого общественно-правового канала ZDF в четверг, 2 ноября, он сказал, что не видит, "чтобы поддержка наших партнеров каким-либо образом уменьшалась", несмотря на войну на Ближнем Востоке.

Напротив, Киев, по словам Кулебы, "получил заверения на всех уровнях, что поддержка Украины будет продолжаться". У партнеров также есть для этого возможности, отметил министр. Украина надеется, что ситуация на Ближнем Востоке не будет обостряться дальше, хотя и допускает, что "обстоятельства могут измениться", сказал он.

"Чем дольше длится эта война, тем больше ресурсов она будет отнимать", - добавил Кулеба, говоря о Ближнем Востоке. Однако, по его мнению, "в основных столицах есть очень четкое понимание того, что поставлено на карту - как в Украине, так и на Ближнем Востоке". Речь идет не только о безопасности в этих регионах мира, подчеркнул глава украинского МИДа.

Кулеба - о поставках ракет Taurus

Касаясь дискуссии о поставках Украине крылатых ракет Taurus, Кулеба выразил понимание позиции Германии, которой требуется время для принятия решения по этому вопросу. По его словам, Киев с уважением к этому относится.

В то же время министр назвал бессмысленным аргумент о дальности этих крылатых ракет. Украина могла бы перебросить и другие системы вооружения к границе, чтобы достичь российской территории. "Так что дело не в этом. Вся дискуссия вращается вокруг доверия", - сказал Кулеба, отметив, что украинские власти обещали не использовать ракеты Taurus на территории РФ. "Мы держим свое слово", - заявил он.

Автор Жан Рофе

Источник - https://p.dw.com/p/4YLcw 

***

Переговоры о приеме Украины в ЕС ожидаются в декабре

ФРГ предлагает упростить визовый режим для граждан стран – кандидатов в Евросоюз

Жители стран, претендующих на вступление в Евросоюз, постепенно должны получать те же права, что и граждане государств ЕС. Такое мнение высказала глава МИД ФРГ Анналена Бербок на конференции в Берлине. На мероприятии, посвященном расширению Евросоюза, Украине подан обнадеживающий сигнал: годами в «зале ожидания» на вступление в ЕС она сидеть не будет. Тем не менее точные сроки завершения процесса евроинтеграции страны не названы и по-прежнему увязываются с окончанием боевых действий.

Конференция «За большую и сильную Европу», состоявшаяся в четверг в Берлине, собрала не только министров иностранных дел стран – членов ЕС, но и глав МИД стран, числящихся в официальных или возможных претендентах на вступление в Евросоюз.

В их числе были руководители внешнеполитических ведомств Турции, Украины, Грузии, Молдавии. Конференция предваряет событие, которое, как утверждает издание Politico, состоится 8 ноября. В этот день Еврокомиссия опубликует свои рекомендации. То есть документ, из которого будет ясно, каким странам предложат вступить в Евросоюз до 2030 года, предположительно на декабрьском саммите ЕС. Politico предполагает, что в их числе окажется и Украина. В принципе это же подтвердила в своем выступлении и Бербок. «Мы хотим видеть Украину членом ЕС. И я убеждена, что Европейский совет в этом декабре даст этот сигнал», – сказала она.

У Украины с 2022 года есть статус кандидата на вступление в ЕС. Он же имеется у Албании, Северной Македонии, Черногории, Молдавии, Сербии, Боснии и Герцеговины, Турции. Прием двух последних стран в Евросоюз, по-видимому, в обозримом будущем исключен. Особенно это касается Турции, чьи правовые нормы и реалии не приближаются, а все более отдаляются от норм ЕС. На конференции в речах сразу нескольких выступавших говорилось о том, что по вопросам верховенства права и всему, что касается демократических процедур, никаких компромиссов быть не может. Страна, не являющаяся демократической, в Евросоюз не вступит. А вот прочие, кроме Турции, кандидаты могут рассчитывать на начало переговоров о вступлении в ЕС. Вопрос лишь в очередности – кто будет первым, а кто окажется в конце процесса евроинтеграции.

