На третьем форуме высокого уровня «Один пояс – один путь» в Пекине 17–18 октября 2023 г.

***

По Украине Россия может опереться только на Китай

Президент РФ Владимир Путин 17–18 октября посетит КНР. Формально цель поездки – присутствие на форуме «Пояса и пути».

Но Россия никогда не была участником этой инициативы. Главным событием станет обсуждение украинского кризиса с председателем КНР Си Цзиньпином. У Москвы и Пекина нет единства по поводу китайских предложений. Это стало ясно во время встречи двух лидеров в марте в Москве, когда Китай отказался от формулы «Дружба не имеет границ». Тем не менее только Китай готов в качестве влиятельного посредника на переговорах учитывать интересы России.

МИД КНР сообщил, что представители 110 стран подтвердили участие в третьем форуме «Пояса и пути». Как уточняет газета Global Times, издающаяся Компартией Китая, его программа включает церемонию открытия, заседания, посвященные зеленому развитию, цифровой экономике, торговле, коммуникациям между людьми, чистому Шелковому пути, взаимодействию на морях. Лян Хаймин, декан Университета на острове Хайнань, говорит, что за последние годы инициатива «Пояса» предоставила участникам модель развития, по которой идет Китай. В нынешнем году отмечается десятилетие этой программы. Она не представляет собой военного альянса или эксклюзивной группы. Она открыта для всех.

О перспективах проекта «Пояс и путь» сказал в интервью китайским СМИ Путин. Он отметил, что инициативы председателя КНР «сегодня реально воплощаются в жизнь». Последовательность и движение к общим целям при осознании сути происходящих событий отличает Си Цзиньпина и политику КНР, указал российский президент.

Как отмечал Сергей Цыплаков, профессор факультета мировой политики и мировой экономики НИУ ВШЭ, китайская дипломатия стремилась по максимуму расширить круг участников «Пояса». Огромный лившийся из Китая денежный поток служил доказательством мощи и серьезности намерений руководства КНР. Но, с другой стороны, порождал у лидеров ряда развивающихся стран явно завышенные ожидания в отношении китайских финансовых вливаний, иллюзорное восприятие их как своего рода «помощи и содействия». Именно в этот период были посеяны семена того явления, которое сейчас называют китайской «долговой ловушкой», в которую угодили некоторые развивающиеся страны.

Россия никогда официально не была участником инициативы «Пояса и пути», но пыталась взаимодействовать с ней опосредованно через сопряжение со стратегией ЕАЭС и собственной идеей создания Евразийского партнерства. Пока ощутимых выгод данная позиция ей не принесла.

Как бы то ни было, для Москвы тема «Пояса» важна, но в условиях конфликта с Украиной она не станет сердцевиной китайско-российских переговоров на высшем уровне. А что же станет? CNN дает такой прогноз: Китай стремится переформатировать систему глобального управления, в которой доминирует Запад. И здесь для Пекина ключевым партнером становится Москва. Недаром обе державы провозгласили, что они несут особую ответственность за поддержание глобальной стратегической стабильности и мира. При этом, как подчеркнул китайский министр иностранных дел Ван И, китайско-российские отношения не направлены против какой-либо другой страны. Министр пояснил: Китай и Россия проводят независимую политику.

Подтекст этого заявления разъясняет Сергей Гончаров, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН. Во время визита Путина в Китай в феврале 2022 года два лидера указали в совместном заявлении, что российско-китайская дружба не имеет границ. Стороны подтверждают, что российско-китайские отношения нового типа превосходят военно-политические союзы времен холодной войны. В сотрудничестве нет запретных зон. Создавалось впечатление, что взаимодействие между Москвой и Пекином вышло на качественно более высокий уровень по сравнению с периодом, когда оно кратко определялось словами о «незаключении союза, отсутствии конфронтации и ненаправленности против третьих сторон». В этот момент казалось, что такое новое определение китайско-российских отношений закрепилось всерьез и надолго. Действительность оказалась иной, говорит Гончаров. Уже 16 февраля 2022 года пресс-представитель МИД КНР заявил: Китай и Россия придерживаются курса на то, чтобы на основе незаключения союза, отсутствия конфронтации и ненаправленности против третьих стран развивать долгосрочные отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Таким образом, в своем заявлении китайский дипломат фактически возвратился к тому определению отношений, которое было в обиходе по крайней мере с 2001 года. Если буквально воспринять произнесенную им фразу, то получается, что сторонами будто бы никогда и не выдвигалась новая формула для определения двусторонних отношений, как не имеющих «запретных зон и верхних пределов». То есть Пекин отказался от формулы безграничной дружбы.

