Самое важное о саммите БРИКС в ЮАР 22 - 24 августа 2023 г.

***

Без Путина, но с Россией

О чем пойдет речь на встрече в ЮАР группы БРИКС, вступить в которую хотят 23 страны? И какую роль будет играть в повестке дня саммита война РФ против Украины и ее последствия?

С 22 по 24 августа в Йоханнесбурге пройдет очередной саммит группы БРИКС. Расширение этой организации, в которую сейчас входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР, - один из главных вопросов предстоящей встречи. В списке желающих присоединиться к БРИКС 23 страны. Среди них - Саудовская Аравия, Индонезия, Иран, Аргентина и Эфиопия. "Главы государств, входящих в БРИКС, озвучат свою позицию по поводу расширения организации", - заявил шерпа ЮАР в БРИКС Анил Суклал агентству Bloomberg. Возможное расширение, прогнозируют некоторые наблюдатели, может привести к изменениям глобального миропорядка.

Четверо из пяти лидеров БРИКС будут лично присутствовать на саммите в Йоханнесбурге, сообщил в интервью РБК Суклал. Президент России Владимир Путин примет участие во всех мероприятиях, но онлайн. Ранее ЮАР столкнулась с проблемами при организации саммита, поскольку она является участницей Римского статута и в случае прибытия Путина на ее территорию обязана задержать его по ордеру Международного уголовного суда (МУС), после чего выдать в Гаагу. МУС подозревает Путина в совершении военных преступлений в Украине.

Цели Пекина и Москвы в БРИКС 

Как пояснил Суклал в интервью РБК, повестка дня саммита открытая - лидеры стран-членов  "смогут обменяться мнениями по любой теме, по какой посчитают необходимым. В первый день работы саммита пройдет бизнес-форум, главы государств обратятся к его участникам на заключительной сессии вечером. После этого лидеры БРИКС встретятся друг с другом на закрытой сессии. А 23 августа, день собственно саммита, будет разделен на две сессии. Первая, закрытая, продлится полтора часа, вторая, открытая, - около двух часов. 

Проходящий на фоне войны в Украине, критики доллара как мировой резервной валюты и усиления глобального соперничества, нынешний саммит БРИКС отражает тот факт, что многие развивающиеся страны сегодня пытаются диверсифицировать свою внешнюю политику и экономику, ориентируясь не только на страны Запада. 

"Китай получает выгоду от антиамериканизма стран БРИКС, что ведет к сближению стран "глобального юга" с КНР, - констатирует эксперт по Китаю Феликс Ли в беседе с DW. - Это и есть та цель, которую преследует Пекин в БРИКС". Пока, считает Ли, группа БРИКС далека от того, чтобы быть хорошо функционирующим союзом, в котором царит доверие, как в случае G7. Но для Китая речь идет, прежде всего, о том, чтобы функционально что-то противопоставить американцам, добавляет эксперт. 

Преследует свои стратегические интересы в БРИКС и Россия. По мнению политолога Гюнтера Майхольда (Günter Maihold) из Свободного университета Берлина, "Москва хочет использовать момент, чтобы ввести в БРИКС своих союзников, например, Беларусь или Венесуэлу. "Для Путина расширение БРИКС означает возможность преодолеть международную изоляцию", - считает Майхольд.

О чем идут дискуссии внутри БРИКС? 

Но планируемое расширение БРИКС - спорная тема и внутри самой организации. Индия, Бразилия и ЮАР не заинтересованы в потере своего влияния и не хотят проблем, связанных с новыми членами организации. "Если каждый будет пытаться ввести в клуб своих друзей, напряжение и разнородность внутри группы еще больше усилятся, - полагает Майхольд. - Поэтому эта тема лишь добавит взрывного потенциала". 

Глава МИД ЮАР Наледи Пандор еще в апреле заявила, что сначала нужно провести дискуссию о том, какие критерии необходимо соблюдать при принятии новых членов. "Из этого, вероятно, следует, что появится некий круг из стран БРИКС и плюс к этому других государств, у которых будут неравные права и возможности для принятия решений", - прогнозирует Майхольд. 