Вариант, при котором сроки начала переговоров будут сдвинуты, все же не исключен. Ведь и рекомендации Еврокомиссии, где оценивается прогресс в деле евроинтеграции каждого из кандидатов и говорится о реформах ЕС, связанных с его расширением, предполагалось подготовить в октябре. Однако конфликт на Ближнем Востоке вмешался в повестку встреч лидеров стран ЕС и утяжелять ее другой проблемной темой они не стали. Поэтому конференция в Берлине и оказалась предваряющим, а не резюмирующим положения рекомендаций мероприятием. Это сказывалось на выступлениях участников. Они высказывали свои соображения о том, какой должна быть реформа ЕС, способствующая его расширению.

В речи Бербок лейтмотивом звучала одна мысль: интеграция в Евросоюз не должна быть для той или иной страны одномоментным процессом. По ее словам, надо сделать так, чтобы жители государств-кандидатов постепенно получали доступ к тем же преимуществам, что есть у членов ЕС. Бербок имела в виду как упрощение визовых процедур, так и целый комплекс программ – например, касающихся финансирования научных исследований в странах-кандидатах за счет Брюсселя. Наконец, кандидаты должны получить статус наблюдателей, позволяющих им участвовать в работе министерских встреч Евросоюза. Бербок призвала так организовать процесс вступления, «чтобы целые поколения не проводили свою жизнь в зале ожидания ЕС».

Между тем и у стран-кандидатов тоже есть свои условия. Об этом, в частности, напомнил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба. В кулуарах конференции он сообщил, что Киев рассчитывает на расширение сотрудничества оборонных индустрий кандидатов в члены ЕС и стран ЕС. Это, как он считает, должно стать «одним из столпов общей политики безопасности и обороны». Возражений против этой идеи на конференции не прозвучало, равно как не было заявлений о том, что Украина может вступить в ЕС пока продолжаются боевые действия.

Кстати, Бербок напрямую связала возобновившийся процесс расширения Евросоюза с российско-украинским конфликтом. По ее словам, «это геополитическое следствие» действий РФ. Любопытно, что на конференции не упоминалось приближение своеобразного юбилея. В ноябре 2013 года должны были завершиться переговоры по заключению соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Его предполагалось заключить 28–29 ноября на саммите в Вильнюсе. Чиновники Евросоюза тогда особенно не скрывали, что соглашение об ассоциации – это для Украины потолок ее евроинтеграционных устремлений. Страну откровенно не хотели видеть в ЕС, так как процесс расширения Евросоюза решено было если не остановить, то поставить на продолжительную паузу. Правда, в Украине соглашение расценили по-другому. Что было дальше – всем хорошо известно.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-11-02/1_8869_negotiation.html

***

Бывший член команды Зеленского вступил в президентскую гонку

Предложены 14 пунктов, которые хотели бы услышать большинство украинцев

Экс-советник офиса президента Украины Алексей Арестович (Росфинмониторинг внес бывшего советника главы офиса президента Украины Алексея Арестовича в список причастных к экстремистской деятельности или терроризму) объявил о намерении участвовать в выборах главы государства и представил программу из 14 пунктов. В частности, он предложил потребовать приема Украины в НАТО под обязательство Киева не отвоевывать взятые под контроль РФ территории и при этом перейти к стратегической обороне на фронте, разрешив мужчинам призывного возраста выехать за границу.

«Арестович, конечно, проходимец, но хотелось бы увидеть его программу», – такую реплику оппонентов привел в Telegram-канале Алексей Арестович. И далее ответил «Нате!», представив в этой связи «для начала» программу из 14 пунктов.