Но 22 февраля началась специальная военная операция, и западные репортеры стали задавать вопросы, был ли Си осведомлен о ее начале. Замминистра иностранных дел Лэ Юйчэн заявил, что этого не было. Но, поскольку этот дипломат зарекомендовал себя активным сторонником сближения с Россией, ему пришлось уйти со своего поста. «Западные СМИ раздули эту историю. Если бы этот дипломат, у которого были шансы стать главой МИД, заранее знал о начале СВО, он непременно доложил бы об этом руководству страны», – сказал «НГ-дипкурьеру» Андрей Карнеев, руководитель Школы востоковедения Высшей школы экономики.

Тем не менее факт состоит в том, что предстоящие переговоры Путина с Си – это предмет первостепенного интереса не только для мировой прессы, но и для политиков, особенно на Западе. Не случайно верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель накануне визита в Китай на минувшей неделе прочитал нотацию о том, как неправильно ведет себя Пекин в украинском кризисе и как следует ему себя вести. Главная претензия к Китаю состоит в том, что он сохраняет нейтралитет. Но как можно быть нейтральным? Это все равно что наблюдать за тем, как лиса пробралась в курятник, и ждать, что случится, морализирует Боррель.

Пекин в принципе не приемлет давления внешних сил на его политику. Однако ясно, что атмосфера вокруг встречи двух лидеров наэлектризована. На столе перед ними китайский план мира, опубликованный в феврале 2023 года. В нем 12 пунктов.

Москве не все пункты подходят. Для нее этот план подобен горячей картофелине, которую приходится перебрасывать с одной ладони на другую. Тезис об уважении суверенитета и территориальной целостности воспринимается как поддержка украинской позиции. С другой стороны, Китай заявляет, что мирное урегулирование должно учитывать озабоченности России о своей безопасности. В любом случае в Москве сознают, что только Китай готов в качестве влиятельного посредника на переговорах учитывать интересы России.

Автор Владимир Скосырев

Источник - https://www.ng.ru/dipkurer/2023-10-15/9_8852_russia.html

***

В Пекине Путин и Си попробуют придать дополнительный импульс проекту "Пояс и путь"

Владимир Путин едет в Китай. Там, в Пекине, 17–18 октября состоится форум «Один пояс – один путь», в рамках которого российский лидер проведет переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином.

Накануне своего визита Путин дал интервью китайской медиакорпорации Китая. Краткое резюме сказанного президентом РФ: у экономического сотрудничества двух стран – хорошие перспективы, при этом Россия рассматривает Китай как более надежного, нежели Запад, внешнеполитического партнера.

Поездка Путина в Пекин уже сама по себе является очень значимым событием. С марта 2023 года, когда Международным уголовным судом (МУС) был выдан ордер на арест российского президента, перечень стран, которые он может безопасно посетить, ограничен. Поэтому каждый зарубежный вояж Путина – это еще и зримое напоминание о том, что возможности и международной юстиции, и Запада ограничены, а заодно и подтверждение отсутствия дипломатической изоляции российского руководства. Форум «Один пояс – один путь» станет вторым за этот месяц мероприятием с участием лидеров зарубежных государств, которое посетит президент РФ. Первым было заседание Совета глав стран СНГ в столице Кыргызстана Бишкеке. Кстати, в нем приняли участие лидеры государств Средней Азии, приглашенные на форум «Один пояс – один путь».

В преддверии своей поездки в Пекин Путин дал большое интервью медиакорпорации Китая. В нем он весьма высоко оценил нынешнее состояние российско-китайских отношений, которые, как отметил президент РФ, «складывались не под сегодняшнюю конъюнктуру мировых дел», а на протяжении двух десятилетий. «И на каждом шаге и российская, и китайская стороны исходили прежде всего из своих национальных интересов, так, как каждая из сторон это понимает. Добиваясь с обеих сторон следующего шага, всегда прислушивались к мнению и к интересам другой стороны. Мы всегда по любому вопросу старались найти компромисс, даже если это были какие-то вопросы сложного характера, доставшиеся нам еще из прежних времен», – сказал Путин.

Лично о китайском лидере он отозвался в исключительно комплиментарных выражениях. «Председатель Си Цзиньпин называет меня своим другом, а я называю его своим другом. У нас в народе говорят: скажи, кто твой друг, и я тебе скажу, кто ты, – есть такая поговорка», – сказал Путин.

Он подчеркнул, что председатель КНР «основательный, спокойный, деловой и надежный партнер». По словам Путина, «если мы с ним о чем-то договариваемся, можно быть уверенным в том, что наши договоренности будут исполняться с обеих сторон». Эта оценка резко контрастирует с той, которую российский лидер дал политикам Запада, в частности администрациям США, а также руководству Украины. Заключительная часть интервью Путина была посвящена перечислению того, как они по тем или иным вопросам не исполняли ранее достигнутые договоренности.

Прозвучало в речи российского лидера и словосочетание «многополярный мир», которое в последнее время достаточно часто употребляет и Си Цзиньпин – вспомним его августовское обращение к Деловому форуму БРИКС в ЮАР. «Мы исходим из того, что все люди равны, все имеют одинаковые права, права и свободы одной страны и одного народа заканчиваются там, где появляются права и свободы другого человека или целого государства. Вот так постепенно и должен рождаться многополярный мир. Вот именно к этому мы и стремимся, и именно это составляет основу нашего взаимодействия с Китаем на международной арене», – сказал Путин в своем интервью.

Следует обратить внимание на то, что российский лидер, высоко оценив китайские предложения по урегулированию конфликта РФ и Украины, вместе с тем дал понять, что они по крайней мере сейчас нереализуемы. «Я считаю, что они вполне реалистичны, во всяком случае могли бы быть положены в основу мирных договоренностей. Но, к сожалению, противная сторона не желает вести какие-либо переговоры», – сказал Путин.

В интервью вообще не была упомянута тема военно-технического сотрудничества РФ и Китая. Но Путин много говорил о других сферах экономического взаимодействия, среди которых, как он отметил, особое место занимает энергетика. Стоит добавить, что товарооборот двух стран, по данным Таможенного управления КНР, за девять месяцев увеличился на 29,5%, до 176,4 млрд долл. Китай ввез в Россию товаров на 81,4 млрд долл. А Россия в Китай – на 94,9 млрд долл. Быстрее растет китайский экспорт в РФ, чем, наоборот, российский в КНР. И это – на фоне общего снижения внешней торговли Китая. Самые крупные позиции российского экспорта в страну – нефть и газ. Тут роль КНР для российской экономики трудно переоценить.

Китай на сегодняшний день второй, после Индии, покупатель российской нефти. Ее сравнительная дешевизна, дающая возможность Пекину делать неплохие деньги на продаже в Европу нефтепродуктов, делает сотрудничество в данной области для КНР очень выгодным, отмечает агентство Reuters. В 2023 году Россия стала крупнейшим поставщиком газа в Китай, потеснив Катар и Туркмению. Соответственно главная экономическая интрига визита Путина заключается в том, будет ли эта тенденция продолжена. На повестке дня – строительство газопровода «Сила Сибири – 2». Газета The Financial Times предполагала, что Китай будет затягивать с заключением соответствующего соглашения, чтобы выторговать себе лучшие условия. Впрочем, Путин в своем интервью отметил, что по данному проекту «сейчас у нас хорошие перспективы».

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-10-16/1_8853_forum.html

***

Фирменная марка Си Цзиньпина

Вопрос о том, является ли Россия формальным участником "Пояса и пути", не имеет принципиального значения.

В Пекине 17–18 октября пройдет 3-й форум Шелкового пути. Ожидается, что Си Цзиньпин примет личное участие в церемонии его открытия и выступит 18 октября с программной речью. Со времени предыдущего форума минуло более четырех лет, за которые как в самом Китае, так и в мире изменилось многое, причем не в лучшую сторону.

Международная ситуация стала более непредсказуемой. Геополитическая напряженность нарастает, соперничество двух главных держав современного мира – США и Китая – становится все более острым, число «горячих» региональных конфликтов увеличивается. Мировая экономика и международная торговля до сих пор не смогли оправиться от разрушительного удара пандемии, в них усиливаются тенденции к деглобализации и региональной фрагментации.

Сама китайская экономика находится отнюдь не в лучшей форме. Она испытывает сильное давление нисходящего тренда, обусловленного слабой базой внутреннего потребления, сокращением внешнего спроса, уменьшением активности частного капитала и иностранных инвесторов. Темпы экономического роста в Китае замедляются.

Понятно, что предстоящий форум сам по себе задумывался как преимущественно имиджевое мероприятие, которое призвано продемонстрировать возрастающие роль, авторитет и влияние Китая в мире, подтвердить международное признание активно продвигаемых Си концепций «сообщества единой судьбы человечества», «модернизации китайского типа» и других глобальных инициатив. Вместе с тем, вне сомнений, существует объективная необходимость расставить вехи дальнейшего продвижения инициативы «Пояса и пути» в новых мировых реалиях. Последнее для Китая и Си Цзиньпина лично является весьма важным вопросом.

«Пояс и путь» уже давно получил статус долгосрочной государственной стратегии, упоминание о ней внесено в Конституцию страны, а ее важность неизменно подчеркивается в резолюциях съездов КПК и в других важнейших партийно-государственных документах. Для Си же инициатива «Пояса и пути» стала своего рода фирменной маркой, так что успехи или неудачи в ее реализации неразрывно связываются с его именем.

За 10 лет, прошедшие со времени выдвижения и развития инициативы, как представляется, можно выделить три основных этапа. Первый (2013–2019 годы) условно можно охарактеризовать как этап «бури и натиска». В этот период инициатива громко заявила о себе и активно развивалась вширь. К участию в ней привлекалось все большее число стран, началась реализация ряда крупных зарубежных инфраструктурных проектов, быстро шел процесс создания основ финансовой инфраструктуры, в том числе таких многосторонних институтов, как Новый банк развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, а также специализированных китайских финансовых институтов, главным из которых стал Фонд Шелкового пути.

На втором этапе (2020–2022 годы) ход реализации «Пояса и пути» подвергся сильнейшему удару пандемии коронавируса. Хотя инициатива и не была им нокаутирована, темпы ее продвижения замедлились. В эти же годы произошла дальнейшая эскалация напряженности в отношениях между Китаем и странами Запада, которая помимо всего прочего привела к чрезмерной политизации «Пояса и пути». Одновременно китайское руководство пересмотрело многие подходы к стратегии развития собственной страны, сделав упор на так называемую внутреннюю циркуляцию, то есть опору преимущественно на внутренний рынок, на обеспечение безопасности во всех сферах, на достижение прорыва в сфере науки и техники при опоре на собственные силы. Все это породило сомнения относительно реальной, а не просто декларативной приверженности Китая инициированной в эпоху Дэн Сяопина политики открытости внешнему миру.

