Что ждет Беларусь в 2023 году: прогнозы экспертов

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / О политике
Тема
[-]
Внутриполитическая обстановка в стране накануне Нового года  

***

Рецессия в экономике, масштабная зависимость от России - позитивных сценариев немного

Куда движется белорусская экономика? Отменят ли в 2023 году санкции? Сможет ли Лукашенко вырваться "из объятий России"? При каком развитии событий разрешится политический кризис в Беларуси, и насколько реалистичен сейчас позитивный сценарий?

Белорусские эксперты поделились прогнозами о том, что будет с Беларусью в 2023 году, во время дискуссии Экспертно-аналитического клуба, организованной инициативой Belarus in Focus в партнерстве с сообществом "Наше мнение" и Белорусским институтом стратегических исследований (BISS).

Отношения Беларуси с внешним миром: шанс на разморозку есть?

В 2022-м Беларусь оказалась в ситуации, когда политическое и экономическое развитие страны определялось внешними процессами: военными действиями в Украине, противостоянием России и Запада, считает политолог, директор института "Палiтычная сфера" Андрей Казакевич. По его мнению, этот же тренд сохранится и в 2023 году.

Одним из последствий военной спецоперации России в Украине для Беларуси стало то, что для Лукашенко заблокирована возможность маневрировать, что "снижает его энтузиазм даже пробовать", говорит политический аналитик Артем Шрайбман. "Он не может допрыгнуть до той планки, которую ему выставил Запад. Не факт, что и хочет. Но даже если бы захотел, то вряд ли смог бы, если учитывать, что российские войска стоят на территории Беларуси", - считает он. 

В такой ситуации, утверждает Андрей Казакевич, разморозка отношений Беларуси с Западом невозможна, как и диалог по поводу освобождения политзаключенных. "Открытие такого рода контактов невыгодно Москве. У нее есть все ресурсы, чтобы свести их к минимуму. Думаю, до завершения активной фазы войны внутриполитическая ситуация будет заморожена, и только после этого какие-либо изменения станут возможными", - предполагает Казакевич.

Рецессия и риск "свалиться в штопор"

Старший научный сотрудник BEROC Дмитрий Крук среди ключевых событий, которые произошли с белорусской экономикой в 2022 году, называет санкции в ответ на соучастие в войне, разрыв экономических отношений с Украиной и "недодефолт". Во многом они будут определять состояние белорусской экономики и в 2023-м, считает экономист. По его прогнозам, в следующем году ожидается рецессия: "Если применить к белорусской экономике любую стандартную метрику, то это уже сейчас кризис. Не драматический, но достаточно тяжелый". 

С середины 2021 года ВВП Беларуси потерял примерно 7%. После введения санкций в ответ на соучастие в войне экономисты не исключали более сильного падения ВВП (до 20%) и полномасштабного финансового кризиса. Этот риск сохраняется и сейчас. "Нельзя сказать, что экономика пережила все последствия, порожденные военным конфликтом между Украиной и Россией. Сваливание в штопор может произойти в любой момент", - предупреждает экономист.

Экономика - на коротком поводке у России

По оценкам Дмитрия Крука, в 2022 году запустилась эрозия бизнес-среды. И это плохая новость: если тренд начался, то даже при хорошем развитии событий переломить его быстро будет сложно.

Как и сложно будет вернуть Беларуси ее имидж, добавляет эксперт. "До 2022 года Беларусь не была в 100-процентном плане изгоем. Страну могли кредитовать, с белорусским бизнесом спокойно вели дела. Сейчас ситуация кардинально изменилась. Беларусь как страна - не только как власть - получила черную метку", - отмечает он. 

Кроме этого, Беларусь стала гораздо сильнее зависеть от России в плане импорта и экспорта, значительно усилилась энергетическая зависимость, фискальная политика также стала напрямую связана с РФ. Соглашение по косвенным налогам подсадило белорусский бюджет "на тугой поводок, который придерживает Россия", перечисляет Дмитрий Крук. "Многие ситуации в 2023 году будут вырастать из этих трендов", - считает он.

