Запад меняет военно-промышленную стратегию. Как повлияет эта новая стратегия на помощь Украине? ФРГ создает план обороны страны

***

Hужно ли НАТО готовиться к войне с РФ? 

Военные стран НАТО опасаются угрозы войны со стороны России и призывают политиков увеличить инвестиции в оборону и вооружения. Как повлияет эта новая стратегия на помощь Украине?

НАТО нужно готовиться к возможному конфликту с Россией. Такое мнение одновременно высказали в начале года сразу несколько высокопоставленных военных в странах-членах Североатлантического альянса. "Мы должны осознавать, что мирная жизнь не является чем-то само собой разумеющимся", - предупредил, в частности, нидерландский адмирал, председатель Военного комитета НАТО Роб Бауэр на пресс-конференции по итогам проходившего 17-18 января заседания начальников генеральных штабов стран-членов альянса и Швеции.

В свою очередь главнокомандующий ВС Норвегии, генерал Эйрик Кристофферсен заявил в конце января, что стране следует увеличить расходы на оборону. "Еще есть период времени в два-три года, когда мы должны инвестировать еще больше в надежную оборону Норвегии", - подчеркнул он.

Ранее, 8 января, главнокомандующий вооруженными силами Швеции, которая пока не стала полноправным членом НАТО, генерал Микаэль Бюден назвал сложившуюся ситуацию "серьезной" и призвал своих соотечественников и политиков "быть психологически готовыми (к возможному конфликту. - Ред.)" и "перейти от слов и понимания к действиям".

Военные призывают сменить стратегию

Наблюдатели расценивают эти заявления военных как призыв к политикам в Европе сменить стратегию в отношении России. "Надежды на быстрое прекращение войны в Украине с помощью западных поставок оружия, с одной стороны, и санкций против российской военной экономики - с другой, не оправдались", - констатирует в интервью DW немецкий эксперт по безопасности Нико Ланге (Nico Lange).

Военных и аналитиков беспокоит, прежде всего, нехватка боеприпасов и современной военной техники, а также состояние производственных мощностей в Европе. И в данном случае возможности военного сдерживания НАТО тесно связаны с поставками военной помощи Украине.

В прошлом году ЕС обещал поставить Киеву миллион боеприпасов к марту 2024 года. Этот план провалился. По словам эксперта по Украине и России, аналитика Мюнхенской конференции по безопасности (MSC) Нико Ланге, правительство Германии, например, слишком поздно предоставило производителям гарантии закупок. "Это делают сейчас, спустя два года, - указывает Ланге. - При этом потребность в новых боеприпасах высока не только в Украине, но и на пустующих складах стран НАТО".

Инвестиции в дроны, боевые самолеты, боеприпасы

По мнению Ланге, в худшем случае у НАТО есть всего пять лет, чтобы вооружиться в достаточной степени для сдерживания России и успешного предотвращения возможного нападения на территорию альянса. Ранее, в конце 2023 года, аргументы в пользу именно такой оценки изложил в своем анализе глава Центра безопасности и обороны при Германском обществе внешней политики (DGAP) Кристиан Мёллинг (Christian Mölling).

В свою очередь Густав Грессель (Gustav Gressel) из аналитического центра ECFR (European Council on Foreign Relations, Европейский совет по международным отношениям) полагает: "Запад, и европейцы в частности, должны пересмотреть свои финансовые предписания и обеспечить себе преимущества в масштабах, чтобы радикально увеличить производство беспилотников, боеприпасов, боевых бронированных машин и многого другого".

С точки зрения Гресселя, стратегия снабжения Украины преимущественно устаревшими вооружениями советского производства со складов стран Восточной и Центральной Европы исчерпала себя. "Больше просто ничего не осталось. Необходимо массово наращивать оборонное производство - как для Украины, так и для стран НАТО в Европе", - уверен он.

Возможное отступление Украины с освобожденных территорий

ВСУ уступают ВС России в артиллерийском бою. Этот факт оказался в центре внимания военных и аналитиков во время второй военной зимы. Россия, судя по всему, может пополнять свои артиллерийские запасы за счет Северной Кореи, в то время как Украине приходится ежедневно ограничивать число доступных к использованию снарядов.

Как указывает Майкл Кофман из американского Центра военно-морского анализа (CNA) в своем последнем подкасте из серии War on the Rocks, в настоящий момент соотношение выпущенных артиллерийских  снарядов у Украины и России составляет один к пяти. Есть и более пессимистичные оценки, где фигурирует показатель один к десяти.

Кофман допускает, что украинцам придется отступить от города Авдеевка на восточном фронте. Существует также угроза крупного российского наступления у Купянска на севере, считает он. Как сказал в недавнем радиоинтервью эксперт DGAP Кристиан Мёллинг, сейчас становится все более очевидным, что колебания Запада в вопросе поставок Киеву боеприпасов и военного снаряжения в течение последних двух лет приводят к тому, что Украине приходится отступать с уже освобожденных ею территорий.

Однако Нико Ланге фиксирует изменение стратегии Запада в преддверии Мюнхенской конференции по безопасности, намеченной на середину февраля. Эти изменения обусловлены текущей военной ситуацией в Украине, а также анализом западных военных экспертов, которые учитывают потребности в вооружении собственных ВС.

Важную роль играет "долгосрочное структурированное развитие потенциала украинских вооруженных сил, которым мы сейчас занимаемся", пояснил немецкий генерал-майор Кристиан Фройдинг (Christian Freuding) в недавнем интервью медиагруппе Redaktionsnetzwerk Deutschland.

Приоритет: поставки высокотехнологичного вооружения

Украинские вооруженные силы сообщают об успехах в борьбе с превосходящими их ВС РФ за счет прицельных авиаударов по российским радиолокационным станциям, базам и маршрутам снабжения в Крыму и на юге Украины. В начале февраля главком ВСУ Валерий Залужный подчеркнул в беседе с телеканалом CNN, что "беспилотные системы - такие как дроны, - а также другие современные виды оружия представляют собой лучший способ для Украины избежать втягивания в окопную войну, где у нее нет преимущества". Это значит, что для полусотни стран - союзниц Украины во главе с США приоритетом должна стать именно поставка Киеву высокотехнологичного оружия.

С начала февраля США поставляют украинской армии высокоточные бомбы малого диаметра наземного запуска GLSDB производства Boeing-Saab с радиусом действия 150 километров. Это означает, что основной маршрут снабжения российской армии на прибрежной полосе между Крымом и южным украинским городом Мариуполем сейчас находится в зоне досягаемости украинцев. Нико Ланге подтвердил это DW, ссылаясь на источники в сфере безопасности.

Киев более года надеялся получить высокоточное оружие. "В данный момент происходит несколько вещей, которые идут в правильном направлении (с точки зрения Украины. - Ред.)", - говорит Ланге в интервью DW. Дойдут ли изменения в стратегии, продвигаемые западными и украинскими военными, также до политиков в Европе, которые должны будут, в конечном счете, на годы обеспечить финансирование поставок вооружений в Украину и повышение производственных мощностей европейской оборонной индустрии, пока не совсем ясно, резюмирует Ланге.

Автор Франк Хоффман

Источник - https://p.dw.com/p/4c6Be 

***

Украина поможет разработать военно-промышленную стратегию ЕС

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен призвала интегрировать Украину в оборонные программы ЕС и рассматривать оборонный потенциал страны как часть оборонного потенциала Европы.

Евросоюз должен наладить тесное сотрудничество с Украиной в области вооружений и обороны, а поддержка Киева, защищающегося от российской агрессии, должна быть продолжена "всеми возможными для нас способами", заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выступая на пленарном заседании Европарламента во вторник, 6 февраля.

"Заглядывая в будущее, мы должны осмыслить обороноспособность Украины как часть нашей собственной, рассматривать украинскую оборонную промышленность как часть нашей оборонной промышленности. Поэтому мы привлекли Украину к разработке нашей оборонно-промышленной стратегии", - отметила она.

По словам главы Европейской комиссии, это первый шаг, который должен привести к интеграции Украины в некоторые европейские оборонные программы в случае необходимости и при согласии Европейского парламента и Евросовета. "Украина - будущий член нашего Европейского Союза. Поэтому она должна стать гораздо ближе к нам, в том числе в сфере обороны", - подчеркнула фон дер Ляйен.

Глава ЕК: Европа будет поддерживать Украину каждый день военных действий с РФ

Она также призвала страны ЕС продолжать поддерживать Украину, в том числе ради безопасного будущего Европы. Напав на Украину, президент России Владимир Путин "начал борьбу против всех нас - против нашей свободы, самоопределения и демократии". Украина борется не только за себя, но и за Европу, "за все, во что мы верим", указала фон дер Ляйен. "Европа будет на стороне Украины каждый день ее военных действий с РФ. И в каждый последующий день. Это и значит быть европейцем", - подчеркнула она.

К марту ЕС поставит Украине более полумиллиона снарядов

Председатель Еврокомиссии напомнила, что ЕС за время полномасштабного российского вторжения в Украину подготовил более 40 000 украинских солдат и отправил Киеву военную технику на сумму 28 миллиардов евро. По ее словам, европейская оборонная промышленность увеличила мощности по производству боеприпасов на 40 процентов. К марту в Украину доставят более полумиллиона артиллерийских снарядов. Еще столько же планируется поставить до конца года.

Кроме того, 1 февраля лидеры всех 27 государств - членов Евросоюза согласовали выделение Украине пакета помощи в 50 миллиардов евро. Эти средства рассчитаны на восстановление и модернизацию страны, а также на ее постепенную интеграцию в Евросоюз с учетом возможного будущего членства. Они предусмотрены на период с 2024 по 2027 годы.

Автор Лиза Ламбрехт

Источник - https://p.dw.com/p/4c6W8 

***

ФРГ создает план обороны страны на фоне военных действий РФ с Украиной

Германия строит планы по усилению своей обороноспособности, например, на случай агрессии России против НАТО. Медиакомпания DW рассказывает о последних изменениях в концепции обороны ФРГ.

"Амбициозно короткие сроки" или "медленно, но основательно": разные оценки дают обозреватели тому, что разработка оперативного плана по обороне Германии (сокращенно OPLAN или OPLAN DEU) должна занять не больше года. Старт подготовки этого стратегического документа в несколько сотен страниц на случай угроз безопасности страны был дан в марте 2023 года, а к 31 марта 2024 года бундесвер должен представить итоговый вариант концепции.

Начиная с середины января, все больше деталей секретного плана, вызвавшего резкую реакцию в Кремле, появляются в прессе, давая в итоге достаточно ясное представление о том, к чему и как будет готовиться Берлин, чтобы противостоять внешним угрозам.

Первый план по безопасности за тридцать с лишним лет

Все обозреватели отмечают, что OPLAN - исторически рубежный документ (так же, как и впервые принятая в июне 2023 года национальная стратегия безопасности ФРГ) уже потому, что это вообще первый объемный план по обеспечению безопасности ФРГ от военных нападений за последние тридцать лет, то есть, со времен "холодной войны". Тогда Западная Германия была восточным флангом НАТО и имела в своем распоряжении полмиллиона военнослужащих, два миллиона резервистов и 4500 танков. Но сегодня общим местом являются высказывания о том, что нынешний бундесвер - лишь бледная тень былой мощи.

Правда, теперь ФРГ - это глубокий тыл Североатлантического альянса, и такая большая армия, как раньше, Берлину, вероятно, не понадобится. Андре Бодеман (André Bodemann) не ожидает танковых сражений на северогерманской низменности и надеется, что тут не случится никаких высадок российских десантников.

"Но наша критическая инфраструктура - порты, мосты, энергетические предприятия, они естественно находятся под угрозой диверсий, возможно, в том числе со стороны проникнувших спецназовцев", - цитирует газета Süddeutsche Zeitung Бодемана - генерал-лейтенанта, начальника штаба территориальной обороны бундесвера. И именно ему власти Германии поручили руководить составлением плана OPLAN DEU.

Место в тылу определяет и основную задачу бундесвера на случай нападения на одну из стран-членов НАТО: быть логистическим хабом, то есть наладить защищенные маршруты снабжения войск альянса через транспортные пути ФРГ, в то время как значительная часть собственно бундесвера в случае возникновения напряженности должна будет переместиться в зону конфликта.

"Еще не война, но уже давно не мир"

OPLAN, поясняет генерал Бодеман, необходим Германии уже сегодня, и не в виде теоретического мысленного эксперимента, потому что угрозы, по словам генерала, уже не за горизонтом. "Мы не в состоянии войны, но мы уже давно не в состоянии мира", - констатировал Бодеман 25 января на встрече, на которой представителями бундесвера, полиции, политиками регионального и федерального уровня обсуждалась промежуточная подготовку плана.

Гибридные атаки, такие как нарушения работы дата-центров, больниц и ведомственных учреждений, а также управления железными дорогами, по его словам, стали повседневностью. Так же как и агрессивные попытки шпионажа за элементами критической инфраструктуры Германии.

Всего в плане бундесвера выделены четыре главных типа угроз для национальной безопасности ФРГ: дезинформация, посредством которой противник попытается повлиять на решения властей, общественное мнение и СМИ; кибератаки на энергетические, телекоммуникационные и другие критически важные компании; шпионаж и диверсии.

По мнению Бодемана, диверсии могут проводить как регулярные части спецназа другой страны, так и "нерегулярные подразделения, которые попытаются вывести что-либо из строя, чтобы тем самым затруднить или предотвратить развертывание войск". Впрочем, и военные удары, например, с применением баллистических ракет, включены в список возможных угроз, и Берлин работает над укреплением защиты от подобных атак, заверил генерал Бодеман.

Что должно быть сделано, или Помощь добровольцев

В прессу попали некоторые конкретные детали будущего плана по обеспечению безопасности ФРГ. В частности, бульварная газета Bild рассказала, что бундесвер должен будет получить поддержку со стороны частных компаний, например, в обеспечении топливом для военной техники. Предполагается, что немецкие власти заключат специальные договоры на подобный случай.

Следующая мера - массовый набор добровольцев в территориальную оборону для охраны инфраструктурных предприятий от актов саботажа. Называется даже общее число: до шести полков теробороны. Сейчас во всей Германию есть лишь 579 защитных бункеров, написала Bild, и план предполагает, что жителей Германии призовут самостоятельно строить для себя убежища.

ФРГ переходит к концепции "всеобщей обороны"

Андре Бодеман публично говорит о том, чего независимые специалисты по безопасности в ФРГ требуют давно: о необходимости сместить фокус внимания на создание всеобщей обороны страны, в которой участвует все общество - по образцу таких стран, как Швеция или Финляндия.

"Мы сможем выполнить наши задачи только при поддержке федеральных земель, ведомств и бизнеса", - это слова самого генерал-лейтенанта. Бундесвер, добавил он, внесет в оперативный план по обороне Германии только "военную составляющую".

Законодательство ФРГ в силу исторических причин, а именно, периода правления нацистов, на протяжении десятилетий не предоставляет бундесверу полномочий действовать внутри страны, кроме двух исключений - природных катастроф и крупных ЧП. Неудивительно, что штаб территориальной обороны в Германии был создан лишь в 2022 году - после масштабного вторжения России в Украину.

Однако создание штаба, а также расширение деятельности бундесвера внутри страны - это, судя по всему, юридически пока не оформленное изменение одного из базовых принципов функционирования немецкой армии, которое разработчики нового документа объясняют тем, что сегодня внешние угрозы переплетаются с внутренними.

Расчет на устрашение

Первые наброски плана обороны OPLAN DEU появились на сайте бундесвера еще в ноябре 2023 года и не привлекли особого общественного внимания. Совсем другое дело - публикации некоторых его деталей, вызвавшие куда больший резонанс, особенно на фоне другой недавней утечки, обнародованной той же газетой Bild: секретного документа Минобороны, в котором описывался возможный сценарий нападения России на территорию НАТО.

Готовый план обороны ФРГ после представления в конце марта 2024 года должен постоянно обновляться в зависимости от развития ситуации. Главная цель OPLAN, уточнил Андре Бодеман, - создать достаточно убедительное устрашение для потенциального противника. "Мы делаем что-то, чтобы в первую очередь не возникли ни конфликт, ни война", - заключил глава штаба территориальной обороны бундесвера в интервью общественно-правовой медиакомпании MDR. 

Автор Михаил Бушуев

Источник - https://p.dw.com/p/4c6ka