Политико-эконом. новости в странах Европы: усиление эконом.безопасности, защита от дезинфо, 13-ая пенсия, разгул оргпреступности

***

Как Брюссель хочет укрепить экономическую безопасность ЕС

Еврокомиссия предложила масштабный пакет мер для укрепления конкурентоспособности, защиты от утечек технологий, иностранного влияния и контроля над экспортом товаров двойного назначения.

Еврокомиссия 24 января с.г. представила пакет мер по укреплению экономической безопасности Европейского Союза в условиях войны России против Украины и растущей геополитической напряженности в целом. Предлагается принять меры в пяти сферах: усиление проверки иностранных инвестиций в ЕС, выявление рисков для безопасности, связанных с инвестициями ЕС в третьих странах, повышение эффективности контроля за экспортом товаров двойного назначения, повышение безопасности научных исследований в ЕС и усиление поддержки разработок технологий двойного назначения.

Усиление проверки иностранных инвестиций

При всей выгодности иностранных инвестиций, некоторые из них могут представлять риск для безопасности и общественного порядка в Евросоюзе, предупреждают в Еврокомиссии. Она предлагает согласовать общий механизм отбора иностранных инвесторов на уровне ЕС, определить сектор, в котором все страны возьмут на себя обязательство проверять зарубежные инвестиции, а также ввести проверки инвесторов в ЕС, контролируемых лицами из третьих стран. "Мы хотим сосредоточиться на более рискованных сделках, при этом расходуя меньше времени и ресурсов на сделки с пониженным риском", - пояснил вице-председатель Еврокомиссии Валдис Домбровскис, представляя пакет мер.

Оценка рисков исходящих инвестиций

ЕС - один из крупнейших иностранных инвесторов в мире. При этом Еврокомиссия фиксирует растущую обеспокоенность по поводу исходящих инвестиций в определенные передовые технологии. Речь идет о разработках, которые могут усилить военный и разведывательный потенциал субъектов, способных использовать их против Евросоюза или для подрыва международной безопасности.

Проблема в том, указывают в Брюсселе, что сейчас исходящие инвестиции не отслеживаются и не контролируются ни на уровне ЕС, ни на уровне его стран. Поэтому предлагается провести анализ инвестиций в третьи страны, чтобы оценить потенциальные риски. "Первым шагом станет создание базы данных, что является серьезной задачей. Мы бы предложили сосредоточиться на узком списке чувствительных технологий, таких как искусственный интеллект, новейшие полупроводники, квантовые и биотехнологии", - пояснил Домбровскис.

Анализ включает консультации с заинтересованными сторонами, годичный мониторинг и оценку исходящих инвестиций на национальном уровне, по результатам которых будет подготовлен совместный отчет. На его основании Евросоюз решит, нужно ли принимать дополнительные меры и если да, то какие.

Эффективный контроль за экспортом товаров двойного назначения

Сложный геополитический контекст и конкретно война России против Украины требуют единого подхода к экспорту товаров как гражданского, так и оборонного назначения на уровне ЕС, заявили в Еврокомиссии. Среди таких товаров - передовая электроника, ядохимикаты, ядерные и ракетные технологии. "Мы не хотим, чтобы они попали в плохие руки и в конечном счете подорвали безопасность ЕС или всего мира", - сказал Домбровскис. Еврокомиссия предлагает краткосрочные и среднесрочные меры при полном соблюдении правил на уровне ЕС и международном уровне. Домбровскис указал, что некоторые страны - в частности, Россия - блокируют международные решения в отношении новых товаров, подлежащих экспортному контролю: "Это создает лазейки, которые мы не можем себе позволить".

Поддержка разработок технологий с потенциалом двойного назначения

Многие ключевые для экономической безопасности и стратегической автономии ЕС технологии имеют двойное назначение, поэтому Еврокомиссия предлагает усилить поддержку научных исследований в этой сфере. Она проанализировала существующие программы их финансирования Евросоюзом в новых геополитических условиях и оценила их адекватность. Теперь государственные органы, гражданское общество, промышленность и научные круги могут высказать свое мнение в ходе открытых публичных консультаций, чтобы определить дальнейшие шаги Еврокомиссии в этом направлении.

