На заметку беженцам из Украины в Германии: вид на жительство, предоставление жилья, медицинское обслуживание

Статьи и рассылки / Темы статей / Полезные советы
Тема
[-]
Права беженцев из Украины и необходимая им помощь  

***

Права беженцев из Украины в Германии с видом на жительство в соответствии с § 24 AufenthG

В Коллегию адвокатов Кримханд обращаются клиенты и граждане Украины с актуальными вопросами об их пребывании в Германии.

Данная публикация – дополнение к опубликованной ранее статье «Информация для беженцев из Украины», в которой коротко раскрыты следующие вопросы:

  • Статус временной защиты в странах ЕС
  • Регистрация и первичное устройство

В данной статье рассмотрим права лиц, приехавших из Украины, которые просят временное убежище в Германии, в соответствии с § 24 Закона о проживании, трудоустройстве и интеграции иностранцев (AufenthG).

3 марта 2022 года решением Совета ЕС была «активирована» так называемая Директива ЕС о массовом притоке (2001/55 / EG). Лица и группы лиц, включенные в решение, получают временный вид на жительство в Германии (ВНЖ), в соответствии с § 24 AufenthG. Какую помощь и какие права могут получить беженцы из Украины с вышеуказанным видом на жительство?

Предварительно можно сказать, что лица со статусом на проживание по § 24 AufenthG получат право на социальные пособия, медицинское обслуживание, возможность трудоустройства и занятия предпринимательской деятельностью, право на посещение языковых курсов, возможность оформить пособие на ребенка, другие семейные пособия и другие возможности. Из-за первого использования этого вида на жительство в Германии ожидается, что более полный перечень прав, а также различные поправки и разъяснения вскоре будут опубликованы государственными органами на федеральном и земельном уровнях.

Изначальная поддержка со стороны немецкого государства

До оформления ВНЖ, беженцы из Украины имеют право на определенные социальные пособия (промежуточные пособия), в соответствии с параграфом 23, абзацем 3, предложением 3 Двенадцатой книги Социального кодекса Германии (SGB XII). В перечень этих лиц включены иностранцы, которые классифицируются как «нуждающиеся», то есть те, у кого нет достаточного дохода или собственного имущества, чтобы обеспечить свое существование. Эти так называемые промежуточные пособия могут обеспечить первоначальный базовый уход и включать пособия на покрытие расходов на проживание и медицинское обслуживание.

Промежуточные пособия предоставляются в разных вариантах, как и в виде наличных денег, так и карточками на питание (зависит от решений местных органов). Поскольку промежуточные льготы на самом деле предназначены для защиты иностранцев, которые собираются покинуть страну или быть депортированными, льготы ограничены одним месяцем. Тем не менее в соответствии с положением о затруднениях в § 23, абзаце 3, предложении 6 SGB XII, пособия должны предоставляться и далее (после этого первого месяца), если это необходимо в связи с особыми трудностями. В случае с украинскими беженцами это правило, вероятнее всего, будет применяться.

Как только беженцы подали заявление на ВНЖ в соответствии с § 24 AufenthG, им будет предоставляться другие различные права.

Жилье и первая помощь

После регистрации в центрах приема, изначально беженцам предоставляют: временное жилье, предметы гигиены, первую помощь и регулярное питание. В дальнейшем они получат информацию о ходе процедуры предоставления им вида на жительство. Также у беженцев есть возможность остановиться у родственников, знакомых или частных лиц.

Медицинское обслуживание беженцев

Беженцам гарантируется неотложная медицинская помощь и лечение. В случае болезни медицинские и стоматологические услуги, необходимые для лечения острых заболеваний и боли, включая снабжение лекарствами и перевязочными материалами, предоставляются в соответствии с § 4 Закона о предоставлении социальной помощи лицам, ищущим убежище (AsylbLG). Кроме того, в соответствии с § 6 AsylbLG,  в отдельных случаях могут быть предоставлены дополнительные льготы, если они необходимы для обеспечения здоровья (например беременным женщинам или инвалидам). Для получения пособий нужно обратиться в местное ведомство социального обеспечения (Sozialamt).