В наиболее нашумевшем пункте № 8 он предложил обратиться к коллективному Западу и потребовать приема Украины в НАТО – под обязательство не отвоевывать уже взятые под контроль РФ территории, а добиваться их возвращения политическим путем. Попутно в пункте № 5 Арестович призвал перейти к стратегической обороне на фронте и поменять кадровую политику Вооруженных сил Украины (ВСУ) на «человекоцентрическую», направленную на сбережение большего числа жизней. Также предполагалось изменить мобилизационную систему, предусмотрев предварительную подготовку и ротацию военнослужащих и разрешив выезд мужчин за границу с условием возвращения в случае призыва. Появление подобных идей, очевидно, было призвано послужить ответом и на разочарование украинской общественности из-за безуспешного контрнаступления ВСУ (стартовавшего с начала июня) и на все большую усталость рядовых сограждан от продолжающихся боевых действий.

Ряд тезисов предназначался и для бизнеса. Например, Арестович высказался за то, чтобы снизить учетную ставку до 7% (с текущего уровня 16%) и сделать деньги более дешевыми и доступными. А также реформировать налоговую и таможенную службы, превратив их в сервисные, а не карательные структуры. А кроме того, пообещал оставить только один контролирующий экономическую сферу орган, параллельно обеспечив и широкую поддержку антикоррупционных мероприятий. И заодно вознамерился реформировать судебную и правоохранительную системы, а также пенсионную систему вместе со сферами образования и здравоохранения, где призвал ввести страховую медицину, при которой быть здоровым, а не больным стало бы выгоднее финансово.

Как отметил Арестович, все это первоначальные параметры программы, которые еще предстоит широко обсудить, а поэтому возражения принимаются. Одновременно он подтвердил журналистам, что намерен участвовать в следующих президентских выборах. Как известно, они должны состояться весной следующего года. Притом что очередные парламентские выборы, изначально намечавшиеся на осень 2023 года, не были проведены.

Примечательно, что в ведущих украинских СМИ заявленная Арестовичем программа не комментировалась. Вероятно, это также обусловливалось рекомендацией советника главы офиса президента Дмитрия Литвина вообще не упоминать данного «медийного персонажа», который задумал стать политическим деятелем. Надо помнить, что главное сейчас для страны – это ее оборона в военном конфликте с РФ. И если какие-то лица «точно знают», как воевать, но сами только болтают в соцсетях, они не заслуживают общественного внимания, уточнил Литвин.

Но именно то, что в украинском государстве появились люди, способные озвучить какие-то альтернативные, невоенные пути разрешения конфликта, бывший депутат Верховной рады Украины Спиридон Килинкаров назвал позитивным моментом. Тогда как действующий президент Украины Владимир Зеленский своей позиции не меняет, продолжая обещать победу Киева, и в результате такой политики в стране складывается катастрофическая ситуация. В то же время очевидно, продолжил Килинкаров в комментарии изданию «НГ», что предложения Арестовича вряд ли помогут решить изначально заявленные Москвой цели военных действий в Украине, начатых РФ в феврале 2022 года.

Речь идет об обеспечении безопасности России, которая ранее представила по этому поводу свои предложения Западу. Но там предпочли их проигнорировать, использовав Украину для разрешения ситуации иным путем. А потому хотя представленная Арестовичем программа может оказаться интересной для каких-то избирателей в стране, однако с практической точки зрения она не будет иметь значения. «Новую конфигурацию парламента и кандидатуру нового президента Украины определят западные партнеры Киева во главе с США, а не украинские избиратели. Там так все выстроят, что у граждан Украины не окажется другого выбора, а все нежелательные фигуры будут исключены на старте», – пояснил Килинкаров.

Отвечая на вопрос о том, не станет ли искомым новым кандидатом от коллективного Запада главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный, аналитик не исключил подобной возможности. По его словам, на сегодня уровень доверия военных к действующему президенту страны чрезвычайно упал. Понятно, что трудно мобилизовать армию, которая не побеждает. А потому следующим главой государства мог бы стать человек военный, который пользуется авторитетом у военнослужащих, а также способен реализовать задачи, поставленные США. Для Вашингтона же, похоже, сейчас важно как-то подморозить и приостановить конфликт с возможной опцией возобновления в будущем, поскольку он уже начал мешать американской администрации в преддверии предстоящих президентских выборов в 2024 году. «А нынешний украинский лидер, как говорят военные, не подходит под тактико-технические характеристики для выполнения указанных задач. И потому уже никому не интересен», – констатировал бывший депутат ВР.