Повышение безопасности научных исследований в ЕС

В ненышней геополитической ситуации открытость и безграничное сотрудничество в области исследований и инноваций могут стать уязвимым местом, убеждены в Брюсселе: результаты такого сотрудничества могут быть использованы в третьих странах в военных целях или в нарушение фундаментальных ценностей. Кроме того, есть риск, что вузы и исследовательские институты могут попасть под влияние авторитарных государств.

При этом уровень осведомленности об этих рисках в странах ЕС разный. Еврокомиссия предлагает общий подход к международному научному сотрудничеству по принципу "открыто настолько, насколько возможно, закрыто настолько, насколько необходимо".

Первый шаг к экономической безопасности

20 июня 2023 года Еврокомиссия и Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности представили Европейскую стратегию экономической безопасности. Ее цель - оценить и устранить риски, сохраняя за ЕС статус одного из самых открытых и привлекательных мест для бизнеса и инвестиций. Области, в которых необходимо оценить риски для экономической безопасности, - это цепочки поставок, включая энергетику, физическая и кибербезопасность критической инфраструктуры, технологическая безопасность и утечка технологий, а также использование экономических зависимостей в качестве оружия.

В целом подход Евросоюза к экономической безопасности предусматривает повышение своей конкурентоспособности, защиту от рисков и партнерство с максимально широким кругом стран для продвижения общих интересов экономической безопасности. 

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4bdZA

***

"Украина - главная мишень". ЕС об иностранной дезинформации

В докладе Евросоюза о манипулировании информацией из-за рубежа Украина названа главной целью, а президент Владимир Зеленский - основным объектом иностранных информационных атак.

В 2023 году Украина стала главной мишенью целенаправленных операций по дезинформации. Такой вывод содержится в исследовании внешнеполитической службы Европейского Союза, опубликованном во вторник, 23 января.

Манипулирование информацией и вмешательство из-за рубежа - Foreign Information Manipulation and Interference (FIMI) - важнейший компонент современной войны, сказано в докладе. "Самым очевидным примером является Россия, использующая FIMI в качестве инструмента в своей агрессивной войне против Украины и в попытках оправдать свою войну по всему миру", - пишут авторы доклада. Они подчеркивают, что Киеву и его союзникам нужно усилить меры противодействия этим операциям. Хотя ЕС ввел санкции против ключевых подконтрольных Кремлю СМИ, "необходимы дальнейшие усилия по решению проблемы использования FIMI для подрыва стабильности и безопасности Украины, а также для ослабления ее поддержки".

Из 480 информационных атак на государства, проанализированных исследователями, на Украину были совершены 160. На втором месте - США: 58 случаев. За ними следуют Польша (33), Германия (31), Франция (25) и Сербия (23). В целом дезинформационная деятельность, непосредственно изучаемая Брюсселем, была направлена на 53 страны.

Зеленский "лидирует" с большим отрывом

Что касается отдельных личностей, то больше всего информационных атак было совершено на президента Украины Владимира Зеленского (40% случаев), на втором месте - глава внешнеполитической службы Евросоюза Жозеп Боррель (20%), далее идут глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (9%) и президент Франции Эмманюэль Макрон (4%). Первая леди Украины Елена Зеленская также вошла в этот список.

Кроме того, для дезинформации злонамеренно использовались голоса, лица и высказывания таких знаменитостей, как Элайджа Вуд, Николас Кейдж, Марго Робби, Стивен Кинг, сказано в исследовании ЕС. Цель подобных операций - расширить аудиторию иностранных фейков и повысить уровень доверия к ним.

Deutsche Welle тоже стала жертвой информационной войны

Среди организаций чаще всего атакам подвергались Евросоюз (19% случаев), НАТО (15%), ВСУ (14%), ООН (3%), а также СМИ, такие как Euronews (3%), Deutsche Welle (2%), Reuters (2%) и The New York Times (2%). В первом случае нападки на организации прямые, а в случае с прессой атаки приобретают форму поддельных медиапродуктов в корпоративном стиле "для придания достоверности манипулируемому контенту", отмечают исследователи.

