Экономические проблемы Беларуси и перспективы их разрешения

***

Как власти Беларуси спасают от банкротства провальные инвестпроекты 

До 1 сентября девять белорусских предприятий отдадут долги государству своими акциями, а не деньгами. Эта схема позволяет прятать инвестиционные провалы, считают эксперты. Подробнее - у DW.

Совет Министров Беларуси принял постановление, согласно которому в очередной раз вырастет доля государства в уставных фондах девяти акционерных обществ. Эти заводы, являвшиеся в последнее десятилетие своеобразной инвестиционной витриной страны, оплатят поддержку из госбюджета своими акциями, которые эмитируют в соответствии с принятым постановлением.

Властям в 2021 году пришлось дополнительно вложить в эти предприятия более 100 миллионов белорусских рублей (около 33 миллионов евро в эквиваленте). Понимая, что потраченные деньги уже не вернуть, правительство использует указанную схему, чтобы у инвестпроектов не росли астрономические долги, констатируют аналитики.

Пятнадцать лет убытков

В постановлении Совмина Беларуси от 14 мая 2022 года "Об увеличении доли Республики Беларусь в уставных фондах акционерных обществ" перечислены три предприятия цементной отрасли - Белорусский цементный завод, "Красносельскстройматериалы" и "Кричевцементношифер", четыре деревообрабатывающие - "Гомельдрев", "Ивацевичидрев", "Мостовдрев" и "Речицадрев", а также Гродненский стеклозавод и проблемный Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат.

Экономист Ярослав Романчук напоминает, что история с ними берет начало в 2006-2007 годах, когда в Беларуси задумали провести модернизацию экономики. Тогда, поясняет эксперт, темпы ее роста были беспрецедентными - до 7,5 % в год. Авторы идеи надеялись, что таким же будет и все следующее десятилетие, и это, по словам Романчука, сыграло с ними жестокую шутку: "Была допущена теоретическая ошибка в самой модели модернизации".

В августе 2013 года Александр Лукашенко лично провел в Кричеве символический пуск новой линии по производству цемента, построенной с привлечением китайских кредитов, и одобрил создание холдинга "Белорусская цементная корпорация". Чтобы довести производство цемента до 10 млн тонн в год, были построены три новые линии - это и есть три перечисленные в постановлении предприятия. Общий объем инвестиций в цементную отрасль в 2008-2013 годах составил 1,227 млрд долларов.

Вышеупомянутые предприятия деревообработки появились в результате указа Лукашенко о мерах по развитию деревообрабатывающей отрасли, подписанного в 2007 году. Тогда был дан старт инвестпроектам по строительству и модернизации девяти базовых заводов. Общие вложения, отмечает Романчук, составили около 4 млрд долларов. И с тех пор, подчеркивает экономист, заводы не принесли ни копейки прибыли.

Инвесторы зарабатывали, пока шло строительство, а теперь, говорит Ярослав Романчук, правительству Беларуси нужно скрыть неприятные результаты. По его мнению, с коммерческой точки зрения, эти проекты - провальные, а предприятия - де-факто банкроты, так как не могут платить по долгам. Но де-юре процедуры банкротства не было - государство не дает это сделать.

Символ неудачных инвестиций в Беларуси 

Аналитик центра экономических исследований BEROC Дмитрий Крук, со своей стороны, указывает на то, что власти не разово, а регулярно оказывают данным инвестпроектам дополнительную поддержку, увеличивая их стоимость: реструктуризируют долги, осуществляют платежи кредиторам вместо самих предприятий, выдают гарантии и так далее. И все это - за счет госбюджета.

Самым неудачным примером инвестиций из списка Совмина стал, вероятно, завод беленой целлюлозы в Светлогорске, который китайская компания начала строить ровно десять лет назад. В 2017 году неудачные попытки запустить производство привели к экологическим проблемам и протестам местных жителей. Технология, предложенная инвестором из Китая, была дешевле аналогов за счет отказа от экологичности - было решено не использовать установку по сжиганию вещества меркаптан.

"До последнего времени едкий запах гниющей капусты и канализации - так пахнет меркаптан - накрывал целиком город, но протестовать уже некому", - делится светлогорская правозащитница Алена Маслюкова. После президентских выборов 2020 года и последовавших за ними протестов и репрессий со стороны властей она вынуждена была покинуть Беларусь.

Так же поступили и другие активисты, а те, кто все же остался, добавляет Маслюкова, боятся даже слово сказать против властей, опасаясь ареста. На фоне политического кризиса, разразившегося в Беларуси после выборов, практически незамеченным остался взрыв на завод беленой целлюлозы в Светлогорске 19 октября 2020 года, в результате которого погиб человек. Предприятие стоимостью более миллиарда долларов так и не вышло на проектную мощность. 

Экологическая ситуация в городе улучшилась только с началом войны в Украине, продолжает Алена Маслюкова. Как предполагают ее источники информации из Светлогорска, для отбеливания целлюлозы сульфатным методом теперь невозможно ввезти из-за границы реагенты. То ли из-за войны, то ли из-за санкций, но завод сейчас производит обычную целлюлозу, что лишает смысла весь инвестпроект.

Что будет дальше с провальными инвестпроектами 

Дмитрий Крук считает, что после введения Западом санкций против белорусских предприятий можно видеть два разнонаправленных вектора. С одной стороны, цены на стройматериалы и продукцию деревообработки остаются высокими, как высок и спрос на такой товар. Во многом благодаря этому в прошлом году рентабельность текущей деятельности у некоторых заводов была положительной.

Но, с другой стороны, поясняет Крук, эти предприятия являются одной из главных целей санкций, которые еще не действуют в полную силу. До 4 июня, напоминает экономист, могут выполняться старые контракты - соответственно, только после этой даты начнутся проблемы с рынками сбыта, транспортировкой и платежами. Потенциальных покупателей продукции этих предприятия, прежде всего в Азии, можно найти, полагает Дмитрий Крук, но вот с логистикой и выстраиванием платежей будут большие проблемы.

Автор Александр Бураков

Источник - https://p.dw.com/p/4C7h0 

***

Транзит украинского зерна - за снятие санкций: сработает ли план Лукашенко 

Александр Лукашенко предлагает наладить экспорт зерна из Украины через Беларусь взамен доступа Минска к портам Балтии и снятие санкций с белорусского калия. Что будет с его идеей?

После вторжения России в Украину и резкого изменения условий судоходства в Черном море украинское продовольствие, в основном зерно, перестало поступать на мировой рынок. По мнению ряда специалистов и политиков, это создало угрозу глобального голода. 6 июня в СМИ появилась информация о том, что Россия и Турция предварительно договорились о разблокировании поставок зерна по Черному морю, но с условиями сделки пока не согласна Украина. В свою очередь, наладить его вывоз через Беларусь в обмен на снятие санкций с Минска предлагает Александр Лукашенко.

Этот вопрос на прошлой неделе он обсудил с генсеком ООН Антониу Гутерришем, сообщил гостелеканал ОНТ. Беларусь готова к поставкам украинского зерна в балтийские порты через свою территорию, но при условии, что порты Германии, Польши, балтийских стран будут открыты для белорусских товаров, заявляют в Минске.

Ранее Лукашенко передал Гутерришу письмо, в котором говорилось, что Беларусь выступает за урегулирование ситуации в Украине и не является "ни агрессором, ни предателем", а также призвал снять санкции с Минска и Москвы. 18 мая на заседании с участием министров иностранных дел стран-членов ООН Гуттериш предложил вывести из-под санкций поставки белорусских и российских калийных удобренийв обмен на безопасную транспортировку зерна из Украины.

Сколько может заработать Лукашенко? 

Белорусский экономист Ярослав Романчук считает, что сегодня диктовать условия должен не Лукашенко. Оптимальным вариантом, по мнению Романчука, было бы обеспечить безопасную загрузку и транзит кораблей с зерном из украинских портов при содействии США, Великобритании и Турции. Если рассматривать предложение Минска, то, указывает экономист, мировое сообщество могло бы убедить Лукашенко освободить политзаключенных и прекратить репрессии в РБ в обмен на возможность экспорта белорусских товаров через европейские порты.

"Если возобладает позиция спасти от голода полмиллиарда человек и никаких требований к Лукашенко не предъявят, то, конечно, он выиграет. Сможет решить проблему экспорта калийных удобрений и заработает на транзите зерна, что может в общей сложности принести 5-6 млрд долларов. Это экономическое и социальное спасение Лукашенко. Если еще и ничего не говорить про политзаключенных и прекращение репрессий в Беларуси, то, на мой взгляд, это станет проявлением слабости Запада и международных организаций", - отмечает экономист.

Со своей строны, аналитик центра экономических исследований BEROC Лев Львовский оценивает возможные доходы Беларуси от снятия санкций на калийные удобрения в 2-3 млрд долларов. Но, по его мнению, гораздо больше от возможного участия в разрешении продовольственного кризиса Лукашенко выиграет в политическом плане: с ним уже разговаривает Гутерриш, официальный Минск вновь пытается легитимизироваться в глазах международной общественности.

Кому выгодно предложение Минска? 

В то же время, продолжает Львовский, для других сторон, вовлеченных в конфликт, в предложенном Лукашенко решении есть как плюсы, так и минусы. Главным образом от налаживания транзита украинского зерна по такому маршруту выигрывают страны-потребители в Африке, уточняет аналитик. Власти Украины, по его мнению, с одной стороны, смогут заработать денег, которые остро необходимы стране, в том числе для ведения боевых действий. С другой - есть вероятность, что Украина уйдет из международной повестки после урегулирования проблемы с поставками зерна.

Еще одна страна, которой касается сделка, - Литва, понесшая значительные издержки после закрытия своих портов для белорусских товаров, добавляет Львовский. Если Минску, по его выражению, вновь разрешат использовать Клайпедский порт, то это будет означать, что экономические жертвы, на которые пошел Вильнюс ради политических принципов, были напрасны.

Что касается России, то она, полагает аналитик, не заинтересована в снятии санкций с белорусских калийных удобрений и участии Минска в разрешении продовольственного кризиса: во-первых, "Беларуськалий" - конкурент российского "Уралкалия"; во-вторых, оно снизит зависимость Лукашенко от Москвы.

Кремль не заинтересован в посредничестве Минска? 

С последним тезисом согласен и глава варшавского Центра политического анализа Павел Усов, который сценарий, предложенный Александром Лукашенко, называет маловероятным. Для того чтобы запустить, хотя бы кулуарно, переговорный процесс с Западом, Лукашенко, говорит Усов, необходимо снизить градус репрессий внутри страны и уровень напряженности на белорусско-украинской границе, чего пока не наблюдается. И это, по мнению Усова, свидетельствует о том, что Лукашенко не обладает полнотой политической воли, он ограничен в своих решениях и действиях Москвой.

"Россия собирается использовать продовольственный кризис, чтобы создать максимально критическое положение на глобальном рынке, оттянуть внимание Запада от проблем Украины, а также принудить к снятию санкций. Тем более Москва не заинтересована в том, чтобы в процесс деблокирования Украины была включена Беларусь, чтобы Лукашенко получил возможность каким-то образом выйти из поля влияния Кремля", - уверен Усов.

Между тем, по его оценке, локальная договоренность с Минском об использование возможностей Беларуси в качестве транзитной территории допустима: "На данном этапе речь не идет о переговорах с Лукашенко, о снятии с него санкций или о том, чтобы закрыть глаза на репрессии в Беларуси, это не признание Лукашенко президентом. Это договоренность исключительно о недопущения глобального голода, который может привести к серьезным конфликтам и войнам в бедных регионах, спровоцировать миграционный кризис, жертвой которого станет Европа, как это было в 2015 году".

Что о предложении Лукашенко думают Зеленский и Тихановская? 

На план, предложенный Александром Лукашенко, отреагировали и в Киеве. Украина не готова рассматривать экспорт своего зерна через Беларусь, заявил в понедельник, 5 июня, Владимир Зеленский. "Что касается Беларуси: эта информация открыта. Нам предлагали ехать через Беларусь железной дорогой, экспортировать зерно. Мы даже понимаем, какой объем. Но мы понимаем, для чего нам это предлагали. Мы пока не готовы идти по этому формату и помогать нашим "дружественным" соседям", - сказал Зеленкский.

В рядах белорусской оппозиции идея Лукашенко вызвала возмущение. 31 мая Светлана Тихановская отправила генсеку ООН, президенту США и председателю Совета ЕС письмо, в котором подчеркивается, что отмена санкций в отношении Лукашенко и Путина принесет им "финансовую передышку и фальшивое ощущение победы". Такая сделка, убеждена Тихановская, "укрепит убежденность режимов в том, что насилие окупается, и это "приведет к новым репрессиям в Беларуси и большей агрессии в Украине". Тихановская призвала усилить санкции в отношении Лукашенко, расширить их объем и улучшить исполнение.

Автор Татьяна Неведомская

Источник - https://p.dw.com/p/4CNPv