Разрешение на работу

Вопросы трудового законодательства в настоящее время еще проясняются. Беженцы, которые въехали в Германию без визы или с шенгенской визой — изначально не имеют права на работу. После оформления ВНЖ, иммиграционные власти должны выдать разрешение на работу и на право ведения самостоятельной предпринимательской деятельности.

Детский сад и школа

Дети беженцев смогут посещать детский сад и школу. Сначала следует подать заявку на получение разрешения посещать детский сад. После того как родители получат разрешение из ведомства по делам молодежи (Jugendamt), можно начинать поиск бесплатного места в детском саду. Если ребенку уже исполнилось 6 лет, то он должен будет посещать школу Если ребенок еще не говорит по-немецки, то он сначала пойдет в класс для иностранцев. После овладения языковыми навыками детей беженцев, как правило, переводят в обычный класс.

Как улучшить свое положение в Германии? Чем мне может помочь адвокат?

Чтобы улучшить свой статус в Германии, целесообразно обсудить юридические перспективы пребывания с немецким адвокатом. Обращайтесь в Коллегию адвокатов Кримханд для обсуждения вариантов изменения статуса пребывания в Германии, получения разрешения на работу и других насущных правовых вопросов. Правовое улучшение условий вашего проживания поможет вам закрепиться в Германии.

Если вы были разлучены с членами вашей семьи во время бегства, есть также возможность воссоединения семьи в пределах ЕС. Для получения первоначальной бесплатной консультации в Коллегии адвокатов Кримханд свяжитесь с нами удобным способом.

Контакты Коллегии адвокатов Кримханд:

Tel +49 (0) 231 396 27 03

+49 (0) 179 772 54 49

[email protected]

https://kanzlei-krimhand.de/

***

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2022/4/334/10744/prava-bezhencev-iz-ukrainy-v-germanii-s-vidom-na-zhitelstvo-v-sootvetstvii-s-24-aufenthg

***

Жилье для беженцев с Украины

Предоставление жилья для беженцев из страны, охваченной войной, – вопрос, так сказать, двусторонний.

Им задаются и те, кто нуждается в жилье, и те, кто готов его предоставить. Многие владельцы квартир встречают сегодня беженцев прямо на вокзалах и в пунктах приема, предлагая возможности проживания. Среди них и те, кто сдает жилье внаем (Vermieter), и те, кто сам занимает собственную недвижимость и готов «разделить квадратные метры» с пострадавшими людьми. Но положения закона и действующих предписаний известны не всем. Отвечаем на возможные вопросы.

Могу ли я предоставить часть своего приватного жилья беженцам с Украины? Этот вопрос остро актуален – а ответ сугубо положительный. Да, беженцев можно принимать и размещать у себя приватно. Обязаны ли приватно поселившиеся предъявлять в таком случае визу, открытую на пребывание в Германии? Нет, и в этом их защищают не только законы Германии, но также изменившиеся шенгенские правила. В связи с ситуацией на Украине Европейский Союз принял директиву об обустройстве массового притока беженцев (EU-Massenzustromrichtlinie), предоставляющую особые права, в том числе возможность безвизового въезда в шенгенскую зону и пребывания в ней. Ну, а положение о безвизовом въезде в Германию для граждан Украины действовало и ранее.

Единые визовые (точнее, безвизовые) правила действуют и в отношении проживающих приватно, и тех, кто поселен в специальные расположения (Unterkünfte) для беженцев или для соискателей статуса беженца.

Согласно EU-Massenzustromrichtlinie беженцы из Украины избавлены от долгих процедур признания статуса беженца. Так что с получением статуса проблем возникать не должно ни у размещаемых на жительство, ни у хозяев жилья.

Кто рассматривается в качестве беженцев?

По общему положению, новоприбывшим из Украины разрешено жить там, где они хотят (а не в каком-то «отведенном месте») – хоть в специально подготовленном расположении, хоть приватно. Согласно предписаниям, принятым в Германии, это разрешение распространяется не только на жителей Украины, но и на любых граждан, застигнутых войной на Украине и в поисках убежища, переместившихся в Германию. Например, на иностранных специалистов, работавших там, или иностранных студентов, проходивших обучение на Украине. В принципе, это распространяется и на граждан России, оказавшихся в указанных обстоятельствах.

На прибывших детей и подростков без сопровождения взрослых распространяются особые гарантии и меры защиты. Все вопросы предоставления им жительства должны быть обязательно согласованы с территориальным ведомством по делам детей и юношества (Jugendamt).

Кто вправе приватно размещать беженцев?

Наипростейший ответ: любой владелец жилья. Будь это квартира, жилой дом, гостиница, общежитие, «приют» (Herberge), любое специально оборудованное помещение. Как временная мера допустимы и приспособленные помещения – например, спортивные залы, публичные центры и т.п. Инициатива хозяев (физических лиц или корпоративных владельцев) приветствуется.

Более неуверенными чувствуют себя жильцы в снятых квартирах (Mieter): разрешено ли им принимать беженцев на имеющихся в распоряжении квадратных метрах? В принципе – да. При одном условии: о приеме беженцев с Украины необходимо поставить в известность владельца жилья, сдавшего его внаем (Vermieter).

Если беженцы сами, напрямую, снимают такое жилье, они тоже должны оповестить о своем статусе владельца. Есть два исключения.

Первое: жильцы снятых квартир не обязаны извещать владельцев о дополнительном размещении у себя прямых и близких родственников (детей-родителей, братьев-сестер и т.д.). То есть если у вас поселился родственник с Украины, даже вместе с членами своей семьи, владельцу жилья не должно быть до этого никакого дела.

Второе: о живущих недолгое время гостях, даже если они не приходятся родственниками пригласившей стороне, также нет необходимости ставить в известность квартиросдатчика. Что значит «недолгое время»? Четких разъяснений не имеется, но, во всяком случае, срок до трех месяцев соответствует этой категории. Ну, а если сами беженцы, напрямую, краткосрочно снимают жилье, сообщать о своем «происхождении» они тоже не обязаны – достаточно подписать срочный договор найма (befristeter Mietvertrag), указав в нем свои общие анкетные данные.

Регистрация по месту жительства/Прописка

Регистрация необходима в том случае, если прибывшие с Украины рассчитывают оставаться в Германии, в том числе по месту предоставленного им жительства, более трех месяцев. Беженцам необходимо держать в голове этот срок, чтобы по его истечении не остаться «без документов». Хозяевам жилья это тоже важно, чтобы не упустить сроки прописки новых жильцов, если их пребывание становится более или менее постоянным.

Прописка оформляется в обычном порядке, в соответствующем ведомстве (Meldeamt) по месту жительства. С жильцов, кроме паспортов и других документов, удостоверяющих личность, могут потребовать разрешение на пребывание в стране (Aufenthaltserlaubnis). Данный документ (для пребывания в Германии дольше трех месяцев) оформляется в территориальном ведомстве по делам иностранцев (Ausländeramt), обычно по адресу окружной администрации (Landratsamt).

Как сказано выше, разрешение на пребывание выдается беженцам с Украины и приравненным к ним лицам почти что явочным порядком – во всяком случае, в короткое время, без бюрократических барьеров. Первоначальный срок действия документа – один год. При необходимости его можно будет продлить еще на два года. В принципе, чем раньше получил Aufenthaltserlaubnis, тем лучше. С этим документом на руках гарантированы и беспроблемное проживание, и получение от государства предусмотренной социальной, в том числе денежной помощи, и оформление медицинской страховки (подробности – в материале «Медицинское обслуживание для беженцев с Украины» в данном номере).

Где искать/предлагать жилье?

Как мы уже сказали, многие сейчас «берут за руку» беженцев прямо на вокзалах, при высадке с поезда. Но беженцу, конечно, нельзя быть уверенным, что он с ходу получит крышу над головой, едва покинул вагон или автобус. Это возможно, но не гарантировано. Потребуются дальнейшие шаги.

Возможности поисков для беженцев:

место регистрации (приемный пункт и/или Ausländeramt) – здесь при первичном оформлении документов, как правило, сразу дают адрес расположения (Unterkunft, Wohnheim, названия могут быть самые разные, но суть одна: крыша над головой)

официальные интернет-страницы федеральной земли, окружной или местной администрации (Landratsamt, Kreisverwaltung, Stadtverwaltung, Gemeinde с добавлением названия соответствующего округа или города) благотворительные организации, занимающиеся приемом и размещением беженцев, – Caritas, Diakonie, Pro Asyl и др. Информация во многих таких источниках дублируется на украинском, русском, английском языках.

Не стоит избегать и таких «неожиданных» мест поиска, как доски частных объявлений в супермаркетах и магазинах-дискаунтерах («Von Kunden – zu Kunden», «Ich suche – Ich biete an» и т.п.), аналогичные информационные вывески в пунктах приема, в отделениях благотворительных организаций и во многих других общественных местах. Для тех, кто предлагает свое жилье беженцам и хочет, так сказать, ввести его в системы централизованного поиска, адреса, в принципе, те же самые. Близкий и прямой путь – в местный ратхаус, в ведомство по прописке (Meldeamt), где вас снабдят конкретными адресами, по которым можно «заявить» предлагаемое жилье.

Если вы предлагаете короткое размещение, на первое время, до двух недель, то централизованно «заявиться» можно на специальных централизованных порталах:

unterkunft-ukraine.de (рус., укр., нем,, анг.)

airbnb.org (рус., укр., нем,, анг.)

Навигация на обоих порталах максимально упрощена, достаточно выбрать нужную позицию: «Мне требуется жилье» или «Я предлагаю жилье». Упрощены и все формальности. Обе посреднические структуры хоть и не имеют «физического представительства», но действуют вполне официально, в том числе и в требуемой связке с министерством внутренних дел ФРГ.

Как решаются вопросы оплаты?

Люди, предоставляющие беженцам свое жилье, не «зарабатывают на них»! Это исключительно вопрос доброй воли, готовности прийти на помощь.

Итак, для ясности: государственной компенсации частным лицам и структурам за размещение в своем жилье беженцев не предусмотрено. С другой стороны, выделяется соответствующий бюджет для содержания специализированных мест размещения, находящихся в государственном управлении или у сотрудничающих с государством благотворительных организаций. Всем необходимым они обеспечены, не надо думать, что если вам не удалось получить частный адрес, а даны только места в «общежитии», то вы проиграли. Жилищные условия и там приемлемые.

К тому же размещение в местах общего проживания не лишает права на поиск съемного жилья.

С регистрацией в качестве беженца и выдачей Aufenthaltserlaubnis государство берет на себя заботу о материальной помощи беженцам, не имеющим собственных доходов. Помощь предоставляется в виде регулярного социального пособия, в которое может быть включена и компенсация расходов на съемное жилье (по предоставлении договора найма – Mietvertrag, срочного или бессрочного). Компенсация выплачивается по факту, если жилплощадь не превышает социальных норм (50 квадратных метров на съемщика и по 15 кв. м на каждого члена семьи) и квартплата в расчете на квадратный метр не превышает средний уровень в данной местности. За более дорогое жилье плата компенсируется не полностью, а только в пределах указанных социальных норм.

Также не оплачивает государство беженцам и страховку ответственности (Haftpflichtversicherung). Квартиросъемщик, предоставляющий свое жилье, должен считаться с тем, что невольный ущерб, причиненный новыми жильцами, придется покрывать из собственных средств. Но всегда есть выход: причиненный ущерб можно оформить на свою страховку ответственности.

Автор Олег Филимонов

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2022/4/339/10762/zhile-dlja-bezhencev-s-ukrainy

***

Медицинское обслуживание беженцев с Украины

Прибывшие с Украины имеют право, как и все жители Германии, на медицинское обслуживание. Медицинская карта, которую положено предъявлять при обращении к врачу, выдается, как правило, в месте получения разрешения на пребывание в стране. Это территориальное ведомство по делам иностранцев (Ausländeramt) или его подразделение в мобильном пункте приема беженцев. Сразу же по прибытии беженцы получают право пройти тестирование на корону, сделать прививку от ковида. При обращении в тест-центр медицинская карта, в принципе, даже не обязательна, достаточно иметь документ, удостоверяющий личность.

Но что касается медицинских документов, то они, конечно, требуют «особого отношения», в том числе с учетом статусной специфики беженцев. Разъясняем подробности – по материалам министерства здравоохранения ФРГ.

Беженцы или претендующие на статус беженца имеют право на медицинское обслуживание в Германии на основании положений Закона об обслуживании и гарантиях ищущим убежища и Закона о пребывании в стране иностранцев (§1 Abs. 1 Nr 1a, §1 Abs. 1 Nr 3a и §§4, 6 AsylbLG, а также §24 AufenthG).

Подразумевается предоставление всех видов лечения, диагностики, специальных процедур, в которых нуждается пациент, включая пребывание в больнице или, по медицинским показаниям, – транспортировка из одной больницы в другую на территории Германии (транспортировка в заграничные лечебные учреждения в гарантии не входит, то есть возможна только за счет пациента).

Медицинские карты

При наличии соответствующих договоренностей между правительствами федеральных земель и больничными кассами последние занимаются организацией лечения беженцев, используя те средства медицинского менеджмента, которые стандартно применяются для организации лечения пациентов, застрахованных в этих кассах. В данном случае беженец получает электронную чиповую карточку больничной кассы, в которой, однако, указан его статус – беженец. Это важно, поскольку беженец получает медицинские услуги в Германии не за счет страховых средств, а за счет немецкого государства. По требованию министерства здравоохранения, беженцы с Украины должны в принципе иметь все те же права на услуги здравоохранения, что и страховые пациенты в Германии.

Электронные карточки, прямо в больничных кассах, можно оформлять в Берлине, Бранденбурге, Бремене, Гамбурге, Нижней Саксонии, Рейнланд – Пфальце, Северном Рейне-Вестфалии, Тюрингии, Шлезвиг-Гольштейне. Впрочем, ситуация быстро меняется: не исключено, что к моменту публикации данного материала «подключатся» и другие земли.

Словом, вопрос о получении медицинской карты для беженца с Украины можно задать в ближайшей больничной кассе (Krankenkasse). Либо выдадут карту, либо дадут точную информацию, где ее можно получить.

Талоны на лечение

Приток числа беженцев может принять чрезвычайный масштаб. Только за первые две недели марта в Германии зарегистрированы более 150 тысяч человек с Украины, и это, видимо, не рекорд. При столь широком притоке людей и обороте оформляемых для них документов сроки выдачи медицинских карт могут затягиваться – а между тем, многие сразу нуждаются в медицинской помощи. В экстренных случаях помощь оказывается и без наличия медицинской карты!

В некоторых землях действует промежуточный вариант – выдача беженцам сразу же при регистрации талонов на медицинское обслуживание (Behandlungsschein) не только в пунктах приема беженцев, но и в органах местной власти (ратхаус). Для получения талона не требуется никаких особых процедур, только сообщить паспортные данные и адрес пребывания в Германии. Выписанные лекарства пациент с талоном получает в аптеке, по рецепту, для чего не нужно предъявлять ни талон, ни медицинскую карту.

На что обращать внимание при въезде

В первую очередь при пересечении границы Германии – на действующие ограничения (или остатки ограничений) в связи с пандемией коронавируса. Если сохранится действующее ныне правило 3G, то прибывающие в возрасте от 12 лет должны предъявить либо негативный тест на корону, либо подтвердить статус полной вакцинации (в Германии это три прививки против ковида, сделанные с указанной расстановкой), либо медицинское свидетельство о недавно перенесенном заболевании. Ношение масок обязательно там, где стоит соответствующее обозначение (пиктограмма: лицо с маской).

Не привитые и не имеющие статуса выздоровевшего могут пройти тестирование сразу же на пограничном пункте или в пункте приема беженцев. Прививки от ковида в Германии настоятельно рекомендованы, но пока не обязательны. Факт прививки несертифицированной в Германии вакциной может быть признан недостаточным – это значит, что всё равно придется тестироваться при въезде в страну и перед посещением всех мест, где действуют ограничения 3G, 2G или 2G+.

Оплачивает тесты и прививки от ковида государство – причем не только беженцам, но и всем живущим в Германии. Любой беженец имеет право на получение прививок в Германии. Проблема может возникнуть с теми, кто начал вакцинацию за пределами страны несертифицированной в Евросоюзе вакциной и не закончил предписанный курс. Окончательного решения для таких случаев пока не принято. Рассматриваются два варианта: либо допривить в Германии, в полагающиеся сроки, теми же несертифицированными вакцинами, либо проводить ревакцинацию сертифицированной здесь мРНК-вакциной. Как бы там ни было, но перед ревакцинацией в таком случае нужно проконсультироваться с врачом.

Исчерпывающую информацию по прививкам можно получить на украинском языке – в разных источниках, но пользоваться надо официальными, а не случайными источниками. Например, на портале Федерального центра санпросветинформации: www.infektionsschutz.de/mediathek/materialien-auf-ukrainisch/

Могут ли больные сразу рассчитывать на стационарное лечение?

Однозначно: да. Больные и раненые, нуждающиеся в стационарном лечении, сразу направляются в соответствующее лечебное учреждение, при наличии врачебного назначения или соответствующего диагноза. Действует система «виртуальных наклеек», которые вносятся в электронный формуляр беженца, создаваемый при пересечении границы или в пункте первичной обработки. Нужно лишь сразу, при первом опросе, обозначить необходимость стационарного лечения или срочного обследования из-за слабого здоровья, имеющихся ранений и т.п. Внесенная «виртуальная наклейка» сработает при распределении к месту пребывания – по идее, там уже будет приготовлено место в соответствующей клинике.

Если пациент не владеет немецким или английским языком, при лечении ему может понадобиться переводчик. Об этом тоже нужно заявить заранее. Услуги переводчика, если без него лечение действительно будет затруднено, оплачивает государство (§6 Absatz 1 AsylbLG). В большинстве реальных случаев найти переводчика можно прямо в больнице. К тому же почти всегда найдется представитель медицинского персонала, обычно среднего, говорящий если не по-украински, то по-русски.

Подробную информацию, в том числе на украинском языке, можно получить в местных ведомствах здравоохранения (Gesundheitsamt), в подразделениях Немецкого Красного Креста (DRK), благотворительных христианских организаций и союзов – ASB (самаритяне), Johanniter, Malteser, а также на сайте акции «Германия помогает»: www.aktion-deutschland-hilft.de

Автор: Шлегель Е.

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2022/4/334/10747/medicinskoe-obsluzhivanie-bezhencev-s-ukrainy


Дата публикации: 10.04.2022
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 121
Комментарии
[-]
 ABRAHAM | 12.04.2022, 08:37 #
In addition, we'd recommend subscribing to the push notifications as soon as the listing appears on the SNKRS app or page so that you're completely prepared for their arrival.Air Jordan 1 Review
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta