О внешней и внутренней политике Молдавии, Казахстана и Узбекистана накануне 2024 года

***

Глава Республики Молдова Майя Санду пообещала избирателям референдум

Общественность требует вернуть Молдавии нейтральный статус.

Глава Республики Молдова (РМ) Майя Санду заявила о намерении баллотироваться на второй президентский срок в 2024 году. Она поручила парламенту организовать осенью референдум относительно внешнеполитического вектора страны. В то же время в Кишиневе прошла конференция представителей общественности, которые предложили внести коррективы в стратегию нацбезопасности, инициированную президентом. Выступивший на мероприятии экс-министр безопасности РМ Анатол Плугару сказал «НГ», что основное требование к власти – вернуть в документ пункт о нейтральном статусе страны, который защитит ее в случае, если кризис в Украине завершится не так, как надеется Санду.

В воскресенье, 24 декабря, когда исполнилось три года с момента вступления Майи Санду в должность президента, она заявила о своем намерении баллотироваться во второй раз. «Нам еще предстоит предпринять важные шаги, и я намерена продолжать, если вы дадите мне уверенность в новом мандате в 2024 году», – говорится в обращении Майи Санду.

«Дорогие граждане, несколько лет назад мы вместе начали путь преобразования Молдовы в лучшую страну. За три года мандата нам удалось сохранить мир дома, укрепить независимость страны, иметь правительство, близкое к народу, и начать переговоры о вступлении Молдовы в Европейский союз», – отметила президент РМ. Также она сообщила, что поручила парламенту организовать осенью следующего года референдум относительно вектора Республики Молдова. «Я обязалась сделать все, что в моих силах, для завершения миссии европейской интеграции. Я заручилась поддержкой стран-членов для этого курса, и мне нужна ваша поддержка, дорогие молдаване, чтобы добиться успеха», – пояснила Санду.

Бывший министр безопасности РМ Анатол Плугару, участвовавший накануне в конференции представителей общественности республики, сказал «НГ», что  в новой стратегии национальной безопасности, принятой по инициативе президента, исчезла статья о нейтральном статусе страны. «Но для Молдовы нейтралитет – это выход, так как никто, например, не знает, как сложится ситуация в Украине. Что будет, если конфликт закончится не так, как предполагает Санду? Участвовавшие в конференции бывшие министры, депутаты, просто представители общественности хотят, чтобы стратегия национальной безопасности, принятая недавно, была возвращена на доработку и в нее добавили бы пункт о нейтральном статусе Молдовы. На конференции было отмечено, что главную угрозу для безопасности страны представляет правящая партия «Действие и солидарность», – отметил экс-министр.

Руководитель Центра по мониторингу соблюдения прав граждан Тихон Зараф назвал утвержденную парламентом стратегию «некомпетентно составленным документом», который не прописывает такие важные вещи, как роль правоохранительных органов, механизмы контроля над действиями Службы информации и безопасности, в том числе ограничения использования специальной техники в ведении расследований.

Председатель общественной ассоциации Republica Анатолий Дубровский напомнил, что основной ценностью ЕС является свобода, а действия властей – закрытие телеканалов и электронных СМИ, недопуск конкурентов к участию в выборах «делают Молдову уязвимой». Дубровский отмечает, что партии, «которые не уважают демократию, так или иначе заканчивают банкротством».

Эксперт Игорь Кэлдаре отметил, что к списку угроз национальной безопасности можно добавить «недальновидность нынешнего руководства Молдовы». Он раскритиковал экономическую политику властей, отметив, что доходы бюджета почти на 1 млрд долл. меньше расходов, причем на 30% состоят из заемных средств. По словам эксперта, при такой ситуации не может быть и речи о развитии экономики. Эксперты призвали власти отозвать утвержденную Стратегию национальной безопасности, чтобы проработать и затем представить в парламент уже рабочий документ.