Для распространения дезинформации и манипуляций чаще всего задействовались социальные сети Telegram и X (бывший Twitter). Однако в докладе указывается, что подобная активность наблюдалась практически на всех других крупных, новых и нишевых платформах. Всего было проанализировано 750 случаев информационных манипуляций, направленных против государств, организаций и людей.

"Как видно на примере использования Россией информационных манипуляций для подготовки и поддержки агрессивной войны против Украины, FIMI представляет собой значительную угрозу безопасности", - отмечается в исследовании. Кроме того, это угроза обществу и демократии, поэтому ответные меры должны быть комплексными. В докладе представлена схема реагирования на манипулирование информацией и информационное вмешательство из-за рубежа - от превентивных действий до ответных мер, которые могут быть приняты во время инцидента и после него.

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4bb7v

***

Швейцарцам выплатят "несчастливую" пенсию

Впервые почти за 200 лет в стране увеличили социальные расходы по воле населения. Пенсионеры к 2026 году получат ощутимую прибавку благодаря результатам референдума.

В Швейцарии прошел референдум, который уже назвали историческим. Швейцарцы поддержали идею выплаты 13-й пенсии, которая, по аналогии с заработной платой, должна выплачиваться в двукратном размере в ноябре. За увеличение социальных расходов здесь проголосовали впервые за 176 лет.

Если спросить швейцарца об истоках «экономического чуда» страны, он неизменно назовет две составляющие: развитая демократия (одно из проявлений которой – привычка выносить вопросы на референдум) и особая трудовая этика, восходящая к традициям протестантизма. Каждый уроженец страны с детства знает, что всего нужно добиваться своим честным трудом. Даже пособие по безработице в Швейцарии дается взаймы: устроившись на работу, его надо выплатить. Тем более удивительным оказался результат референдума, инициированного профсоюзами и Зеленой партией.

Они предложили 13-ю пенсию. 58,2% голосовавших выступили «за». А вот идея либералов о повышении пенсионного возраста с 65 до 66 лет, напротив, на референдуме не поддержана: 74,7% проголосовали против. Теперь правительству к 2026 году придется изыскивать средства. И это в условиях дефицита бюджета. Хотя поддержавших идею 13-й пенсии немногим больше половины, их голосов оказалось достаточно для того, чтобы инициатива прошла в 16 из 26 кантонов страны. В 6 кантонах «за» проголосовали 70% участников референдума, а в кантоне Юра – 82%.

Правительство советовало не поддерживать профсоюзы и зеленых, объясняя, что дополнительные расходы создали бы трудности с формированием бюджета. Обычно подобный аргумент на швейцарцев действует. Здесь есть негласное правило: корпорации и власти обеспечивают достойный уровень жизни, а профсоюзы не выдвигают социальных требований. И вот традиция нарушена. Произошло это во многом из-за экономических трудностей, связанных с кризисом и повышением цен. Дорожают продукты и рентная плата. Показательна поддержка инициативы в кантоне Юра – самом экономически развитом и дорогом, с самой высокой минимальной заработной платой после самой Женевы.

Кроме того, аналитики отмечают определенную озлобленность избирателей тем фактом, что бизнес старается уклониться от выплаты налогов. В былые годы это было непредставимо. Местные предприниматели даже отказывались от налоговых льгот, как чиновники – от орденов и наград. Эта перемена тоже заставила швейцарцев изменить традициям и проголосовать за крайне левую инициативу. Минимальная пенсия в стране – 1225 франков (порядка 1390 долл.), максимальная – в два раза больше. Но при этом супругам-пенсионерам полагается не более 3675 франков. Вроде бы сумма кажется вполне достойной. Однако все упирается в дороговизну Швейцарии. Съем квартиры с двухместной спальней может здесь обойтись в 3 тыс. франков. Кофе здесь стоит в среднем 5,6 долл. за чашку, также уже много лет Швейцария оказывается самой дорогой страной мира по индексу Биг Мака. Кстати, по данным этого же индекса, рубль является одной из самых недооцененных валют.

Большую популярность инициатива о 13-й пенсии имела в итало- и франкоговорящих кантонах, где велико влияние католических традиций, меньшую – в немецкоговорящих, во многом протестантских. Явка на референдуме составила 58%.

Министр финансов Карин Келлер-Зуттер из Свободной демократической партии (СДП) не смогла скрыть своего разочарования. Она заявила, что, по всей видимости, теперь придется повышать налоги, в первую очередь НДС. Иначе найти средства к 2026 году, когда планируется начать выплату 13-й пенсии, просто не получится. Согласился с ней и ее однопартиец Кристиан Вассерфаллен. Он заявил, что референдум – это «черный день» для молодого поколения, на которое ляжет бремя обеспечения социальных выплат престарелым швейцарцам. Исторически 13-я зарплата в Швейцарии приходится на ноябрь. Время не случайно: оно выбрано так, чтобы швейцарцы могли подготовиться к Рождеству, а также заплатить годовой подоходный налог. Теперь прибавку получат все швейцарцы – и работающие, и уже не работающие. Последних будет больше, чем хотелось бы правительству. Годом ранее путем референдума власти заручились согласием швейцарцев повысить пенсионный возраст для женщин с 64 до 65 лет. Они надеялись, что эта тенденция продолжится. Все-таки средства бюджета ограничены, а средняя продолжительность жизни, и так одна из самых высоких в мире, все увеличивается. Но практически три четвертых пришедших на участки избирателей выступили против повышения пенсионного возраста с 65 до 66 лет. Психология швейцарцев меняется.

Автор Данила Моисеев

Источник - https://www.ng.ru/world/2024-03-04/6_8962_switzerland.html

***

Северная Европа опасается подхватить "шведский вирус"

В прежде тихой скандинавской стране проблема распространения транснациональной преступности стала пугающе актуальной

Шведское правительство представило в начале февраля 2024 года первую в историю страны отдельную стратегию по борьбе с организованной преступностью. Ранее аналогичный документ касался лишь противодействия насильственному экстремизму и терроризму. Вероятно, этот шаг – реакция на то, что Швеция на рубеже 2023–2024 годов остается наиболее криминогенной страной Северной Европы. Сложившаяся в Швеции ситуация настолько мрачная, что начала тревожить и другие северные страны, которые боятся распространения нового «шведского вируса». На этот раз в форме банд и нелегального бизнеса.

К примеру, осенью 2023 года Норвегия, опасающаяся, что шведские группировки начали закрепляться и на ее территории, официально обратилась за помощью к Министерству юстиции Швеции. Норвежские правоохранительные органы связали волну беспорядков и перестрелок в сентябре 2023 года с конфликтами внутри шведской криминальной группировки Foxtrot, которая активизировалась и на территории Норвегии. После пандемии в Швеции наблюдается всплеск местной транснациональной преступности. По данным шведской таможни, в 2022–2023 годах контрабанда кокаина в Швецию из Эквадора возросла более чем в два раза, так как Швеция играет роль транзитной страны в незаконных сетях торговли наркотиками. Проблема шведской преступности усугубляется и тем, что многие криминальные авторитеты покинули страну и направляют преступную деятельность из-за рубежа. В их числе «курдский лис» Рава Мажид, лидер Foxtrot, который проживает в Турции и ранее приобрел турецкое гражданство за 2,75 млн крон. Взрывной рост шведской преступности в первые месяцы 2023 года связывается главным образом с конфликтами между группировкой Мажида и другим криминальным объединением – Dalen. Но, по всей видимости, в самом Foxtrot вскоре начались внутренние разборки, которые выплеснулись на норвежские и шведские улицы в сентябре прошлого года и могут возобновиться уже в этом году. 

На этом фоне требования президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана к Швеции о преследовании и выдаче курдских террористов выглядят парадоксальными и необоснованными, так как в действительности именно Турция стала привлекательным местом для шведских банд. Шведские правоохранители в сентябре 2023 года сообщали о 100 преступниках, которые находятся на турецкой территории и имеют связи в Швеции. Другой тихой гаванью для шведского криминала успела стать Испания, где он начал обосновываться с 2018 года в районе Марбельи. С сентября 2023-го по февраль 2024 года ряд шведских преступников были задержаны в Тунисе, Турции, Сербии, Боснии, Ираке и ОАЭ, что демонстрирует, насколько транснациональный характер приобрела шведская и, шире, европейская организованная преступность. В 2022 году в Швеции был поставлен новый антирекорд по количеству убитых с использованием огнестрельного оружия.

На начало декабря 2022 года в стране произошло более 230 перестрелок, в ходе которых погибло 60 человек. 80% подобных убийств связывается с конфликтами между криминальными группировками. По заявлениям шведского Совета по профилактике правонарушений, большая часть подобных конфликтов и смертей относится к внутренним столкновениям среди преступников и банд, в то время как убийства, затрагивающие рядовых граждан, являются редкими. Примерно 75% случаев подобных конфликтов внутри шведских группировок организованной преступности остаются нераскрытыми и не приводят к обвинительным приговорам. Раскрываемость таких дел шведской полицией также последовательно снижалась: в начале 1990-х годов она составляла 80%, к началу 2000-х – 50, а к началу 2020-х годов упала до 25%. Это, вероятно, объясняется тесной связью с теневой экономикой и все большим проникновением организованной преступности в шведский легальный бизнес и его использованием в качестве прикрытия и отмывания доходов. Согласно криминологическому исследованию, опубликованному в январе 2024 года, около трети всех лиц, подозреваемых в участии в криминальных группировках, оказались вовлечены в работу какого-либо бизнеса или компании. Причем в этом случае речь зачастую идет не о подпольной торговле наркотиками в каком-нибудь гетто на окраине Мальмё, а о вполне респектабельных заведениях в Стокгольме и Уппсале.

И хотя норвежский министр юстиции в сентябре 2023 года, разумеется, не ставил знак равенства между ситуацией в Норвегии и Швеции, опасность повторения шведских криминальных антирекордов уже на ее территории пока сохраняется. На фоне Дании и Норвегии Швеция особенно выделяется и резким ростом числа убийств: с 68 в 2012 году до 113 в 2021-м. Количество убитых с использованием огнестрельного оружия в тот же период возросло в три раза – с 17 до 46. В расчете на душу населения в 2021 году в Швеции на миллион жителей пришлось 11 убийств, в Дании – 6 и в Норвегии – 5. В Дании же за 2012–2021 годы число убийств также возросло, но не настолько значительно – с 21 до 35, а в Норвегии – с 27 до 29.

В Швеции среди молодого населения доля убитых в ходе перестрелок в 2021 году была даже выше, чем в Италии, и является наиболее высокой среди европейских стран. Два года назад шведский Совет по профиликтике правонарушений обнародовал сравнительное криминологическое исследование 22 европейских стран, в их число которых не включена Россия. В нем Швеция оказалась единственной, где количество убийств с применением огнестрельного оружия увеличилось с 2 случаев на миллион жителей в 2003 году до 4 в 2017 году. Для Европы в целом тренд обратный: падение с 4 случаев на миллион населения в 2003 году до 1,5 в 2017-м. Одним из парадоксов шведской преступности является и то, что, несмотря на постепенное снижение общего уровня преступности, снижается возраст преступников и одновременно возрастает тяжесть совершаемых правонарушений.

Новое правое правительство Швеции, которое пришло к власти после выборов в сентябре 2022 года, пока неспособно похвастаться успехами в борьбе со шведскими бандами. Но, возможно, именно эта проблема должна стоять для шведских властей более остро, чем помощь Украине или фантомная угроза со стороны России, в том числе если речь идет о сотрудничестве с будущими союзниками по НАТО.

Автор: Никита Белухин – научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Источник - https://www.ng.ru/kartblansh/2024-02-15/3_8950_kb.html