Армения нарушила правила выживания малых государств. Карабахский суицид. Кризис азербайджано-армянских отношений

***

Карабахский суицид

21 сентября в Армении отмечали День независимости. И, по стечению обстоятельств, в этот день армяне сдали Нагорный Карабах Азербайджану, проиграв в последней, однодневной войне.

Утром 21 сентября делегация армянского населения Карабаха (под которой понимаются руководители непризнанной Республики Арцах) прибыла в азербайджанский город Евлах для встречи с представителями Баку, сообщил ТАСС. По данным азербайджанского агентства Trend, карабахские представители прибыли в сопровождении российских военных из миротворческого контингента. Приглашение на встречу в Евлахе азербайджанская сторона прислала властям Степанакерта ещё в разгар однодневной войны. 20 сентября помощник президента Азербайджана Ильхама Алиева по внешнеполитическим вопросам Хикмет Гаджиев сообщил: Баку подготовил план социально-экономической реинтеграции армянского населения Нагорного Карабаха.

План стал результатом того, что власти непризнанного Арцаха (другое название — Нагорно-Карабахская Республика, НКР) утром того же дня приняли условия Азербайджана. Из зоны развёртывания российских миротворцев выводятся подразделения Вооружённых сил Армении (присутствие которых отрицает премьер-министр Армении Никол Пашинян), Армия обороны Арцаха расформировывается и разоружается, её боевая техника утилизируется. Таким образом, следует считать завершённой историю Нагорно-Карабахской Республики, которая была провозглашена ещё до распада СССР, в сентябре 1991 года, одержала при поддержке Армении победу в Первой карабахской войне 1992-94 годов, но так и не была признана ни одним государством мира, включая ту же Армению.

Игра не по правилам

Делегация НКР в Евлахе ведёт переговоры с азербайджанской стороной об условиях сдачи и «реинтеграции» в состав Азербайджана, однако, с большой долей вероятности, реинтеграции не будет. Будет исход десятков тысяч армян со своих земель — если, конечно, Азербайджан их выпустит. «Многие десятилетия с начала 90-х были войны, всплески напряженности, столкновения — но и были попытки решить карабахский вопрос дипломатическим путем. Вопрос мусолили в рамках различных объединений, ООН, ОБСЕ. Спорили в столицах стран, участвовавших в Минской группе по Нагорному Карабаху. Как всегда, победила военная сила и политическая хитрость, которую продемонстрировал Азербайджан, а не Армения», — сказала ИА Регнум политолог-международник, эксперт Российского совета по международным делам Елена Супонина.

Кому-то финал карабахской драмы покажется странным, даже несправедливым. Однако он вполне закономерен, отмечают эксперты. Развязка стала вполне логичным следствием тех ошибок, которые Армения совершила за минувшие 30 лет, а особенно за последние пять из них. Ровно 32 года назад, 21 сентября 1991 года, 99,5% населения Армянской ССР на референдуме высказалось за подтверждение выхода из Советского Союза и образование независимого государства. В 1994 году армянам впервые за много столетий удалось расширить подконтрольную им территорию — жители Нагорного Карабаха при поддержке армянской армии смогли вытеснить азербайджанские войска со своих земель, а также окружающих Карабах территорий.

Но правила геополитики никто не отменял. Армения как была, так и оставалась небольшим государством, которое по всем показателям мощи (население, территория, природные ресурсы) уступало даже мечтавшему о реванше Азербайджану, не говоря уже о его союзнице Турции. И это означало, что для сохранения государственности Армения должна была следовать четкому своду правил, разработанному еще израильтянами (оказавшимися в 1949 году примерно в такой же ситуации). Правила очень просты, и их можно тезисно перечислить.

• Тотальная мобилизация общества. Упор на экономический рост. Поиск тех секторов экономики, где можно заработать большие деньги в ограниченных условиях (в случае Армении речь шла о логистической полублокаде).
• Концентрация диаспоры на развитие государства. Демографический рост (в том числе за счёт стимулирования переселения соотечественников). Технологическое развитие вооруженных сил вплоть до создания ядерного оружия как абсолютного средства сдерживания.
• Ну и, наконец, полная, безусловная, беспрекословная верность той великой державе, которая обеспечивает безопасность.