Пока общественность обсуждала стратегию национальной безопасности, парламент РМ одобрил концепцию стратегии борьбы с дезинформацией на 2024–2028 годы. Эта стратегия сосредоточена на основных принципах: европейской интеграции, социальной сплоченности, экономической устойчивости, укреплении оборонного сектора и национальной безопасности. Представляя документ, депутат Андриан Кептонар отметил, что «концепция представляет собой программное видение того, как бороться с пропагандой и дезинформацией».

«Мы продолжаем жить в условиях гибридной войны, развязанной против Молдовы Российской Федерацией. И мы должны бороться с пропагандой, дезинформацией и манипуляциями, которым ежедневно подвергаются граждане нашей страны», – заявил депутат. По его словам, принятый документ будет способствовать выполнению созданной недавно миссии Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией в период 2024–2028 годов.

Оппозиционный Блок коммунистов и социалистов обвинил власти в «введении цензуры и государственной идеологии». Депутаты заявили, что на это будет направлена деятельность созданного Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией.

Депутат-социалист Адела Райлян заявила, что новый Центр, который возглавила бывший министр внутренних дел Анна Ревенко, теперь станет «министерством правды». «Это означает, что в стране должна остаться только одна доктрина – доктрина партии PAS. Центр будет заниматься промывкой мозгов и созданием образа врага всех тех, кто не согласен с идеей евроинтеграции. Возмутительно, что власти закрыли все неугодные каналы и порталы, а теперь продолжают действовать в том же духе. Я не говорю, что эти каналы вещали только правду, но у граждан должна быть возможность слушать и альтернативную точку зрения», – сказала депутат.

Депутаты от правящей партии PAS считают, однако, что Республика Молдова должна противодействовать российской пропаганде. Они заявили, что на это будет направлена деятельность Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией.

Председатель парламентской комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку Лилиан Карп заявил, что «нельзя далее мириться с дезинформацией и манипуляциями, которыми занимаются Россия и ее политические экспоненты в Молдове». Депутат PAS Михай Друцэ подчеркнул, что «абсолютное большинство граждан поддерживает евроинтеграцию, но ее надо защитить от тех, кто готов на все, чтобы сорвать европейский путь Молдовы».

Автор: Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-12-24/5_8910_moldova.html

***

Энергетическая система Казахстана попала под напряжение

Республика опять столкнулась с угрозой социального взрыва.

Власти Казахстана планируют заключить соглашение с РФ о строительстве трех угольных теплоцентралей (ТЭЦ) в городах Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск. Подписанный ранее меморандум между министерствами энергетики двух стран опубликован на правительственном портале «Открытые нормативно-правовые акты» для публичного обсуждения до 28 декабря. Эксперты не исключают, что проблемы в казахстанской энергетической отрасли будут обсуждаться президентами Касым-Жомартом Токаевым и Владимиром Путиным на полях саммитов Евразийского экономического союза и СНГ в Санкт-Петербурге.

Договоренность о строительстве ТЭЦ была достигнута в ходе визита Владимира Путина в Казахстан 9 ноября 2023 года. «Строительство ТЭЦ позволит укрепить энергетическую безопасность страны и надежное электроснабжение населения и предприятий, а также урегулировать порядок оплаты сверхдопустимых отклонений и условий покупки импортной электрической энергии для покрытия дисбаланса энергосистемы Республики Казахстан», – говорится в пояснении к проекту постановления Минэнерго Казахстана. Со стороны РФ подрядчиком будет компания «Интер РАО-экспорт».

Казахстанские власти были вынуждены обратиться за помощью к российской стороне в связи с чудовищной изношенностью оборудования ТЭЦ и трубопроводной системы коммунального хозяйства. Изношенность составляет более 50%. В списке Минэнерго на модернизацию – 37 ТЭЦ. Серьезные аварии на энергообъектах начались прошлой зимой. В ноябре 2022 года Экибастуз остался без тепла в 30-градусный мороз. Дважды за сезон выходила из строя ТЭЦ Риддера. Летом все силы были брошены на устранение последствий аварий.

Первый вице-премьер республики Роман Скляр в начале декабря отчитался перед журналистами о проведенной модернизации ТЭЦ и теплосетей. По его словам, если в прошлом году было истрачено на ремонт энергообъектов 36 млрд тенге (70 млн долл.), то в нынешнем – 175 млрд тенге (около 382 млн долл.). Была построена ТЭЦ-3 в Астане. Отремонтировано почти 500 км теплосетей. Он также признал, что «аварии или технические нарушения – как их ни назови, от них не застрахован никто». «Аварии будут происходить на сетях, потому что десятилетиями эти проблемы копились. В акимате (мэрии. – «НГ») Актау показали трубу – ее возраст составляет около 50 лет. Естественно, она прорвалась. За один или два года все проблемы не решить», – отметил Скляр.

Но жители больших городов уже не просто выражают недовольство проблемами с отоплением, но и выходят на акции протеста. Как сообщают местные СМИ, в Алма-Ате 23 декабря жители одного из жилых комплексов перекрыли улицу Макатаева, требуя подключения отопления. Полиция всех участников протеста задержала и составила административные протоколы. 18 декабря жители Актау мерзли в своих квартирах. По словам горожан, они несколько месяцев живут без отопления. Достучаться до чиновников смогли только после того, как вышли на акцию протеста. В Балхаше 10 декабря из-за прорыва трубы без тепла остались дома на нескольких улицах. В этот же день произошла очередная авария на Экибастузской ТЭЦ. Другой проблемой становится электроснабжение. То в одной, то в другой части страны пропадает электричество. В октябре правобережная часть Астаны осталась без света. Токаев выделил три основные проблемы, которые есть в каждом городе: «Это тепло, свет и вода, которыми все должны быть обеспечены обязательно».

О проблемах казахстанской энергетической отрасли рассказал «НГ» доктор исторических наук, директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский, знакомый с ситуацией: «Еще в 40-е годы, в период ВОВ, в Казахстан направлялись специалисты-энергетики из России и Украины для строительства ТЭЦ, ГРЭС и соответствующей инфраструктуры. Мой дед был одним из таким специалистов, приехал в Казахстан из Одессы. Он ушел с должности заместителя генерального директора Карагандаэнерго, управляющей всем Казахстаном, за исключением южных областей. Мой отец также работал в этой отрасли. Вся энергосистема Казахстана была подчинена единой советской структуре. Однако после распада Советского Союза и обретения независимости отрасль была передана в частные руки. Многие специалисты уехали, кто-то вышел на пенсию, а молодежь 90-х годов не выбрала энергетику для обучения. Старые обучающие базы также утратили свое значение. За прошедшие 30 лет модернизацией энергоструктуры никто не занимался. В результате произошла грандиозная катастрофа на Экибастузской ТЭЦ».

По мнению эксперта, правительству необходимо вернуть в собственность государства все объекты отрасли, так как на сегодняшний день не существует механизмов предоставления помощи частным компаниям. Также отсутствуют законы о национализации частной собственности, хотя был прецедент с отбором предприятий АО «АрселорМиттал Темиртау» у британского миллиардера Лакшми Миттела.

«Тем временем люди остаются без тепла, света, иногда и без воды и готовятся к повышению тарифов на тепло и электричество. Ситуация не в пользу власти. Социальные проблемы ведут к социальному напряжению. Программа Токаева «Новый Казахстан» идет вразрез с действительностью. Люди не прочь вернуться в «старый» Казахстан, где было тепло и уютно», – отметил Кобринский. Он считает, что кризис в сфере энергетики подстерегает все страны СНГ, включая Россию, если не начать модернизацию отрасли.

«Астана, спасая свою энергетику, обратилась за помощью к Москве. И это правильно, поскольку в России есть специалисты-энергетики, которые могут построить не только ТЭЦ, но и АЭС. Но Астана с возведением АЭС медлит, решая, нужна ли она республике и кто будет строить станцию. Власти даже обещали провести до конца года референдум, на котором бы граждане высказали свое мнение по этому вопросу. Но правильно ли неспециалистам решать, нужна ли АЭС или нет?» – подчеркнул Кобринский. Эксперт напомнил, что серия акций против строительства АЭС была организована Западом, который сам хотел бы поучаствовать в возведении атомной станции. Особо заинтересована Франция, у которой больше всего АЭС в Европе. «И если это произойдет, то Франция возьмет под контроль не только атомную станцию, но и всю энергетическую систему Казахстана. А это стратегическая отрасль, от которой зависит безопасность страны. То, из чего складывается суверенитет государства», – резюмировал Кобринский.

Автор: Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-12-25/5_8911_kazakhstan.html

***

Главный политический итог года в Узбекистане: перезагрузка власти в стране

Глава государства трансформировал президентскую республику в президентско-парламентскую.

В Узбекистане 9 июля прошли досрочные президентские выборы. Их победителем стал действующий с 2016 года президент Шавкат Мирзиёев, набрав 87,05% голосов при явке 69,85%. Его прежние два срока, согласно статье 90 новой Конституции Узбекистана, обнулились. Пока речь идет об одном сроке. Но в зависимости от развития ситуации к 2030 году, когда полномочия в рамках данного срока будут заканчиваться, не исключено, что Мирзиёев изберется еще раз, до 2037 года.

По крайней мере юридическая возможность для этого есть – действующая Конституция позволяет президенту баллотироваться на два срока по семь лет. Напомним, новый Основной закон был принят на референдуме 25 апреля 2023 года по итогам проведения ряда реформ в экономической, социальной, судебной, политической и образовательной сферах.

Новые полномочия получили сенат и законодательная палата парламента. Это означает переход от суперпрезидентской модели правления к президентско-парламентской. Не исключено, что к парламентским выборам 2024 года будут зарегистрированы новые политические партии, которые придадут динамизма аморфному политическому полю.

Реформы, проводимые президентом Шавкатом Мирзиёевым, были положительно оценены на Западе. В республику потекли миллиардные инвестиции. Так, Германия обещала 9 млрд долл. Пакет инвестиционных соглашений с Францией составляет 10 млрд евро. Еще на миллиард разработана программа стратегического сотрудничества с Французским агентством развития. США в этом плане гораздо скромнее, но от мнения Вашингтона зависит многое, в том числе так называемые вторичные санкции за сотрудничество с Россией. Хотя делать выбор Узбекистану между сотрудничеством с Западом и Россией сложно.

Узбекистан и Россия связаны тысячами нитей, разрыв которых будет болезненным как для Москвы, так и для Ташкента. Тем более что Россия – крупнейший инвестор в Узбекистан, крупнейший торговый партнер даже в условиях санкций. Российские компании вложили в экономику Узбекистана более 1 трлн руб., в развитие совместных проектов на территории республики. Товарооборот между странами по итогам года достигнет 12 млрд долл. А уже через 2–3 года этот показатель может составить 20 млрд долл., об этом шла речь на переговорах президентов Шавката Мирзиёева и Владимира Путина в октябре 2023 года в Москве. Лидеры двух стран также дали старт поставкам российского газа в Узбекистан через Казахстан по трубопроводу Центральная Азия – Центр. Ташкент будет закупать на первых порах 2,8 млрд куб. м в год. Горизонт сотрудничества составляет 15 лет, а договор о долгосрочном сотрудничестве может быть заключен в середине 2024 года.

В перспективе – строительство атомной электростанции в Джизакской области. Росатом провел ряд изыскательских работ на площадке, дал дополнительные предложения по малой мощности. По словам гендиректора ГК «Росатом» Алексея Лихачева, работа над контрактом на строительство АЭС в Узбекистане находится в завершающей стадии.

Россия – это огромный рынок сбыта для узбекской продукции. В России работают граждане Узбекистана, и их количество неуклонно растет за счет высокого прироста населения.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-12-26/6_8911_i_cis4.html