Нужны ли сторонам военных действий между Украиной и Россией заморозка конфликта

***

На западных границах России возникает долгосрочная стратегическая угроза

На Западе заговорили о возможности заморозки российско-украинского конфликта, в том числе при учете российских территориальных приобретений.

Такой вариант обсуждается в СМИ как гипотетический, дискуссионный, подспудно – даже предпочтительный сценарий развития событий. Происходят определенные сдвиги в восприятии хода и перспектив боевых действий. Пока это умозрительные построения. Есть ли у данного сценария шансы реализоваться?

В странах Запада много предпосылок к ослаблению воинственности. Главная – разочарование в способности Вооруженных сил Украины (ВСУ) победить на поле боя. Результаты ВСУ в ходе летне-осеннего контрнаступления ломают расчеты стратегов, планировавших ослабить РФ ударами сил, оснащенных западным оружием и обученных по западному образцу. Это однозначно не сработало. Западу потребовалась новая стратегия, судя по всему, учитывающая навязанный Россией на данном этапе затяжной характер боевых действий, а значит, и необходимость все больше переводить промышленность, экономику на военные рельсы, чтобы снабжать огромный фронт неопределенно долго и все глубже втягиваться в конфликт с потенциально непредсказуемыми последствиями.

Этого тупика на Западе, по-видимому, хотят избежать. Усталость от затягивания конфликта приводит к тому, что безоглядная поддержка Киева становится в большей или меньшей степени внутриполитически токсичной. Это находит отражение в том числе в пересмотре параметров программ военной помощи. Кроме того, внимание Вашингтона теперь обращено и на Ближний Восток, что создает для Киева опасную ситуацию конкуренции за внимание и ресурсы.

Сейчас стороны конфликта к его прекращению не готовы. Для Киева любое смягчение неоднократно заявленной максималистской позиции – выход к границам 1991 года – будет равносильно поражению. Он будет до последнего давить на Вашингтон, пользуясь тем, что возможности манипулирования военной помощью со стороны США ограничены недопустимостью для них победы России.

Для РФ важнее другое. В западной рефлексии, похоже, вообще нет места анализу готовности России к замирению с Украиной. Как будто мир может быть достигнут по щелчку пальцев. Да, у Москвы, видимо, позиция гибче, чем у Киева. Но если Украина вступает в полосу внешнеполитической неопределенности, стоит ли играть в чужие игры и давать ей передышку? Не лучше ли воспользоваться этим моментом для того, чтобы достичь или приблизить достижение целей военных действий РФ в Украине? Ресурсы для этого, кажется, есть. Во всяком случае, их больше, чем у Украины, которой будет все сложнее продолжать конфликт в условиях нестабильной западной поддержки.

Россия, конечно, будет демонстрировать стремление к миру, поэтому не исключены очередные демонстративные жесты вроде временного прекращения огня, как это уже было на Рождество. Но переход к заморозке конфликта и предметным переговорам возможен, видимо, не раньше конца 2024 – начала 2025 года, когда в США завершится период президентских выборов и появится какая-то определенность с дальнейшим западным курсом.

При этом важно отдавать себе отчет в том, что заморозка конфликта, какими бы соображениями она ни мотивировалась, фактически будет означать одно: на западных границах России Украина превратилась в долгосрочную стратегическую угрозу. С каждой поставкой оружия, технологии или персонала Киеву любой руководитель в Москве немедленно будет фиксировать повышение уровня стратегической угрозы. Это реальность, с которой нужно будет привыкать жить. Мир вокруг России никогда уже не будет прежним. А границы возможного компромисса лишь рельефнее определят профиль этой самой стратегической угрозы как новой реальности. С наскока решить проблему не удалось – придется решать вдолгую.

Редакция издания "НГ"

Источник - https://www.ng.ru/editorial/2023-10-10/2_8848_red.html

***

Приложение. Россия увеличит траты на резервистов, военкомов и военпредов

Хотя Вооруженные силы Украины (ВСУ) готовят новые наступательные операции на отдельных участках, в целом их контрнаступление «провалилось полностью», заявил президент РФ Владимир Путин.

То, что происходит сейчас в зоне военных действий РФ в Украине на всем протяжении линии боевого соприкосновения, он назвал «активной обороной», отметив, что российские войска «улучшают свое положение практически на всем этом пространстве». Укрепить российскую армию должен существенный рост финансирования национальной обороны, который заложен в бюджете на будущие три года – расходы на выполнение соответствующих программ увеличатся на 68%.

Министр обороны РФ Сергей Шойгу ранее заявлял, что для поддержки активных боевых действий Вооруженных сил в зоне СВО «сформировано девять резервных полков» и идет их «естественное, постоянное» пополнение. При этом глава военного ведомства особо отметил, что «люди приходят высокомотивированные, готовые к выполнению боевых задач». Подготовка резервистов будет актуальна и дальше. И на это, как и на другие направления, связанные с повышением боеспособности российских войск в зоне специальной военной операции, отдельной строкой предусмотрены деньги в бюджете РФ на ближайшую трехлетку. 

Как можно понять из подписанного главой думского комитета по обороне Госдумы Андреем Картаполовым Заключения №123/1 по проекту федерального закона № 448554–8 «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», государство планирует выделять на создание «мобилизационного людского резерва Вооруженных Сил Российской Федерации в 2024–2026 годах» в объеме 16 530,4 млн руб. ежегодно». Кроме, этого планируется увеличить бюджетные ассигнования «на материальное стимулирование работников военных комиссариатов, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления, а также на обеспечение работы военных представительств Минобороны России и органов их контроля» на предприятиях оборонки. 

Таким образом, финансированию органов по набору и учету мобилизационных резервов, может быть, впервые за все постсоветское время в РФ, уделяется первостепенное внимание. Не остаются без контроля и предприятия оборонки. Как и во времена СССР, военное ведомство и правительство РФ возвращаются к системе присутствия на стратегических заводах офицеров Минобороны – военных представителей, деятельность которых требует дополнительного финансирования. При этом сами военные заказы на таких промышленных объектах РФ по выпуску военной продукции засекречены. 

По данным Андрея Картаполова, расходы по разделу «Национальная оборона» «будут значительно увеличены – на 68%». В денежном выражении они составят 10,8 трлн руб., или почти 110 млрд долл. Это 6% от валового внутреннего продукта (ВВП) РФ и рекордная за всю постсоветскую историю РФ сумма. Как ранее сообщалось, объем производства снарядов, бронетехники, средств воздушной обороны будет в России в ближайшие годы увеличен на порядок. 

В то же время в Украине наблюдаются большие проблемы с формированием военного бюджета на будущий год. Как видно, из указа президента Владимира Зеленского от 10 октября, правительство страны должно доработать проект закона о бюджете-2024 и «обеспечить выделение на нужды безопасности и обороны 21,6% ВВП», что составит не менее 1 692 613,0 млн гривен, или 46,6 млрд долл. В новейшей истории такие относительные расходы на оборону не планировала ни одна страна мира. Однако в долларовом выражении военные расходы Украины в будущем году должны составить менее половины того, что потратит на эти цели Россия. Между тем, как заявил на днях представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби, «в том, что касается финансирования Украины, мы приближаемся к моменту, когда финансовые ресурсы будут исчерпаны». При этом он отметил, что у администрации есть необходимые фонды для поддержки как Израиля, так и Украины на ближайшее время. 

«Киев по-прежнему составляет большую военную угрозу. Он накопил значительный военный потенциал и пытается восстановить и нарастить работу именно своей оборонной промышленности на конечный результат, о чем свидетельствуют недавние мощные атаки ударных дронов ВСУ по территории РФ, в том числе по объектам в Сочи», – заявил «НГ» военный эксперт, полковник в отставке Николай Шульгин. 

При обильном финансировании обороны в России остаются нерешенные проблемы, которые могут повлиять на мотивацию в службе у военнослужащих РФ. «В проекте бюджета на 2024 год ничего не сказано о какой-либо индексации денежного довольствия кадровых военных Российской армии, – сообщил «НГ» Николай Шульгин. – А пенсии отставников правительство постановило увеличить на величину прогнозируемой инфляции лишь с 1 октября будущего года, на 4,5%. Хотя ранее в официальных президентских документах предписывалось индексировать военные пенсии в размере на 2% сверх уровня инфляции».

Автор: Владимир Мухин, oбозреватель «Независимой газеты»

Источник - https://www.ng.ru/armies/2023-10-15/2_8852_russia.html