Отменят ли в 2023 году санкции против Беларуси?

Павел Мацукевич считает показательным тот факт, что ЕС не стал включать Беларусь в последний санкционный пакет. По его мнению, если западные страны "хотят отвлечь Лукашенко от соучастия в агрессии, они должны создать поле для маневра, чтобы он мог сделать финт ушами". Мацукевич считает, что у Лукашенко такой интерес есть, поскольку сейчас ему приходится делиться суверенитетом с Кремлем.

По мнению Дмитрия Крука, есть высокая вероятность, что в следующем году санкции могут быть "откорректированы": "Может быть пересмотрен их механизм. Сейчас у акторов, которые их вводили, есть больше времени обдумать мотивацию, чего они хотят достигнуть этими санкциями". 

Когда прекратятся репрессии?

По мнению Артема Шрайбмана, остановить репрессии и кардинально изменить внутриполитическую ситуацию в Беларуси в 2023 году могут два сценария. Первый - если белорусская армия вступит в военные действия. Второй - если Украина победит либо будут очевидны ее бесповоротные успехи на фронте. "Вряд ли это реализуется за год. Но именно эти ситуации создадут абсолютно новые условия для Лукашенко, новые стимулы с точки зрения балансирования и готовности уступать, нежелания ассоциироваться с Россией, разделять все издержки, которые будет нести не просто агрессор - проигрывающий агрессор", - говорит эксперт. 

Шрайбман считает более вероятным затяжной конфликт в Украине без явной победы. В этой ситуации нынешний тренд - а это дрейф Беларуси в сторону тоталитарных практик - продолжится. То есть произойдет полная зачистка партийного поля и дальнейшая криминализация оппозиционных взглядов, власти РБ продолжат наказывать за симпатии Украине, белорусский язык и национальную ориентированность.

Как отмечает Артем Шрайбман, сейчас отношения России и Беларуси переживают ренессанс. Вопрос в том, как долго может продолжаться этот "медовый год". "Если посмотреть на историю отношений Путина и Лукашенко, то это не норма, - считает он. - Норма - скорее мучительный конфликтный торг. Понятно, что военные действия сплачивают, наличие общих врагов способствует откладыванию споров в долгий ящик. Но при более глубоком воздействии санкций на Россию мы сможем увидеть конфликты в отношениях с непредсказуемыми последствиями. Атмосфера напряженная, и конфликт конца 2018 года, который тогда закончился ультиматумом Медведева, в новых условиях может завершиться по-другому".

Автор Марта Сакавік

Источник - https://p.dw.com/p/4LUUk

***

Под угрозой. Что осталось от суверенитета Беларуси?

Зависимость от Кремля становится все более опасной, но пока Лукашенко все еще контролирует ситуацию, считают эксперты.

Лукашенко предупреждал белорусов, что после визита Путина в Минск все будут говорить: в стране уже всем управляют россияне. И хотя сенсаций встреча не принесла, вновь зазвучал вопрос: можно ли считать Беларусь суверенным государством? Опрошенные DW эксперты отмечают, что зависимость от Кремля становится все более опасной, но пока Лукашенко все еще контролирует ситуацию, прежде всего, чтобы сохранить собственную власть.

Пока государство остается суверенным – и вот почему

С юридической точки зрения суверенитет Беларуси не утерян, считает юрист по международному праву Екатерина Дейкало. 

"Суверенитет - это право собственности на территорию, где осуществляется власть, необходимо соблюдение двух принципов: территориальное верховенство и юрисдикция", - объясняет эксперт.

По ее словам, государство сохраняет суверенитет, пока не избавится от территории - не уступит ее, не продаст, не отдаст. "Даже при оккупации государство не теряет суверенитет, пример - Крым и Украина. На сегодня режим Лукашенко сохраняет контроль внутри страны - на всех уровнях представлены чиновники, которые ему подчиняются. Власти издают законы и обеспечивают их исполнение", - добавляет эксперт. 