Но несмотря на сохраняющиеся противоречия, БРИКС считается успешным проектом. По данным из апрельского инвестиционного доклада организации, доля стран БРИКС в мировом ВВП увеличилась в период с 2010 по 2021 год с 18 до 26 процентов. Два других показателя также демонстрируют потенциал организации - это темпы роста экспорта внутри БРИКС, а также прямые иностранные инвестиции в государства организации, которые превышают средний показатель по миру.

На рост БРИКС однозначно влияет развитие доминирующего в организации по экономическим показателям Китая. Точно также, как и на торговлю внутри организации. КНР - крупнейший торговый партнер Бразилии, России и Южной Африки. Исключением является лишь Индия, для которой Китай - второй торговый партнер после США.

Критика в адрес России не звучит 

Антизападная позиция БРИКС вызывает тревогу в Европе, признает Майхольд: "Невозможно избавиться от ощущения, что БРИКС все еще представляет для Путина большую резонансную площадку - и что для других стран это место, где они могут укрыться от санкций и их последствий". Государства БРИКС не поддерживают санкции Запада против РФ. Так, Китай, Бразилия и Индия относятся сейчас к самым крупным потребителям нефти из России. Но, несмотря на дешевые энергоносители, война РФ с Украиной существенно влияет на экономическую ситуацию в промышленно развитых и развивающихся странах.

"Есть однозначный интерес в том, чтобы Россия не бойкотировала поставки продовольствия и не препятствовала им. То же самое касается и удобрений", - указывает эксперт. Поэтому, по его мнению, в Йоханнесбурге будут следовать негласной стратегии в отношении России. "С одной стороны, необходимо выработать правила, которые сгладят в странах БРИКС последствия санкций. С другой - никто не хочет занимать чью-либо сторону и еще больше оказаться втянутым в конфликт. И в этом сложность", - заключил Майхольд.

Авторы: Астрид Пранге, Наталья Позднякова

Источник - https://p.dw.com/p/4VHoR 

***

Индия и Китай поспорят на саммите БРИКС

На открывающемся во вторник в Йоханнесбурге саммите БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка) будет предпринята попытка сделать выбор между двумя концепциями развития этого международного клуба, утверждают западные СМИ.

Первая предполагает сближение политических позиций и в перспективе создание объединения – конкурента G7. Вторая же исходит из того, что БРИКС должен ориентироваться на экономическое сотрудничество и не бросать вызов Западу. Саммит продлится с 22 по 24 августа и, если судить по заявлениям, которые делают представители государств-участников, станет важной, если не судьбоносной вехой в истории объединения. В первую очередь впечатляет количество его участников. Одних только лидеров африканских стран туда пригласили 54.

Общение в Йоханнесбурге будет происходить как в очном формате, так и дистанционно. В частности, по видеосвязи в саммите будет участвовать президент РФ Владимир Путин. Это избавит президента ЮАР Сирила Рамафосу от необходимости принимать сложное решение: согласись он гарантировать безопасность российскому лидеру, ему пришлось бы тем самым вступить в конфликт с оппозицией и судебной системой, настроенной на выполнение ордера Гаагского суда. 

Газета Financial Times со ссылкой на свои источники утверждает, что на саммите в Йоханнесбурге состоится прием новых членов в БРИКС. За это высказывается и Китай, и хозяин мероприятия, президент Рамафоса. «Расширенный БРИКС будет представлять разнородную группу стран с разными политическими системами, которые разделяют общее стремление к более сбалансированному мировому порядку», – заявил он. Индия к идее расширения состава клуба отнеслась несколько более прохладно. Глава индийского МИД Субраманьям Джайшанкар, высказываясь за расширение БРИКС, тем не менее указывал на то, что необходимы четкие критерии приема новых членов. На той же позиции находится Бразилия. В числе непременных критериев, необходимых для вступления в БРИКС, власти страны назвали присоединение к Новому банку развития, финансирующему экономические проекты объединения. 

