О проблемах, стоящих перед гражданским обществом Беларуси и бизнесом в изгнании

***

"Кто выехал, может говорить смелее": о чем "Минский форум" в Вильнюсе 

На 20-м "Минском форуме" в Вильнюсе обсуждали проблемы, которые стоят перед гражданским обществом и бизнесом в изгнании и пути их решения. Репортаж DW.

Есть ли перспективы у гражданского общества Беларуси и как помочь бизнесу в изгнании? Эти вопросы стали центральными на 20-м "Минском форуме", который организовывает Германо-белорусское общество (DBG) с 1997 года и ежегодно собирает на нем политиков, экспертов и представителей гражданского общества Беларуси, Германии и других стран.

Как и в прошлом году, этот форум не был по-настоящему "Минским" - из-за репрессий и политического кризиса в Беларуси конференция проводится за границей. Кроме того, второй год подряд на дискуссиях не присутствовали белорусские чиновники, хотя раньше форум был довольно успешной диалоговой площадкой между белорусским обществом, властью и Западом.

В этот раз конференции по очереди пройдут в Вильнюсе, Варшаве, Брюсселе и Берлине. DW - с главными тезисами, озвученными 22 июля, на первом дне Минского форума.

Гражданское общество в Беларуси стало подпольным

Выступая с приветственным словом, Анна Штеле (Hanna Stähle), председатель правления Германо-белорусского общества отметила, что мы сейчас мы живем в момент кризиса, войны и неопределенности. "Но сегодня я предлагаю вам взглянуть на белорусское гражданское общество и бизнес не через призму кризиса, а через призму нереализованного потенциала. Сегодня мы можем представить, каким будет будущее Беларуси, даже несмотря на то, что мы застряли в такой трудной ситуации", - сказала Штеле. 

Дискуссия о перспективах гражданского общества началась с опровержения популярного тезиса о том, что гражданское общество в Беларуси уничтожено. "Да, организации можно создавать только за пределами, но сообщество - внутри страны, и оно может строиться лишь на проверенных людях. Сейчас гражданское общество трансформируется в подпольное движение, подпольным стало все - политика, образование, культура. Освещать любую гражданскую деятельность в стране сложно, отсюда и возникает эффект бездействия. Но те, кто выехал, могут говорить смелее и быть голосом тех, кто остался внутри страны", - считает лидер "Честных людей" Елена Живоглод.

В структурах гражданского общества все больше инициатив 

По мнению координатора центра "Свободная Беларусь" Полины Бродик, в 2020 году в организациях гражданского общества появилось много новых лиц: "Профессиональные организации могут эффективно использовать потенциал неофитов и включать их в свой круг. Важно, чтобы доверие к гражданским организациям росло, чтобы частью общества чувствовали себя также представители не громких, но важных инициатив".

В свою очередь менеджер "Беларускага Моладзева Хаба" (Варшава) Алексей Лукашевич отметил рост гражданских инициатив и количества людей, желающих в них участвовать. Также он рассказал о влиянии гражданского общества в изгнании на белорусов внутри страны. "Сейчас много разговоров про то, где поддерживать белорусов - внутри или вне страны. Но надо понимать, что помогая белорусам в изгнании, мы помогаем белорусам внутри. Например, мы записываем все наши мероприятия, выкладываем в сеть и видим, что больше половины потребителей контента находятся внутри Беларуси", - говорит Лукашевич. 

Обществу следует объединиться вокруг идей и ценностей 

Важной частью дискуссии о перспективах гражданского общества также стало обсуждение споров о кризисе политического лидерства, которые ведутся среди демсил Беларуси в последнее время. Руководитель фонда помощи BYSOL Андрей Стрижак назвал "политическим каннибализмом" конфликты внутри оппозиции. "В 2020 году мы объединились против, но против никогда не работает долго. Против работает в моменте. Когда тушите пожар, вы вместе, пока последний уголек не потух", - отметил Стрижак.

По его словам, подобная дележка поля приводит к тому, что часть поддерживающих демсилы людей отходит в сторону, ведь "никто не хочет участвовать в постоянных склоках и дрязгах". "Белорусам не хватает взаимодействия. Нам нужно больше говорить о смыслах и ценностях, которые нас объединяют, чем о персоналиях, которые нас репрезентуют", - уверен Стрижак.

Бизнес в изгнании: проблемы и меры поддержки 

На "Минском форуме" в Вильнюсе участники также уделили много времени обсуждению проблем и вызовов для белорусского бизнеса в эмиграции. Как рассказала основательница бизнес-пространства Imaguru Татьяна Маринич, которое в прошлом году вынужденно закрылось в Минске и заново запустилось в Вильнюсе, за последние два года бизнес пережил несколько волн релокации.

Главные проблемы, с которыми сталкивается бизнес - это легализация и поиск финансирования. "Например, стартапы развиваются посредством венчурного финансирования, но сейчас инвестор из США и ЕС не будет иметь дел с белорусской компанией. Решению этой проблемы может способствовать сотрудничество в Европейским банком развития и европейскими инвестиционными фондами, но для этого нужна политическая воля", - говорит Маринич. Она призвала ЕС отменить визы для белорусских бизнесменов.

А экс-глава Парка высоких технологий Валерий Цепкало, говорит об имиджевых и репутационных проблемах: "Многие заказчики белорусских IT-компаний требуют, чтобы не только фронт-офис, но и команда разработчиках была за границей. Это нужно для того, чтобы не подвергать их опасности задержания, а сам бизнес - риску потерять проекты".

Рассуждая о том, как помочь белорусскому бизнесу в эмиграции, административный директор BEROC Павел Данейко выделил несколько мер. "Есть проблема адаптации и ее могут решать разные НГО, оказывая услуги консалтинга и организовывая учебные программы. Важно создавать бизнес-ассоциации в каждой стране, а также присоединяться к национальным ассоциациям. И в-третьих, нужно создавать сообщества, чтобы представители релоцируемого бизнеса встречались на дискуссиях и обсуждали задачи", - говорит Данейко.

Как белорусскому бизнесу в изгнании остаться белорусским? 

В целом перспективы белорусского бизнеса в эмиграции участники дискуссии оценивают положительно. "У предпринимателя особый менталитет - он в любой ситуации думает о возможностях и будущем. В особенности это касается белорусских бизнесменов", - говорит Маринич.

Валерий Цепкало считает, что у бизнеса за рубежом все пойдет хорошо, как только компании и бизнесмены смогут легализоваться: "IT-компании и до того были на том рынке. Они поменяли локацию, но интеллектуальную среду обитания не изменили".

Отвечая на вопрос корреспондента DW о том, как белорусскому бизнесу в изгнании остаться белорусским, Павел Данейко отметил: "Бизнес останется белорусским, если будет строить коммуникацию с другими белорусами. Мы видим, как с новой волной релокации проснулся белорусский бизнес, который давно был за границей и раньше скрывал белорусское происхождение. Самоидентификация сохранится, если белорус будет помогать белорусу".

Автор Александра Богуславская

Источник - https://p.dw.com/p/4EX0n

***

Приложение. Еще один шаг в советское прошлое: Беларусь вышла из Орхусской конвенции

Беларусь заявила о выходе из конвенции, которая предусматривает участие общественности в принятии экологически значимых решений. Что это значит для страны? DW собрала мнения экологов.

Беларусь прекращает участие в Орхусской конвенции - такой указ 18 июля подписал Александр Лукашенко. По версии властей, страна "столкнулась с предвзятым и дискриминационным отношением со стороны руководящих органов конвенции, фактами давления на суверенное государство".

По мнению экологов, выход из конвенции – еще один шаг к международной изоляции Беларуси. К каким последствиям это приведет - в материале DW.

Соблюдала ли Беларусь Орхусскую конвенцию? 

Орхусская конвенция – конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН "О доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды". Беларусь была ее стороной с 2001 года, но, по мнению экологов, далеко не всегда соблюдала требования и рекомендации.

По словам координатора Белорусской антиядерной кампании Татьяны Новиковой, вопиющим случаем нарушения Орхусской конвенции стало строительство Белорусской АЭС. "В Беларуси после аварии в Чернобыле к мирному атому было резко негативное отношение. Когда стали строить БелАЭС, люди стали возмущаться, требовать, чтобы их мнение было учтено. Это как раз предусматривает Орхусская конвенция", - говорит эколог.

В июле 2012 года антиядерных активистов, в том числе и Татьяну Новикову, задержали. Они были приговорены к административным арестам и штрафам. "Этот эпизод лег в основу кейса Орхусской конвенции по преследованию экологических активистов в Беларуси", - отмечает Новикова.

Осенью 2021 года на встрече сторон Орхусской конвенции были рассмотрены рекомендации, которые Беларусь так и не выполнила. Они касались нарушений при строительстве БелАЭС, Неманской ГЭС, преследования антиядерных активистов и других. Также речь шла о ликвидации в августе 2021 года "Экодома" - одной из 70 экологических общественных организаций, закрытых белорусскими властями.

"Беларусь не реагировала на рекомендации" 

Беларуси рекомендовали восстановить деятельность "Экодома" до 1 декабря 2021 года, в противном случае страну пообещали ограничить в правах и привилегиях, т.е. представители РБ лишались возможности входить в президиум конвенции, занимать должности председателей и пр.

"Весной 2021 года началась проверка нашей организации, у меня прошел обыск в рамках уголовного дела, потом "Экодом" ликвидировали. Комитет по соблюдению Орхусской конвенции проанализировал процесс ликвидации и пришел к выводу, что это преследование, - рассказывает представительница организации "Экодом" Марина Дубина. – Беларуси рекомендовали восстановить регистрацию нашей организации, или с 1 февраля 2022 года страна лишалась привилегий по конвенции. Беларусь, в свою очередь, заявила, что выйдет из конвенции, если с нее не снимут ограничения".

По словам Дубиной, раньше общественность, организации и активисты в случае нарушения Орхусской конвенции могли подать жалобу в Комитет по ее соблюдению. Хотя, признается эколог, чаще на его рекомендации страна не реагировала, не меняла свой подход и не прекращала преследование активистов.

"С 2020 года ситуация изменилась катастрофически, не только для НПО и гражданского общества, а в целом, а для всех жителей Беларуси. Говорить о том, что у нас есть экологические права, не приходится, когда в Беларуси не соблюдаются базовые права человека", - заключает эколог.

"Не удивляйтесь теперь вырубленному парку" 

Еще одним шагом в советское прошлое назвал выход из Орхусской конвенции общественный эколог Игорь Пастухов в своейпубликации в Facebook. По его мнению, конвенция позволяла гражданам принимать активное участие в принятии экологически значимых проектов и решений на стадии их развития, что "усиливало полезные проекты и блокировало откровенно вредные". В качестве примера Пастухов приводит, противостояние общественности строительству Брестского аккумуляторного завода, спасение Островецких вековых дубрав и другие.

Среди последствий выхода из Орхусской конвенции Пастухов называет непрозрачное использование природных ресурсов, необязательность публикаций оценки воздействия на окружающую среду, недопущение граждан к ознакомлению проектами, способными оказывать влияние на окружающую среду.

"Не удивляйтесь теперь неожиданно вырубленному парку, осушенному болоту или строительству химкомбината напротив вашего подъезда", - пишет эколог.

Беларусь теряет субъектность? 

По мнению Татьяны Новиковой, выход Беларуси из Орхусской конвенции – это еще один шаг к потере субъектности и к глобальной изоляции страны.

"Со стороны Беларуси это всего лишь перевод негативных явлений из плоскости де-факто в плоскость де-юре, - отмечает Новикова. - Но у страны есть определенный имидж на уровне ООН. Одно дело, не участвовать в каких-то конвенциях, а другое - выйти из них. На уровне других договоров, органов ООН и организаций с Беларусью перестанут считаться как субъектом".

Эксперт считает, что, выходя из подобных договоров, страна лишается доверия со стороны международных организаций и других государств. Это будет иметь как политические, так и экономические последствия.

"Возьмем лес-кругляк, которым любит торговать Беларусь. Есть международная сертификация FSС, она выдается странам и субъектам, которые занимаются устойчивым лесопользованием. Из-за того, что страна вышла из Орхусской конвенции, получить этот сертификат станет гораздо сложнее", - приводит пример Татьяна Новикова.

Автор Татьяна Гаргалык

Источник - https://p.dw.com/p/4EbBa