Показательно, что в то же время сам главком ВСУ Валерий Залужный определил в издании The Economist ключевые моменты, призванные помочь Украине получить преимущество и добиться победы. При этом он счел тупиковым нынешний этап позиционных статичных боевых действий. И призвал изменить их характер в сторону усиления маневренности и технологичности за счет наращивания авиационной мощи и активизации радиоэлектронной и контрбатарейной борьбы, а также усилий представителей минно-подрывного дела. Наряду с прочим, по мнению Залужного, также нужно расширить перечень лиц, подпадающих под мобилизацию. Так как пока имеются законодательные пробелы, позволяющие отдельным категориям граждан уклоняться от своих военных обязанностей, заключил главком ВСУ.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-11-02/1_8869_ukraine.html

***

У Пентагона осталось порядка 5 миллиардов долларов, которые можно потратить на транши Украине 

Американские военные пытаются растягивать нынешние бюджеты на подольше, но бесконечно это продолжаться не может. Ведь украинская армия отчаянно нуждается в бесперебойной поставке снарядов, ракет и бронетехники, чтобы хоть как-то удерживать фронт, не говоря уже о проведении каких-то операций. 

Новоиспечённый спикер Майк Джонсон до избрания на нынешнюю должность выступал с критикой выделения траншей Киеву. Но теперь он несколько скорректировал свою позиции — видно, что с ним успели поработать украинские лоббисты и представители американского ВПК. Сейчас спикер Джонсон готов теоретически рассмотреть согласование нового бюджета под Украину. Но и здесь он хочет для начала выбить серьёзные уступки со стороны Байдена и демократов. 

Джонсон предлагает устроить обмен — транши Украине на реальное усиление безопасности южной границы США. На американской границе уже больше года свирепствует миграционный кризис. Дошло до того, что к осени 2023 года границу стали штурмовать больше 300 тысяч нелегалов ежемесячно. У Белого дома нет ни желания, ни политической воли с этим бороться. Поэтому кризис пущен на самотёк — мигрантов арестовывают, отправляют в переполненные центры временного содержания, а затем отпускают под обещания явиться в суд. Куда они, конечно же, не являются. 

Республиканцы в Конгрессе требуют от Байдена возвращения практик массовой депортации нелегалов времён Дональда Трампа. Байден мог бы быть не против пойти на уступки, но он отлично понимает, что его за такое сожрут сами демократы и всевозможные либеральные правозащитные и адвокатские группы за права мигрантов. Поэтому пока и по украинскому вопросу компромисса не просматривается.

Ситуацию вокруг Украины усугубляет и появление в американской прессе новых «разоблачительных» публикаций о царящей в Киеве атмосфере тотальной коррупции. А также признания главкома ВСУ Валерия Залужного в отсутствии перспектив украинского контрнаступа и необходимости переходить в режим военных действий на истощение, к которой Запад очевидно не готов. Это дополнительно усиливает позиции тех республиканцев, которые отказываются выделять деньги Украине, потому что считают, что Киев проиграет и эти инвестиции попросту не отобьются.

Отдельно стоит вопрос о нехватке военных ресурсов, в особенности боеприпасов, которые теперь Пентагону приходится делить между Украиной и Израилем. А тут ещё вновь активизируется начатое в сентябре расследование коррупции семейства Байденов, которое является основанием для слушаний по импичменту. Оно касается многих коррупционных аспектов, но среди них и обвинения в получении взяток от украинских олигархов. Именно это республиканцы хотят сделать центральным пунктом своей обвинительной базы в отношении Байдена. 

