Вокруг военных действий Украины с РФ на 6 февраля 2024 г.: Предоставление Украине новой финансовой помощи от ЕС

***

ВСУ атаковали город Губкин в Белгородской области

Наступивший 713-й день военных действий РФ в Украине ознаменован новой попыткой атаки на Белгородскую область украинским беспилотником.

В результате падения дрона с последующей детонацией различные повреждения получили четыре частных домовладения в городе Губкине, сообщил 6 февраля в Telegram-канале губернатор региона Вячеслав Гладков. Он уточнил, что в домах выбиты окна, посечены кровли, фасады и заборы. В общей сложности российские военные в ночь на 6 февраля уничтожили семь украинских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в небе над Белгородской областью, сообщило в своём Telegram-канале Минобороны РФ.

Тем временем противник понёс потери на купянском направлении, где экипажи истребителей-бомбардировщиков Су-34 нанесли авиаудар бомбами ФАБ-500 с универсальным модулем планирования и коррекции (УМПК) по пункту управления противника, информирует Минобороны в Telegram-канале.

Ранее отмечалось, что за счёт высокой точности поражения «умные» авиабомбы с УМПК зарекомендовали себя не только как эффективное средство поражения командных пунктов, но и живой силы, а также фортификационных сооружений.

Источник - https://regnum.ru/news/3865247

***

Зеленскому предрекли потерю Харькова в случае несогласия на переговоры

В случае, если киевские власти не согласятся начать переговоры с Москвой, они могут лишиться Харькова.

Такое мнение 4 февраля высказал британский эксперт Александр Меркурис в интервью YouTube-каналу The Duran.  «Если украинцы не хотят лишиться Харькова и Харьковской области, тогда им необходимо немедленно начать переговоры», — сказал он. По словам эксперта, в противном случае ситуация для Киева не закончится только потерей Харькова.

При плохом для киевских властей варианте развития ситуации они уже не смогут вернуть Харьков, и эта утрата станет для них тяжёлой, потому что город является крупным промышленным центром, отметил Меркурис. В случае создания российскими властями буферной зоны на территории Харьковской области, по мнению аналитика, жители региона сами захотят присоединиться к России.

Как сообщало издание ИА Регнум, 29 января немецкий журналист Юлиан Рёпке признал, что российские военные продвигаются вперёд на харьковском направлении. По его словам, на этом участке фронта для ВСУ сложилась критическая ситуация. Официальный представитель Министерства обороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков 21 января сообщил об освобождении российскими военными Крахмального в Харьковской области. Военный уточнил, что также ВС России ударами авиации и артиллерии отразили семь попыток атак ВСУ у Синьковки в Харьковской области, Терн в ДНР и Коломыйчихи в ЛНР.

Источник - https://regnum.ru/news/3865153

***

Украинские военные не верят в возможность демобилизации, пишут СМИ

Украинская армия нуждается в пополнении, поэтому не стоит верить обещаниям, что в стране будут демобилизовывать тех, кто давно участвует в боевых действиях, заявил командир дивизиона беспилотников 92-й бригады ВСУ Юрий Федоренко 5 февраля агентству Reuters.

 «Давайте не будем обманывать друг друга, этого не случится. Если мы отпустим этих людей, опытных офицеров, сержантов, солдат… если мы их отпустим, воевать будет некому», — отметил он. Федоренко добавил, что подразделениям, находящимся на линии фронта, требуется восстановление, а для этого необходимо отойти в тыл. Но сначала нужно, чтобы командование ВСУ прислало свежие силы на замену.

Как сообщало издание ИА Регнум, британский эксперт Александр Меркурис 4 февраля заявил, что от украинских источников поступает всё больше сигналов о катастрофической ситуации для ВСУ на фронте. По его данным, среди украинских военных всё сильнее распространяются упаднические настроения, а ВСУ несут большие потери на всех направлениях, так как везде сталкиваются с превосходящими силами российской армии.

Попавший в российский плен украинский военнослужащий Фёдор Дыбиц 5 февраля рассказал, что потери его батальона за две недели составили 70%. Он сообщил, что командование бросало их в бой с одними автоматами против хорошо вооружённых российских сил. По словам пленного, у его сослуживцев не было даже лопаток, чтобы окопаться.

Источник - https://regnum.ru/news/3865157

***

Боррель нашёл способ увеличить поставки оружия на Украину

Чтобы увеличить поставки оружия на Украину, членам Евросоюза следует отказаться от поставок боеприпасов в третьи страны, заявил 5 февраля верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.

В Варшаве на совместной пресс-конференции с польским министром иностранных дел Радославом Сикорским Боррель отметил, что ЕС продаёт в третьи страны немало оружия. По его словам, эти страны сейчас не так остро нуждаются в поставках, как Украина. «Как я уже объяснил моим коллегам-министрам в последние дни, самый быстрый, дешёвый и эффективный способ увеличить поставки боеприпасов на Украину — остановить поставки в третьи страны», — заявил Боррель. Сикорский поддержал предложение.

Как сообщало издание ИА Регнум, глава киевского режима Владимир Зеленский 4 февраля заявил, что в ситуации вооружённого конфликта с Россией Украина зашла в тупик. По его словам, это произошло из-за того, что Запад задерживает поставки оружия. Он также пожаловался на нехватку боеприпасов и современных технических средств у ВСУ.

По данным французского издания Figaro, ВСУ не хватает оружия. Кроме того, много полученной с Запада техники находится в нерабочем состоянии. Приходится близко подходить к российским позициям, из-за этого украинская армия несёт потери.

Глава МИД России Сергей Лавров 30 января заявил, что отправляемое Западом на Украину оружие попадает в руки террористов, а западные партнёры Киева этого стараются не замечать. Оружие расползается по различным горячим точкам, добавил он.

Источник - https://regnum.ru/news/3865163

***

Глава Евросовета раскрыл ужасные перспективы ВСУ без помощи ЕС

Глава Евросовета Шарль Мишель, участвуя в пленарной сессии Европарламента 6 февраля, возмутился, услышав, как ряд депутатов призвали прекратить помогать Украине.

По его мнению, ВСУ без помощи ЕС придется воевать водяными пистолетами.  «Вы хотите, чтобы Украина воевала водными пистолетами, дискуссиями?» — возмутился Мишель. Политик отметил, что его ошеломили призывы прекратить поставки оружия Украине от представителей левых сил, выразивших сомнения в необходимости продолжать вооружать Киев.

Как сообщало издание ИА Регнум, министр финансов Бельгии Винсент ван Петегем 6 февраля объявил о достижении предварительного соглашения по вопросу о создании фонда финансирования Украины в размере €50 млрд в период с 2024 по 2027 годы. Для утверждения соответствующего закона требуется его одобрение в Совете ЕС и Европарламенте, а также публикация в «Официальном журнале» Евросоюза.

Политолог, ведущий научный сотрудник отдела социальных и политических исследований Института Европы РАН Сергей Фёдоров 2 февраля в беседе с ИА Регнум заявил, что помощь ЕС в размере €50 млрд не изменит ситуацию для Украины, но поддержит её бюджет. По его мнению, киевскому режиму придётся тратить эти деньги на социальные выплаты и зарплаты чиновникам, так как без этого рухнут остатки украинской государственности.

Источник - https://regnum.ru/news/3865393

***

50 миллиардов для Украины. Что нужно знать о новой финансовой помощи ЕС

На что пойдет многомиллиардная помощь Евросоюза Украине, как стороны планируют бороться с коррупцией, что может помешать реализации амбициозного плана. Обзор медиакомпании DW.

Европейский Союз впервые в истории пересмотрел свой долгосрочный бюджет в середине бюджетного периода. До этого бюджет обсуждали и принимали раз в семь лет. На этот подход повлияло полномасштабное российское вторжение в Украину. "Наш бюджет больше не отражает вызовы, с которыми мы сталкиваемся: я имею в виду войну России против Украины, которую мы не могли предвидеть", - сказал на брифинге чиновник Евросоюза.

В Брюсселе понимали, что финансовая поддержка Киева должна быть стабильной и предсказуемой, поэтому Еврокомиссия в июне 2023 года предложила заложить ее в бюджет ЕС: до этого "макрофин" Киеву предоставлялся через внебюджетные инструменты. "Ведя экзистенциальную войну, Украина одновременно начала свой путь к вступлению в Евросоюз. Учитывая масштаб и сложность проблем, связанных как с восстановлением, так и с реформами, лежащими в основе процесса расширения ЕС, Украина нуждается в постоянной поддержке Евросоюза", - сказано на сайте Еврокомиссии.

Семь месяцев спустя,  1 февраля 2024 года, Европейский совет принял предложение Еврокомиссии практически без изменений, выразив тем самым политическую волю ЕС и обозначив поддержку Украины в качестве приоритета. Теперь Европарламент должен принять соответствующий законопроект - ожидается, что это произойдет на последней февральской сессии.

Не только гранты, но и кредиты

Фонд помощи Украины рассчитан на 50 миллиардов евро в виде грантов и кредитов - это крупнейшая в истории Евросоюза сумма помощи не входящему в него государству. Гранты составят одну треть фонда, то есть 17 миллиардов евро, доля кредитов составит две трети, то есть 33 миллиарда евро. Процентные ставки по кредитам будут субсидироваться, сообщили в Еврокомиссии.

"В рамках кредитной линии для Украины мы предполагаем, что часть средств будет использована для покрытия расходов на выплату процентных ставок по кредитам, - пояснила чиновница Еврокомиссии. - Как и в прошлом году, мы предоставили Украине кредитную поддержку на очень льготных условиях, чтобы ее бюджет мог ее принять с точки зрения приемлемости долга". Она указала, что обычно ЕС предоставляет такие кредиты в виде долгосрочных займов с субсидированием процентных ставок, покрываемых кредитной линией, с льготным периодом и очень длительным периодом выплаты.

С 2024 по 2027 годы фонд помощи должен будет обеспечивать как краткосрочные потребности украинского государства, так и среднесрочные цели по реконструкции и модернизации страны. Важно отметить, что сфера применения этих 50 млрд евро не распространяется на гуманитарную помощь, оборону и поддержку стран Евросоюза, обеспечивающих защиту украинских беженцев. Средства на эти цели выделяются через другие финансовые инструменты ЕС.

Три направления финансовой помощи

У фонда финансовой помощи Украине три "столпа", как их называют в Брюсселе: финансовая стабилизация Украины (крупнейшая часть фонда), инвестиционная программа (около 8 млрд евро) и техническая помощь (значительно меньшая сумма), сообщил журналистам официальный представитель Украины при ЕС Всеволод Ченцов.

Финансовая поддержка в виде грантов и кредитов государству призвана поддержать устойчивость госфинансов Украины. Для ее получения Киев в тесном сотрудничестве с Брюсселем готовит план восстановления, реконструкции и модернизации страны, а также реформ, которые он намерен провести в процессе вступления в ЕС. В план входят и структурные реформы, направленные на повышение потенциала роста украинской экономики. Как подчеркивают в Еврокомиссии, значительное внимание в этом плане уделяется реформе госуправления, верховенству закона и рациональному управлению финансами с сильным упором на борьбу с коррупцией и мошенничеством. По словам Ченцова, план будет утвержден в ближайшее время, после того, как завершатся все юридические процедуры по Фонду помощи Украине.

На основании выполнения этого масштабного плана Киеву будут предоставляться средства в рамках первого "столпа" помощи - согласно фиксированному квартальному графику. Для отчетности в плане расписаны условия и показатели, которым Украина должна соответствовать на каждом этапе.

Специальная инвестиционная программа

Специальная инвестиционная программа по Украине призвана привлекать государственные и частные инвестиции в восстановление и реконструкцию путем предоставления гарантий и смешанного финансирования (сочетание кредитов и грантов). Именно поэтому одобрение новой программы финансовой помощи Украине - "хороший сигнал и стимул для других партнеров", сказал Всеволод Ченцов.

Евросоюз хочет играть ведущую роль в усилиях по реконструкции Украины, но рекомендует другим донорам, таким как третьи страны, международные финансовые институты и международные организации, внести свой вклад и поддержать реализацию масштабного плана по Украине. Взаимодействие партнеров должно опираться на работу Многоведомственной координационной платформы доноров G7, подчеркивают в Брюсселе.

Техническая помощь

Третье направление поддержки ЕС - техническая помощь и другие меры, среди которых привлечение экспертов по реформам, поддержка муниципалитетов и гражданского общества, обычно доступные для стран, готовящихся вступить в ЕС. Эти меры также спообствуют достижению целей плана Украины, отмечают в Еврокомиссии. Там указали, что гранты в рамках второго и третьего "столпов" будут предоставляться на проектной основе.

Прозрачность и подотчетность

Итак, 1 февраля Европейский совет решил проводить ежегодные дебаты о программе помощи Украине на основе отчетов Еврокомиссии. Кроме того, он может попросить Еврокомиссию внести предложение с обновленным вариантом финансовой помощи Киеву. Как отметил представитель Украины при ЕС, это возможность адаптировать сумму помощи к дальнейшим нуждам украинцев. Он предполагает, что ее будут пересматривать в сторону увеличения. В то же время новые условия, утвержденные Евросоветом, не предусматривают возможность блокирования помощи Украине со стороны отдельных стран ЕС.

Самое базовое условие для оказания Украине финансовой помощи: она должна оставаться функционирующей демократией, поддерживающей верховенство закона и защиту финансовых интересов Евросоюза. А далее в дело вступает многоуровневая система аудита и контроля.

Во-первых, сам Киев должен менять систему аудита и контроля украинского государства в рамках запланированных реформ. Во-вторых, Еврокомиссия сможет проводить проверки реализации проектов в любой момент проектного цикла, а в-третьих, независимый совет аудиторов будет отчитываться перед ней о возможном нецелевом использовании средств в рамках программы поддержки.

Рамочное соглашение о помощи ЕС содержит юридически обязывающие механизмы управления, контроля, надзора, мониторинга, оценки, отчетности и аудита средств Евросоюза, а также меры по предотвращению, расследованию и устранению нарушений, мошенничества, коррупции и конфликтов интересов.

Например, Киев обяжут публиковать данные о физических и юридических лицах, получающих на реализацию реформ и инвестиций суммы свыше 500 000 евро. Украина должна создать систему мониторинга и ежегодно отчитываться перед Еврокомиссией о выполнении плана. Эта мера будет включать доклад о системе внутреннего контроля Украины и о любых суммах, которые были необоснованно выплачены или использованы не по назначению и, в конечном итоге, возмещены ЕС.

Пропорциональные требования к отчетности будут предъявляться и к получателям финансирования Евросоюза в рамках второго и третьего "столпов". В Брюсселе уточняют, что механизмы контроля для них будут основываться на системах, правилах и процедурах международных финансовых организаций и партнеров.

Первые выплаты            

Если все пойдет по плану, то уже в марте Украина сможет получить первый транш, говорят в Брюсселе. Это произойдет вскоре после вступления в силу закона о предоставлении финансовой помощи. "Предложение комиссии предусматривает первый платеж Украине, когда работа над планом будет на достаточно продвинутом этапе, однако еще до его принятия и до подписания рамочного соглашения", - сказала представительница Еврокомиссии. Речь идет о ежеквартальных выплатах при ежемесячной сумме до 1,5 млрд евро.

Украинская сторона хотела бы, чтобы первый транш был больше - для покрытия текущих расходов и дефицита, который создается в первые месяцы года, сообщил Ченцов. Он пояснил, что эти месяцы традиционно сложные из-за недостаточных налоговых поступлений, что дополнительно осложняется войной.

Внутренние вызовы для Киева

Эксперты предупреждают о многочисленных внутренних и внешних вызовах, с которыми могут столкнуться Украина и Евросоюз в ходе реализации этого плана, помимо боевых действий на территории страны. "Главной задачей будет согласование ожиданий ЕС и Украины, - говорит старший аналитик по Украине Международной кризисной группы Симон Шлегель. - Ей предстоит провести огромное количество реформ за короткое время, и эти меры могут оказаться непопулярными". Он привел в пример конфликт между фермерами в ЕС и Украине: "У них очень разные условия работы, и это придется регулировать. Одними деньгами проблему не решить". Стороны ждет долгий процесс взаимной адаптации друг к другу.

Помимо этого, Украине придется продолжать борьбу с коррупцией. "На данный момент они проделали неплохую работу и продвинулись в рейтинге Transparency International, но все же всегда есть опасность, когда речь идет о больших деньгах", - констатирует Шлегель. По его мнению, одно из самых больших препятствий - нехватка квалифицированной рабочей силы, с которой Украина столкнулась в связи с продолжающейся войной и тем, что одни покинули страну, а другие пытаются избежать официального трудоустройства. Чтобы реализовать амбициозный план Киева и Брюсселя, нужно найти много специалистов, "которые смогут выполнить все эти сложные задачи по реформированию и восстановлению Украины", говорит Симон Шлегель.

Внешние вызовы

Его коллега, старший аналитик по ЕС Марта Мучник, напоминает, что одной европейской поддержки для удовлетворения потребностей Украины недостаточно. "Существует большая неопределенность в отношении выборов в США и их последствий для поддержки Украины, особенно с учетом того, что Трамп лидирует в опросах общественного мнения. Непредсказуемость на американском фронте в сочетании с потенциальным всплеском ультраправых в Европе может превратить дополнительную поддержку Украины в растущий источник раскола внутри ЕС и между странами-членами", - говорит она. По мнению политолога, это особенно актуально в условиях, когда экономические последствия войны становятся все более очевидными для европейцев.

Мучник указывает, что результаты предстоящих выборов в Европарламент, где ультраправые, согласно последним опросам, могут стать третьей по величине группой, а также президентских и парламентских выборов в девяти странах-членах ЕС также могут сыграть свою роль в подрыве европейского единства в отношении помощи Украине."Евросоюзу, возможно, придется проявить изобретательность, чтобы продумать различные сценарии и преодолеть будущие вето и сопротивление тому, что поддерживает большинство стран-членов", - говорит эксперт.

Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4c4sG