Пятьдесят указов нового президента Украины Владимира Зеленского после инаугурации

Содержание
[-]

*** 

Самым резонансным, конечно, стал указ о роспуске действующей Рады и, соответственно, досрочных выборах, назначенных на 21 июля.

«Коалиции не существует уже несколько лет, доверие граждан к парламенту — не выше 4%. Надо менять этих коррумпированных прогульщиков и кнопкодавов, которые игнорируют принятие социально важных законов, на настоящих слуг народа!» — примерно так выглядело очередное видеообращение президента к избирателям.

Часть депутатов предсказуемо не согласилась, назвала решение незаконным и подала соответствующее заявление в Конституционный суд: нигде в Основном законе не записано, что Раду можно разгонять на основании ее рейтинга, каким бы низким он ни был. Ну а насчет коалиции: есть она или нет — вывод сделают профессиональные юристы. Это не прерогатива главы государства.

Во вторник КСУ начал рассмотрение вопроса. На заседание вызвали президента. Он пришел, выступил, повторил свои аргументы, дальнейшую же работу возложил на своего полномочного представителя. Наблюдение за состязанием сторон процесса дает основания утверждать: пока перевес аргументов у тех, кто считает указ Зеленского неконституционным.

По сведениям из источников, близких к КСУ, развязка наступит до 20 июня, и она, скорее всего, будет не в пользу президента. Поскольку же вердикты Конституционного суда окончательны и обжалованию не подлежат, кампанию досрочных выборов, в которую уже по уши вошли все партии и отдельные политические игроки, придется прекратить. И ждать октября…

Впрочем, ряд экспертов говорит, что история с указом «Раду — досрочно геть!» может оказаться очередной технологией Зе-команды. По данным социологов, сейчас за партию «Слуга народа» готовы проголосовать примерно 48% избирателей. Это очень много в сравнении с тем, на что могут рассчитывать другие политические силы, но все же недостаточно, чтобы сформировать «однопартийную» коалицию. А поэтому, если нынешней Раде удастся отстоять по суду свое право на жизнь до осени, президенту ничего не помешает вновь обратиться к народу примерно в таком духе: «Эти коррупционеры не позволили вам и мне начать обещанные перемены как можно быстрей. Они надеются на реванш. Покажем им и в октябре место, которое они заслужили!» Запас доверия у Зеленского пока не исчерпан — призыв главы государства могут услышать и добавить ему поддержки.

Не меньший резонанс в обществе получили указы об увольнениях президентом 15 глав областных государственных администраций (ОГА). О них рассказал на брифинге замглавы АП по правовым вопросам Руслан Рябошапка. «Сегодня поступила из кабинета министров первая часть представлений на увольнение руководителей ОГА. Итак, уволены глава Черниговской, Хмельницкой, Херсонской, Тернопольской, Сумской, Полтавской, Одесской, Николаевской, Львовской, Кировоградской, Киевской, Ивано-Франковской, Запорожской, Закарпатской и Волынской администраций».

Как известно, главы ОГА назначаются на должности президентом Украины по представлению кабинета министров на срок полномочий президента. Нетрудно сделать вывод: Зеленский решил максимально быстро, до выборов, избавиться от этих чиновников высокого ранга, что были креатурой Петра Порошенко — во избежание проблем, а то и саботажа на местах. Еще в середине мая, до инаугурации, избранный президент провел встречу с представителями крупных международных рекрутинговых и HR-агентств, где сказал, что хочет провести прозрачные конкурсы на должности руководителей ОГА.

Пока нет публичной информации о том, что подобные конкурсы уже начались. Зато подписаны 12 указов, которыми на освободившиеся места назначены главы администраций с пометкой «и.о.». Без «голов» на момент, когда я передаю эту заметку, остаются названные в первом списке Полтавская, Одесская и Херсонская области. До остальных ОГА (например, до руководства Донецкой и Луганской областей) «карающая десница» пока не дотянулась. Хотя пресс-секретарь президента Юлия Мендель довела до сведения журналистов позицию Зеленского в этом вопросе: «Все главы областных госадминистраций должны быть уволены».

Указ о том, что руководить Службой внешней разведки Украины назначен депутат из «Батькивщины» Владислав Бухарев, тоже наделал много шума. В биографии Бухарева имеется факт, который, впрочем, генерал-лейтенант давно сам обнародовал в анкетах — в 2004-м его наградила медалью «За боевое содружество» ФСБ России. В начале нынешнего века кадровый эсбэушник Бухарев принимал участие в международной операции по предотвращению переправки крупной партии наркотиков.

Автор: Ольга Мусафирова

https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/06/13/80875-pyatdesyat-ukazov-zelenskogo

***

Комментарий: "Грабли" Порошенко - для президента Зеленского

Три недели президентства Владимира Зеленского превратились в дежавю - с друзьями-назначенцами, их женами с паспортами РФ и верой нового главы государства в свою исключительность, считает Сергей Руденко.

Еще не прошел и месяц со дня вступления Владимира Зеленского в должность президента Украины, а он уже успел не единожды повторить ошибки своего предшественника. Назначение друзей на высокие должности в государстве, роспуск парламента и желание максимально сконцентрировать власть в своих руках. Но в отличие от Порошенко, периодически наступавшего на политические "грабли", бывший худрук студии "Квартал 95" решил на них и вовсе станцевать. То, с каким отчаянием это сейчас проделывает Зеленский, вызывает искреннее недоумение.

Зачем Зеленскому враги, если есть друзья?

Еще во время президентской кампании Владимир Зеленский резко критиковал Петра Порошенко за непотизм - за друзей, кумовьев, бизнес-партнеров, руливших политикой и экономикой государства. Владимир Александрович божился: при нем такого никогда не будет. Но не тут-то было. Во власть пришли бывшие партнеры Зеленского по студии "Квартал 95" и друзья детства. Сергей Шефир стал первым помощником президента, Иван Баканов возглавил Службу безопасности Украины, "кварталовцы" Сергей Трофимов и Юрий Костюк стали заместителями главы администрации президента. Как говорится, никого чужого, все свои.

Конечно, Зеленский - новичок в политике. Кому как не друзьям он может довериться. Логика вроде бы вполне понятна. Но не в случае, когда речь идет о государственных интересах. Как говорится: дружба - дружбой, а табачок врознь. Тот же Андрей Богдан, получивший должность главы администрации президента, попадает под закон о люстрации. Иван Баканов, выросший в одном подъезде с Зеленским в Кривом Роге, до сих пор не имел никакого отношения к СБУ. А жена и.о. главы Службы безопасности и вовсе оказалась гражданкой Российской Федерации, которая 20 лет все никак не может поменять свой паспорт на украинский. В то же время давний друг бывшего худрука "кварталовцев" - генерал-лейтенант налоговой службы Вячеслав Бухарев без опыта работы в разведке, но с достаточно солидной декларацией о доходах был назначен главой Службы внешней разведки Украины.

Кто-то, наверное, скажет: дайте людям хотя бы проявить себя, а потом уже критикуйте. Да, очень скоро мы увидим всех этих людей в работе. И, возможно, часть из них будут хороши в этой самой работе. Но именно эти люди иллюстрируют нарушение обещаний Зеленского не назначать во власть своих друзей, кумовьев и бизнес-партнеров. Новыми они оказались для обывателей. Потому что при власти оказалось акционерное общество во главе с Владимиром Зеленским. И если во время президентства Порошенко в политических кулуарах шутили о назначенцах -"вcё будет Roshen", то теперь говорят - "всё будет "Квартал". И это не преувеличение. Это, к сожалению, реальность. Друзья погубили Порошенко, они могут погубить и Зеленского.

"Слуга народа" пойдет путем "Единой России"?

Представитель главы государства в Верховной раде Руслан Стефанчук заявил, что пропрезидентская партия "Слуга народа" хочет стать монопартией в Украине. Мол, только таким путем команда Зеленского может взять на себя всю полноту ответственности за ситуацию в стране. И, судя по последним социологических опросам, это вполне может стать реальностью - сегодня за партию Зеленского на парламентских выборах готовы голосовать едва ли не 50% избирателей. Они готовы довериться этой партии, по традиции веря в чудо и доброго царя. И "Слуга народа" имеет все шансы стать основной парламентского большинства, которое сформирует новое правительство.

Стефанчук, конечно же, ни слова не упомянул о "Единой России". Но аналогии напрашиваются сами по себе. Похоже, именно о такой партии, разве что немного модернизированной, и мечтает президент Зеленский. Вопрос лишь в том, сможет ли его команда выстроить такого политического монстра, если будет придерживаться принципов демократии и учитывать интересы сильной оппозиции. Путин доказал: ничего нереального нет. Главное - цель, все остальное приложится.

Самое интересное со "Слугой народа" начнется после того, как партия получит всю полноту власти в государстве: президентство, подконтрольное большинство в парламенте и министерские портфели. У партии, еще две недели существующей только в виртуальном мире, возникнут большие кадровые проблемы. А это значит, что ошибок при назначении не избежать. Монопартия, о которой мечтает Стефанчук и, надо полагать, Зеленский, это не только возможности, но и огромная ответственность. Ведь придется отвечать на все претензии украинцев, не кивая уже на своих предшественников. Готова ли "Слуга народа" к этому? Сомневаюсь.

С булавой против Конституции

Во время инаугурации президент Зеленский заявил о роспуске нынешнего парламента. Через несколько дней он подписал соответствующий указ и назначил досрочные выборы на 21 июля. Глава государства уверен, что имеет все основания для формирования нового высшего законодательного органа. С ним не согласна часть депутатов Верховной рады, которая оспаривает президентский указ в Конституционном суде. Каков будет вердикт - никто пока не знает. Но Юлия Тимошенко уже призвала Зеленского не обращать внимание на решение КС. А точнее - игнорировать вердикт, если он будет не в пользу досрочных выборов.

Судя по риторике, нынешний президент не намерен уступать в своем противостоянии с парламентом. Но решение КС - окончательное и обжалованию не подлежит. Не принимать его во внимание будет означать для Зеленского откровенно наплевать на Основной закон Украины, гарантом которого он и является. Понятно, что существует политическая целесообразность. Но она в правовом государстве все же уступает закону. И "новое лицо" украинской политики должно это понимать. Но понимает ли? Пока, похоже, нет.

Зеленский имеет поддержку избирателей и искренне верит, что ему простят все, даже отход от норм конституции. И это - еще одна ошибка нынешнего президента. Политика это - не сценические подмостки. Любовь зрителя и доверие избирателей - разные категории. Если первое может жить вечно, то второе может исчезнуть очень скоро. Об этом Зеленскому может рассказать тот же Порошенко или Янукович. Последний также верил в свою исключительность и наплевательски относился к конституции. Чем это закончилось - известно.

Автор: Сергей Руденко

https://p.dw.com/p/3KPfZ

***

Приложение. Зеленский вынужден работать с командой своего предшественника 

В отношениях Киева с западными партнерами назревает период охлаждения. В конце текущей недели украинская делегация может выйти из Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), если будет принято решение о возвращении российской делегации. В это время в Киеве нет работающего на постоянной основе посла США, через пару месяцев должна состояться кадровая ротация в представительстве ЕС. А президент Владимир Зеленский продолжает работать с внешнеполитической командой Петра Порошенко.

Главой МИД Украины остается Павел Климкин. Еще в середине мая он написал заявление об увольнении, однако в начале июня Верховная рада не поддержала отставку. Представители уходящей партии власти заявили, что не могут уволить министра, не зная, кто придет на его место. Подавая повторное обращение об увольнении главы МИДа, президент Зеленский предложил парламенту утвердить кандидатуру Вадима Пристайко – кадрового дипломата, который в последнее время работал главой представительства Украины при НАТО, а недавно был назначен на должность замглавы президентской администрации по вопросам внешней политики. Верховная рада фактически заблокировала возможность скорого рассмотрения этого кадрового вопроса.

Источники «НГ» утверждали, что недавние визиты главы государства в Брюссель, Париж и Берлин готовили две команды – сотрудники МИДа и подчиненные Пристайко. Это привело к недоразумениям: отрывок речи Зеленского в Европе совпал с текстом выступления Порошенко на съезде его партии в Киеве.

Многие эксперты обратили внимание на то, что риторика нового президента в целом соответствовала линии, которую проводил его предшественник. Политолог Вадим Карасев подтвердил изданию «Сегодня», что во внешней политике Украины пока ничего не изменилось: «Зеленский идет в колее, которую проложил еще Порошенко». Он отметил, что у нового президента нет надежной политической опоры, позволяющей проводить другую политику: «Вот, допустим, скажет сейчас президент: «Я за то, чтобы были реализованы Минские соглашения, давайте – выборы, амнистию»… Как это будет в Украине воспринято? У Зеленского нет еще такой политической базы, чтобы выступать со смелыми политическими инициативами – как в одну, так и в другую сторону. Поэтому политика как минимум до парламентских выборов останется прежней».

С другой стороны, Карасев отметил: «Смысла проявлять инициативу и настойчивость нет. Ведь этот конфликт уже даже не конфликт между Россией и Украиной. Это конфликт между Россией и Западом. Когда в отношениях РФ с США, Германией, Францией будут какие-то изменения, тогда мы и будем корректировать свои позиции. Но если там нет заметных сдвигов, отчего мы должны проявлять инициативу и провоцировать внутриполитическую нестабильность?»

При этом соратники Порошенко критикуют Зеленского за недостаточно жесткую позицию. Первый зампредседателя Верховной рады Ирина Геращенко написала в соцсети, что новый президент в ходе первых визитов в ЕС обязан был убедить собеседников в том, что российскую делегацию нельзя возвращать в ПАСЕ: «Украинскую позицию нужно не просто озвучивать, ее надо выгрызать, за нее нужно бороться». По мнению Геращенко, Зеленский этого не сделал.

Политолог Виктор Уколов, сотрудничающий с командой Порошенко, считает, что ситуация в ПАСЕ – вызов Украине. По его мнению, железное правило прежней команды власти – «ничего об Украине без Украины» – впервые может дать сбой. «Если Россию вернут в ПАСЕ, это станет первым серьезным провалом президента Зеленского на внешнеполитическом фронте», – написал он в блоге.

Теперь в Киеве звучат призывы устроить демарш (вплоть до выхода из состава ПАСЕ), если к концу текущей недели будет принято решение о возвращении российской делегации. «Разница между 2014 годом и нынешним моментом состоит в том, кому мы противостоим. Тогда это были Москва и группа пророссийских парламентариев. Сейчас – Москва, группа пророссийских парламентариев (но существенно увеличенная за счет роста популярности в ЕС популистов и радикалов), а также руководство Совета Европы, Германия, Франция. Антанта-2019», – написал на своей странице в соцсети руководитель украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев. Он пообещал противникам «решительный бой».

Глава МИД Украины Павел Климкин в интервью «5 каналу» отметил, что «много европейских стран хотят «купить» прогнозируемость в отношениях с Россией». И что это «плохая, ошибочная стратегия». В том же интервью министр положительно оценил итоги визита Зеленского в Париж и Берлин: «Это еще не стопроцентное привлечение и погружение, ангажирование, но это настоящая разведка боем». Далее Климкин сделал заявление, которое ошибочно приняли за анонс переговоров украинского и российского президентов на полях саммита «большой двадцатки» в Японии: «Я считаю, что это очень здорово, что эти визиты именно сейчас произошли с временной точки зрения: потом будут встречи в японском городе Осака с Путиным».

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал журналистам, что в графике Владимира Путина нет встречи с Владимиром Зеленским. Следом украинские СМИ выяснили, что Зеленский вообще не значится среди лиц, приглашенных на саммит (ранее украинское руководство время от времени получало приглашения на подобные встречи – в статусе специальных гостей). Оказалось, Климкин говорил о встречах в Японии с российским президентом канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Эмманюэля Макрона. Как известно, там же должна состояться встреча президентов РФ и США.

После этого (а также после завершения в Украине парламентских выборов) планируется визит в США Владимира Зеленского. Примечательно, что в Киеве сейчас нет посла США. Мари Йованович, работавшая почти три года, в мае сложила полномочия. Затем ее недолго заменяла временная поверенная Кристина Квин, старый руководитель. А 18 июня посольство официально сообщило, что временным поверенным по делам США в Украине стал Уильям Тейлор, который работал послом в Киеве в период президентства Виктора Ющенко. Именно он помогал украинской власти готовиться к саммиту НАТО 2008 года, в ходе которого команда Ющенко планировала подписать План действий по получению членства в НАТО. Однако этот вопрос не решен до сих пор.

«Европейская правда» со ссылкой на неназванных дипломатов, которые сейчас пообщались с Тейлором в Киеве, сообщила, что временный поверенный сказал: «Я приехал на месяцы, а не на годы». Но те же источники сообщили, что ситуация может сохраниться «как минимум до конца года, а более вероятно – до весны-лета следующего года. Не исключена вероятность того, что постоянного, официально назначенного посла США в Украине не будет до конца 2020 года – то есть до выборов президента США и промежуточных выборов в Конгресс».

Уильяма Тейлора в Украине считают политиком, выступающим за жесткие меры в отношении России. Такую же характеристику дают и новому главе представительства ЕС в Украине – замглавы МИД Эстонии Матти Маасикасу, который должен в августе-сентябре сменить Хьюга Мингарелли. Вопрос о том, кто в Киеве будет представлять внешнеполитическую команду Зеленского, остается открытым. По мнению экспертов, не исключено, что до завершения парламентских выборов (после чего будет сформирована правящая коалиция, которая, в свою очередь, сформирует новое правительство) новому президенту придется работать со старой командой. 

Автор: Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

http://www.ng.ru/cis/2019-06-24/1_7605_ukraina.html


Об авторе
[-]

Автор: Ольга Мусафирова, Сергей Руденко, Татьяна Ивженко

Источник: novayagazeta.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 10.07.2019. Просмотров: 98

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta