Вокруг военных действий Украины с РФ на 11 декабря 2023 г.: Англия и Норвегия восстановят ВМФ Украины

***

Лондон: РФ начала кампанию по разрушению энергетики Украины

Российские удары с использованием бомбардировщиков, похоже, являются началом согласованной кампании для разрушения энергоинфраструктуры Украины, пишет британская разведка.

Российская армия, по-видимому, начала очередную зимнюю кампанию с целью разрушить энергетическую инфраструктуру Украины, полагает британская военная разведка. В ежедневном отчете, опубликованном Минобороны Великобритании в соцсети X (ранее Twitter) в воскресенье, 10 декабря, говорится, что речь идет о новых ударах с помощью стратегической авиации после более двух месяцев перерыва.

Как отмечают авторы отчета, ночью 7 декабря военно-воздушные силы РФ впервые с 21 сентября 2023 года "нанесли волну мощных ударов по Киеву и центральной Украине с использованием парка тяжелых бомбардировщиков". Эти самолеты, предположительно Ту-95, запустили не менее 16 крылатых ракет воздушного базирования из своей операционной зоны над Каспийским морем. Скорее всего, это были ракеты Х-101 (по классификации НАТО - AS-23a KODIAK).

"Россия почти наверняка накопила эти ракеты для использования в зимней кампании. Вероятно, это было началом более согласованной кампании России, направленной на разрушение энергетической инфраструктуры Украины", - говорится в отчете разведки. Однако в нем отмечается, что ущерб от атаки "представляется минимальным", поскольку большинство ракет были успешно перехвачены украинской противовоздушной обороной.

Автор Жан Рофе

Источник - https://p.dw.com/p/4ZzkY 

***

Байден пригласил Зеленского в Белый дом

Президенты США и Украины обсудят нужды Киева и важность американской поддержки на фоне усиления ударов РФ, сообщила пресс-служба Белого дома.

Президент США Джо Байден пригласил украинского коллегу Владимира Зеленского на встречу в Белом доме 12 декабря. Об этом сообщила в пятницу, 10 декабря, пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер. В ходе этой встречи американский лидер заявит о "непоколебимой приверженности" Соединенных Штатов поддержке народа Украины, защищающегося от вторжения России, говорится в сообщении. Байден и Зеленский обсудят "неотложные потребности Украины" на фоне усиления российских обстрелов и "жизненно важное значение дальнейшей поддержки со стороны США в этот критический момент".

По данным офиса президента Украины, Зеленский отправится с рабочим визитом в США 11 декабря. Ключевыми темами для обсуждения в Вашингтоне станут дальнейшее оборонное сотрудничество между Украиной и США, в частности, совместные проекты по производству вооружения и систем ПВО, а также координация усилий между странами в 2024 году.

Автор Жан Рофе

Источник - https://p.dw.com/p/4Zzt5 

***

США пообещали Украине помочь создать армию для сдерживания России в будущем

США готовы помочь Украине улучшить возможности ВСУ по ведению боевых действий, а также планируют создать в будущем для Киева войска, которые смогли бы сдерживать Россию в предстоящие годы, заявил американский министр обороны Ллойд Остин в ходе совместного выступления с Владимиром Зеленским.

Руководитель военного ведомства подчеркнул, что поддержка украинской стороны Вашингтоном остается непоколебимой. Кроме того, Остин выразил мнение о том, что Украина представляет большое значение для безопасности США, а также для глобальной безопасности XXI века в целом.

Как сообщало ИА Регнум, ранее телеканал Fox News проинформировал, что Владимир Зеленский собирается встретиться в Вашингтоне с главой Белого дома Джо Байдном и со спикером палаты представителей Конгресса США Майком Джонсоном. Зеленский надеется убедить парламентария поддержать инициативу по продолжению финансовой и военной помощи Киеву.

