Вокруг военных действий между Украиной и РФ: как в Евросоюзе решается проблема с обеспечением ВСУ снарядами

***

Из-за дефицита снарядов Киев "забил в колокола" 

Украинское руководство, похоже, всерьез озаботилось дефицитом боевых ресурсов, способных обеспечить безопасность страны в зимний период.

Ни о каком новом наступлении украинских войск речь сейчас не ведется. И Киев для защиты войск на фронте, энергообъектов и зернового коридора просит от Запада значительных поставок артиллерийских боеприпасов и средств противовоздушной обороны (ПВО). Официально и в Европе, и в США, как всегда, Киеву пообещали помочь. Но реально ситуация сейчас такова, что в решении этих вопросов есть значительные проблемы.

Нарастить производство боеприпасов для артиллерии Вооруженных сил Украины (ВСУ) к марту 2024 года до 1 млн единиц 13 ноября в очередной раз пообещал глава дипломатии Евросоюза (ЕС) Жозеп Боррель. Но достаточного количества артснарядов Киев так и не увидел. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в недавнем телеэфире подверг ЕС критике. Он заявил, что у Евросоюза есть политическая воля продолжать поддерживать Украину, но выполнить обещание относительно снарядов ему мешают «плачевное состояние оборонной промышленности и складов, бюрократия и большое количество несинхронизированных вещей». О том, что ЕС может не успеть, как обещал, передать Украине к весне следующего года миллион снарядов, сообщало ранее агентство Bloomberg, и Кулеба с его выводами согласился. «К сожалению, агентство Bloomberg говорит правду. Есть вопросы, и много, мы, скажем так, много и громко бьем в колокола», – заявил он по украинскому телевидению.

По данным ЕС, к настоящему моменту, за более чем полгода с тех пор, когда было принято решение снабдить ВСУ боеприпасами, Киеву выделено странами Евросоюза только 300 тыс. снарядов. Этого количества, по экспертным оценкам, хватает не более чем на месяц боев. Кое-чем, а именно – кассетными боеприпасами, помогли Украине США. Но дефицит снарядов налицо, и о нем в телефонном разговоре с председателем Объединенного комитета начальников штабов США генералом Чарльзом Брауном заявил, как пишут СМИ, главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный. Он также в своем Telegram-канале обозначил дефицит средств противовоздушной обороны и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

«Проблемы со снабжением снарядами ВСУ из стран Европы говорят о том, что боевой потенциал Киева иссякает. Помощи, похоже, ему ждать неоткуда. США сейчас в плане военного снабжения заняты поддержкой Израиля. И он там использует снаряды для ударов по сектору Газа. Несмотря на то что на военные нужды Украина на 2024 год запланировала рекордные более 15% от валового внутреннего продукта, новое масштабное наступление, подобное предпринятому летом 2023 года, в будущем году вряд ли получится», – заявил «НГ» военный эксперт полковник в отставке Николай Шульгин.

Он обращает внимание и на то, что в планах стратегической обороны, особенно в воздушном пространстве, у Киева будут значительные проблемы. Казалось бы, усилить ПВО ВСУ пообещал в Вашингтоне прибывшему туда главе офиса президента Украины Андрею Ермаку госсекретарь США Энтони Блинкен. Но 14 ноября, как выясняется, встречи находящейся в США украинской делегации с американскими конгрессменами по вопросу выделения Украине очередной финансовой помощи на военные нужды не увенчались успехом. Сейчас Пентагон и американское правительство используют оставшиеся небольшие финансовые возможности, чтобы как-то помочь Украине.

Как отметил в эфире украинского радио официальный представитель Воздушных сил Украины Юрий Игнат, на полигоне в США достигнуты хорошие результаты по модификации произведенных еще во времена СССР зенитно-ракетных комплексов «Бук-М1», которые якобы смогут поражать цели противника американскими зенитными ракетами. Ранее СМИ сообщали, что это будут произведенные в 1950–1960-х годах и сейчас пылящиеся на складах Пентагона устаревшие средства ПВО. Насколько они будут эффективны против современных российских средств авиации – самолетов, вертолетов и беспилотников, не сообщается.

Кроме того, De Telegraaf написало о том, что США за 110 млн евро выкупили у Иордании 60 зенитных самоходных установок (ЗСУ) немецкого производства Gepard для отправки на Украину (эти ЗСУ были проданы Нидерландами Иордании в 2016 году). Но вряд ли эти войсковые средства ПВО, предназначенные для действий в тактической глубине (на дальность до 4 км), помогут Киеву в защите стратегических объектов на территории страны. А именно это сейчас нужно Киеву. Ермак написал в Telegram, что во время его встречи с Блинкеном разговор шел в том числе «об ожидаемом усилении российских обстрелов энергетической инфраструктуры Украины этой зимой». И в связи с этим «Украина нуждается в системах ПВО и ПРО, которые защитят украинские города, ключевые объекты критической инфраструктуры, а также маршруты зернового коридора», подчеркнул Ермак. Но таких систем типа Patriot или Iris-T США Украине не предлагают и даже не обещают.

«На самом деле для ВСУ США закупили на Ближнем Востоке всего два дивизиона ПВО, которые по стандартам Бундесвера придаются сухопутным войскам. Каждый из них состоит из трех батарей. В ВСУ по аналогии с армией ФРГ такие батареи, имеющие 10–12 ЗСУ Gepard, могут быть приданы механизированным бригадам, которые могут действовать в полосе от 8 до 15 км. Но на всю линию боевого соприкосновения протяженностью более 900 км их вряд ли хватит», – считает Шульгин.

Он отмечает, что, согласно открытым источникам, при боекомплекте в 310 унитарных снарядов одна ЗСУ Gepard в ходе «идеального боя» по цели типа вертолет или большой беспилотник «Герань» может поразить ее с вероятностью 0,95 на дальности около 1 км, выпустив за 2 секунды как минимум 36 снарядов. «Это очень много для поражения одной цели, – подчеркнул Шульгин. – И тут возникают вопросы. Во-первых, есть ли в боекомплекте самоходных зениток, которые получили ВСУ, достаточное количество боеприпасов для борьбы с воздушными целями? И, во-вторых, способны ли украинские специалисты их грамотно использовать?» Эксперт считает, что «в глобальном плане Украина из-за дефицита боевых ресурсов – снарядов, средств ПВО, подготовленного личного состава и т.п. – уже значительно проигрывает Вооруженным силам РФ, и у Москвы увеличиваются шансы закончить спецоперацию как можно скорее».

Автор: Владимир Мухин, oбозреватель «Независимой газеты»

Источник - https://www.ng.ru/armies/2023-11-14/2_8876_kiev.html

***

Военная помощь Украине: могут ли в ЕС "больше и быстрее"?

Поставит ли Евросоюз Украине миллион боеприпасов в срок? Разблокирует ли Венгрия военную помощь Киеву? Что будет с фондом в 20 млрд евро? Министры обороны стран ЕС в Брюсселе ищут решения и компромиссы.

Сможет ли Евросоюз предоставить миллион снарядов Украине? На заседании министров обороны стран ЕС во вторник, 14 ноября, в Брюсселе прогнозы кардинально разошлись. На одном полюсе оказался глава Минобороны Германии Борис Писториус (Boris Pistorius), который не просто с уверенностью заявил, что это сделать не получится, но и в принципе полагает, что сама постановка вопроса была неправильной. "Правильный вопрос: а была ли когда-либо реалистичной поставленная цель в один миллион? Деньги есть, но нужно еще и производство", - указал он и призвал оборонную промышленность его нарастить.

Противоположного мнения придерживается еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон. Он убежден, что цель выполнима и будет достигнута к марту 2024 года. Представитель Еврокомиссии, посетивший около двух десятков оборонных предприятий на территории ЕС, аргументировал свой прогноз тем, что производственные мощности уже увеличены на 20-30 процентов. "Эта цель будет достигнута, - настаивает еврокомиссар. - Теперь дело за государствами-членами, которые должны завершить заключение контрактов".

Еще 180 тысяч снарядов заказаны

По последним данным, страны уже разместили совместные заказы на 180 тысяч снарядов с поставкой в 2023 и 2024 годах. Это число привел верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель после заседания министров, подчеркнув, что оно будет расти. До этого за счет собственных запасов и изменения маршрутов поставок в пользу Украины страны передали более 300 000 снарядов для ВСУ. Европейская промышленность экспортирует в третьи страны около 40 процентов произведенных боеприпасов, поэтому Брюссель сейчас просит их сменить приоритет и перенаправить продукцию Киеву.

"Цель в один миллион единиц боеприпасов остается политической целью, которую мы зафиксировали вместе со странами-членами. Она амбициозна, но она остается нашей целью, и мы продолжаем добиваться ее, делая каждый день все возможное для того, чтобы быстрее поставлять больше боеприпасов", - заявил Боррель.

Министр обороны Эстонии Ханно Певкур считает свою страну образцовой в этой сфере. Так, Таллинн собирается в ближайшие четыре года инвестировать в боеприпасы 30 процентов своего оборонного бюджета. Несколько дней назад Эстония начала ускоренную закупку снарядов 155-го калибра более чем на четверть миллиона евро. "Это наш посыл промышленности, - сказал Певкур. - Эти деньги пойдут европейским компаниям, чтобы они производили больше таких снарядов". По оценкам эстонского правительства, Евросоюз должен производить 3 млн снарядов в год, но пока выпуск составляет меньше одного миллиона - приблизительно 600-700 тысяч в год. "Цель в один миллион остается прежней, и мы постараемся приложить максимум усилий, чтобы доставить эти снаряды в Украину", - пообещал глава Минобороны Эстонии.

Украине нужно больше

Боррель и многие министры повторяли, что Евросоюз и его члены уже сделали многое, предоставив Киеву военную помощь на 27 млрд евро, но этого недостаточно. "Все согласны с тем, что нужно делать больше и быстрее. Это то, что я говорил уже много раз: больше и быстрее", - отметил верховный дипломат ЕС.

Большинство стран делают все, что могут, уверен министр обороны Болгарии Тодор Тагарев, но "некоторые из них говорят об этом свободно, а другие не объявляют обо всем, что делают для Украины". "У каждой страны есть на это конкретные политические причины", - сказал он.

В преддверии второй зимы войны в Украине министры обсудили наращивание военной поддержки. В этом контексте упоминались не только боеприпасы, но и системы ПВО, зимнее снаряжение и обучение украинских военных и пилотов. По словам Борреля, для этого нужно срочно согласовать дальнейшую военную поддержку. Однако очередной транш помощи из Европейского фонда мира (ЕФМ) по-прежнему блокирует Венгрия. "Венгерский министр объяснил нам, что сегодня состоится новая встреча с украинцами с целью попытаться разблокировать выплату восьмого транша", - сообщил Боррель. Без единогласного решения эта помощь не будет выделена, поэтому он просит Будапешт продолжать диалог с Киевом, чтобы выйти из патовой ситуации. "Я делаю ставку на то, что Венгрия согласится, - сказал министр обороны ФРГ Борис Писториус. - Но увидим, насколько это оптимистично с моей стороны".

Фонд обороны Украины в ЕФМ

Параллельно продолжается обсуждение создания отдельного фонда для обороны Украины в рамках ЕФМ на ближайшие годы. Теперь этот проект наряду с 50 млрд евро макрофинансовой помощи рассмотрят министры финансов, а затем главы государств и правительств, сообщил Боррель.

Министр обороны Эстонии Ханно Певкур считает, что решать нужно быстро. "Если мы не будем поддерживать Украину, у них не будет мотивации. Мы должны дать им мотивацию, причину, за которую нужно бороться, а это - свободная Европа", - говорит он.

"Россия не прекращает вести эту незаконную войну, поэтому мы должны планировать наперед и резервировать бюджеты", - указала исполняющая обязанности министра обороны Нидерландов Кайса Оллонгрен.

Присоединившийся к министрам в Брюсселе генсек НАТО Йенс Столтенберг напомнил, что ситуация на поле боя сложная, и поэтому столь важно продолжать помогать Украине. Он подчеркнул, что это - в интересах Запада. На вопрос о потенциальных мирных переговорах Столтенберг ответил: "Вероятность достижения приемлемого результата переговоров возрастает прямо пропорционально тому, сколько военной поддержки мы оказываем Украине".

Обязательства перед Украиной в сфере безопасности

Долгосрочная поддержка Украины - это часть обязательств по безопасности, которые берет на себя Евросоюз. В начале декабря заместитель генерального секретаря ЕС по политике безопасности Шарль Фриз отправится в Киев, чтобы обсудить эти меры. После консультаций с Украиной дискуссия продолжится в институтах ЕС и среди его стран. Активные сторонники таких гарантий - шведы. "Политика Швеции заключается в том, что у нас должны быть амбициозные, долгосрочные и конкретные предложения по поддержке Украины", - заявил министр обороны Швеции Пол Йонсон.

На фоне дискуссий об объемах помощи Украине в США, сложной ситуации на фронте и сообщений о поставках боеприпасов КНДР в Россию, не оценивают ли в Евросоюзе слишком оптимистично ситуацию в войне России против Украины, спросили журналисты и.о. главы Минобороны Нидерландов Кайсу Оллонгрен. Она ответила, что так не считает. "Чрезмерным оптимизмом было бы надеяться, что Россия просто прекратит воевать. Украина вынуждена продолжать войну в том виде, в каком она есть. А это очень трудно, и мы все это видим".

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4YoWV

***

ЕС готовится финансировать Украину весь следующий год 

Одна из ключевых задач ЕС на 2024 год – подготовить Украину к продолжению боевых действий с РФ.

Министры иностранных дел ЕС, собравшиеся в Брюсселе на заседание Евросовета на уровне глав МИД, постарались продемонстрировать, что ни война ХАМАС и Израиля, ни дебаты в США о правомерности сокращения помощи Киеву, ни противодействие Венгрии не повлияют на решимость Запада противостоять Москве. Санкции против РФ будут все так же приниматься, а поддержка Украине из Европейского фонда мира – все так же оказываться. Впрочем, последнее слово будет сказано в декабре на саммите ЕС.

Прошедшая в понедельник встреча глав МИД стран Евросоюза могла стать весьма значимым событием, одобри министры 12-й пакет антироссийских санкций. Прервалась бы многомесячная пауза в процессе санкционного давления на Россию. Однако новый пакет рестрикций таков, что его принятие во многом зависит от стран, не входящих в ЕС. В него входят санкции против российских алмазов. А это неизбежно ударит по мировому алмазному рынку. Значит, пока нет договоренности G7 обо всех параметрах запрета, в первую очередь о допустимых – в том числе за пределами стран ЕС – точках входа российских алмазов, санкции не будут приняты.

Как сообщил журналистам в начале встречи в Брюсселе глава МИД Венгрии Петер Сийярто, проект 12-го пакета Еврокомиссия представит на этой неделе. Министр заявил, что его страна будет настаивать еще и на анализе последствий прежних пакетов. Позиция по мерам давления на РФ венгерского премьер-министра Виктора Орбана, напомним, остается неизменной с февраля прошлого года: санкции не дают эффекта, не приближая конец вооруженного украино-российского конфликта.

Со слов министра иностранных дел Франции Катрин Колонна, однако, следует, что в ближайшее время Евросоюз вплотную займется не только Россией, но и Венгрией, блокирующей транш помощи Украине в 500 млн евро из Европейского фонда мира. «Я не понимаю продолжающуюся обструкцию со стороны одного государства – члена ЕС. Его действия необоснованны», – возмущалась она. Участник встречи в Брюсселе глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис раскрыл журналистам, вероятно, один из возможных вариантов действий, если Венгрию все-таки не удастся уговорить. «Есть предложение, чтобы страны, которые не хотят помогать Украине, могли бы это не делать», – сказал он, подчеркнув, что по крайней мере Литва готова на себя взять большую, нежели сейчас, финансовую нагрузку на поддержку Киева. Правда, необходимо учесть, что Венгрия еще ни разу не заблокировала окончательно ни один санкционный пакет или пакет помощи Украине. Ее вето продолжалось до определенных уступок со стороны ЕС по другим вопросам. Все, что удавалось Будапешту, это несколько затормозить очередной этап той или иной поддержки Украины.

Комментарий прессе, который дал Ландсбергис, примечателен еще и тем, что литовский министр высказал недовольство наметившимися, по его мнению, переменами в позиции Запада по украино-российскому конфликту. Как он выразился, «ситуация сейчас выглядит так, что Путин готовится сдувать пыль со своих планов на день победы» над Украиной: ведь в США идут дискуссии о сокращении поддержки Киеву, а Европа демонстрирует «неспособность двигаться дальше» в деле противостояния РФ. «Думаю, Европа была способна оказывать такое давление (на Россию. – «НГ»), чтобы единственный день победы был в Киеве и праздновали бы его украинцы. Но теперь, как представляется, ситуация снова неопределенная», – сказал Ландсбергис.

С ним не согласился верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. Он заверил, что «никакой усталости» от обязательств помогать Украине у стран Евросоюза нет и не будет. Именно Боррелю по итогам встречи в Брюсселе поручено провести переговоры с украинскими властями. Они касаются потребностей Украины и ее вооруженных сил на следующий год. Финансирование этой страны станет важной частью обсуждения на декабрьском саммите ЕС, где будет утверждаться бюджет Евросоюза на ближайший год.

Пока же насущная задача, которую призван решить Боррель, это переговоры по конфликту Израиля и ХАМАС. Глава европейской дипломатии на этой неделе собирается в ближневосточное турне. Он посетит Израиль, Палестину, Иорданию, Саудовскую Аравию, Катар и Бахрейн.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-11-13/1_8875_sanctions.html