На деле же всё было по-другому. Армения так и не смогла выстроить экономическую систему — вместо устойчивой, развивающейся модели получился самый настоящий олигархат. Республика не смогла победить масштабную коррупцию, из-за которой представители диаспоры очень быстро потеряли интерес к вложениям в эту страну. И стали тратить деньги на бессмысленный и даже в какой-то степени унизительный лоббизм западных чиновников на предмет признания ими факта Геноцида армян в 1915 году.

Эти «инвестиции» никак не способствовали ни развитию Армении, ни притоку туда граждан (в стране наблюдалась депопуляция — численность населения с 1991 по 2019 год сократилась на 17%), ни укреплению обороноспособности Карабаха. Карабахцы так вообще встретили Вторую карабахскую войну в 2020 году в тех касках, в которых они воевали в первой.

Поругались с союзником

Единственным правилом, которое соблюдалось, было — не портить отношения с союзником, Россией. И даже этого хватало для того, чтобы обеспечивать свою безопасность. Но в 2018 г. по итогам переворота года к власти пришел Никол Пашинян. Новый армянский премьер-министр стал целенаправленно вычищать власть от пророссийских фигур и взял курс на геополитический развод с Москвой.

Собственно, именно поэтому в Армении была запущена кампания по дискредитации России, которая «не помогла защитить Карабах в 2020 году» (при том, что сама Армения тогда отказалась воевать за регион), а также ОДКБ, «которая не защитила Армению в 2021-2022 во время военных конфликтов с Азербайджаном» (при том, что в Армении даже мобилизацию не объявили, отказавшись воевать с вторгнувшимися на территорию азербайджанцами).

И эта антироссийская пропаганда находила понимание в армянском обществе, часть которого хотела сбросить с себя «карабахскую ношу», но при этом обвинить в этом кого-то другого.

 «Армения Карабах, в принципе, давно уже оставила. Пашинян не собирался оказывать помощь Карабаху в 2020 году, да и население в целом желанием не горело. Есть даже настроения — так вам, арцахцам, и надо», — пишет старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский.

Первая причина, по его словам, заключалась в том, что «была усталость от карабахского клана, много лет доминировавшего в армянской политике». И это действительно так — почти 20 лет (с 1998 по 2018 год) страной правили выходцы из Карабаха Роберт Кочарян и Серж Саргсян.

Вторая причина, по словам Офицерова-Бельского, в том, что «сами карабахцы — люди с немного другим менталитетом — жёсткие, более склонные к криминалу и, кстати, весьма пророссийски настроенные». Про криминал это, конечно, общественный миф — однако в целом «карабахские» действительно по менталитету сильно отличались от условных «ереванских». Например, считается, что они более трудолюбивы и упорны (отсюда полуругательное-полууважительное выражение «карабахский осел» — то есть упрямый, трудолюбивый, настойчивый человек).

«Вина Москвы» и беспокойство Тегерана

В ходе нынешнего конфликта Россию снова пытаются сделать виноватой — просто потому, что в Карабахе стояли российские миротворцы, которые «не остановили». И это при том, что Пашинян прямым текстом заявил об отказе защищать карабахских армян, а также дал понять, что их судьба его вообще не интересуют.

Вместо того, чтобы следовать трехстороннему российско-армянско-азербайджанскому плану по урегулированию ситуации (а по итогам остановленной Второй карабахской войны у Еревана на руках была фактически дорожная карта по урегулированию), Пашинян побежал к Западу и на его переговорных площадках два раза письменно подтвердил, что признает Карабах территорией Азербайджана без всяких условий.

На это, в частности, указала представитель российского МИД Мария Захарова.  «В тексте нет ни слова о необходимости обеспечения прав и безопасности жителей региона… Это стало окончательным решением Ереваном вопроса Нагорного Карабаха. Почему Никол Пашинян и армянские власти сделали именно так, почему Париж и Брюссель к этому подтолкнули официальный Ереван?» — задаётся риторическими вопросами Захарова.

Сейчас наступает время для дипломатического оформления нового статус-кво в регионе. «Статус новых районов нужно зафиксировать на бумаге, добиться мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном, принять гарантии безопасности для населения Нагорного Карабаха», — напоминает Елена Супонина. Ряд внешних игроков будут преследовать свои интересы. Американцы — вытеснить Россию, турки — вытеснить из региона всех внешних игроков. А иранцы — не допустить в регионе господства турок.

«В иранском экспертном сообществе есть мнение (оно звучит довольно-таки громко), что Исламская Республика может в конечном итоге оказаться проигравшей стороной. Возле ее границ укрепится антииранский союз, и целью его станет Зангезурский коридор. Напомню, что этот проект, предполагающий притязания Баку и Турции на армянский Сюник (Зангезур), в Тегеране много раз называли своей «красной линией», — пояснил ИА Регнум эксперт-международник Аббас Джума.

Российское гуманитарное прикрытие

Теперь, когда завершение карабахского конфликта в пользу Азербайджана стало очевидным фактом, меняющим политический расклад в Закавказье, перед Россией встают новые задачи в этом регионе, отмечают эксперты. В ситуации, когда у власти в Ереване продолжает находиться Пашинян, у Москвы не так много инструментов для защиты своих интересов (обеспечить стабильный Южный Кавказ и наличие на нем российского плацдарма в Армении).

Перекупить или переубедить Пашиняна не получится — и не только потому, что он жестко индоктринирован. Как напоминает Дмитрий Офицеров-Бельский, Пашинян находится в личной зависимости от Запада, поскольку понимает, что ему придется в будущем туда эмигрировать. Объяснить армянам, что отказ от Москвы приведет к захвату их страны турками, тоже непросто из-за того, что Москва не умеет отстаивать свои интересы при помощи инструментов «мягкой силы». «Наши военные дипломаты работают очень хорошо, как и миротворцы. А вот чего нам не хватает, так это «мягкой силы». Ее нам не хватило и на Украине, и в Азербайджане — где угодно», — напоминает Елена Супонина.

Однако инструменты всё равно есть, полагают эксперты. Как на высшем политическом уровне, так и на гуманитарном. Прежде всего нужно позаботиться о карабахских беженцах — хотя бы потому, что, введя миротворцев в Карабах, Москва взяла на себя моральные обязательства. «На фоне слухов о нежелании Пашиняна принимать беженцев из Карабаха, думаю, было бы справедливо предоставить беженцам возможность упрощенного получения российского гражданства», — заявил депутат Госдумы Евгений Попов.

Этим шагом Москва, по мнению экспертов, могла бы решить сразу несколько задач. Во-первых, Россия эффективно закроется от любых обвинений в том, что она «бросила армян, которых обязалась защищать». Во-вторых, продемонстрирует, что своих не бросает. Именно своих — Нагорный Карабах является (наряду с Приднестровьем) одним из самых пророссийских регионов постсоветского пространства. В-третьих, приобретет несколько десятков тысяч новых трудолюбивых христианских граждан.

Автор Геворг Мирзаян

Источник - https://regnum.ru/article/3834454?utm_campaign=regnum&utm_term=best_materials

***

Кризис азербайджано-армянских отношений опасен для России

Как Москве купировать очередной вызов национальной безопасности.

Несмотря на завершение активных боевых действий в Нагорном Карабахе, обстановка на Южном Кавказе продолжает оставаться напряженной. Армения заявляет о том, что Азербайджан стягивает к границе войска, а Азербайджан обвиняет Армению в регулярных провокациях на границе. Руководство Армении и непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) главным препятствием на пути к мирному урегулированию конфликта считает закрытие Лачинского коридора, связывающего Ереван и Степанакерт. В качестве контраргумента Баку использует тезис о том, что официальный Ереван отказывается от добровольной «демилитаризации» Нагорного Карабаха.

Карабахской проблеме уже не один десяток лет, но стороны конфликта не проявили готовности к компромиссам, сделав ставку на военную силу как наиболее оптимальный инструмент разрешения противоречий. Вмешивались внешние игроки, чьи усилия позволили периодически замораживать конфликт, но не содействовать его урегулированию. В настоящее время у России, США, ЕС, Турции и Ирана нет общей формулы геополитического урегулирования в Закавказье, что только усугубляет и без того непростую ситуацию на юге региона.

Парадокс в том, что напряжение вокруг Карабаха непрерывно растет, несмотря на активные военно-дипломатические усилия. Армянские и азербайджанские чиновники и военные все интенсивнее общаются с коллегами из РФ, Франции, США, Евросоюза. До начала специальной военной операции в Украине страны Запада (в первую очередь США и Франция) были готовы признать в Карабахе за Россией определенную степень лидерства, чтобы осложнить ее отношения с Турцией – не позволить Анкаре излишне укрепиться в Кавказском регионе.

Но 2022 год радикально изменил ситуацию: Запад окончательно перестал видеть в Москве партнера в Закавказье. Сейчас он предпринимает усилия для дискредитации действий официального Кремля по следующим направлениям: как миротворца; как союзника Армении; как партнера Азербайджана. Эта задача во многом облегчается тем, что Москва, сосредоточив усилия в Украине, обращается к Кавказу лишь во вторую очередь.

Оценивая ситуацию в регионе, нужно понимать сложившийся в нем баланс сил. Российские власти рассматривают армянскую ситуацию не саму по себе, а в контексте глобального противостояния с Западом. Для них в первую очередь важно, чтобы Армения не пошла по стопам Грузии и не стала членом «враждебного лагеря». Если это произойдет, то Закавказье становится однородным пространством, которое США и их союзники форматируют полностью под себя. Вместе с тем США и их союзники не собираются давать Армении больше того, что дает сейчас Россия. Ни американцы, ни европейцы не признали недавних выборов президента самопровозглашенной НКР и впредь не планируют признавать ее независимость. США, Франция и ЕС не выражали готовности отправить свои миротворческие силы в Карабах.

Ереван боится, что потеря Карабаха может стать отправной точкой на пути к съеживанию территории Армении. Своих сил для противодействия этому у страны нет, а от РФ ждут большего, чем она может дать «в моменте». Вот почему армянские лидеры в панике обращаются то к США, то к Франции, то к Ирану с Индией. Сейчас для Москвы крайне важно преодолеть кризис в отношениях с Ереваном, которым, без всякого сомнения, постараются воспользоваться Париж и Вашингтон. Почему эта задача важна прежде всего для России? Без диалога, показывающего иллюзорность предложений США и Франции и важность сохранения позиций России в Закавказье, не обойтись. Для РФ принятие ситуации без ведения проактивных действий будет означать сворачивание ее присутствия не только в Армении, но и вообще на Кавказе. А именно такой сценарий в полной мере устроил бы США, Францию и другие страны НАТО.

Источник - https://www.ng.ru/editorial/2023-09-24/2_8834_red.html

***

Ереван ищет альтернативу российским миротворцам

Жители Нагорного Карабаха уезжают на историческую родину.

Обращение премьер-министра Никола Пашиняна к народу Армении в воскресенье поставило под вопрос не только ранее достигнутые договоренности Еревана и Баку относительно статуса Нагорного Карабаха и дальнейшей судьбы его населения, но и союзнические отношения Еревана с Москвой. Лидер Армении обвинил во всем, что происходило в Нагорном Карабахе, начиная с 2020 года и завершая антитеррористической операцией Азербайджана 19 сентября с.г., российских миротворцев, подвергнув сомнению цели миротворческого контингента РФ в Нагорном Карабахе в целом. В Ереване считают, что безопасность региону могут обеспечить другие миротворцы – под флагом ООН.

В воскресенье в СМИ появилась информация со ссылкой на Совбез Армении о возможной встрече Пашияна с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым 5 октября в испанской Гранаде. Ереван намерен говорить с азербайджанской стороной о гарантиях безопасности для карабахских армян. Статус региона Баку обсуждать не станет, так как считает Карабах де-юре азербайджанским. И имеет для этого основания: Никол Пашинян подписал в Праге в 2022 году заявление о признании границ Азербайджана в рамках 1991 года, то есть вместе с Карабахом. Что касается безопасности карабахских армян, то Пашинян пояснил в воскресном обращении к гражданам страны, что «правительство Армении работает с международными партнерами над формированием международных механизмов обеспечения прав и безопасности армян Нагорного Карабаха». «Но если эти усилия не дадут конкретных результатов, правительство со всей заботой примет наших сестер и братьев Нагорного Карабаха в Республике Армения», – отметил армянский премьер.

Накануне обращения Пашиняна глава МИД Армении Арарат Мирзоян, выступая на Генассамблее ООН, призвал направить в Нагорный Карабах голубые каски. «Нельзя допустить трагедии, как в Руанде», – подчеркнул министр. Среди прочего, по словам Мирзояна, миротворцы ООН должны вернуть беженцев в свои дома, следить за их безопасностью и требовать вывода азербайджанских войск из населенных пунктов Нагорного Карабаха.

Следует отметить, что для размещения миротворческой миссии нужно получить согласие на нее от всех участников конфликта. В частности, так было в случае с российскими военными в Карабахе, которые при этом с первых дней могли выполнять только гуманитарные и посреднические функции. Вряд ли Баку согласится принять у себя какой-то другой контингент, особенно если его задачей станет вытеснение азербайджанских войск из Нагорного Карабаха.

Как бы там ни было, в информационном центре самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики сообщили, что в рамках достигнутой договоренности по завершению боевых действий Степанакерт распускает свои вооруженные силы. Также идет поиск пропавших без вести. Раненых и больных отправляют в Армению через Лачинский коридор. По той же дороге из Еревана в Степанакерт завозят гуманитарную помощь Международного Красного Креста.

Бывший глава правительства Нагорного Карабаха Рубен Варданян отметил, что все население самопровозглашенной республики находится в зоне риска. Люди не могут получить нормальное питание. «После 30 лет независимой жизни в своей стране теперь все разрушено, и люди очень обеспокоены своим будущим», – отметил он. При этом Варданян подчеркнул, что Степанакерт находился в блокаде 10 месяцев. До этого каждый день туда заезжало около 400 грузовиков с различными товарами, а теперь только два. «Они вряд ли могут как-то помочь, потому что здесь 120 тысяч человек, в том числе 30 тысяч детей, – сказал Варданян. – Много раненых, много людей пропали без вести и не могут быть найдены, а пара грузовиков – это мелочь».

Бывший премьер-министр не верит в способность Баку обеспечить права армянского населения Карабаха, так как, по его словам, режим Алиева угнетает даже собственный народ. «И теперь они должны обеспечить определенные права и определенную безопасность для людей другой национальности, с которыми у них уже 30 лет идет война, в ходе которой погибло много людей. Теперь кто будет обеспечивать права тех людей, которые никогда не были в составе Азербайджана, не говорят по-азербайджански, я еще раз говорю, как будет проходить этот процесс?» – возмущается Варданян.

В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил спецпредставителю Евросоюза по Южному Кавказу Тойво Клаару о создании рабочей группы по решению социальных, гуманитарных, экономических и инфраструктурных вопросов в Нагорном Карабахе. Ею руководит вице-премьер страны Шахин Мустафаев. Кроме того, по словам главы Азербайджана, на встрече в Евлахе представители Степанакерта ознакомились с планами азербайджанской стороны по реинтеграции региона. Также Алиев подчеркнул, что в настоящее время сложились более благоприятные условия для мирного договора между Арменией и Азербайджаном.

Глава МИД республики Джейхун Байрамов, выступая на полях Генассамблеи ООН, рассказал, что Азербайджан предложил Армении мир, «основанный на равноправии и взаимном уважении законных интересов обеих сторон в рамках взаимного признания и уважения суверенитета, территориальной целостности друг друга, а также целостности и неприкосновенности границ». При этом Байрамов пожаловался, что Ереван уклоняется от переговоров и взятых на себя обязательств, но Баку все равно верит в возможность достижения мира и процветания для всех.

Представитель президента Азербайджана по особым поручениям Эльчин Амирбеков тоже внес свою лепту в конструирование человеколюбивого образа Баку. По его словам, армяне Карабаха уже получают лекарства и другую необходимую помощь. В общей сложности им доставили 50 т гуманитарного груза. Вместе с тем в интервью BBC он оценил численность жителей Нагорного Карабаха не в 120 тыс. человек, как говорят в Ереване, а только в 50 тыс.

Тем временем 24 сентября первые 30 беженцев прибыли в армянский Сюник. Люди говорят, что на КПП в Лачинском коридоре азербайджанцы не проверяли их документы. Власти Армении утверждают, что подготовили места для размещения 40 тыс. человек. При этом в МВД Азербайджана заявили, что все действующие и бывшие члены армянских вооруженных сил смогут покинуть Карабах на личном транспорте или специализированных автобусах. С учетом того что служба в армии Нагорного Карабаха была обязательной, речь может идти обо всем населении региона.

Автор Артур Аваков

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-09-24/1_8834_karabakh.html