Что мешает вывозу зерна из Украины по Черному морю?

***

Мины в Черном море и Одесса без защиты 

Россия выразила готовность гарантировать безопасность экспорта украинской пшеницы по "коридору" в Черном море. Украине нужны гарантии безопасности от нескольких стран Запада. Возникает опасность вовлечения НАТО в войну.

Зернохранилища в Украине заполнены до отказа. Более 20 миллионов тонн зерна, предназначенного для продажи на мировом рынке, по данным Организации по вопросам продовольствия и сельского хозяйства ООН, по-прежнему находятся в стране. Более половины экспорта зерна Украина осуществляла через свой крупнейший порт на Черном море - Одессу. Однако с начала российской агрессии в конце февраля портовые краны простаивают из-за морской блокады Украины российским Черноморским флотом. Кроме того, многочисленные мины у украинского побережья угрожают судоходству. Сколько мин установлено в Черном море, никто не знает. Румыния и Турция уже были вынуждены обезвреживать морские мины, которые сорвало с креплений и течением принесло в территориальные воды этих стран.

Мир нуждается в зерне - в ряде стран Африки, Ближнего и Среднего Востока запасы пшеницы почти истощены. А Украина срочно нуждается в доходах от продажи зерна. В прошедшие недели власти в Киеве пытались организовать вывоз зерна из страны по железной дороге в ближайшие порты в соседних странах, однако его значительно затрудняет разная ширина железнодорожной колеи в Украине и Европе, а также недостаток товарных вагонов в европейских странах.

Кто обезвредит мины в Черном море?

Поэтому уже не первую неделю лихорадочно предпринимаются попытки организовать экспорт украинского зерна по Черному морю. С этой целью 8 июня глава МИД России Сергей Лавров встречался в Анкаре с турецкими официальными лицами, и, как сообщают СМИ, была достигнута принципиальная договоренность. Согласно ей, турецкий военно-морской флот обезвредит мины у украинских портов и будет сопровождать торговые суда, обеспечивая их безопасность от возможных обстрелов.

"Мы готовы гарантировать безопасность судов, покидающих украинские порты", - заявил Лавров 8 июня на пресс-конференции в Анкаре, добавив, что это будет делаться "совместно с нашими турецкими партнерами". В Стамбуле ООН планирует открыть координационный пункт, который будет регулировать распределение экспорта украинского зерна на мировом рынке. Для отправки зерна предусмотрены три украинских порта: Одесса, а также Черноморск и Южное в Одесской области. Кроме того, обсуждается вывоз зерна из Николаева, неподалеку от которого идут бои, а также из оккупированных Россией Херсона и Мариуполя.

Украина в целом заинтересована в подобной договоренности, однако она вызывает большие сомнения у властей в Киеве. Во встрече в Анкаре представители Украины не участвовали. ООН, в свою очередь, предложила создать четырехстороннюю контактную группу из представителей ООН, Турции, России и Украины, которая должна выработать контрольный механизм использования возможного "зернового коридора" в Черном море.

Турция обеспечит безопасность "зернового коридора"?

"Такой коридор можно создать, если этого хотят все", - говорит глава турецкого представительства немецкого Фонда имени Фридриха Наумана Беате Апельт (Beate Apelt). Однако не устранено множество спорных моментов,  например, касающихся мин в Черном море. Украина с их помощью старается предотвратить попытку высадки российского десанта у Одессы, говорит Апельт. Чтобы суда с зерном могли покинуть Одессу, мины должны быть обезврежены. По турецким данным, это можно сделать в течение одной-двух недель. Турецкий ВМС является одним из самых опытных в НАТО в этой сфере, утверждает Йорюк Ишик, эксперт по вопросам безопасности Института Ближнего Востока в Стамбуле. По его словам, турецкий флот имеет 11 минных тральщиков и достаточно подготовленных для выполнения этой задачи моряков.

Однако устранение мин сделает Одессу беззащитной. Киев опасается, что Россия воспользуется "зерновым коридором" для нападения на Одессу, и поэтому требует гарантий безопасности, например, поставок западных противокорабельных ракет, против чего, в свою очередь, выступает Москва. "Я с трудом могу себе представить, что после всех ужасов нынешней войны Украина поверит российским гарантиям безопасности", - говорит Беате Апельт. По ее словам, Турции, по всей видимости, придется не только создать коридор, но и обеспечивать его безопасность для Украины своими военными кораблями.

Сопровождение грузовых судов кораблями НАТО?

В целом Анкара выразила готовность, но неизвестно, посчитает ли Украина это достаточным. Чтобы Киев дал согласие, необходимы гарантии безопасности со стороны ряда государств, например Турции совместно с Великобританией и США, считает Йорюк Ишик. В этом однако кроется опасность вовлечения войск стран НАТО в конфликт, в который они до сих пор не вмешивались. Если торговые суда будут обстреляны, то сопровождающие их военные корабли НАТО будут напрямую вовлечены в военные действия, что может привести к эскалации войны.

Кроме того, Россия настаивает на праве досматривать грузовые суда на пути в Одессу, чтобы гарантировать, что в них не доставляется оружие в Украину. Киев выступает против подобных проверок. Еще один крайне спорный момент - кто будет получать доходы от продажи зерна, вывозимого из оккупированных Россией украинских портовых городов, в частности, Херсона и Мариуполя. Украина уже сейчас обвиняет Россию в краже зерна из хранилищ в оккупированных ею регионах и экспорте его, в частности, в Сирию. Украинское посольство в Анкаре безуспешно призывало турецкие власти проверять в Босфоре идущие из России суда на предмет краденных грузов.

Для достижения полноценного соглашения по зерну предстоит решить еще множество спорных вопросов. "Предположительно Москва потребует снятия ряда санкций в обмен на согласие по "зерновому коридору", - говорит Беате Апельт. На совместной с Лавровым пресс-конференции глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу уже намекнул на такую возможность: "Если мы говорим об открытии мирового рынка для украинского зерна, то считаем легитимным требование устранить барьеры для российского экспорта".

"Это непростая ситуация для Украины и западных партнеров", - говорит Апельт. Особенно с учетом того, что, по данным Организации по вопросам продовольствия и сельского хозяйства ООН, остается всего несколько недель для ее разрешения. Поскольку уже в июле в Украине начнут собирать урожай зерновых, для которого нет места в заполненных хранилищах.

Авторы: Томас Лачан, Элмас Топджу   

Источник - https://p.dw.com/p/4CTn9

***

Разблокировать порты и вывезти зерно: почему Киев против?

Предложение Москвы по разблокированию украинских портов и возобновлению экспорта зерна неприемлемо для Украины. Киев требует гарантий безопасности со стороны НАТО и противокорабельных вооружений.

На переговорах глав МИД России и Турции в среду, 8 июня, в Анкаре одной из тем стало разблокирование украинских портов для возобновления экспорта зерна через Черное море. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о готовности Москвы разрешить зерновые морские конвои из Украины - при условии разминирования украинских портов. "Когда и если Украина пойдет на разминирование и позволит вывод кораблей из своих портов, мы не будем пользоваться этой ситуацией в пользу спецоперации. Это гарантии президента России, и мы готовы это оформить тем или иным способом", - заявил Лавров.

В отличие от него, глава турецкого МИДа Мевлют Чавушоглу назвал "разумным и приемлемым" план ООН создать четырехсторонний механизм по разблокированию зернового экспорта с участием ООН, Украины, России и Турции. "Нужно, чтобы российская и украинская стороны согласились. Мы можем и готовы провести эту встречу в Стамбуле. Если нельзя разминировать, то следует устроить коридоры для прохода кораблей", - добавил Чавушоглу. Он также заявил, что считает "оправданными" требования России по прекращению действия западных санкций в обмен на предоставление доступа зерна на мировой рынок.

Как на предложение Москвы отреагировали в Киеве?

Официальный Киев отверг предложение РФ как не гарантирующее безопасность судоходства и не учитывающее интересы Украины. Спикер МИД Украины Олег Николенко назвал предложение Лаврова "пустым". "Для защиты береговой линии нужна военная техника, а для патрулирования экспортных путей в Черном море - миссия ВМС. Нельзя разрешить России использовать зерновые коридоры для нападения на юг Украины", - написал дипломат на своей странице в Twitter.

Как заявил 8 июня представитель Одесской Областной военной администрации Сергей Братчук, для вывоза зерна Украина готова разминировать определенные морские пути, а не всю акваторию Одесского порта. При этом, по его словам, страна должна получить гарантии безопасности, прежде всего, от НАТО, а также западное вооружение, в частности, противокорабельные ракеты.