Реальный импичмент, то есть отстранение от власти, Байдену не грозит. Демократы в Сенате заблокируют любые статьи импичмента, как бы правдоподобно они не выглядели. Но даже объявление импичмента одной нижней палатой станет хоть и символическим, но довольно сильным репутационным ударом для Байдена. И резко осложнит положение лоббистов Киева, которым на фоне всех коррупционных скандалов приходится отчаянно выбивать побольше денег и траншей. У Америки остаётся лишь совсем немного времени для того, чтобы договориться о бюджетах. 

После 17 ноября у правительства США вновь заканчиваются деньги и опять встанет вопрос шатдауна. Госслужащие и чиновники потеряют зарплаты, все ненасущные программы будут заморожены, и Вашингтон погрузится в полноценный аппаратный кризис. Причём на фоне двух продолжающихся войн. Шансы на то, что республиканцы с демократами в последний момент достигнут некоего компромисса, довольно высоки. Но он вряд ли будет устраивать обе партии.

Придётся сокращать расходы, выделять на бесконечные войны меньше, чем хотели бы ястребы в Вашингтоне. И пытаться одновременно помочь Израилю и не допустить поражения Украины, достижение чего с каждым днём видится всё более призрачным.

Автор Малек Дудаков

Источник - https://regnum.ru/article/3843814

***

Вопрос Украины определит траекторию президентской избирательной кампании в США

В настоящее время между Администрацией Президента США Д. Байдена и республиканским большинством в Палате представителей Конгресса идёт серьёзное противостояние за выделение нового финансирования для Украины.

Представители Республиканской партии фактически требуют, чтобы Белый Дом предоставил им критерии эффективности оказания помощи Киеву. Так вначале Республиканцы стали препятствовать усилиям Администрации по объединению помощи Украине и Израилю в одном пакете. В ответ в Белом Доме намекнули, что Президент Д. Байден может ветировать закон о финансировании для Израиля без помощи Украине. Тогда восемь республиканцев Палаты представителей США в своём письме выдвинули условия Белому Дому для оказания дальнейшей помощи Украине и призвали отделить дополнительное финансирование для Израиля.

Письмо с 12 пунктами условий опубликовал конгрессмен Майк Гарсия. В частности, требуется, чтобы Президент США Д. Байден вместе с Президентом Украины Владимиром Зеленским предоставил Конгрессу т.н. «стратегию победы», которая будет содержать точные оценки конечной цели и критерии прекращения военных действий. Представители республиканцев также выдвинули требования к Казначейству и Министерству финансов, которые должны отчитываться перед Конгрессом об уровне применения антироссийских санкций. Ставится вопрос о том, совпадают ли интересы американцев и украинцев в вопросе аннексированного Крыма, считают ли США его возвращение в состав Украины реальным. Вместе с этим конгрессмены призывают Д.Байдена предоставить доказательства того, что он не ставит под угрозу программы вооружений армии США, а также помощь Тайваню и Израилю.

Пока Администрация Д. Байдена не выполнит удовлетворительно эти условия, финансирование Украины не будет рассматриваться в Конгрессе. Подчёркивается, что финансирование Израиля должно проходить самостоятельно, иначе это поставит его под большую угрозу. В этом заявлении просматривается попытка надавить на Д. Байдена, фактически публично обвинив его в причинах возможных будущих неудач Израиля в войне против ХАМАС.

Если данное письмо и требования действительно окажутся официальной позицией всей Республиканской партии (что пока не очевидно), они фактически сделают невозможным и крайне опасным для Белого Дома продолжение дальнейшей поддержки Украины. Поскольку, если, например, задекларировать целью освобождение всех оккупированных территорий Украины – это приведёт к прямой ядерной эскалации с РФ. Если задекларировать частичные цели – это будет выглядеть как предательство Украины и сговор с РФ. Более того, если на каждом этапе чётко прописать детали этого процесса, то Республиканцы начнут устраивать аудит раз в неделю или месяц, подвергая ещё большей критике позицию Белого Дома.