11 декабря газета Politico написала, что американская администрация надеется на то, что визит Владимира Зеленского в США вновь сделает популярной в Соединённых Штатах тему поддержки Киева. Источник в Белом доме пояснил, что подобные события, а также значительные происшествия в зоне боевых действий, попадают в заголовки СМИ, увеличивая общественную поддержку Украины.

Источник - https://regnum.ru/news/3852384

***

Глава МИД ФРГ - против "замораживания" военных действий Украины с РФ

"Замораживание" военного конфликта с РФ привело бы к постепенной потере Украиной суверенитета и означалось бы сохранение угрозы для безопасности Европы, считает Бербок.

"Замораживание" военного конфликта в Украине означало бы сохранение угрозы для Европы. Такое мнение высказала министр иностранных дел Германии Анналена Бербок (Annalena Baerbock) в гостевой колонке для газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung, опубликованной в воскресенье, 10 декабря.

По словам министра, заявления Путина дают понять, что для него речь идет не только о регионах на востоке Украины, "а о подчинении всей страны и ее людей". "Поэтому "замораживание" конфликта означало бы не только отказ Украины от оккупированной части своей территории и от живущих там людей, но распространение на всю территорию страны непрекращающегося насилия со стороны России, обстрелов беспилотниками Киева, Одессы или Херсона. "Замораживание" означало бы лишение Украины день за днем суверенитета и идентичности. А еще это означало бы, что российская угроза для безопасности Европы сохранится", - аргументирует Бербок.

Кроме того, в случае "замораживания" военного конфликта у президента РФ Владимира Путина была бы стратегическая возможность восстановить военные силы РФ и рано или поздно начать действовать еще более жестко, возможно, даже за пределами территории Украины, следует из колонки.

"Поэтому то, что мы решили сразу после 24 февраля 2022 года, остается в силе: мы поддерживаем Украину не просто из лояльности к другу. Мы поддерживаем ее, чтобы она могла освободить свой народ от ада. И потому, что это отвечает нашим собственным интересам безопасности", - подчеркивает Бербок.

Бербок о международной поддержке Украины 

По ее словам, было бы неверным считать, что международная поддержка Украины не дала результатов. "Украине удалось освободить более половины территорий, оккупированных Россией с февраля 2022 года, - около 74 000 квадратных километров. В ходе контрнаступления Украине удалось загнать в оборону российский флот в Черном море", - перечисляет глава МИД ФРГ.

По ее мнению, Россия ведет военные действия в Украине "и ради установления нового миропорядка": "Миропорядка имперского насилия. Миропорядка, в котором международное право - ничто, мощь сильнейшего - все, а готовность грубо нарушать правила - стратегическое преимущество".

"Мы противопоставляем основанному на насилии российскому видению мира, мир основанный на международном праве, Уставе ООН и правах человека. Как бы нам всем ни хотелось прекращения военных действий, "замораживание" военного конфликта означало бы обратное: "замораживание" несправедливости. Этого не должно произойти. Именно поэтому мы делаем все возможное, чтобы помочь народу Украины защитить себя - от насилия, войны и несправедливости", - заявляет Бербок.

Кризис вокруг бюджета ФРГ и военная помощь Украине 

21 ноября стало известно, что Минфин ФРГ практически заморозил федеральный бюджет: всем министерствам и ведомствам запрещено брать на себя новые финансовые обязательства. Например, заключать договоры на реализацию каких бы то ни было будущих проектов или гарантировать поставки (например вооружений) за государственный счет. Обслуживать допускается только текущие, заранее утвержденные расходы.

В тот же день в Киев приезжал министр обороны Германии Борис Писториус (Boris Pistorius). На встрече с украинским коллегой Рустемом Умеровым Писториус объявил, что Германия предоставит Украине новый пакет военной помощи на сумму 1,3 млрд евро.

В дальнейшем Германия, которая уже сейчас занимает после США второе место по размеру военной помощи Киеву, намерена выделять на эти цели еще больше средств. В одобренных бундестагом планах правительства на 2024-й и дальнейшие годы указана сумма в 10,4 млрд евро.

Автор Александра Иванова 

Источник - https://p.dw.com/p/4a0Fe 

***

Премьер Эстонии об Украине: "Нужен план длительной борьбы"

Ложную надежду на скорое окончание военных действий между Украиной и РФ, страх перед эскалацией и дезинфомацию со стороны Кремля Кая Каллас считает "ловушками" для Запада на фоне продолжающегося конфликта.

Россия готовится вести длительные военные действия против Украины. В связи с этим Западу необходим "план длительной борьбы". Такое мнение высказала премьер-министр Эстонии Кая Каллас в гостевой колонке, опубликованной на сайте медиагруппы Redaktionsnetzwerk Deutschland в понедельник, 11 декабря. "Времена неуверенности таят в себе множество ловушек", - пишет Каллас. С ее точки зрения, одной из таких ловушек является ложная надежда на скорое разрешение конфликта и на переговоры. "Это надежда, что принятие нами успешного завоевания территории в XXI веке утолит аппетиты России. Желание переговоров исходит от тех, кто хочет любой ценой стабилизировать отношения с Россией", - указывает она.

Другой ловушкой эстонский премьер считает страх перед эскалацией военного конфликта и его следствие - "самоустрашение". "Исходя из этого страха, некоторые утверждают, что поддержка Украины в ее защите от агрессии является эскалацией. На это я отвечу, что оборона - это не провокация. Сопротивление не провоцирует Россию - провоцирует слабость", - заявляет Кая Каллас.

Еще одной опасностью она считает дезинформацию, или "теневую войну Кремля" в соцсетях и других каналах. "Целью кампании России (по дезинформации. - Ред.) является удерживание демократических обществ и политиков, принимающих решения, от оказания поддержки Украине, провоцирование внутриполитического раскола и влияние на демократические голосования", - полагает эстонский премьер.

Скандал с бизнесом мужа Каи Каллас 

После начала войны России против Украины в феврале 2022 года премьер-министр Эстонии Кая Каллас неоднократно призывала к санкциям против Москвы и увеличению странами НАТО расходов на оборону. В конце августа 2023 года, однако, выяснилось, что ее супруг Арво Халлик имеет долю в логистической компании Stark Logistics, занимающейся грузоперевозками в Россию. По данным эстонских СМИ, во время войны в Украине компания заработала на этом бизнесе 1,5 млн евро.

Халлик принес извинения за сложившуюся ситуацию, пообещал, что продаст акции компании и выйдет из ее управления. Что касается Каи Каллас, то она заявила, что не знала, чем занимается ее муж, и в отставку уходить не стала.

Автор Александра Иванова

Источник - https://p.dw.com/p/4a0Ge 

***

Лондон и Осло возглавят коалицию по усилению Киева на море

Начало работы Коалиции по морскому потенциалу ознаменует передача Великобританией Украине двух минных тральщиков класса Sandown.

Великобритания и Норвегия возглавят так называемую "Коалицию по морскому потенциалу", которая поможет Украине усилить возможности действовать на море. Начало работы этой коалиции будет дано в понедельник, 11 декабря, когда министр обороны Соединенного Королевства Грант Шэппс объявит в Лондоне о передаче Киеву двух минных тральщиков Sandown, следует из пресс-релиза правительства Великобритании, обнародованного утром того же дня.

"Соединенное Королевство вместе с Норвегией возглавит новую "Коалицию по морскому потенциалу" (Maritime Capability Coalition). Министр обороны Грант Шэппс подтвердит передачу двух минных тральщиков Королевского военно-морского флота ВМС Украины", - указано в документе.

Задачи Коалиции по морскому потенциалу 

Задачей новой коалиции является поставка Киеву "кораблей и транспортных средств для усиления возможностей Украины действовать на море". Отмечается, что новая коалиция будет оказывать долгосрочную поддержку Украине, включая обучение, оборудование и инфраструктуру для укрепления безопасности в Черном море.

"На экономику Украины продолжает влиять путинская блокада Черного моря, которая значительно сократила возможности страны по транспортировке жизненно важных экспортных товаров по морю. Укрепление морского потенциала ВСУ, в частности противодействие угрозе со стороны российских морских мин, поможет восстановить морской экспорт Украины", - поясняется на сайте правительства Великобритании.

Военная поддержка Украины Великобританией 

По данным британской стороны, с начала полномасштабного военного вторжения России в Украину Соединенное Королевство оказало Киеву военную поддержку на сумму в 4,6 млрд фунтов стерлингов (в пересчете: 5,4 млрд евро). Кроме того, с момента аннексии Крыма в 2014 году в Великобритании прошли обучение 52 000 украинских военных.

Два тральщика класса Sandown, о передаче которых будет официально объявлено 11 декабря, - не первые корабли такого типа, которые Лондон предоставляет Киеву. В июле 2023 года ВСУ были переданы также тральщики HMS Grimsby (M108) и HMS Shoreham (M112), снятые с вооружения ВМС Великобритании. Им были даны при этом украинские названия "Черкассы" и "Чернигов".

Автор Александра Иванова

Источник - https://p.dw.com/p/4a0Bt 

***

Приложение 1. Англия и Норвегия реанимируют ВМФ Украины

В понедельник, 11 декабря, в Лондоне были озвучены подробности новой инициативы в поддержку Украины, информация о которой появилась еще на прошлой неделе. Норвегия совместно с Великобританией возглавят «Коалицию морских возможностей», действие которой рассчитано до 2035-м.

Кроме того, сегодня министр обороны Великобритании Грант Шаппс подтвердил передачу Украине двух тральщиков Sandown Королевского флота с целью укрепления способности Украины действовать на море. Одной из целей инициативы называется сохранение Черного моря открытым для торговли и свободного передвижения, так как, по мнению британской стороны, на экономику Украины по-прежнему влияет блокада Черного моря со стороны России, которая значительно снизила способность Украины перемещать жизненно важные экспортные товары по морю.

Укрепление морских возможностей ВСУ, в частности противодействие угрозе со стороны российских морских мин, поможет восстановить морской экспорт Украины — так заявляют в Лондоне. По официальной информации министерства обороны Великобритании, в основу решения о создании коалиции лег визит министра иностранных дел Великобритании Дэвида Кэмерона на Украину в прошлом месяце, где он приветствовал запуск нового «Механизма единства» между британской компанией Marsh McLennan и правительством Украины. Эта инициатива обеспечит доступное страхование доставки зерна и других критически важных продуктов питания по всему миру с Украины.

Свои интересы в Черноморском регионе британцы позиционируют как гуманитарную инициативу, которая является частью международных усилий по смягчению глобального продовольственного кризиса. Именно гуманистические начала этой коалиции вызывают наибольшие сомнения. Ведь еще в октябре 2023 года, выступая по видеосвязи на парламентском форуме «Крымской платформы», который проходил в Чехии, президент Украины Владимир Зеленский гордо заявлял о новых временных экспортных маршрутах из морских портов Украины в придачу к имеющемуся экспорту через дунайский портовый регион и сухопутные пути солидарности. «С начала работы нового экспортного коридора в Черном море зашли под загрузку почти 50 судов, а заявлены на подход еще больше 50», — заявлял тогда Зеленский.

Если, по мнению украинской стороны, эффективно функционируют временные корриды в Черном море для торговых судов, идущих в порты Черноморска (до 2016 года — Ильичевск. — Прим. ред.), Одесса и Южный, зачем же тогда запускать целую коалицию, рассчитанную аж до 2035 года? Основная цель запуска инициативы, конечно, заключается не в попытках смягчить глобальный продовольственной кризис. Понимая, что на временных коридорах Украины сохраняется минная опасность, страны могли бы ограничиться передачей современных противоминных кораблей.

Комментируя создание коалиции, министр обороны Норвегии Бьёрн Арильд Грам открыто заявил, что «оборона Украины важна для евроатлантической безопасности». Поэтому можно обоснованно утверждать, что коалиция заключается с прицелом на будущее, хоть и акцентируется, что цель — в поддержке Украины в краткосрочной перспективе.

Западные страны хотят помочь Украине преобразовать свой военно-морской флот, сделав его более совместимым с вооруженными силами стран НАТО. Перевод на натовские рельсы украинской армии уже давно идет в сухопутных войсках Украины. Украинские военные тренируются на западных полигонах, где обучаются управлению западной техникой. Кроме этого, уже проходят обучения и украинские летчики для управления истребителями F-16. Теперь настала очередь морских сил. К тому же у Великобритании и Норвегии уже есть опыт взаимодействия с ВМС Украины.

Так, например, в сентябре 2023 норвежское издание VG на фоне ракетного удара воздушных сил Украины по Севастополю опубликовало статью об обучении украинских морских пехотинцев в Северной Норвегии. В условиях секретности в течение пяти недель украинские морские пехотинцы тренировались в северных норвежских фьордах вместе с норвежскими служащими береговой охраны. Сообщалось, что «обучение призвано укрепить способность Украины вернуть себе территории, оккупированные Россией, которая контролирует большую часть украинского побережья Черного моря».

При этом не стоит думать, что помощь западных стран Украине имеет альтруистический характер. В подобных совместных тренировках обучение является обоюдным: украинцы делятся с западными инструкторами большим количеством новых знаний о том, как вести высокоинтенсивную войну в наши дни. Это приводит к тому, что Норвегия, например, уже обновила программу подготовки своих морских пехотинцев.

За красивыми фразами и громкими заявлениями по поводу создаваемой коалиции кроются достаточно примитивные задачи. Украину не зря называют испытательным полигоном НАТО как для обкатки новых видов вооружения, так и тактики ведения боя. И сотрудничество между Британией и Норвегией под предлогом помощи ВСУ является идеальным для этого прикрытием.

Автор Павел Анисимов

Источник - https://regnum.ru/article/3852305

***

Приложение 2. Чтобы осознали положение. Солдатами ВСУ жертвуют ради «демонстрации флага»

Украинский плацдарм на левобережье Днепра в Херсонской области превращается в «чемодан без ручки» для командования ВСУ. Заняв часть позиций в районе Крынок (села на берегу Днепра на полпути между городами Алешки и Новая Каховка), украинские военные так и не смогли обеспечить возможность для форсирования Днепра в этом районе.

Удержание плацдарма каждый день даётся ВСУ крайне высокой ценой. Однако ни отступить, ни продвинуться вперёд силы десанта уже не могут. На бесперспективность попыток расширить плацдарм указывают даже украинские СМИ. Одесское издание «Думская» сообщает о больших потерях в рядах формирований морской пехоты ВСУ. Раз за разом им приходится высаживаться на левом берегу и нести потери без возможности отступления и эвакуации раненых.

«Это имело бы значение, будь у нас продвижение в другом месте. Тогда эти плацдармы отвлекали бы противника. Но нет, в другом месте мы уже обороняемся. Так зачем все это?» — задаются вопросом авторы публикации. Основной ударной силой ВСУ в районе Крынок остаются подразделения, подготовленные в Великобритании. Это 37-я и 38-я бригады морской пехоты, сформированные летом 2023 года и успевшие поучаствовать в боевых действиях в районе села Старомайорского на запорожском направлении.

После понесённых потерь соединения морской пехоты были отведены на переформирование и снова брошены в бой в попытке создать «эффект присутствия» на левом берегу Днепра. Поддержку им оказывают формирования теробороны и операторы беспилотников. Общая численность десанта, которому удалось закрепиться на левом берегу, оценивается в несколько сотен, по некоторым данным — до 1 тысячи человек. Часть сил размещена на днепровских островах, отдельные подразделения перебрасываются через реку туда и обратно.

В самом селе Крынки уцелевшие морпехи оборудуют позиции в подвалах жилых домов и хозяйственных построек, потому что практически все здания, пригодные для организации обороны, были уничтожены. Переброска сил регулярно сопровождается потерями и уничтожением катеров как во время движения, так и в момент высадки.

Почему десант оказался бессмысленным

Потери в рядах морской пехоты приносятся в жертву «медиа-эффекту», который так необходим Киеву. Первоначально украинский генштаб планировал десантную операцию на Днепре в связке с разрекламированным контрнаступлением в Запорожской области, указал ИА Регнум военный эксперт Александр Артамонов.

Форсирование реки силами морской пехоты ВСУ должно было сыграть роль отвлекающего удара. «Контрнаступ» провалился, а отказываться от старого плана в Киеве не стали.  «Действия на этом плацдарме у села Крынки, глубина которого около 600 метров, лишены перспективы. Организовать переправу они не состоянии. Наладить коридор снабжения не в состоянии», — говорит эксперт. Он напомнил, что небо в этом районе целиком контролируется ВКС России, а без авиационного прикрытия бессмысленно держаться на этом участке.

Особую роль играют самолёты фронтовой авиации, забрасывающие позиции противника осколочно-фугасными бомбами ОФАБ-500 и ОФАБ-1500, оснащёнными модулями управления и планирования. Тяжёлые бомбы, в частности, используются для уничтожения позиций в районе руин бывшего железнодорожного моста через Днепр, где противник сосредотачивает силы перед переброской на другой берег реки. ВСУ применяют большое количество дронов, стремясь поразить объекты на расстоянии 10–20 км от Днепра. Но все попытки оканчиваются неудачей. Впрочем, они не могут закончиться ничем другим.

Командование противника крайне высоко оценивает действия российской авиации, заметил Артамонов. В подтверждение он привёл слова спикера командования ВВС Украины Юрия Игната. Тот недавно заявил, что Киеву необходимо как минимум 150 боевых самолётов западного производства для создания паритета с нашей авиацией. Но одними самолётами проблемы ВСУ не исчерпываются. Информированный источник ИА Регнум сообщает, что на херсонском направлении главным «бичом» для нацистов стали российские дроны.

«Тот берег Днепра всегда просматривается, любое движение фиксируется. Есть попытка переправится на катере — накрываем. Концентрация на нашем берегу — накрываем. Наладить логистику так и не смогли и не смогут», — отмечает источник.

Почему и где ВСУ продолжат «демонстрировать флаг»

«Цель — естественно, хоть каким-то образом показать западникам видимость продвижения или ощущение некоего свершения. Также необходимость отрапортовать об успехе, без чего невозможно получение новых видов вооружений», — считает Артамонов. Крынки — это демонстрация флага, попытка показать, что есть закрепление на позиции, что российская армия якобы неспособна их оттуда выбить.

Особое внимание «днепровский плацдарм» приобретает в контексте провалившегося контрнаступления.

Как неоднократно отмечалось, неудачи ВСУ уже привели к тому, что ряд стран серьёзно сократил объёмы поставок военной помощи Киеву, а Конгресс США не смог утвердить план финансирования украинской армии на 2024 год. Поэтому принять волевое решение об отступлении с плацдарма украинские политики не желают.

Командование сил украинской армии в районе Херсона предпринимает неудачные попытки расширить плацдарм. По информации источников ИА Регнум, противник не оставляет попыток высадиться на остров Большой Потёмкин, ведёт разведку в направлении населённых пунктов Олешки и Голая Пристань. Высадившиеся формирования пытаются расширить плацдарм, но всякий раз наталкиваются на сопротивление и отступают к реке.

Почему плацдарм у Крынок ещё не раздавили

«Не буду вдаваться в детали. Но на этом направлении не один эшелон обороны создан, поэтому какого-то прорыва там ожидать в любом случае не стоит», — считает Артамонов. Остаётся резонный вопрос, почему плацдарм в районе Крынок вообще существует. Эксперты отмечают, что на это есть несколько причин.

В последнее время как в рядах ВСУ, так и в украинском обществе всё больше растёт недоверие к политическому и военному руководству страны. Командование ВСУ раз за разом бросает силы на участие в авантюрах, единственный смысл которых — создание иллюзии неких успешных действий на фронте. В украинских городах набирает обороты стихийная акция «Хотим домой», что свидетельствует о сдвиге в сознании как военных, так и членов их семей.

 «Мы могли бы бить и термобарическими бомбами, выбить их лишний состав с этого пятачка. Просто не оставить там ничего. Но та битва, которая нами сейчас ведётся, она идёт в том числе и в сознании», — отмечает Артамонов. Он указывает — необходимо добиться у тех же военных осознания, что это командование бросило их в такой ситуации.

Для подавления сил противника на левобережье Днепра российские военные в любом случае применяют самый широкий спектр вооружений: от ствольной и реактивной артиллерии до тяжёлых огнемётных систем «Солнцепёк» и авиабомб. Однако самые разрушительные вооружения не применяются. В конечном итоге плацдарм на левом берегу Днепра будет методично «додавлен» с сохранением основных сил российской группировки войск. Однако не меньшую роль играет и психологический эффект.

Аналогичная тактика применяется в частности на авдеевском направлении, где российские войска близки к окружению крупной группировки ВСУ. Однако до полного замыкания котла нужно дать солдатам противника возможность осознать своё положение и по возможности донести до соотечественников истинную картину происходящего. Тем не менее те украинские солдаты, которые останутся на левом берегу Днепра или в той же Авдеевке, в конечном итоге будут уничтожены.

Автор Сергей Адамов

Источник - https://regnum.ru/article/3852329

***

Приложение 3. Зеленский стал последним резервом Байдена

Белый дом предпринял отчаянную попытку добиться от Конгресса денег для Украины и Израиля в этом году.

В понедельник, 11 декабря, начался визит президента Украины Владимира Зеленского в США. Ему предстоит провести переговоры с Джозефом Байденом и выступить перед сенаторами. Визит – часть попытки Белого дома провести через Конгресс законопроект о дополнительном финансировании сферы национальной безопасности на сумму 110 млрд долл. Эти деньги должны пойти на поддержку Украины, Израиля, Тайваня и усиление охраны американо-мексиканской границы. Скорее всего попытка не увенчается успехом. Республиканцы готовы проголосовать за законопроект только в обмен на ужесточение миграционного законодательства, на что демократы не идут. Вероятность переноса обсуждения на следующий год повысилась.

Зеленский был в США, в сущности, по тому же самому вопросу в сентябре. Тогда из американских законодателей он встречался только с сенаторами: в верхней палате однопартийцев Байдена, демократов, большинство. Перед Палатой представителей, где доминируют республиканцы, Зеленский не выступил. И в этот раз, судя по анонсам его администрации и Белого дома, украинский президент пообщается только с Байденом и с сенаторами. Встретиться с Зеленским пообещал спикер Палаты представителей Майк Джонсон, но не остальные республиканцы из нижней палаты Конгресса. Это в значительной мере снижает ценность визита для Украины, хотя важная символическая составляющая в нем остается. Как подчеркивается на сайте Белого дома, Байден проведет переговоры с Зеленским, «чтобы подчеркнуть непоколебимую приверженность Соединенных Штатов делу поддержки украинского народа» в его противостоянии РФ.

Сначала законопроект о дополнительном финансировании сферы нацбезопасности застрял в Палате представителей. А 7 декабря он был неожиданно провален в Сенате. За него проголосовали 49 сенаторов-демократов, а против дисциплинированно высказалась вся республиканская фракция (49 сенаторов) плюс однопартиец Байдена, лидер левого крыла партии, сенатор от Вермонта Берни Сандерс.

Ему не понравилось, что законопроект предусматривает выделение 14 млрд помощи Израилю. Сандерс заявил, что финансирование «правоэкстремистского правительства Нетаньяху» с тем, чтобы оно «продолжало использовать нынешние методы» в ходе операции в секторе Газа, неприемлемо. А вот с предоставлением Украине поддержки на 61 млрд долл. (именно столько предусмотрено законопроектом) он согласен. Против проголосовал и лидер демократической фракции в Сенате Чак Шумер. Но он это сделал по процедурным вопросам – иначе при таком соотношении голосов законопроект нельзя будет внести вновь. Значит, Зеленский должен убеждать не демократов, а республиканцев, причем не одного, а целых девять. Законопроект должны поддержать минимум 60 из 100 сенаторов. Так что задача перед президентом Украины стоит непростая.

Республиканцев категорически не устраивают меры Белого дома по борьбе с миграционным кризисом. Они требуют ужесточения миграционного законодательства (в первую очередь в той его части, которая касается предоставления убежища в стране) в обмен на свое согласие поддержать законопроект. На это уже не готовы пойти демократы.

Сложилась патовая ситуация, выход из которой многие американские СМИ видят во вмешательстве Белого дома. Байдена уговаривают встретиться как с Джонсоном, так и с лидером фракции республиканцев в Сенате Митчем Макконнелом. Однако пока хозяин Белого дома не планирует это делать. Байден руководствуется недавним печальным опытом. Этой осенью, пытаясь избежать шатдауна (приостановки работы правительства из-за отсутствия финансирования), он вмешался в переговоры республиканцев и демократов и помог заключить сделку с тогдашним спикером Палаты представителей Кевином Маккарти. В итоге соответствующий законопроект не был принят. Маккарти его однопартийцы-республиканцы отправили в отставку, а Байдену досталось за нарушение принципа разделения властей. Сейчас, когда рейтинг президента США падает, а следующий год – выборный, он рисковать не хочет. Пока не хочет.

Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев в комментарии «НГ» предположил, что Зеленскому не удастся убедить республиканцев. «Если бы выбор стоял между финансированием, скажем, Тайваня и Украины – тогда бы его аргументы еще могли возыметь действие. Но наступает выборный год, в который республиканцы четко расставили приоритеты: главное – происходящее в США. В данном случае – на границе с Мексикой. А прочие вопросы второстепенны. Пригласив Зеленского, администрация Байдена бросила в дело, так сказать, последний резерв, и это, на мой взгляд, свидетельствует о ее слабости. Но маловероятно, что увещевания и просьбы украинского президента возымеют эффект. Они могут подействовать прямо противоположным образом: их воспримут как вмешательство во внутренние дела страны. Учитывая, что сейчас обсуждается вопрос об импичменте Байдену, таким образом сложится не лучший для президента фон», – полагает эксперт. По мнению Васильева, наиболее реалистичный вариант развития ситуации – перенос данного вопроса на следующий год. Помощь Украине будет скорее всего инкорпорирована в бюджет Пентагона и соответственно уменьшена. Наконец, нельзя сбрасывать со счетов вариант, при котором в следующем году финансирование вовсе не понадобится, так как конфликт остановится.

Не исключено, что администрация Байдена и не рассчитывала, что на финансирование Украины пойдет 61 млрд долл. Первоначальная заявка Белого дома была в несколько раз меньше. Возможно, ее специально увеличили, потому что предполагали, что в процессе торга с республиканцами вопрос о сокращении расходов на Украину так или иначе возникнет.

Если Белый дом нацелен на принятие законопроекта до рождественских каникул, у него остается мало времени для маневра. Впрочем, Джонсон в конце ноября уверенно прогнозировал, что до 25 декабря договориться так или иначе получится. Его оптимизм базируется в том числе на понимании, что против помощи Украине и уж тем более Тайваню и Израилю подавляющее большинство конгрессменов-республиканцев не выступает. Им не нравится цена поддержки Киева, а не ее цель.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-12-11/1_8899_money.html