Экономика России получила новогодние подарки из Кремля

***

Путин сделал выступление на Совете по стратегическому развитию аналогом президентского Послания

Президентский Совет по стратегическому развитию и нацпроектам России в четверг должен был решать вопросы технологического суверенитета страны. Но кроме этого глава государства принял несколько важных финансовых и социальных решений.

Президент России Владимир Путин продлил программу льготной ипотеки, которая если и будет завершаться, то не так резко, как до сих пор планировалось. Кроме того, президент поручил правительству готовить дополнительные меры поддержки рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Сможет ли правительство согласовать существенные меры или ограничится косметическими, покажет уже 2023 год. Так или иначе, по большому числу поручений заседание совета можно считать своего рода заменой отложенного президентского Послания. 

На заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам планируется обсудить вопросы обеспечения технологического суверенитета и поддержки инвестиций, сообщила перед заседанием пресс-служба Кремля. При этом на самом заседании прозвучали важные заявления, которые прямого отношения к технологическому суверенитету почти не имеют. Так, президент поручил продлить программу льготной ипотеки до 1 июля 2024 года со ставкой 8%. «Одними из наших безусловных приоритетов остаются строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Особая роль отводится рынку ипотеки, в то числе программам с госучастием», – сказал глава государства в четверг. 

«После скачков ипотечной ставки в марте–апреле до 12% ставка льготной ипотеки была снижена до 7%. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В связи с этим считаю необходимым принять следующее решение: мы будем сворачивать механизм льготной ипотеки – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – но будем делать это плавно. Мы продлим льготную ипотеку по территории России до 1 июля 2024 года, при этом ставка будет чуть повыше – увеличится до 8%», – сообщил президент. 

Кроме того, Владимир Путин поручил правительству подготовить пакет мер, направленных на повышение рождаемости в стране и увеличение продолжительности жизни. «Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения. Я прошу правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию», – сказал глава государства. «Понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительность жизни в России», – отметил президент. 

В начале декабря замминистра труда и соцзащиты Ольга Баталина заявила о сложной демографической ситуации в РФ. «Это требует кардинальных мер по повышению рождаемости», – сказала Баталина в Госдуме на заседании Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере. По ее словам, по поручению президента и премьера в августе сформирован межведомственный аналитический проект повышения рождаемости, который реализуется на площадке Аналитического центра при правительстве РФ. Цель проекта, по словам Баталиной, – формирование «свода данных о демографической ситуации во всех регионах РФ». Она уточнила, что в начале 2023 года «планируется провести анализ демографической ситуации в разрезе регионов, к весне сформировать персонифицированные рекомендации для субъектов (...) и сформировать предложения по дополнительным мерам, направленным на развитие демографической ситуации». При этом глава государства поручил кабмину направить дополнительно 250 млрд руб. в 2023 году на развитие инфраструктуры в регионах, на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ. 

Президент также поручил правительству РФ к концу первого квартала 2023 года подготовить спецпрограмму развития новых субъектов Федерации для обеспечения к 2030 году вывода их показателей на общероссийский уровень. При этом, по его словам, «указанный относительно удаленный срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом». «Нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, добиваться результатов по каждому направлению», – подчеркнул он. «Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры», – сказал Путин. Глава государства назвал первостепенной задачу по обеспечению безопасности, восстановлению мирной жизни в Луганской, Донецкой республиках, Запорожской и Херсонской областях. «Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать», – заявил Путин. 

Он сообщил, что в новых регионах будут введены российские стандарты соцобеспечения, появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и т.д. Будет развиваться первичное звено здравоохранения, строиться детсады, школы. «В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов», – заявил президент РФ. 

В части направлений расходования резервов президент предложил правительству начать выделять средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на льготный лизинг воздушного и водного транспорта. «Мы договорились запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал», – сказал президент. По его словам, средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года. 

Программа поддержки лизинга гражданских воздушных судов до 2030 года с софинансированием из ФНБ была уже утверждена. В ее рамках на рынок планируется поставить более 450 самолетов и 460 вертолетов. Приобретать технику – для последующей передачи авиаперевозчикам по льготным ставкам – будут лизинговые компании. В 2022–2024 годах из ФНБ на программу лизинга будет выделано 279 млрд руб. под 1,5% годовых, сообщал глава Минпромторга Денис Мантуров.***

За заявлениями президента внимательно следили и авторы российских общественно-политических Telegram-каналов. «На всю глубину оглашенных Путиным мер и планов Запад как фактор нашей экономической реальности отсутствует в принципе, - пишет «Адекват». - Его на наших радарах нет ни как будущего торгового партнера (какой-то неизбежный минимум потребительских мелочей не в счет), ни, что еще важнее, как противника, способного сорвать реализацию наших планов развития».

«Путин заявил, что важнейшей задачей госполитики на 2023 год является поиск новых решений для уверенного развития России в условиях внешних и внутренних вызовов, - отмечает «Темник». - Данный вектор напоминает текущий, но лишь отчасти. В этом году Россия экстренно адаптировалась под негативные факторы. Далее необходима уже не реактивная стратегия, а проактивная».

Автор Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2022-12-15/4_8617_gifts.html

***

Новый фонд, новый глава, новые (увеличенные) страховые взносы работодателей

Эксперты рассказали о плюсах для населения от объединения Пенсионного фонда (ПФР) с Фондом социального страхования (ФСС), включающего систему ОМС, и о плюсах и минусах этой новации для бизнеса.

Правительство определилось с кандидатурой руководителя новой структуры, той, что заработает в России с 1 января 2023 года. Это Фонд пенсионного и социального страхования, или — Социальный фонд. Руководить организацией, созданной путем объединения ПФР и ФСС, будет Сергей Чирков, у которого есть опыт работы и в том, и в другом фонде. До текущего назначения он полгода был в.р.и.о. председателя правления Фонда социального страхования.

Какими же процессами предстоит управлять новому главе нового фонда? По сути, гроссмейстеру Чиркову предстоит вести сеанс одновременной игры сразу на двух досках. Ведь как отмечается на сайте кабмина, «Социальный фонд сохранит преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые находились в компетенции ПФР и Фонда социального страхования».

По замыслу Правительства, цель объединения двух фондов в один — повысить качество обслуживания граждан, ускорить и сделать более удобным оформление и предоставление мер поддержки, снизить административную нагрузку на бизнес. Доцент экономического факультета РУДН Лариса Сорокина поясняет, что объединение фондов позволит гражданам быстрее оформить необходимые социальные выплаты. Пока что граждане получают пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, пособия и выплаты на детей через ПФР. Через Соцстрах выплачиваются больничные, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсация санаторного лечения. Объединенный Социальный фонд России будет работать в режиме одного окна.

По словам аналитика ИКСИ Елены Киселевой, слияние двух внебюджетных фондов — логичный шаг в свете того, что тот же ПФР многие годы ведет не одну только пенсионную тему. Он и так уже стал социальным. «Так, с 2007 года Пенсионный фонд занимается всем, что связано с сертификатами на материнский капитал. В 2020 году он осуществлял «коронавирусные» выплаты семьям с детьми, в 2021 году — единовременную выплату школьникам к началу учебного года. Тем самым, его деятельность помимо пенсионного страхования стала вмещать немало задач по социальной поддержке населения», — напоминает эксперт.

Она добавляет, что сегодня идет цифровизация многих процессов, налаживается межведомственное взаимодействие. В данном случае его не просто упрощают, а сводят к процессам в рамках единого контура. «Объединение также повысит эффективность межведомственной работы. Например, сегодня при расчете больничного листа ФСС запрашивает информацию в ПФР для определения места работы гражданина. После объединения будет единая база, и запросов делать будет не нужно», — указывает на явные плюсы «фондового сложения» Лариса Сорокина, — «С 2023 года для расчета выплаты по больничному получать справку о зарплате на предыдущей работе будет не нужно. Такая передача сведений от работодателя к работодателю не потребуется, поскольку все данные о зарплате будут аккумулироваться в Социальном фонде России». 

Появление Фонда пенсионного и социального страхования будет также ознаменовано повышением выплат по социальному страхованию — за счет внедрения так называемого «единого тарифа». Как отмечается на сайте пока еще Фонда социального страхования, это позволит «без повышения общего размера тарифов увеличить максимальные размеры выплат по больничным, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет для застрахованных (работающих) граждан». 

«Это решение также обеспечит выплаты по больничным для тех, кто сегодня трудится по гражданско-правовым договорам. Сегодня такие граждане охвачены только обязательным пенсионным и медицинским страхованием», — говорится в сообщении Фонда о новации, затрагивающей большое число работающих граждан. 

Эксперт пояснила также, что подрастет для расчета оплаты больничных и выплат уходящим в декрет. «Методика расчета не изменится. Увеличится размер максимальных выплат, т.к. он зависит от лимита по отчислениям на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в двух предыдущих годах: 966 тыс. руб. — в 2021 году, 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. С учетом лимитов в 2023 году максимально возможный среднедневной заработок составляет (966000+1032000)/730 = 2 736,99 руб.», — поясняет Лариса Сорокина. 

Вырастут не только выплаты

Однако что обеспечит такой рост? Сами ли чудеса администрирования? Но ведь согласно закону сохранения энергии, если где-то прибыло, значит, где-то убыло. 

На первый взгляд, правда, это не очевидно. Напротив, бизнесу перемены тоже пойдут в плюс: после объединения фондов компании будут платить по единому тарифу страховых взносов и сдавать единую форму отчетности вместо четырех документов, что несколько упростит их жизнь. Сам тариф не вырастет: для основной категории плательщиков он суммарно (сюда входит пенсионное, социальное и медицинское страхование) составит 30% в пределах базы. Сейчас тоже 22% идут на пенсионное страхование, 5,1% — на медицинское и 2,9% — на социальную составляющую. 

«Однако подвох в том, что будет значительно увеличена предельная величина базы для расчета страховых взносов. Кроме того, будет расширен круг работников, с выплат которым работодатель должен уплачивать взносы», — говорит Елена Киселева. «В перечень облагаемых выплат попадут вознаграждения по договорам подряда и авторским договорам. Сейчас с этих доходов не платят взносы в ФСС. Так же будут облагаться выплаты студентам за деятельность в стройотрядах и выплаты временно пребывающим иностранцам и иностранцам — высококвалифицированным специалистам (ВКС)», — поясняет Лариса Сорокина.

Величина базы, то есть суммы выплат сотруднику от работодателя накопленным итогом в течение года, в 2023 году будет установлена на уровне 1,917 млн рублей по сравнению с нынешним пороговым значением 1,565 млн рублей для взносов в Пенсионный фонд и 1,032 млн рублей — в ФСС, а в ФОМС начисления производятся на весь объем выплат, без дифференциации тарифа. Значительный рост базы (на 22,5% по взносам в Пенсионный фонд и на 85,8% по взносам в ФСС) означает, что многие компании не смогут перейти на сниженный тариф взносов (15,1%) и их нагрузка по страховым взносам возрастет.

Как отмечает Лариса Сорокина, некоторые категории бизнеса при этом получат скидку. Пониженные тарифы в размере 15% с выплат свыше МРОТ будут действовать для субъектов МСП и общепита.7,6% составят тарифы для социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных организаций на УСН, IT-компаний, участников СЭЗ, резидентов ТОСЭР и ОЭЗ, производителей радиоэлектронной продукции, организаций на Курилах. Нулевые выплаты предусмотрены для членов экипажей судов, участников САР в Калининградской области и Приморском крае, участников Сколково.

По словам Елены Киселевой, в первую очередь, с увеличением нагрузки столкнутся компании с «белой» и достаточно высокой зарплатой. Так, в условиях 2023 года на пониженную ставку по единому тарифу страховых взносов (15,1%) смогут перейти компании с зарплатой сотрудников более 159,75 тыс. рублей в месяц. Для сравнения, в условиях 2022 года для получения пониженного тарифа по пенсионным взносам (10%) зарплата сотрудника должна была составлять 130,4 тыс. рублей в месяц.

«Такие зарплаты характерны для нефтегазовой отрасли, финансовой и страховой деятельности, IT и телекоммуникаций, воздушного транспорта и ряда других отраслей. При этом относительно высокая заработная плата работников сейчас является критерием отнесения рабочего места к числу высокопроизводительных. Тем самым, под удар попадут компании, потенциально способные создавать высокопроизводительные рабочие места», — резюмирует аналитик ИКСИ.

Автор Ирина Сидорина, корреспондент журнала Expert.ru

Источник - https://expert.ru/2022/12/15/noviy-fond-noviy-glava-novyye-uvelichennyye-vznosy-rabotodateley/