Защита прав граждан в немецком суде

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и закон
Тема
[-]
Защита прав граждан в немецком суде  

К сожалению, рассмотрение протеста (Widerspruch) против негативного для гражданина решения ведомства (в том числе, социального) не всегда завершается в пользу последнего. Если то или иное ведомство считает протест необоснованным и отклоняет его, то податель протеста получает т.н. «Widerspruchsbescheid», т.е. решение об отклонении протеста. В данном случае существует возможность обратиться в компетентный суд и в установленный законом срок обжаловать данное решение административного ведомства. Право судебной защиты граждан от административных действий, не согласующихся с законом, закреплены в Основном Законе ФРГ (Art. 19, 20 GG).
Рассмотрение жалоб, связанных с вопросами социального страхования (пенсионного, медицинского, страхования от безработицы, несчастных случаев, нуждаемости в уходе) и социального обеспечения (социальной помощи, базового обеспечения, ALG II, Erziehungs- Eltern- und Kindergeld) находится в компетенции Социального суда по месту жительства (Sozialgericht). Рассмотрение споров между государством и гражданами в вопросах государственной поддержки на получение образования (Ausbildungsförderung), помощи детям и молодежи (Jugendhilfe), иностранного права (Ausländerrecht) и ряда других проблем (Wohngeld, Unterhaltsvorschuss) находится в юрисдикции Административного суда (Verwaltungsgericht). Процедура рассмотрения жалоб регулируется, соответственно, Законом о социальном суде (Sozialgerichtsgesetz) и Административно-процессуальным кодексом (Verwaltungsgerichtsordnung).

Основные виды исков (жалоб) и заявлений

 

  • Иск об оспаривании административного решения или отклонения протеста (Widerspruchsbescheid) - Anfechtungsklage. Целью иска является отмена или изменение негативного решения какого-либо ведомства (Aufhebung bzw. Änderung des belastenden Verwaltungsaktes).
    Так же, как и протест (Widerspruch), жалоба (Klage) должна быть подана в суд письменно или под протокол в течение одного месяца после ознакомления с отклонением протеста (§§ 74, 81 VwGO, §§ 87, 90 SGG). Исключением является срок подачи жалоб на решение по Закону о процедуре предоставления политического убежища (Asylverfahrensgesetz), который составляет две недели.
  • Иск о принуждении к выполнению обязательств - Verpflichtungsklage. Целью данного иска является обязать административное учреждение принять позитивное для гражданина решение, в том случае, если ведомство отклонило заявление, отказывается принять какое-либо решение (Weigerungsklage) или вообще бездействует (Untätigkeitsklage)
  • Ходатайство о принятии временного (предварительного) постановления, немедленно вступающего в силу - Antrag auf einstweilige Anordnung. Правовой основой подачи данного заявления являются § 123 VwGO, § 86 b SGG. Так как рассмотрение жалоб в социальном суде может длиться годами, гражданам в особых, не терпящих отлагательств и длительного ожидания случаях предоставляется возможность получить быстрое решение суда, защищающее их права. Если, например, по тем или иным причинам ARGE отказывается выплачивать ALG II, то в некоторых случаях суд может вынести временное постановление, немедленно вступающее в силу (einstweilige Anordnung, § 86 b SGG) и обязать ведомство выплачивать заявителю пособие (часто не в полном размере) до окончательного рассмотрения обстоятельств дела.
  • Ходатайство о приостановлении исполнения решения (Antrag auf Aussetzung der sofortigen Vollziehung) или ходатайство о назначении отлагательного действия (Anordnung der aufschiebenden Wirkung). В особых случаях суд по заявлению может приостановить немедленное исполнение решения ведомства или отложить его на определенный срок (на основании § 86 b SGG), если у суда имеются сомнения в правомерности принятого ведомством решения.

 

Рассмотрение жалоб в суде

 

Обратим внимание на важное изменение в положении о подаче протестов против решений ARGE и других ведомств, отвечающих за выплату Пособия по безработице 2 (ALG II). Ранее подача протеста против решения ARGE (например, о возврате ранее выплаченного пособия) не могла отсрочить необходимость исполнения этого решения. С недавнего времени протест получил т. н. «отлагательную силу» (aufschiebende Wirkung). Это означает, что при подаче протеста и до окончательного решения по нему получатель помощи может не выполнять решение ведомства (например, не возвращать немедленно пособие).

Рассмотрение жалоб в административном и социальном судах по указанным в начале данной статьи вопросам (социальное страхование и обеспечение, помощь детям и молодежи, права инвалидов, денежные выплаты соискателям политического убежища и пр.) не облагается судебной пошлиной (Gerichtskostenfreiheit). Правовой основой являются в данном случае § 188 VwGO, § 192 SGG.
В административных и социальных судах (включая и земельные социальные суды) граждане могут представлять свои интересы самостоятельно и не обязаны иметь адвоката. Однако, они обязаны быть представлены адвокатом в процессах в сфере семейного права (Familiengericht) и в судах второй инстанции (Landgericht). Кроме того, за рассмотрение дел из области частного права в судах первой инстанции (Amtsgericht) и вышестоящих судах взимаются судебные пошлины, рассчитывающиеся от суммы иска (Streitwert). Также и гонорар адвоката зависит от суммы иска, либо определен законом, как в случае представления адвокатом интересов своего клиента в социальном суде. Размеры судебных пошлин и гонораров адвоката регулируют Закон о судебных расходах (Gerichtskostengesetz) и Закон об оплате услуг адвокатов (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz).

Для малоимущих граждан законодательство предусматривает возможность получения бесплатной юридической консультации (Beratungshilfe), а также предоставления помощи по ведению судебного процесса (Prozesskostenhilfe), о чем мы уже писали подробно в одной из наших предыдущих статей.
В заключение отметим, как обычно, что данная статья носит общий информационный характер, не учитывает особенности частных случаев и не может заменить консультацию адвоката или консультанта по социально-правовым вопросам для мигрантов.

                                                                                                       Александр Стернин, Лейпциг

 


Дата публикации: 12.09.2011
Добавил: ava  oxana.sher
Просмотров: 1455
Комментарии
[-]
 shz | 03.01.2022, 08:22 #
This is my first time i visit here and I found so many interesting stuff in your blog especially it's discussion, thank you.   Warmtepomp installateur
 shz | 03.01.2022, 08:27 #
This is a great post. I like this topic.This site has lots of advantage.I found many interesting things from this site. It helps me in many ways.Thanks for posting this again.  Zonnepaneel installateur Lennik
 shz | 03.01.2022, 08:29 #
Great tips and very easy to understand. This will definitely be very useful for me when I get a chance to start my blog.   Warmtepompen
 shz | 03.01.2022, 08:30 #
I am a new user of this site so here i saw multiple articles and posts posted by this site,I curious more interest in some of them hope you will give more information on this topics in your next articles.   Zonnepaneel installateur Leuven
 shz | 03.01.2022, 08:32 #
It proved to be Very helpful to me and I am sure to all the commentators here!   Warmtepomp
 shz | 03.01.2022, 08:33 #
I quite like reading an article that can make people think. Also, thanks for allowing for me to comment!   Zonnepaneel installateur Liedekerke
 shz | 03.01.2022, 08:35 #
Nice post! This is a very nice blog that I will definitively come back to more times this year! Thanks for informative post.   Warmtepompen installateur
 shz | 03.01.2022, 08:36 #
This is an excellent post I seen thanks to share it. It is really what I wanted to see hope in future you will continue for sharing such a excellent post.   Zonnepanelen installateur Linkebeek
 shz | 03.01.2022, 08:38 #
I have read your article; it is very informative and helpful for me. I admire the valuable information you offer in your articles. Thanks for posting it.   Warmtepomp installatie
 shz | 03.01.2022, 08:39 #
I would like to say that this blog really convinced me to do it! Thanks, very good post.   Zonnepaneel installateur Linkebeek
 shz | 03.01.2022, 08:41 #
I curious more interest in some of them hope you will give more information on this topics in your next articles.   Warmtepompinstallatie
 shz | 03.01.2022, 08:44 #
I would like to thank you for the efforts you have made in writing this article. I am hoping the same best work from you in the future as well..  Warmtepomp kopen
 shz | 03.01.2022, 08:46 #
All the contents you mentioned in post is too good and can be very useful. I will keep it in mind, thanks for sharing the information keep updating, looking forward for more posts.Thanks   Zonnepaneel installateur  Machelen
 shz | 03.01.2022, 08:47 #
Warmtepomp plaatsen   There is definately a great deal to know about this subject. I like all of the points you've made.
 shz | 03.01.2022, 08:48 #
You have done a great job. I will definitely dig it and personally recommend to my friends. I am confident they will be benefited from this site.  Zonnepaneel installateur Mechelen
 shz | 03.01.2022, 08:50 #
I think about it is most required for making more on this get engaged  Warmtepomp verwarming
 shz | 03.01.2022, 08:53 #
I wish more writers of this sort of substance would take the time you did to explore and compose so well. I am exceptionally awed with your vision and knowledge.   Zonnepaneel installateur  Meise
 shz | 03.01.2022, 08:58 #
I have read your article, it is very informative and helpful for me.I admire the valuable information you offer in your articles. Thanks for posting it..  Zonnepaneel installateur Merchtem
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Group 1 Добавить

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta