Военно-политическая и социально-экономическая ситуация в Украине в период с 26 октября по 1 ноября 2023 года.

***

Основные тренды 

Процесс предоставления помощи Украине союзниками продолжает усложняться, - теперь команде Президента В. Зеленского нужно убеждать мировых лидеров в том, что это соответствует их собственным национальным интересам. При этом достижение этой цели становится все более сложным по мере увеличения числа глобальных кризисов.

На фоне того, что на фронте украинское контрнаступление пока не продемонстрировало ожидаемых результатов, в странах-союзниках усиливаются дискуссии о целесообразности дальнейшего финансирования Украины и возможном сокращении западной помощи. В свою очередь это становится источником информационного кризиса для команды Президента В. Зеленского и усиливает на него атаки со стороны зарубежных медиа и оппозиции внутри страны. Так западная пресса все чаще обвиняет украинское руководство в неадекватной оценке ситуации. Так в новой статье ТIME Президент В. Зеленский выступает в роли героя, который сам себя обманывает. На новой обложке журнала подчёркивается, что прошло почти 2 года боевых действий, но РФ по-прежнему контролирует пятую часть украинской территории, десятки тысяч людей погибли, международная поддержка сокращается, а усилия Владимира Зеленского по ее обеспечению превращаются в одинокую борьбу.

Пессимистичный фон зарубежных медиа в целом демонстрирует оценку происходящего в Украине со стороны западных политических элит.

***

Военная ситуация

Боевые действия.

Ситуация в Харьковской области: На Купянском направлении без значительных изменений, бои шли в районе н.п.Синьковки и н.п. Ивановки.

На Донбассе: отмечаются боестолкновения меньшей интенсивности. В районах городов Бахмута, Марьинки, Авдеевки.

Ситуация на Южном направлении: В Запорожской области,идут позиционные бои в районе н.п. Работино.

Черноморско-Азовское направление: без значительных изменений.

*** 

Экономическая ситуация.

Перед союзниками возникла новая проблема - как собрать сотни миллиардов долларов, необходимых для восстановления Украины. Согласно данным Всемирного банка, стоимость ущерба, нанесённого Украине, оценивается в - 411 миллиардов долларов. Эта цифра приблизительно в два раза превышает стоимость всей украинской экономики до начала вооружённого конфликта.

Напомним, что Европейский союз предложил четырехлетнюю программу поддержки на сумму 50 миллиардов евро, а Соединенные Штаты уже направили около 45 миллиардов долларов в поддержку. При этом ЕС отказался от идеи использования замороженных 300 миллиардов долларов Центрального банка РФ, считая ее юридически неосуществимой.

То есть в долгосрочной перспективе маловероятно, что западные союзники Украины смогут собрать достаточные средства для покрытия всей необходимой суммы.

Эксперты Международной финансовой корпорации (IFC) и Всемирного банка проанализировали возможности Украины в привлечении частных инвестиций, рассмотрев сценарии с реформами и без них. Сценарий восстановления и привлечения инвестиций в Украину "без реформ" имеет потенциал привлечь более 73 миллиардов долларов, что составляет приблизительно 18% от общей необходимой суммы для восстановления.

В противоположность этому, если Украина внедрит и ускорит экономические реформы, улучшит отраслевое регулирование и углубит интеграцию с Европой, она может потенциально привлечь 130 миллиардов долларов инвестиций частного сектора, что составляет примерно 30% от общего объёма средств, необходимых для восстановления страны.

Реформы имеют потенциал привлечь дополнительные инвестиции частного сектора в размере 282 миллиардов долларов. В отчёте конкретизируются отрасли с высоким потенциалом:

Сельское хозяйство: Реформы в этой сфере могут привлечь 30 миллиардов долларов частных инвестиций.

Продукты питания и напитки: Внедрение реформ в этой отрасли может привести к привлечению около 16 миллиардов долларов частных инвестиций.

Транспорт и логистика: Восстановление этого сектора может привлечь 7 миллиардов долларов, а дополнительные потребности в расширении и развитии могут достигнуть 41 миллиарда долларов.

Энергетика и горнодобывающая промышленность: Реформы в энергетическом секторе могут привлечь частные инвестиции в размере 36 миллиардов долларов, а в горнодобывающую промышленность может быть вложено до 132 миллиардов долларов.

Восстановление и новое жилье/строительство: Восстановление инфраструктуры и объектов может привлечь 30 миллиардов долларов частных инвестиций, в то время как проекты строительства нового жилья и строительства новых объектов потенциально могут привлечь 60 миллиардов долларов инвестиций.

Финансирование бюджета Украины со стороны западных партнёров до конца года будет производиться по нижнему уровню потребностей бюджета. Ранее, представители украинского Правительства заявляли, что для покрытия дефицита бюджета необходимо от 3 до 5 млрд долл. Доходы бюджета Украины за октябрь 2023-го составили – 282,7 млрд грн. из них внутренние ресурсы собрали – 180,2 млрд грн. Внешние поступления за сентябрь составили - 2,8 млрд долл. (из них почти все это 1,6 млрд $ - ЕС, 1,2 млрд $ - США). В общей сложности — это 102, 5 млрд грн. 

Таким образом процентное соотношение внешних и внутренних поступлений составляет – 36% и 64% соответственно. В целом внешняя помощь по сравнению с сентябрём (2,9 млрд долл.) изменилась незначительно (-3,4%). Бюджет Украины уже профинансирован за счёт международных доноров почти на – 35млрд долл. в 2023г. (до конца года ожидается – 40 млрд долл.). То есть до конца года Украина будет получать менее 3 млрд долл.

*** 

Социология 

Согласно данным Киевского международного института социологии (КМИС) (проводился в октябре 2023г.). 81% опрошенных считают, что выборы в Украине должны состояться после войны и сейчас они не своевременны. 16% считают, что выборы уже должны состояться, несмотря на войну. Негативно относятся к идее дистанционного голосования через интернет и переживают за риски фальсификаций – 65%. Поддерживают идею – 29%. 88% - настаивают на том, что в Украине должна строиться развитая демократическая система в соответствии с нормами Европейского Союза. За ограничение прав граждан на период восстановления после войны выступают – 7%. 

Таким образом, большинство граждан считают правильным отложить проведение выборов во время войны. При этом они настаивают на том, что в Украине должна строиться развитая демократическая система в соответствии с нормами ЕС. Возможная идея введения дистанционного голосования через интернет сталкивается с недоверием. 

Согласно данным другого опроса КМИС (30 сентября-13 октября 2023г.) Между маем 2022 года и октябрем 2023 года с 68% до 60% меньше тех, кто считает, что дела в Украине развиваются в правильном направлении. С мая 2022 года по октябрь 2023 среди институтов в перечне безусловное доверие сохраняют Вооруженные силы Украины и волонтеры. 

• Так, 94% украинцев доверяют ВСУ (в мае 2022 года – 98%) 

• а 87% доверяют волонтерам (в мае 2022 года – 87%) 

В то же время за этот период наблюдается снижение доверия к институциям центральной власти: 

• с 91% до 76% стало меньше доверяющих Президенту 

• с 74% до 39% – Правительству 

• с 58% до 21% – Парламенту

За период с мая 2022 года по октябрь 2023 года наблюдается снижение доверия к Телемарафону «Единые новости» с 69% до 48%. В целом, социологи КМИС отмечают снижение доверия к основным институциям центральной власти в Украине. В частности, с мая 2022 года по октябрь 2023года на 15% снизился рейтинг Президента (с 91% до 76%).

Но в этом же ключе мы можем рассмотреть и недавно опубликованный опрос Международного республиканского института (IRI) (был проведён Социологической группой «Рейтинг»). Согласно его результатам, ситуация становится ещё более интересной: так с апреля 2022г. по сентябрь 2023г. рейтинг абсолютного доверия к Президенту снизился почти в два раза (с 74% до 42%). Рейтинг доверия ещё не выступает в качестве электорального. Но именно уровень абсолютного доверия наиболее приближен к показателю готовности избирателей проголосовать на выборах.

Авторы: Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко, для Украинского Института политики

Источник - https://uiamp.org/situaciya-v-ukraine-26-oktyabrya-1-noyabrya-2023-goda

***

Приложение. Социологи признали падение рейтингов Зеленского

Президенту Украины предложили поделиться властью с коалиционным правительством

Киевский международный институт социологии сообщил, что уровень доверия к президенту Украины Владимиру Зеленскому снизился с 91% в мае 2022 года до 76%, а у правительства упал до 39% и до 21% – у парламента. Чтобы исправить положение, местные наблюдатели призвали президента сформировать коалиционное правительство и поделиться с ним властью. Хотя все это уже не поможет Киеву спасти ситуацию, отметили эксперты. А также усомнились в объективности социологов, одновременно подтвердивших высокие рейтинги украинских военных при весьма неоднозначной обстановке на фронте.

Опубликованные в среду украинскими СМИ результаты соцопроса Киевского международного института социологии (КМИС) засвидетельствовали падение доверия населения ко всем институтам центральной власти. Как следовало из результатов соцопроса, проведенного с 30 сентября по 13 октября, число респондентов, которые доверяют президенту, снизилось с 91% в мае 2022 года до 76%. Уровень доверия к правительству упал с 74% до 39%, а к парламенту – с 58% до 21%. Рейтинги местных властей почти не изменились: 50% против 46%. Также неизменным осталось доверие к волонтерам (87%). И на высоком уровне сохранился показатель Вооруженных сил Украины (ВСУ) – 94% в сравнении с прежними 98%. И хотя в целом оценки руководства страны стали более критичными, уточнил исполнительный директор КМИС Антон Грушецкий, из приведенных данных следует, что прежде всего критике граждан подвергаются правительство и Верховная рада. При этом результаты недавнего опроса также подтвердили, что украинцы полагают более нужными для страны парламентские, а не президентские выборы. А более 60% респондентов указали, что любые избирательные кампании должны проводиться только по завершении военного конфликта.

Примечательно, что обнародованные социологические оценки фактически продолжили тему неблагополучия в украинских властных структурах, поднятую на днях в нашумевшей статье издания Time. Как констатировали в связи с этим киевские СМИ, ее автор обрисовал достаточно мрачную картину, в частности, ознаменованную нехваткой солдат в украинской армии и общей тупиковой ситуацией на фронте при сокращении западной поддержки. Причем в таких условиях раздраженный бездействием западных партнеров Владимир Зеленский оказался едва ли не единственным в руководстве страны, кто сохранил веру в украинскую победу, оговорил автор, сославшись на анонимные источники в президентском окружении.

Подобные выводы явно основывались на «российских нарративах», поскольку «то, что он там написал, не соответствует действительности от слова совсем», заявил далее в интервью секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Алексей Данилов. К слову, за последнее время он неоднократно объяснял неблагоприятные для Киева моменты происками российских пропагандистов (в том числе и в Словакии, где по итогам недавних выборов премьер-министром страны вновь стал Роберт Фицо, выступающий против продолжения военной помощи Украины). В другом комментарии Данилов также высказался за то, чтобы упомянутыми в статье Time анонимными источниками из президентского офиса занялись соответствующие службы. «Наши органы должны дать ответ, что же это за анонимы, которые не верят в нашу победу, а находятся рядом с президентом», – заключил Данилов.

Тогда как редактора отдела политики «Зеркала недели» (украинское издание, доступ к которому ограничен Роскомнадзором) Инну Ведерникову статья в Time побудила сделать иные выводы. По ее определению, процитированное, в частности, в нашумевшей статье признание одного из советников президента о том, что сейчас в Киеве «чиновники воруют так, будто завтра не наступит», послужило публичным признанием кризиса украинской власти. При этом коррупция и некомпетентность людей, принимающих государственные решения от имени президента, подрывают способность государственной машины обеспечивать эффективное сопротивление и в военном конфликте. А в таких обстоятельствах за парламентскими рейтингами (в том числе правящей пропрезидентской партии «Слуга народа») далее грозят пойти на понижение и показатели самого Зеленского. И поскольку в условиях продолжающихся боевых действий идея проведения выборов не воспринимается ни рядовыми гражданами, ни представителями истеблишмента, соответственно заменить парламент или главу государства не представляется возможным.

Единственное, что можно изменить, – это исполнительную власть, уточнила Ведерникова. И добавила: «Чтобы перегрузиться и выжить, нам нужен другой мозговой центр, другие руководители государственных органов, госпредприятий, ВПК и пр. Но речь идет не об очередной сборной солянке из «своих» во главе с беспозвоночным, речь о коалиционном кабинете министров, где будут представлены парламентские (а возможно, и внепарламентские, но претендующие на власть) политические силы». Причем для реализации этого тезиса необходимо, чтобы президент, продолжив внешнеполитическую деятельность, отдал руль управления государством коалиционному правительству и полностью устранил влияние на него своего окружения. Такое развитие событий позволило бы вернуться к предусмотренной Конституцией парламентско-президентской модели госуправления, резюмировала редактор отдела политики.

Правда, сформулированные ею рекомендации породили неизбежные сомнения как в готовности Владимира Зеленского поделиться своей властью с новым кабмином, так и в способности к эффективным действиям самой предполагаемой правительственной команды, собранной из представителей утративших доверие партий.

Комментируя «НГ» появившиеся в Киеве предложения о перезагрузке властных институтов, президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко заметил, что ни эти, ни другие похожие меры уже не помогут спасти общую ситуацию. Так как судьба Украины была предрешена в тот момент, когда ее руководители отказались вести переговоры и договариваться с Москвой, пояснил Ищенко. Но одновременно он также усомнился и в объективности приведенных данных соцопросов. По определению аналитика, украинская социология давно не предоставляла реальных результатов и сейчас тем более их не дает. А что касается вопросов о том, почему у ВСУ по-прежнему фиксируются высокие уровни доверия, несмотря на предпринятое безуспешное контрнаступление, то тут, очевидно, следовало бы выяснить, кто выступил заказчиком упомянутых соцопросов, конкретизировал президент Центра системного анализа и прогнозирования.

Авторы Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-11-01/5_8867_ukraine.html