Что касается юрисдикции, этот принцип также исполняется. "Даже если гражданин Беларуси выехал за границу, он обращается в консульство Беларуси, а не России, чтобы получить новый паспорт, - продолжает Екатерина Дейкало. - В миграционных службах нас идентифицируют как граждан Республики Беларуси, так что суверенитет на сегодня не утерян. Беларусь остается стороной международных договоров, членом международных организаций". 

На международной арене Беларусь всегда голосует в интересах России, и в целом выстраивает внешнюю политику с оглядкой на Кремль. Как тогда можно назвать такие взаимоотношения?

"Не только Беларусь голосует в ООН, как Россия. Но это не значит, что страны утратили суверенитет. Государства выстраивают взаимоотношения, исходя из своей выгоды", - замечает юрист. 

Екатерина Дейкало объясняет, что сегодня уже нет колоний, но есть такая форма, как ассоциированное государство - объединение на добровольной основе двух неравнозначных государств, где меньшее государство, формально сохраняя суверенитет, доверяет значимую часть своих властных полномочий большому государству, пример — США и Палау. "Но и это не наш случай. Суверенитет Беларуси действительно находится под угрозой, после 2020 года Лукашенко ради сохранения власти усилил зависимость от России, но пока государство все же является суверенным", - добавляет она. 

Кто отдает приказы: Путин или Лукашенко? 

Политолог Андрей Егоров считает Беларусь "страной с ограниченным суверенитетом", зависимой от России как во внутренней, так и во внешней политике. "Задолго до войны я говорил, что у Беларуси нет независимости по вопросам безопасности, - отмечает эксперт. - Это значит, если России понадобится использовать территорию нашей страны для военных целей, она будет это делать - и в 2022 году это произошло. Де-факто это значит ограничение территориального суверенитета". 

Но кто отдает приказы белорусским военным? Согласует ли Министерство обороны внезапные проверки войск, которые проходят в эти дни, с партнерами в России?

"Приказы напрямую отдает Лукашенко и белорусская военная администрация, - говорит Егоров. - Конечно, каждое действие согласовано с военным руководством России, будь то учения или размещение специальных центров, а тем более совместная подготовка войск. Что касается подготовки к мобилизации, сомневаюсь, что это прямые приказы российского военного руководства, скорее, это собственная инициатива, которая разворачивается в рамках совместных договоренностей". 

При этом Лукашенко, по мнению эксперта, контролируя приказы белорусской армии, использует это как политическую карту для торга с Россией: "Он пытается имитировать как можно большее участие в военном конфликте, чтобы получить от России экономические выгоды, но при этом уклоняется от необратимых действий - ввод белорусской армии на территорию Украины", - говорит он.

Суверенитет сдают за нефть

Политолог Роза Турарбекова отмечает, что пока Минобороны действует по приказу Лукашенко и тот продолжает контролировать ситуацию, можно говорить, что суверенитет сохраняется. "Если же силовики начнут напрямую выполнять приказы Минобороны или Генштаба России, дальше плыть уже некуда", – поясняет эксперт. 

При этом происходит постепенная утрата контроля над управлением экономикой, и в этом Роза Туранбекова видит размывание суверенитета – речь идет о реализации дорожных карт Союзного государства. 

"Беларусь и Россия договорились унифицировать налогообложение по косвенным налогам. Информация будет подаваться в единую систему, программное обеспечение для которой разработали российские специалисты. Сверху ставится налоговый комитет. То есть создается общая налоговая система, пока по косвенным налогам, но потом это будет распространяться и на прямые, – объясняет эксперт. – Для Лукашенко важнее всего, чтобы отменили налоговый маневр в нефтяной сфере. Власти преподносят это как выгодный экономический обмен. Но это и есть буквальная сдача суверенитета". 

Дарья Бернштейн

https://p.dw.com/p/4LXFa

***

Почему Путин не требует от Лукашенко воевать на Украине

Западные и украинские эксперты уверены в том, что Москва настаивает на участии белорусских войск в специальной военной операции. Вопрос лишь в том, зачем эти войска там нужны?

Еще недавно президент Китая Си Цзиньпин твердо занимал первое место по числу личных встреч и переговоров с Владимиром Путиным. Однако в 2022 году это лидерство перехватил Александр Лукашенко — с белорусским президентом российский лидер с января встретился аж 12 раз. 11-м стал визит 19 декабря в Минск Владимира Путина с группой министров, а 12-м — встреча лидеров на неформальном саммите СНГ 26 декабря.

Подобная частота встреч очень пугает коллективный Запад — там считают, что Минск готовится присоединиться к российской специальной военной операции на Украине. «Лукашенко ранее позволил Кремлю использовать свою территорию как платформу для отправки десятков тысяч российских солдат на Украину, в то время как российские самолеты взлетали с белорусских баз… Серия военных учений, которую эта страна проводит с Россией на границе в течение последнего месяца, снова вызывает опасение что Белоруссия вот-вот вступит в бой», — пишет британская The Guardian. Про переговоры относительно «более широкого привлечения вооружённых сил Республики Беларусь к операции против Украины» говорят и в Киеве.

По логике западных и украинских экспертов, белорусские войска совместно с российскими либо нанесут отвлекающий удар по Киеву (вынудив украинское командование оттянуть войска с Донбасса, где сейчас идут боевые действия), либо предпримут не отвлекающую, а реальную попытку по взятию Киева, либо проведут еще более дерзкую операцию. В частных беседах российские эксперты говорят о возможности удара к западу от Киева, ближе к польской границе — дабы разрушить логистику поставок западных систем вооружений украинскому режиму.

В Минске и Москве всё это отрицают. Лукашенко (который еще в марте говорил, что «не собирается ввязываться в эту операцию… и нас туда не зовут») сейчас отшучивается о «соагрессорах», а российские власти все подобные предположения опровергают. По их словам, никаких переговоров о вступлении Белоруссии в СВО не ведется. «Контакты ближайших союзников, коими являются Россия и Белоруссия, не должны никого беспокоить. Потому что они осуществляются не против кого-то, а во имя взаимной выгоды, во имя взаимной заинтересованности», — заявил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. Да и в МИД говорят о том, что общая группировка войск на территории Белоруссии создавалась не для вторжения куда-то. «Задача совместной российско-белорусской группировки войск — при необходимости дать отпор потенциальному противнику в случае вторжения на территорию союзной нам Белоруссии», — объясняет замглавы российского внешнеполитического ведомства Михаил Галузин.

Конечно, некоторые могут не поверить в эти слова чиновников. К тому же российский замминистра (в отличие от некоторых белорусских экспертов) говорит о «потенциальном противнике», а не о конкретной Польше — тем самым давая понять, что casus belli может стать и вторжение со стороны Украины. А вторжение это может быть не обязательно полномасштабным — попытка киевского режима атаковать российские войска на территории Белоруссии дронами или ракетами с юридической точки зрения будет ровно таким же нарушением белорусского суверенитета. Перспективы белорусского присоединения нужно оценивать не с точки зрения официальных заявлений, а через призму целей и возможностей Белоруссии, а также выгод от ее физического присоединения для России. Проще говоря, заинтересована ли РБ (Республика Белоруссия) в совместном с РФ участии в СВО, чем она может помочь — и, как ни странно это прозвучит, нужна ли России белорусская помощь? И вот тут получается интересная картина.