В данной ситуации для Д. Байдена крайне важно будет сохранить помощь Израилю и Украине в одном законопроекте. В противном случае, финансирование Украины превратится в инструмент постоянных манипуляций со стороны Республиканцев. А в итоге, значительно затянется по времени и будет урезано.

Очевидно, что помощь Украине и Израилю сейчас уже выступает инструментом жёсткого предвыборного противостояния Республиканцев и Демократов. В частности, между двух партий существует явный раскол относительно помощи Украине.

В частности, Республиканцы в целом говорят, что Конгресс не должен санкционировать новое финансирование (около 71%), в то время как 62% - демократов говорят обратное и выступают за дополнительное финансирование Украины. В целом большинство в США - 55% уже выступают против дополнительного финансирования Украины. ( опрос CNN, проведёный SSRS).Новый опрос Gallup также показал принципиальную разность позиций Демократов и Республиканцев в этом отношении. Так 65% - Демократов считают, что США должны продолжать оказывать помощь до тех пор, пока Украина просит об этом. Для сравнения так думают лишь 14% - Республиканцев. При этом в отношении помощи Израилю высокий уровень поддержки демонстрируют сторонники обеих партий, хотя среди республиканцев этот уровень традиционно выше, чем у демократов - 54% и 37% соответственно (опрос Reuters/Ipsos).

В данной ситуации для Д. Байдена крайне важно будет сохранить помощь Израилю и Украине в одном законопроекте. В противном случае, финансирование Украины либо значительно затянется по времени, либо будет урезано, с учётом позиции Республиканцев. Если Республиканцы все же заставят Д. Байдена играть по своим правилам и поставят его "на растяжку" в вопросе - помощь Украине или Израилю. Это будет способствовать нарастанию ещё большего разочарования у Демократов своим лидером, замены которому, как показывают опросы, пока нет. Фигура Д. Байдена сейчас и без того уязвима по многим показателям.

Пост Президента США тогда с высокой вероятностью останется за Республиканцами, а займёт его Д. Трамп, который в настоящее время выступает обособленным лидером внутрипартийной республиканской гонки. Напомним, что Д. Трамп, и Д. Байден остаются безальтернативными кандидатами для своих партий (Республиканцев и Демократов). Конкуренты фактически идут на одном уровне друг с другом. Но у них огромные антирейтинги (от 50% до 60%), которые также почти равны между собой.

На гипотетических президентских выборах Дональд Трамп сейчас имеет незначительное преимущество над Президентом США Джо Байденом 47% против 45%, соответственно (опрос Quinnipiac University Poll). Но стоит учитывать, что рейтинги Д. Трампа в последнее время набирают обороты, демонстрируя положительную динамику. И проигрыш позиций Демократов в Конгрессе США только перезапустит скорость этого процесса. А новое избрание действующего Президента станет в большей мере сомнительно.

На самом деле вопрос помощи Украине становится чуть ли не условием политической выживаемости для Д. Байдена. Поскольку противостояние в Конгрессе не просто сводится к тому - получит ли Украина финансирование или нет, что по большому счету поддерживают именно Демократы. Скорее ситуация в Конгрессе станет показателем способности действующего Президента быть лидером в глазах своего избирателя - отстаивать свою позицию, побеждая своих основных оппонентов в лице Республиканцев. То есть быть способным переизбираться вообще.

Маловероятно, что превращение Д. Байдена в объект манипуляций со стороны Республиканцев будет стимулировать американский электорат вновь пойти и проголосовать за него на выборах. Таким образом украинский кейс станет определяющим по многим факторам и, по-сути, направит траекторию движения Президентской избирательной кампании в США.

Авторы: Руслан Бортник, Оксана Красовская, для Украинского Института политики

Источник - https://uiamp.org/vopros-ukrainy-opredelit-traektoriyu-prezidentskoy-izbiratelnoy-kampanii-v-ssha