В преддверии встречи в Анкаре, в которой представители Украины не участвовали, в украинском МИД отмечали, что Киев прорабатывает возможность создания гуманитарного коридора для экспорта украинской аграрной продукции со своими партнерами и ООН. "Ценим усилия Турции, направленные на разблокирование украинских портов. В то же время должны отметить, что в настоящее время отсутствуют договоренности по этому вопросу между Украиной, Турцией и Россией. При этом подчеркиваем, что решения должны приниматься с участием всех причастных сторон", - отметили в ведомстве.

Эскпорт зерна только под эгидой ООН

Формула "ничего об Украине без Украины" и дальше будет четко работать, поэтому заявления Лаврова в Анкаре не имеют никакого значения, сказал в разговоре с DW экс-министр иностранных дел Украины и руководитель киевского "Центра исследований России" Владимир Огрызко. "Это просто способ Москвы обвинить Украину в своих грехах и переложить вину за блокирование экспорта зерна с больной головы здоровую", - отметил эксперт. Он считает приемлемым для Киева возобновление зернового экспорта только под эгидой ООН и при условии предоставления Украине противокорабельного оружия для отражения российских атак.

Замдиректора по международным программам киевского Центра исследований армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь удивлен требованием Москвы разминировать акваторию Черного моря у берегов Украины. По его словам, теоретически вполне возможен вариант конвоирования грузовых судов с зерном от территориальных вод Украины к выходу через Босфор в Средиземное море. А дальше их могут взять под охрану корабли других государств НАТО. "Но из украинских вод зерновозы могут быть выведены по определенному фарватеру. У Украины нет никакой необходимости разминировать столь десантно-опасные акватории, как Очаков или Затока. Это наши территориальные воды, и Украина имеет право делать с ними все, что угодно", - пояснил эксперт.

Угроза голода из-за блокады портов

В результате блокады морских портов со стороны России Украина не может вывезти от 22 до 25 миллионов тонн зерна. По словам президента Украины Владимира Зеленского, к осени заблокированными в Украине могут быть уже 75 миллионов тонн зерна. Это чревато голодом в ряде стран мира, потому что почти половина поставок в рамках Всемирной продовольственной программы ООН приходится именно на украинское зерно.

Между тем Украина сообщает о мародерстве на элеваторах на временно оккупированных украинских территориях и вывозе Россией украденного зерна для продажи странам Африки и Азии. По подсчетам эксперта Центра исследований продовольствия и землепользования Киевской школы экономики Романа Нейтера, оккупанты уже вывезли более полумиллиона тонн зерна и таким образом нанесли Украине около 200 миллионов долларов прямого ущерба.

Автор Александр Савицкий

Источник - https://p.dw.com/p/4CUvQ

***

Главы администраций Одессы и Николаева выступили против разминирования портов

По их убеждению, это приведет к высадке российского десанта. Хотя накануне глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о готовности Москвы предоставить необходимые гарантии в случае достижения договоренностей по разминированию и разблокированию украинских портов с целью экспорта зерна. Киев не станет разминировать порты, полагают эксперты. А экономические аналитики предупреждают о возможной продаже семенного фонда и провале посевной кампании.

Как рассказал в четверг в ходе телемарафона спикер Одесской областной военной администрации (ОВА) Сергей Братчук, выполнить предложение о разминировании берегов возле Одессы с целью гуманитарной миссии невозможно. «Как только мы разминируем побережье, русские корабли с десантом уже будут здесь. Все это понимают, и высшее руководство тоже. Поэтому никакого разминирования быть не может», – сказал Братчук. По информации местных СМИ, глава Николаевской ОВА Виталий Ким также сослался на вероятность возобновления наступления российских военных на город.

Хотя накануне на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу в Анкаре министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что Москва готова предоставить гарантии для вывоза украинского зерна. Он уточнил, что, по данным турецкой стороны, Украина готова либо разминировать свои воды, либо обеспечить проход судов с зерном через минные поля.

«Если Сергей Лавров заявил о гарантиях, то тут все однозначно: российская сторона пользоваться ситуацией не собирается», – заметил «НГ» член комитета по обороне Госдумы РФ, генерал-лейтенант запаса Андрей Гурулев. Впрочем, по его мнению, Украина не станет разминировать порты, поскольку в Киеве намерены использовать эту ситуацию, чтобы обвинить Россию в невозможности вывоза зерна. Тем самым там хотят спровоцировать новую вспышку русофобии, уточнил Гурулев.

О вывозе зерна много говорил и президент Украины Владимир Зеленский, когда выступил в ночь на четверг по видеосвязи в рамках гала-концерта в Нью-Йорке, посвященного представлению 100 самых влиятельных людей мира 2022 года по версии журнала Time (среди которых фигурировал и он сам). По оценке Зеленского, мир оказался на грани страшного продовольственного кризиса, поскольку российский флот заблокировал украинские черноморские порты.

В то же время, заявил в интервью Bloomberg специальный советник по морской безопасности Международной морской организации Питер Адамс, даже если порты захотят открыться, потребуется несколько месяцев, прежде чем удастся обеспечить проход судов. По его словам, российские корабли заблокировали доступ Украины к Черному морю и фактически остановили морской экспорт основных продуктов питания – от зерна до курятины, – тем самым усугубив глобальный продовольственный кризис. Москва все еще отрицает ответственность за срыв экспорта и обвиняет Украину в отказе обезвредить мины, защищающие ее берег от возможных атак России. Попытки вновь открыть порты терпят неудачу, и нет никаких признаков прогресса в соответствующих посреднических усилиях Турции, определил Адамс.

Между тем эксперты продолжают спорить о потенциальных объемах украинского экспорта зерна. Так, в Киеве говорят о возможных поставках свыше 20 млн т. Но как рассказал ранее «НГ» эксперт Института стран СНГ Александр Дудчак, по поступившим данным, украинская сторона еще до нового года продала около 18 млн т из общего объема собранного зерна в 33 млн т, а для себя оставила порядка 4 млн т. Следовательно, на продажу еще может пойти где-то 11 млн т, констатировал Дудчак.

Зерновой рынок, пояснил «НГ» руководитель аналитического отдела инвестиционной компании (ИК) «Восточные ворота» Александр Тимофеев, устроен, как и любой сырьевой рынок, и является фьючерсным. Здесь определяющими становятся ожидания по будущим поставкам. Однако прогнозы по Украине затрудняются тем, что не ясно, сколько уже вывезли зерна. Помимо его доли, ориентированной на экспорт, имеются объемы, предназначенные для внутреннего потребления и для зернового фонда. И уже появляются нехорошие предположения, что также вывозится семенной фонд. «А поскольку для данного рынка важен не ближайший, а будущий урожай, возникают опасения относительно того, будет ли что сеять в следующем году и не обернется ли все это абсолютным провалом – отнюдь не из-за минирования портов», – рассказал Тимофеев. Он отметил, что на европейском направлении в основном шло зерно второй-третьей категорий и там им запаслись. Тогда как на юге Украины по большей части выращивается зерно четвертой-пятой категорий, и в основном оно шло в Африку. Сейчас его пытаются реализовать через Турцию, которая ведет тонкую игру, стремясь купить дешевле, а продать дороже и одновременно укрепить свое политическое влияние. Так что в истории об украинских портах немало различного рода манипуляций и многие озвучиваемые сегодня цифры не отражают реальной ситуации.

К тому же, добавил аналитик, крупнейшие украинские НПЗ, которые могли бы поставлять горючее для посевной кампании, были уничтожены. А в Польше, обещавшей восполнить его дефицит, объявили о прекращении с 1 июня льготных поставок на украинском направлении. И в последнее время появляются сообщения о разрушениях также зерновой инфраструктуры. В таких условиях усиливаются риски того, что в результате большую часть текущего урожая скорее всего не удастся увидеть, как и урожай следующий. А потому вопрос о дальнейшем нарастании цен на продовольственную продукцию представляется предрешенным, как и сокрушительные последствия предстоящего кризисного удара по Азии и Африке. Что же касается ситуации на украинском продовольственном рынке, то здесь сохраняется трехмесячный временной лаг, и в течение этого периода особые трудности не будут ощущаться. Но если нынешний накал политических и экономических проблем сохранится, очевидно, Украина войдет в серьезный кризис уже к ноябрю, резюмировал Александр Тимофеев.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-06-09/1_8458_ukraine.html