Так, Минск, безусловно, заинтересован в том, чтобы вместе с Россией решить вопрос с «Антироссией». «Цели у Белоруссии и РФ в части СВО на Украине совпадают, так как Белоруссия была бы следующей после РФ, которой бы занялись украинские неонацисты. Поэтому, надеюсь, никаких иллюзий у белорусов по этому вопросу не осталось. Соответственно, Минск разделяет цели демилитаризации и денацификации. Задачи такие же: уничтожить украинскую государственность и шаг за шагом освободить территорию постУкраины», — поясняет ИА REGNUM глава аналитического проекта «СОНАР-2050» Иван Лизан. Однако, во-первых, Минск с самого начала СВО выступал не за уничтожение украинской государственности, а за смену русофобского режима в Киеве — у белорусских властей оставались иллюзии относительно того, что цельную Украину можно использовать как противовес России в различных интеграционных процессах. Именно поэтому Лукашенко говорил о необходимости сохранить «единую и неделимую Украину» даже тогда, когда в России готовились к референдуму на освобожденных территориях. Помогать Москве освобождать новые территории он не готов — как минимум до того момента, когда территориальный распад Украины будет необратим и на Западную Украину не войдут поляки. Во-вторых, белорусское общество (даже сторонники Лукашенко) ощущает опасность от Украины, однако не готово участвовать в боевых действиях. Об этом говорят различные закрытые опросы общественного мнения.

В то же время Белоруссия может помочь и помогает России в рамках СВО — причем помогает весьма существенно. «Вариантов тут множество. Отсутствие поставок любых товаров, которые способствуют поддержанию боеспособности ВСУ, в частности, ГСМ, электроэнергии, запчастей и машин. Помощь России в импортозамещении и налаживании производства машин, оборудования и запчастей. РБ этим занимается, в том числе реализует импортозамещающие проекты на российские деньги под потребности российских компаний. Сдерживание Польши от прямого и открытого вступления в боевые действия на стороне Киева — Минск в этом плане похож на засадный полк, о котором знают в Варшаве, а потому опасаются. Оттягивание части украинских войск с линии фронта для защиты севера Украины от потенциального присоединения РБ к СВО. Воспрепятствование проникновению нежелательных элементов с Украины в РФ через РБ, — перечисляет Иван Лизан. — По всем этим пунктам Минск последователен и с конца февраля находится на стороне России». По слухам, достигнута договоренность о дополнительной помощи в виде ремонта техники и поставок белорусских образцов для российской армии.

Конечно, Россия могла бы принудить Белоруссию перейти от помощи к прямому участию в СВО — но зачем? Чем белорусские войска в несколько десятков тысяч человек помогут российскому корпусу на территориях бывшей Украины? Они скорее навредят — как навредило России вступление Румынии в Первую мировую войну на ее стороне. Когда румынские власти отказались от формального нейтралитета, они фактически удлинили для России линию фронта, а также вынудили их спасать после того, как австро-венгры разгромили румынские войска. Точно так же вступление белорусских войск удлинит фронт СВО почти в два раза — на 1 тысячу километров. И российским войскам придется защищать белорусские города и деревни от вторжений украинских тероборонцев.

Именно поэтому ни о каком прямом участии Белоруссии в СВО сейчас, скорее всего, не идет и речи. Это не нужно ни Белоруссии, ни России.

Автор Геворг Мирзаян

Источник - https://regnum.ru/news/world/3764814.html

 


Дата публикации: 29.12.2022
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 168
Комментарии
[-]
 Flormar | 29.12.2022, 14:35 #
You are in the right place if you want to get the best mascara in Pakistan. Flormar's big N bold mascara is the best mascara in Pakistan. This mascara is so popular because it is not only going to enhance your look but also your personality.
 Servis Shoes | 30.12.2022, 06:27 #
Welcome to Servis Online Official Store. Join us and get the best selection of shoes for men and other products. Buy shoes for men online in Pakistan at reasonable Prices from Servis.
 Rivaj UK | 30.12.2022, 11:40 #
Find the best perfume for men in Pakistan online at Rivaj. Rivaj offers perfumes for men to their customers all the time. So, grab your favorite perfume in all over Pakistan.
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta