В Беларуси завершается эпоха президентства Лукашенко?

***

2023 год стал для белорусского правителя неожиданно хорошим, но каким будет 2024-й?

22 декабря Палата представителей Национального собрания приняла поправки в закон "О Президенте Республики Беларусь", которые, среди прочего, регулируют статус бывшего главы государства.

Экс-президенту и членам его семьи гарантируется неприкосновенность, а сам он становится делегатом Всебелорусского народного собрания и может, при желании, стать пожизненным сенатором. Поправки в закон стали поводом для дискуссий о грядущих перестановках на вершине пирамиды власти в случае решения Александра Лукашенко покинуть президентский пост и перебраться в кресло главы ВНС. Эпоха "президента Лукашенко" действительно подходит к концу?

Хороший год для Лукашенко

В конце декабря московский "Левада-Центр" опубликовал результаты опроса "Главные политические и культурные события и герои года". В номинации "Человек 2023-го года" убедительную победу одержал действующий президент России Владимир Путин (53%), а вот второе место досталось Александру Лукашенко (9%). Опрос отражает возросший политический вес Лукашенко в России и станет для автократа еще одним приятным воспоминанием о турбулентном 2023 годе - неожиданно весьма успешном для "бессменного президента" Беларуси.

Первые месяцы 2023 года не предвещали Лукашенко ничего хорошего. В феврале Международный уголовный суд выдал ордер на арест Путина и аналогичный ордер на арест Лукашенко казался лишь вопросом ближайшего времени. В том же месяце произошла атака беспилотников на российский военный самолет А-50 на военном аэродроме в Мачулищах под Минском, в которой многие наблюдатели увидели предвестник будущего украинского контрнаступления. В мае состояние здоровья Лукашенко заметно ухудшилось, а среди противников режима даже распространились слухи о скорой смерти правителя.

Лукашенко, однако, довольно быстро восстановился и вернулся к исполнению своих обязанностей, а дальнейшие события развивались по благоприятному для него сценарию. Наступление ВСУ, на которое уповали демократические силы и которого откровенно побаивались белорусские власти, не привело к коренному изменению хода войны. Минск продолжает поддерживать Москву в ее "специальной военной операции", но белорусские войска не задействованы на фронте, а боевые действия на территорию Беларуси не перекинулись.

Экономический обвал, который предрекали отдельные эксперты, не произошел, а состояние экономики остается в целом стабильным и даже улучшается - благодаря масштабной российской поддержке.

Номенклатура демонстрирует лояльность

Во время июньского вагнеровского мятежа Кремль использовал "младшего брата" Лукашенко в качестве миротворца и переговорщика с Евгением Пригожиным. Последовавшая за мятежом передислокация подразделений ЧВК "Вагнер" в Беларусь, а также размещение российского тактического ядерного оружия на территории страны и временами обостряющийся миграционный кризис на границах Беларуси и ЕС усилили внимание Запада к режиму Лукашенко.

В Вашингтоне и европейских столицах, очевидно, не испытывают иллюзий по поводу самостоятельности и договороспособности официального Минска, но тем не менее не желают подстегивать белорусские власти к более активному сотрудничеству с Кремлем. В итоге новые серьезные экономические санкции против Беларуси в 2023 году так и не были приняты, а Международный уголовный суд медлит с ордером на арест Лукашенко - и это при том, что белорусские власти не скрывают своего участия в вывозе украинских детей, послужившем основанием для уголовного преследования Путина.

Главные вызовы для режима Лукашенко имели в 2023 году внешнюю природу, а вот ситуация внутри страны оставалась стабильной. Номенклатура демонстрировала лояльность правителю, маховик репрессий продолжал раскачиваться, а общественно-политическая жизнь окончательно приобрела стерильный характер. Количество политических заключенных за год не уменьшилось, а слегка увеличилось и приближается к 1500 человек. Шансы на их освобождение выглядят призрачно. Западные страны, на поддержку которых рассчитывают демократические силы, хотя и жестко критикуют белорусские власти за нарушение прав человека, но реальными рычагами влияния на официальный Минск не обладают.

Семидесятилетие Лукашенко и тридцатилетие режима 

В конце ноября Александр Лукашенко покинул Беларусь на две недели и успел при этом поучаствовать в конференции ООН по изменению климата в Дубаи, совершить краткий государственный визит в Китай, отправиться в африканский вояж, посетив Экваториальную Гвинею и Кению, а также отдохнуть в ОАЭ.

Для правителя, который регулярно распространяется о заговорах западных спецслужб, опасается за свою жизнь и власть и редко покидает Беларусь на продолжительный срок, поездка носила необычный характер. Она показывает, что Лукашенко убежден в стабильности своего положения, а свое отсутствие использовал и для проверки системы власти, которая из замкнутой на первом лице персоналистской диктатуры постепенно превращается в "коллективную модель" с национальным лидером в качестве высшей контролирующей инстанции.

Система успешно выдержала стресс-тест и это дает Лукашенко основание с определенным оптимизмом смотреть в будущее. Следующий 2024 год станет для него особым. В июле правитель может отпраздновать свое тридцатилетие нахождения у власти, а в августе ему исполнится 70 лет. Эти два события ставят перед Лукашенко принципиальный вопрос о политическом будущем - самый, пожалуй, тяжелый вопрос его карьеры: покинуть президентский пост, переместившись в ВНС, или и дальше "тянуть лямку"?

В пользу первого варианта говорят почтенный возраст, все более заметные проблемы со здоровьем, огромный период нахождения у власти и обновленная система государственного управления, дающая главе ВНС возможность сохранить полный контроль над политическими процессами в стране. С другой стороны, Лукашенко отличает неуемная жажда власти, а история постсоветских стран показывает, что наиболее эффективной моделью транзита власти в авторитарных режимах является ее передача по наследству от отца к сыну.

Такой вариант в Беларуси сейчас не просматривается, а другие варианты таят в себе определенные риски. Лукашенко является к тому же заложником внешних обстоятельств. На границах Беларуси продолжается война, а в России у власти остается реваншист Владимир Путин, расширяющий свое влияние на Беларуси и не скрывающий своих империалистических поползновений.

В следующем году Александру Лукашенко придется поставить запятую в предложении "Уйти с президентского поста нельзя остаться". Свое решение Лукашенко еще не принял, но возможность ухода уже рассматривает.

Автор: Александр Фридман, историк, преподает новейшую историю и историю стран Восточной Европы в университете имени Генриха Гейне в Дюссельдорфе и Саарском университете.

P.S. Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением редакции и Deutsche Welle в целом.

Источник - https://p.dw.com/p/4acD4

***

Больше не мачо. Как к 30-летию правления изменился Лукашенко

В 2023-м году Лукашенко не раз видели не в лучшей физической форме. Что остается от его прежнего образа - в материале медиакомпании  DW.

В 2024-м исполнится 30 лет, как Александр Лукашенко находится у власти в Республике Беларусь. Последний год он не раз появлялся на публике не в лучшей форме: в мае он с трудом ходил во время парада в Москве и не стал выступать с речью на церемонии в Минске, в декабре потерял голос и проводил совещания почти шепотом. В публичных выступлениях Лукашенко можно было услышать все больше малопонятных выражений. В какой форме Александр Лукашенко встречает 30-летие своей власти? Как его состояние сказывается на выстроенной им системе? Медиакомпания DW обсудила эти вопросы с экспертами.

К чему ведут попытки разгадать "сны вождя"? 

"Единственный кандидат, который еще может" - под таким неформальным лозунгом команда Александра Лукашенко помогала ему прийти к власти в 1994 году, рассказывал в интервью проекту "Жизнь-малина" аналитик Сергей Чалый. Тогда еще начинающий политик, Лукашенко обладал впечатляющим риторическим талантом и, по словам Чалого, сам верил в то, о чем говорил. Во время тех президентских выборов, вспоминает политолог Валерий Карбалевич, Лукашенко убеждал всех и себя, что люди даже при смерти вставали с постели и шли за него голосовать.

"Эти сказки пленили его до последнего времени. Но вмешался 2020 год, который разрушил этот миф, и Лукашенко понял, что он ненавидим народом. Тот жесткий террор, который сейчас происходит в Беларуси, - это попытка компенсации полученной им травмы. Он пытается вернуть любовь: то требует прекратить рост цен, то проводит совещания по охране здоровья. Такая привычная игра в популизм, которая работала и давала эффект в прежние времена. Но я не думаю, что эта попытка будет удачной", - считает Карбалевич.

Последние три года оказались стрессовыми для Лукашенко, однако Карбалевич уверен, что белорусский автократ начал меняться гораздо раньше. "Долгое пребывание у власти неизбежно приводит к тому, что человек начинает терять ощущение реальности и связь с обществом. Это касается всех, даже самых талантливых политиков. А уж тем более - лидеров с персоналистским режимом, - говорит Валерий Карбалевич.

- Долгие годы Лукашенко не соприкасается с реальным обществом. Он перестал понимать его, чувствовать. Это было хорошо видно накануне выборов 2020 года, когда он ошибочно оценивал ситуацию и из всех вариантов выбирал худшие. Окружение не дает ему реальной информации, а пытается разгадывать сны вождя. То, что картина реальности у Лукашенко искажена, время от времени прорывается в эфир. Например, я предполагаю, что он реально думает, будто Литва и Польша готовят войну против Беларуси".

Болезненный поворот для Лукашенко 

В какой форме Лукашенко остается на 30-м году своей власти над Беларусью? "Если говорить о политической форме, то она вполне приемлемая, - считает Валерий Карбалевич. - Я не вижу факторов, которые бы угрожали его власти: за эти три года репрессии дали ему возможность восстановить контроль над страной".

Что касается физического состояния, то оно оставляет желать лучшего, говорит Карбалевич. "Даже внешне заметно, что образ спортивного президента, сильного и крепкого, который всех побеждает, разрушается на глазах. Думаю, это достаточно болезненный поворот для Лукашенко. Когда всем очевидно, что человек ходит с трудом, но потом он надевает коньки, и его команда побеждает соперников, это выглядит смешно даже для его сторонников".

Фактор здоровья играет особую роль в персоналистских режимах, подчеркивает Карбалевич. С этим согласен и политический аналитик, редактор "Белорусского ежедневника" Вадим Можейко. Окружение, отмечает он, пристально следит за состоянием здоровья "вождя".

"Когда они видят, что "вождь" не очень здоров, то скрепы дают сбой. Одного страха репрессий маловато. Он работает, когда все хорошо, - говорит Валерий Карбалевич. - Но если случается кризис, люди из номенклатуры начинают оглядываться по сторонам. Они думают о своей политической судьбе. Определенная угроза лояльности существует. Но на данный момент она потенциальная, а не реальная".

"Когда нет обратной связи, каждое высказывание автократ считает великим" 

Александр Лукашенко не раз делал спорные, странные и даже оскорбительные заявления в адрес политиков. Свежий пример: за восемь минут общения с журналистами во время недавнего визита в Санкт-Петербург он успел оскорбить главу европейской дипломатии Жозепа Борреля, а также отпустить лишенное смысла высказывание об армянах и евреях. Его полную цитату опубликовало российское издание "Коммерсантъ". Белорусское госагентство Белта эту цитату из видеозаписи вырезало. Выходит, окружение Лукашенко тоже замечает неадекватность некоторых высказываний?

Валерий Карбалевич не видит в этом ничего нового: по его наблюдениям, госСМИ редактировали и цензурировали наиболее одиозные и скандальные высказывания Лукашенко с момента его прихода к власти. "Это делалось регулярно и, насколько я понимаю, с его согласия", - говорит Карбалевич.

Аналитик Вадим Можейко также отмечает, что различия между прямой речью Лукашенко и цитатами, опубликованными в госмедиа, были всегда. "Лукашенко долго существует в контексте, где ему никто не может сказать: "Соберитесь и нормально сформулируйте". Из-за этого люди расслабляются и позволяют себе поток сознания, а все вокруг за ним записывают. Так люди начинают считать, что все сказанное ими - великое".

В информационную эпоху гораздо сложнее спрятать не только нелепые высказывания, но и реальное физическое состояние автократов, говорит Карбалевич. "И Лукашенко, и Путин играли роль мачо: Путин периодически появлялся с голым торсом, Лукашенко - в хоккейной форме или на лыжне. Их образ отличается от того, что был, например, у Сталина. Тот был "мудрым вождем", а тут - образ силы. И когда эта сила на глаза увядает, что остается?"

Можейко обращает внимание на очевидное: ухудшающиеся здоровье и внешний вид будут и дальше разрушать образ Лукашенко. А поменять его, этот образ, можно только с согласия самого автократа, но "он к этому не готов", считает Карбалевич.

"Закон о гарантиях для экс-президента не стоит бумаги, на которой написан" 

В декабре парламент проголосовал во втором чтении за закон о гарантиях для бывшего президента. Законопроект вносили на рассмотрение еще в 2019 году, но приняли его лишь спустя четыре года. Лукашенко "стелит себе соломку"?

"Думаю, он готовится к разным вариантам на все случаи жизни, - так на этот вопрос отвечает Валерий Карбалевич. - Если по каким-то причинам он не сможет баллотироваться на новый срок, этот закон станет подушкой безопасности. Но, на мой взгляд, Лукашенко пойдет на президентские выборы 2025 года. То, что Путин выдвинул свою кандидатуру, снимает психологический барьер и для Лукашенко тоже".

Вадим Можейко считает, что теоретически данный закон мог бы повысить шансы на уход Лукашенко и мирный транзит власти. Но в нынешних условиях "он не стоит даже той бумаги, на которой написан". "Кто-то, а Лукашенко прекрасно знает, что сила на стороне того, кто у власти, и ему никакие законы не писаны", - говорит он. 

Так чего же ждать от 30-летия правления Лукашенко в Беларуси?

"Я бы не ждал никаких перемен. Во всяком случае, в позитивную сторону, - говорит политолог Валерий Карбалевич. - Все будет зависеть не столько от самого Лукашенко, сколько от факторов, которые лежат вне белорусской политики, от исхода войны в Украине. Если же Лукашенко уйдет, система начнет меняться, поскольку она завязана на нем. Сегодня маятник так сильно повернут в одну сторону, что неизбежно он будет качаться в другую. Хоть фактор России и будет серьезным и будет вносить свои коррективы в процесс".

Пока же ситуация скорее мотивирует Лукашенко концентрировать власть в своих руках и ее не отпускать, "потому что страшно", уверен Вадим Можейко.

Автор Марта Сакавік

Источник - https://p.dw.com/p/4agma

***

Приложение. В белорусской власти зреет раскол: У Лукашенко появляются соперники из числа сторонников Москвы

Один из известных оппозиционеров, создатель добровольческого полка «Погоня» Вадим Прокопьев вторично приговорен к 25 годам лишения свободы. Он находится за рубежом и заявляет, что новый срок – это угроза всем, кто намерен баллотироваться в Координационный совет (КС) оппозиции.

В преддверии этой кампании оппозиция не демонстрирует эффективности. Другое дело власть – готовы и оргструктуры, и силовые. Тем не менее эксперты предрекают возможный раскол элиты на сторонников самого Александра Лукашенко и тех, кто напрямую ориентирован на Россию. Среди них выделяется командующий внутренними войсками генерал Карпенков.

Брестский областной суд вынес еще один заочный приговор (25 лет лишения свободы) общественному деятелю Вадиму Прокопьеву. Бывший ресторатор, а затем видный оппозиционер и создатель добровольческого подразделения «Погоня» уже имеет аналогичный срок. Прокопьев связывает такое повышенное к себе внимание со своей активностью на выборах в Координационный совет оппозиции, которые должны состояться в марте следующего года.

Впрочем, власти, похоже, особо тревожиться не о чем. Оппозиция пока демонстрирует организационную несостоятельность. На днях КС объявил о создании оргкомитета по выборам в свой состав. Но у оппозиции нет ни своего аналога закона о выборах, ни своего ЦИК. При этом срок полномочий нынешнего, второго созыва КС истекает 8 февраля 2024 года. Порядок избрания делегатов в новый созыв положено было определить не позже чем за три месяца до этой даты. А между тем по нему до сих пор идут дискуссии. Другое дело – подготовка к официальным выборам, которые должны состояться в Белоруссии 25 февраля. Все необходимые мероприятия реализуются точно в срок. На 23 декабря окружные избирательные комиссии в Минске зарегистрировали 45 инициативных групп по сбору подписей за выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей.

Кроме того, власть готова и к любым неожиданностям. По всей стране создаются новые спецподразделения. На днях, как сообщает интернет-портал БелТА, министр внутренних дел Иван Кубраков посетил отряд специального назначения «Торнадо», задачи которого – борьба с диверсионно-разведывательными группами и незаконными вооруженными формированиями. «Полтора года назад мной было принято решение о создании во всех регионах специальных подразделений, готовых обеспечить безопасность наших граждан в любых условиях в любой точке республики», – заявил Иван Кубраков. А его заместитель – командующий внутренними войсками Николай Карпенков вручил начальнику краповый берет в знак признания его заслуг бойцами спецназа. Между тем как раз фигура именно этого вождя спецназовцев, генерала Карпенкова, привлекает в последнее время все большее внимание экспертов.

Представитель Объединенного переходного кабинета Павел Латушко заявил, что президент, разгромив оппозицию, создал для себя новый и неожиданный источник риска. Сегодня, по его мнению, четко просматривается раздел в силовом аппарате и структуре государственных органов между теми, кто лоялен лично Лукашенко, и теми, кто ориентирован непосредственно на Москву.

И самая яркая и значимая фигура среди последних, на взгляд Латушко, именно Николай Карпенков. Латушко отмечает: «По его инициативе сегодня по всей стране созданы спецподразделения, которые, по нашим оценкам, насчитывают около полутора тысяч человек. Эти подразделения подчиняются внутренним войскам и находятся непосредственно под командованием Карпенкова. При этом сам он неоднократно рассказывал, как занимается боевым слаживанием с ЧВК «Вагнер», ему принадлежат фразы, что русская армия непобедима, что мы вместе добьемся победы и т.д.»

Политолог Артем Шрайбман считает, что к этой фигуре стоит присмотреться. Впервые он особенно ярко проявил себя, когда буквально лично бегал с дубинкой во время подавления протестов 2020 года. За прошедшее время он стал заметной публичной фигурой. Шрайбман отмечает: «В итоге мы имеем одного из самых публичных и радикальных силовиков в современной истории Беларуси, который обзаводится своей сетью молодежных военно-патриотических лагерей, отрядов спецназа, в том числе – из ветеранов ВВ, и, вероятно, забирает под свое командование десятки или сотни российских наемников с боевым опытом».

Эксперт признает: «Мы не можем залезть в голову к генералу и узнать, есть ли у него на самом деле политические амбиции или все описанные выше действия можно объяснить чем-то другим. Но если бы такие амбиции у него были, они в рамках сегодняшнего режима проявлялись бы именно так». Шрайбман так резюмирует свои наблюдения: «Как минимум нет никаких сомнений, что, если визуализировать сценарий спонтанного ухода Лукашенко по каким-то причинам вроде здоровья, именно от Карпенкова стоит ждать инициативы в том, чтобы навязать свой сценарий транзита власти, если не самому взять ее силой. Подготовленных и лояльных «штыков» у него для этого, судя по всему, больше, чем у кого-то другого в белорусской правящей элите».

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-12-27/5_8913_belorussia.html