Третий этап, за отправную точку которого можно взять отмену режима нулевой терпимости к ковиду в конце прошлого года, если использовать принятую в Китае терминологию, можно назвать попыткой перевести «Пояс и путь» на рельсы «высококачественного развития». Именно такое развитие скорее всего станет лейтмотивом речи Си на форуме. В основу этого подхода, как видится, будут положены принципы всесторонности и сбалансированности. Акцент на развитие инфраструктуры останется, но он будет звучать не столь сильно, как на первом этапе. Во всяком случае Китай постарается уйти от практики осуществления инфраструктурных мегапроектов, зато больше внимания будет уделяться продвижению зеленого развития, цифровой экономики, электронной коммерции, а также развитию социальных и гуманитарных аспектов, что могло бы помочь улучшению имиджа Китая, который подвергается все более ожесточенным атакам западных СМИ.

Что касается организационных форм инициативы, то здесь больших изменений ожидать не стоит. Она сохранит сложившийся формат платформы сотрудничества. Это могут быть чисто двусторонние форматы, либо форматы «Китай плюс», либо сотрудничество по конкретным проектам нескольких стран.

При таком подходе вопрос о том, является ли или не является Россия формальным участником «Пояса и пути», в общем, не имеет принципиального значения. Наиболее вероятным форматом сотрудничества с Россией останется двусторонний, а приоритетными направлениями будут энергетика, сельское хозяйство, модернизация приграничной инфраструктуры, перевозки по Северному морскому пути. Продолжатся попытки наладить сопряжение между «Поясом и путем» и ЕАЭС. Здесь ключевой темой является заключение соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС–Китай. Китайская сторона давно выступает за это, но у ЕАЭС пока не хватает решимости.

Автор: Сергей Цыплаков – профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, кандидат экономических наук.

Источник - https://www.ng.ru/vision/2023-10-16/6_8853_russia.html

***

"Пояс и путь" стал для стран региона антисанкционной альтернативой

Центральную Азию на форуме в Китае представят президенты Казахстана и Узбекистана.

Главы стран Центральной Азии 17–18 октября примут участие в юбилейном третьем форуме высокого уровня «Один пояс – один путь» в Пекине. У лидеров Казахстана и Узбекистана в рамках визита в Китай запланированы еще и переговоры с председателем Си Цзиньпином, премьером Госсовета КНР Ли Цянем и спикером парламента Китая Чжао Лэцзи, в ходе которых будут обсуждаться совместные проекты в рамках китайской инициативы. Не исключено, что Касым-Жомарт Токаев и Шавкат Мирзиёев будут представлять Центрально-Азиатский регион.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон не приедет в Пекин, но представители республики на мероприятии будут. Нет до сих пор ясности, кто будет представлять на форуме Туркменистан – отец или сын – глава Халк Маслахаты (верхней палаты туркменского парламента) Гурбангулы Бердымухамедов или президент Сердар Бердымухамедов. Например, на саммите «5+1» (Центральная Азия – Германия) участвовал Гурбангулы Бердымухамедов, а в Бишкеке на заседании глав государств СНГ – Сердар Бердымухамедов. Часто на мероприятиях Туркменистан представляет министр иностранных дел Рашид Мередов. Он накануне прибыл в Пекин и провел переговоры с китайским коллегой Ван И.

Дело в том, что отношения Туркменистана и Китая переживают непростой период. «Связано это с очередной попыткой туркменских властей, с одной стороны, выторговать у Китая «справедливую цену» за поставляемый газ и уйти от навязываемых китайской стороной расчетов в юанях. Именно в этом контексте стоит рассматривать недавнее заявление Гурбангулы Бердымухамедова о сохранении решимости проложить Транскаспийский трубопровод для поставок газа в Европу. С другой стороны, попытки американских компаний при поддержке властей США войти в газовые проекты на территории Туркменистана сильно озаботили китайских партнеров, как и попытки туркменских властей заручиться технологическим сотрудничеством с компаниями из Южной Кореи и Японии – на случай, если подмораживание отношений с Китаем дойдет до стадии остановки сотрудничества в технологической области, в первую очередь – в добыче и переработке природного газа», – сказал «НГ» политолог Сердар Айтаков.

Отношения Китая с Казахстаном, напротив, характеризуются как перспективные и радужные. В рамках инициативы «Один пояс – один путь» в Казахстане идет активная работа по реализации 52 проектов по строительству новых предприятий совместно с Китаем или при привлечении инвестиций. По мнению директора центра политических исследований Института философии, политологии и религиоведения комитета науки Минобразования Республики Казахстан, политолога Айдара Амребаева, это передовые предприятия, которые создают современную экономическую инфраструктуру Казахстана. Он высоко оценил развитие транспортно-логистических коридоров через Казахстан, в частности, Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос – Восточные ворота». Сейчас прорабатывается вопрос о строительстве мультимодальных транспортно-логистических систем и терминалов. Амребаев подчеркнул, что Казахстан благодаря поддержке Китая получил возможность построить морской терминал в порту Ляньюньган и фактически вышел из состояния континентальной замкнутости, став международным торговым партнером по морским транспортным коридорам.

Впечатляют успехи сотрудничества Китая с Узбекистаном. Недавно премьер-министр РУ Абдулла Арипов посетил Китай, где принял участие в церемонии закрытия Азиатских игр в Ханчжоу и встречался с премьером Госсовета КНР Ли Цянем, который говорил о готовности Китая расширять политическое, экономическое и культурное сотрудничество, сделав особый акцент на реализации проектов в рамках «Пояса и пути», сообщила «Синьхуа».

Предстоит завершить один из глобальных проектов, в реализации которого заинтересован Ташкент, – это строительство железной дороги «Китай–Киргизия–Узбекистан», которое тормозил Бишкек. Сегодня все детали проекта согласованы, технические условия разработаны, осталось только приступить к строительству. Согласно оценкам экономистов, валовой внутренний продукт Киргизии может увеличиться как минимум на 4% благодаря этому проекту.

Политолог, директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» («Центр мысли») Игорь Шестаков обратил внимание, что проект Пекина «Один пояс – один путь» для стран региона фактически стал антисанкционной альтернативой на фоне угроз со стороны Запада ввести вторичные санкции за сотрудничество с Россией. «По итогам 2022 года торгово-экономические показатели между странами Центральной Азии и Китаем достигли исторических максимумов, превысив 70 млрд долл. Эти цифры свидетельствуют о том, насколько Китай стремится стать максимально выгодным партнером не только для стран Центральной Азии, но и для всего СНГ благодаря особым условиям реализации проекта «Один пояс – один путь», – сказал изданию «НГ» Шестаков.

По мнению эксперта, ожидается, что Пекин выступит с новыми инициативами на ближайшие годы. «Планируется разработать дорожную карту для укрепления сотрудничества, аналогично тому, как это произошло на саммите в Сиане в мае 2023 года, где Китай с каждой из центральноазиатских стран заключил пакет соглашений на десятки млрд долларов и дополнительно грантовую помощь в размере 3,8 млрд долл.», – отметил Шестаков.

Китай завоевывает не только рынки стран Центральной Азии, но и с помощью «мягкой силы» воздействует на умы населения. Для ряда стран региона вводятся визовые послабления. Так, казахстанцы смогут ездить в Китай без виз на срок 30 дней, узбекистанцы – пока на 10 дней. Киргизия сделала первый шаг и в одностороннем порядке ввела безвизовый режим с крупнейшими административными районами Китая – Гонконгом и Макао.

Старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин сказал «НГ», что центральноазиатские государства стремятся к максимальной активности во внешней политике и экономике, вне зависимости от того, какие обстоятельства складываются: кто предлагает серьезные проекты, кто предлагает серьезный диалог, с тем готовы работать. Регион охотно сотрудничает и с Европой, хотя последняя предлагает только политический диалог, и с Китаем, который предлагает более интенсивные экономические проекты как в формате «С5+1», так и в формате «Один пояс – один путь». Также идет максимальная активизация политического и институционального диалога. В целом Центральная Азия стремится быть открытой для сотрудничества с внешними партнерами.

Автор: Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-10-16/5_8853_asia.html