Как бы то ни было, одна из ключевых интриг мероприятия заключается как раз в том, кто пополнит ряды объединения. Сейчас на членство в БРИКС претендуют 23 государства с весьма различающимися внешнеполитическими взглядами. Агентство Bloomberg в июле сообщало о том, что Китай разошелся с Индией и поддержавшей ее Бразилией относительно кандидатур Индонезии и Саудовской Аравии. С двумя странами КНР последнее время интенсивно развивает отношения. Именно благодаря усилиям Пекина стало возможно примирение Саудовской Аравии и Ирана. В Эр-Рияде не скрывают, что рассчитывают на долгосрочное сотрудничество с китайскими властями, видя в нем определенный противовес традиционному союзнику, США, отношения с которыми вот уже несколько лет развиваются отнюдь не гладко. Самая же населенная страна исламского мира, Индонезия, интересует Китай по многим причинам. В том числе как возможный союзник в противостоянии США.

Джайшанкар впоследствии опроверг информацию Bloomberg. И все же кто, по мнению Индии, должен пополнить ряды БРИКС, остается непонятным. Ясно лишь, что в Дели не считают, что речь должна идти о создании объединения стран, имеющих проблемы во взаимоотношениях с Западом. О том, что расширение БРИКС не антизападный шаг, предупреждала и глава МИД ЮАР Наледи Пандор. Это делает маловероятным присоединение к объединению Белоруссии, Венесуэлы или Ирана. Впрочем, судя по данным Financial Times, в Пекине все-таки склонны рассматривать БРИКС в качестве потенциального альтернативного ведущим государствам Запада центра силы. «Если мы расширим БРИКС, чтобы он отвечал за долю мирового ВВП, как G7, тогда наш общий голос в мире станет сильнее», – цитирует издание некоего китайского чиновника. В G7, напомним, входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония.

Насколько далеко готовы страны БРИКС пойти по этому предлагаемому китайцами пути, остается открытым вопросом. Ссылаясь на свои источники, Financial Times утверждает, что на саммите может быть заключено соглашение, увеличивающее долю торговых расчетов между странами БРИКС в национальной валюте. Но при этом издание уверено, что об отказе от доллара или о курсе на создание какой-либо альтернативной валюты речи не идет. Следовательно, в Йоханнесбурге не будет брошен вызов американоцентричному миру. Скорее предстоят споры о решении менее глобальных задач, которые интересуют всех, а не часть членов клуба БРИКС.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-08-21/1_8805_summit.html

***

Интересы России в Африке. Какую роль играет саммит БРИКС?

Пойдет ли речь на саммите БРИКС в ЮАР об отношениях России с африканскими странами и на что повлияет отсутствие на встрече президента Путина. DW спросила экспертов.

Аббревиатура группы  БРИКС расшифровывается по названиям пяти ее участников - Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. На долю входящих в объединение стран приходится более 40 процентов населения планеты и около 26 процентов мировой экономики. По словам организаторов, саммит БРИКС, который пройдет в ЮАР с 22 по 24 августа, призван инициировать создание более справедливой системы глобального управления и противостоять экономическому доминированию стран Запада.

При этом, как отмечают некоторые наблюдатели, отсутствие на переговорах российского лидера Владимира Путина может ударить по растущему влиянию России в Африке.

В настоящее время Международным уголовным судом (МУС) выдан ордер на арест российского президента. Путина подозревают в военном преступлении - незаконной депортации детей с оккупированных украинских территории в РФ в ходе  войны России против Украины.

Визит президента РФ поставил бы Южную Африку перед дипломатической и юридической дилеммой. Но, как стало известно, российскую делегацию на саммите возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров.

"Присутствие Путина могло бы сильно отвлекать внимание, учитывая противоречивость ситуации, возникшей в связи с предъявлением ему обвинения МУС", - сказал DW Гидеон Читанга, научный сотрудник Витватерсрандского университета в Йоханнесбурге. По мнению эксперта, то, что российский президент не будет лично присутствовать на встрече, по крайней мере, поможет удерживать внимание на ключевых вопросах саммита. "Другими словами, будет меньше шума вокруг президента Путина, его ареста и, возможно, всего вопроса, связанного с отношениями между Россией и африканскими странами", - добавил Читанга.

Имеет ли значение отсутствие Путина? 

Еще в июле Путин преуменьшил значение своей поездки в ЮАР. "Я не думаю, что мое пребывание на саммите БРИКС важнее, чем мое пребывание в России сейчас", - сказал Путин.

Однако Густаво де Карвальо, старший научный сотрудник Южноафриканского института международных отношений, считает, что в настоящее время Россия экономически слаба и, если бы Путин отправился на саммит, это могло бы потенциально открыть двери для более глубоких переговоров. "Война выматывает Путина. И поэтому, возможно, какие-то сделки на высоком уровне могли бы быть заключены, если бы президент Путин приехал. Но не думаю, что его отсутствие сильно повлияет на ситуацию", - сказал он DW.

Однако не все с этим согласны. В преддверии саммита БРИКС лидер южноафриканской леворадикальной оппозиционной партии "Борцы за экономическую свободу" (EFF) Джулиус Малема призвал своих сторонников провести акции в поддержку российского лидера. "Это (президент ЮАР. - Ред.) Рамафоса не смог гарантировать того, что мы не арестуем Путина... Мы призываем глав КНР, Индии и Бразилии не приезжать на саммит БРИКС в знак солидарности с президентом Путиным", - заявил Малема.

Амбиции России в регионе Сахеля 

Президент РФ Путин на африканском континенте играет заметную роль. При демократически избранном президенте Нигера Мохамеде Базуме эта страна считалась союзником Запада. После волны переворотов, произошедших за последние три года, недавний захват власти в Нигере военными также подчеркнул растущее влияние России в регионе Сахеля. В Мали и Буркина-Фасо, где в 2021 и 2022 годах также произошли насильственные захваты власти, новые военные лидеры разорвали связи с Францией, колониями которой они  были десятилетиями, и укрепили дипломатические отношения с Москвой. Обе страны предостерегли от любого военного вмешательства в ситуацию в Нигере, а Путин поддержал их пожелание "мирного урегулирования". 

Однако аналитик Фредерик Голуба Мутеби заявил DW, что Россия просто преследует свои собственные интересы в регионе Сахеля. "Россия, как и любая другая держава, будет поддерживать правительства в Африке, которые соответствуют ее интересам. Если сегодня Россия делает это, Запад не должен быть удивлен ее растущим влиянием на африканском континенте", - сказал Голуба.

Африка преследует собственные интересы 

По мнению исследователя Читанги из Университета Витватерсранда, представление о том, что Россия вносит незначительный вклад в экономику Африки по сравнению с ее военным участием, остается доминирующим. "Однако некоторые африканцы считают Путина жизненно важным союзником", - сказал он, добавив, что граждан африканских стран больше интересует, "как их страны выиграют от саммита БРИКС и складывающихся вокруг БРИКС отношений".

Читанга считает, что африканские страны не будут капитулировать перед давлением Запада. "Среди африканских политиков, аналитических центров и ученых существует серьезная озабоченность, они очень критично относятся к тому, что, по их мнению, является лицемерием Запада, пытающегося влиять на политику африканских стран или диктовать им".

По словам Голуба Мутеби, африканские лидеры по-прежнему хорошо осведомлены о позиции других стран в отношении России. В саммите Россия - Африка 2023 года приняли участие только 17 глав африканских государств, в то время как на первом саммите в 2019 году их было 43. "Нельзя сказать, что африканские лидеры ездили в Москву потому, что им нравился Путин. У них есть свои интересы в отношениях с Россией, которые они должны были отстоять", - пояснил Голуба.

Авторы: Исаак Мугаби, Виталий Кропман

Источник - https://p.dw.com/p/4VKeY 

***

Пятёрка с плюсом. Присоединение каких стран к БРИКС выгодно России

Саммит группы БРИКС, в которую, как известно, помимо России входят четыре «тяжеловеса» незападного мира, Бразилия, Индия, Китай и ЮАР, пройдёт под знаком расширения этой «Большой пятёрки» и превращения её в полноценную альтернативу глобалистскому клубу G7. Таково, во всяком случае, главное ожидание от встречи, которая откроется во вторник, 22 августа в Йоханнесбурге.

Об «экспансии» БРИКС говорит сам факт того, что на международный слёт в ЮАР прибудут делегации более чем из шести десятков стран. И, как уточнили 21 августа в южноафриканском МИДе, свыше 40 государств будут представлены первыми лицами. Если представить, что в БРИКС примут всех желающих, то «Большая пятёрка» может трансформироваться в ещё одну «Большую двадцатку»: официальные заявки на вступление в группу подали 23 страны, от Алжира и Аргентины до ОАЭ и Эфиопии.

О позиции Москвы напомнил глава отечественной дипломатии Сергей Лавров в статье, которая вышла 21 августа в южноафриканском журнале «Убунту». Вкратце: Россия видит в БРИКС одну из опор «нового, более справедливого полицентричного» (то есть отменяющего гегемонию Запада) миропорядка, и «именно поэтому мы запустили процесс расширения». В приплюсовывании новых стран к БРИКС Москва видит инструмент объединения Глобального Юга и Востока. 

Собственно российское присутствие теоретически может усилиться за счет подключения наших союзников по ЕАЭС и ОДКБ — Белоруссии и Казахстана. Кроме того, в группу ведущих игроков незападного мира хотели бы вступить претенденты на лидерство в своих частях света, такие как Египет, Саудовская Аравия, Индонезия или Таиланд. 

Хозяйка площадки, Южная Африка, также выступает однозначно за расширение, если судить по заявлению президента Сирила Рамафосы. «ЮАР поддерживает расширение числа участников БРИКС. Однако для того, чтобы процесс расширения БРИКС стал успешным, необходимо укрепить связи с теми странами, которые хотят вступить в БРИКС», — цитировал ТАСС южноафриканского лидера.

С одной стороны, ожидания от саммита крайне высокие: китайские представители уповают не только на расширение блока БРИКС, но и на открытие пути к «антидоллару» — единой валюте объединения. Это, в частности, упомянул посол КНР в ЮАР Чэнь Сяодун, как сообщает RT. 

С другой стороны, англосаксонские аналитики спекулируют на разногласиях внутри пятёрки БРИКС, которые подрывают саму перспективу укрепления антизападного блока. Как ранее отмечало ИА Регнум, западные СМИ рисуют такую картину: если Китай хочет усилить своё глобальное влияние и однозначно «за» (в роли его протеже выступает Саудовская Аравия), если Россия поддерживает любые антиамериканские начинания, то Бразилия против расширения. Эта страна не желает ослаблять позиции из-за появления в клубе её региональных конкурентов, Венесуэлы и Аргентины. 

Российские эксперты допускают: Бразилии действительно выгоднее единолично представлять Латинскую Америку, а Индия вряд ли стремится, чтобы вторым «И» в клубе стал конкурент на Среднем Востоке — Иран. Кроме того, остаётся вопрос: так ли серьёзно некоторые страны настроены на вхождение в БРИКС. Как отмечало ИА Регнум, вступление Аргентины становится маловероятным, особенно если к власти придёт жестко проамериканский либертарианец, сторонник долларизации экономики Хавьер Милей. Да и в целом, по результатам праймериз, двое из троих основных претендентов в президентской гонке против присоединения к БРИКС.

Аргентина, впрочем, не фигурирует в числе наших фаворитов в списке кандидатов, полагают эксперты. «Россия заинтересована в принятии Ирана, в принятии Алжира, было бы неплохо видеть в БРИКС Мексику», — перечислил в комментарии ИА Регнум директор Института нового общества, руководитель его Центра политэкономических исследований Василий Колташов. 

Интерес наших китайских партнёров понятен и очевиден. «Если мы расширим БРИКС, чтобы на него приходилась такая же доля мирового ВВП, как на G7, то наш коллективный голос в мире станет сильнее», — сказал Financial Times высокопоставленный пекинский чиновник на условиях анонимности. С 2020 года страны БРИКС опережают G7 по вкладу в рост мировой экономики, что признает и Запад. 

Российский интерес в большей степени политический и связан с тем, что главные инструменты послевоенного миропорядка, ООН и её Совбез, находятся в глубоком кризисе, полагает Колташов. Расширение БРИКС же «должно создать основу для новых структур международного управления».

 «Это не только межгосударственное сотрудничество в рамках стран-учредителей, это нечто большее. Это прицел на то, что новые лидеры мирового экономического развития будут также главными участниками в решении различных мировых проблем», — отметил Колташов. 

В условиях конфликта России с США, их союзниками и структурами-сателлитами Москва нуждается в работе со странами и объединениями, независимыми от мнения Запада. «России нужна международная структура, которая может задавать глобальную повестку, создавать альтернативную Соединенным Штатам глобальную повестку», — говорит эксперт. 

Впрочем, есть «но». Превращение «пятёрки» в «пятёрку с плюсом» обострит вопрос — смогут ли государства с разными интересами достичь единства по серьёзной повестке. Если в случае G7, AUKUS или НАТО речь идет о схеме «гегемон и более слабые игроки» (США и их союзники), то здесь в клуб вступают равные по силе игроки. К примеру, Индия будет не в восторге от того, что Китай приведёт в блок страны, которые ориентируются на Пекин, отмечают эксперты. 

«Мы же видим, что даже пять государств с большим трудом принимают, согласовывают решения, а многие решения не реализуются», — сказал ИА Регнум профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ, эксперт клуба «Валдай» Станислав Ткаченко. «Расширение БРИКС приведет к тому, что этот клуб, где решения могут приниматься на основе консенсуса, превратится просто в клуб, где будет действительно сложно принимать решения на основе консенсуса», — добавляет Колташев.

Скорее всего, об успехе проекта БРИКС можно будет судить лишь по прошествии времени — масштаб планов таков, что пройти путь, который (пусть и со своими особенностями, как в Евросоюзе) занимал годы и десятилетия, за короткий срок будет едва ли возможно. И в этом смысле объединению будет важно сохранить целостность, находя баланс между интересами стран-участниц, а возможно, и жертвуя количеством ради качества.

Вполне вероятно, что эти государства войдут в БРИКС по формату БРИКС+, в качестве друзей БРИКС, а базовое число останется неизменным, допускает Ткаченко. С его точки зрения, Москве на деле не очень выгодно превращение «пятёрки» в объединение десятков стран. «БРИКС — это форум, это не международная организация, у него нет никаких совершенно жестких обязательств. В этом смысле цель России состоит в том, чтобы превратить БРИКС в международную межправительственную организацию, а для этого большое число государств не нужно», — считает собеседник.

В любом случае если на саммите в Йоханнесбурге будет дан старт расширению, то БРИКС предстоит пройти довольно ощутимое превращение. Эта молодая организация (основанная в июне 2006 года), страдающая болезнями роста и испытывающая значительное давление со стороны других государств и блоков, расширялась лишь один раз, напоминают эксперты. Это произошло в 2011 году, когда к Бразилии, России, Индии и Китаю присоединилась ЮАР. Сейчас же на столе у БРИКС лежит 23 заявки — геополитическая обстановка в мире куда напряжённее, чем была 12 лет назад, констатируют собеседники ИА Регнум.

Автор Михаил Захаров

Источник - https://regnum.ru/article/3827786