О парламентских выборах в Казахстане и президентских выборах в Кыргызстане 10 января 2021 года

Содержание
[-]

***

Выборы в парламент Казахстана: ребрендинг, бюджеты, интриги

Жители Казахстана 10 января выбирают новый состав нижней палаты парламента. При внешнем спокойствии избирательной кампании политологи отмечают новые тенденции в поведении претендентов на депутатские кресла.

На предвыборную агитацию Центральная избирательная комиссия Казахстана, во главе которой стоит тесть внука Нурсултана Назарбаева - Берик Имашев – в этот раз выделила лишь один календарный месяц. За это время 5 политических партий, которые были допущены к выборам в нижнюю палату парламента, должны были познакомить избирателей со своими программами и депутатскими списками. Ради достижения этой цели одни партии сделали упор на выпуск наглядной агитации, другие - на поездки в регионы.

Политическая партия "Нур Отан" и предвыборная агитация

Партия Елбасы - лидера нации - Нурсултана Назарбаева "Нур Отан" ("Свет Отечества"), членами которой являются и нынешний президент Касым-Жомарт Токаев, и весь кабинет министров страны во главе с премьером Аскаром Маминым, к концу ушедшего года потратила на предвыборную агитацию 565,3 млн тенге (1,1 млн евро). Правда, и в списке кандидатов от правящей партии "значатся 126 человек. При стечении определенных обстоятельств, о вероятности чего уже намекнул в эфире казахстанских телеканалов экс-советник Елбасы по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев, партия "Нур Отан" способна легко забрать 98 из 107 депутатских портфелей, как это уже было на выборах 2007 года. При этом нельзя исключать, что и все 9 депутатов от Ассамблеи народа Казахстана, которые хоть и выбираются на заседании этой консультативно-совещательной организации, но утверждаются президентом страны, также могут быть членами все той же партии "Нур Отан".

Второй по количеству кандидатов в партийном списке - 113 человек - значится Народная партия Казахстана, которая, по наблюдениям казахстанского политолога Максима Казначеева, контролируется силовыми структурами во страны. До 11 ноября 2020 года эта партия называлась Коммунистическая Народная, но неожиданно отказалась от коммунистической идеологии, заодно сменив и свой символ. Отныне вместо известного на постсоветском пространстве сочетания звезды с серпом и молотом у "народников" - три поднятых вверх кулака в духе испанского no pasaran. Заодно, вместо слов об интернациональной солидарности, в партии заявили о значимости роста национального самосознания в стране и необходимости процесса декоммунизации и десоветизации общества.

По информации Центризбиркома, Народная партия Казахстана особо тратиться на наглядную агитацию не стала, сделав упор на поездки своих кандидатов по регионам страны. При этом каких-либо пожертвований "народники" не получили. Вся предвыборная кампания была проведена ими за 200 млн тенге (39 тысяч евро) "партийных средств".

Ребрендинг накануне выборов в Казахстане

Еще одно политическое объединение, которое накануне выборов провело свой ребрендинг - партия "Бирлик" ("Единство"). С ноября 2020 года она называется "Адал" ("Честность") и считается одной из самых богатых политических партий страны. Как рассказали DW казахстанские политологи, вместе с переименованием "Адал" стал больше защищать интересы Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" ("Родина"), негласно поддерживаемой бизнесменом Тимуром Кулибаевым, который женат на средней дочери Елбасы - Динаре Назарбаевой. Показательно, что у партии "Адал" - второй по величине предвыборный бюджет, 310,5 млн тенге (около 600 тысяч евро). При этом в депутатском списке числятся всего 16 человек, что делает кандидатов от партии "Адал" самыми состоятельными из претендентов.

Явно не готовы забирать все места в нижней палате парламента и еще две партии - "Ак жол" ("Светлый путь") и "Ауыл" ("Село"). В партийном списке "Ак жола", которую, по информации политолога Максима Казначеева, прочат в официально зарегистрированную парламентскую оппозицию - 38 человек. У сельской партии, которая ранее была социал-демократической, а стала патриотической - 19 кандидатов. Судя по выступлениям представителей обеих партий, в случае их появления в составе нового созыва Мажилиса они, как и экс-коммунисты, намерены поднять вопросы все той же декоммунизации и десоветизации, а также способствовать переименованию ряда населенных пунктов на севере и востоке Казахстана, все еще имеющих названия времен "колонизации Российской Империей".

Результаты выборов в Мажилис предсказать несложно

Впрочем, по мнению опрошенных DW экспертов, даже если все участвующие в выборах партии страны сумеют провести в новый состав Мажилиса своих кандидатов, какой-либо интриги в новом парламенте ожидать не стоит. "Очевидно, что доминирующей партией вновь станет "Нур Отан", остальные в лучшем случае получат "утешительные призы" по 7-8 депутатских мест. Интереснее не столько результаты выборов, сколько проведение заседаний партийных бюро, на которых будут утверждаться окончательные списки депутатов, - считает политолог Максим Казначеев.  - Если взять, например, партию "Нур Отан", которая почти наверняка будет формировать конституционное большинство, то у них 70 человек попали в список по праймериз, а 50 - по предложению политсовета, где главное слово за Нурсултаном Назарбаевым. Велика вероятность, что при формировании парламентской фракции кандидаты, вошедшие в список по праймериз, окажутся паровозами - людьми, которые нужны лишь для привлечения внимания".

Казначеев также полагает, что наиболее важным является так называемый "список первого уровня партии "Нур Отан". Из этого списка, куда могут попасть такие политические тяжеловесы как старшая дочь Елбасы Дарига Назарбаева или его племянник Ахметжан Есимов станет понятен расклад сил и сфер влияния в элите страны на текущий момент. "Вообще, нынешняя предвыборная кампания напоминает мне некую фотографию, которая может показать градацию административно-бюрократических возможностей различных внутриэлитных групп", - поделился с DW своими наблюдениями политолог, который ранее был ведущим экспертом отдела внутренней политики Администрации президента РК.

Токаев с Назарбаевым не спорит

Несколько иначе рассматривает завершающуюся предвыборную кампанию в Мажилис руководитель базирующегося в Алма-Ате Центра актуальных исследований "Альтернатива" Андрей Чеботарев. По его мнению, основной интригой наблюдаемых процессов станет явка избирателей, низкий уровень которой способен обеспечить партии "Нур Отан" оглушительную победу на выборах.

Второй важный момент - отсутствие открытого противостояния верхних эшелонов власти между Национальной библиотекой, где находится штаб-квартира структур Елбасы Нурсултана Назарбаева, и "Ак Ордой" - официальной резиденцией президента Касым-Жомарта Токаева. "Мы видим, что "Ак Орда" и непосредственно президент Токаев дистанцируются от хода избирательной кампании. Главным бенефициаром вероятной победы партии "Нур Отан" на выборах является Нурсултан Назарбаев и его ближайшее окружение. Хотя, на мой взгляд, Токаев и "Ак Орда" больше заинтересована в многопартийном парламенте", - подчеркнул Андрей Чеботарев.

Автор Анатолий Вайскопф

https://p.dw.com/p/3ngxa

***

Всё о досрочных выборах президента Кыргызстана 10 января 2021 года

В Кыргызстане 10 января пройдут досрочные выборы президента. Кто претендует на этот пост? У кого из кандидатов самый большой избирательный фонд? В чем особенность этих выборов? DW собрала факты.

10 января в Кыргызстане пройдут досрочные выборы президента. В чем их особенность? Кто претендует на пост главы государства? Кто из кандидатов - фаворит избирательной гонки и почему? Все, что нужно знать о выборах в Кыргызстане, - в вопросах и ответах.

Выборы президента Кыргызстана-2021: в чем их особенность?

После отмены результатов парламентских выборов в стране осенью 2020 года, чему предшествовали массовые беспорядки, а затем отставки президента Сооронбая Жээнбекова, в Кыргызстане 10 января 2021 года пройдут досрочные президентские выборы. Шестой по счету глава государства будет избран сроком на 6 лет без права повторного избрания.   

В этот же день в стране состоится референдум о форме правления, на котором будет решаться вопрос о том, останется ли Кыргызстан парламентско-президентской республикой или же снова вернется к президентской форме правления. В бюллетене, текст которого утвердила ЦИК КР, три варианта: президентская республика, парламентская республика, против всех вариантов.

Кандидаты в президенты страны: кто они?

За пост президента Кыргызстана будут бороться 18 кандидатов, в том числе только одна женщина. 10 кандидатов на пост президента - выходцы с севера республики, восемь - выходцы с юга. Региональный фактор играет важную роль в политической жизни страны.

Самому старшему кандидату в президенты 56 лет. Самому младшему - 37. Многие из кандидатов являются бывшими депутатами национального парламента и политиками. Есть также менеджеры, банкиры, сотрудники силовых структур, фискальных органов и СМИ. У большинства - юридическое или экономическое образование.

Фаворитом предвыборной гонки называют Садыра Жапарова - бывшего и.о. премьер-министра и экс-и.о. президента страны. У него, по данным ЦИК, и самый большой избирательный фонд -  более 62 млн. сомов (более 600 000 евро). У остальных кандидатов он составляет от 1 до 3 млн сомов. Избирательный фонд формируется из личных средств кандидата, а также добровольных пожертвований физических и юридических лиц.     

Кандидат Садыр Жапаров: за что его критикуют?

Кандидата на пост президента Кыргызстана Садыра Жапарова, который числится в избирательном списке под номером один, критикуют и за то, как он ведет свою избирательную кампанию, и за то, как он пришел к власти в октябре 2020 года.

На фоне массовых беспорядков после прошедших осенью 2020 года парламентских выборов сторонники Садыра Жапаров выпустили его из колонии, где он отбывал наказание по обвинению в захвате заложника в 2013 году. Под давлением сторонников Жапарова депутаты парламента назначили его и.о. премьер-министра, а затем, после ухода в отставку президента Сооронбая Жээнбекова, он взял на себя полномочия  и.о. президента.

Непогашенная на тот момент судимость Жапарова по двум уголовным делам - попытка захвата власти и захват заложника, а также неконституционный механизм назначения  на пост премьера и президента страны, его возможные связи с представителями криминального мира и с кланом Бакиева являются основными пунктами, по которым критикуют Жапарова. Что касается избирательной кампании Жапарова, то он отказался от телевизионных дебатов со своими конкурентами, назвав их "гонкой сплетен и слухов". Кроме того, во время поездок по регионам Жапаров, как утверждают киргизские СМИ, использовал запрещенные способы агитации.                              

Кто и как будет голосовать в Кыргызстане и за его пределами?

Список избирателей на выборах и референдуме будет единым. Он насчитывает 3 миллиона 544 тысячи человек. Проголосовать смогут лишь граждане, прошедшие биометрическую регистрацию . Отпечатки пальцев будут использовать для идентификации избирателя. Больше всего избирателей в Ошской области - 20 процентов от общего числа избирателей. Затем идут Джалал-Абадская, Чуйская области и город Бишкек. Меньше 4 процентов от числа всех избирателей в городе Оше и Таласской области. Внутренние мигранты на этих выборах смогут проголосовать только по месту прописки.

А для более чем 40 тысяч кыргызстанцев , которые находятся за рубежом, будут открыты 48 избирательных участков, 15 из них - в России.  

Пришедшие на участки получат на руки два бюллетеня. Явка на выборах и плебисците будет подсчитываться отдельно. Референдум признают состоявшимся, если в нем примут участие не менее 30 процентов избирателей. Из предложенных на референдуме вариантов будет принят тот, который получит более 50 процентов голосов.

Что изменится после референдума?

Если граждане Кыргызстана в ходе референдума поддержат президентскую форму правления, то новых выборов главы государства не будет. Но придется провести референдум по принятию новой Конституции, расширяющей полномочия президента. Парламент как законодательный орган власти останется. Депутаты будут принимать законы и бюджет страны, но лишатся права формировать кабинет министров и назначать премьер-министра. Им оставят право объявить импичмент президенту, а он в свою очередь сможет распустить парламент.

Если большинство избирателей в ходе референдума проголосует за парламентаризм, то в Конституцию КР будут внесены существенные поправки: президент станет номинальной фигурой, избирать президента будет парламент, а вся полнота власти будет сосредоточена в руках премьер-министра, утверждать которого также будут депутаты  парламента.

Если большинство избирателей проголосуют против обоих вариантов, то система государственного управления останется такой, как сейчас.

Что будет с бывшими президентами и вернется ли Бакиев?

 Во время агитационной кампании в Ошской области Садыр Жапаров заявил, что вернет в Кыргызстан сбежавших после свержения президентов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева, если народ их простит. Аскар Акаев бежал из страны в марте 2005 года и сейчас живет в Москве. Курманбек Бакиев был свергнут 7 апреля 2010 года, бежал и живет в Минске.

Что будет с другим экс-президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым, которого как и Жапарова, в ночь с 5 на 6 октября сторонники выпустили на свободу из колонии, где он отбывал наказания по обвинениям в рамках нескольких уголовных дел, Жапаров не сказал. Сейчас Атамбаев снова взят под стражу. В отношении него возбуждено еще одно уголовное дело. Пока также не известно, что ожидает Сооронбая Жээнбекова, который после массовых беспорядков в октябре добровольно ушел со своего поста.

Автор Наталья Позднякова   

https://p.dw.com/p/3ngDO

***

Итоги выборов в Азии: в Казахстане несогласных запытали холодом, в Кыргызстане президентский мандат вложили в «сильную руку» экс-заключенного

Сразу в двух азиатских республиках — Казахстане и Кыргызстане — в воскресенье, 10 января, прошли выборы.

Казахстан выбирал новый парламент, который до боли оказался похож на старый: те же три партии, только с передачей ненужных депутатских кресел ультралояльной оппозиции. Кыргызстан выбирал нового президента после очередной революции 5 октября, а заодно проводил референдум по Конституции. Вынесенный из тюрьмы на руках бунтующей толпы главный претендент на пост руководителя страны Садыр Жапаров решил, что Кыргызстан достаточно поиграл в парламентскую республику, поэтому предложил людям вернуться к «сильной руке», подразумевая под этим, разумеется, свою властную ладонь. Своих целей человек, три месяца назад думающий о том, какую передачку попросить в письме на волю, как и его казахстанские коллеги, добился — но и в Бишкеке, и в Нур-Султане фаворитам пришлось постараться, чтобы показать нужный им результат.

Сложнее всего, как ни странно, пришлось партии Нурсултана Назарбаева Nur Otan, хотя, казалось бы, парламентские выборы в Казахстане — не то мероприятие, от которого можно было ожидать электорального сюрприза. К тому же еще в начале декабря ЦИК страны, который возглавляет сват старшей дочери Назарбаева, своим постановлением фактически поставил всех независимых наблюдателей вне закона. Но нет, не помогло ни это, ни выбраковка еще нескольких сотен наблюдателей в последний день (их ПЦР-тесты просто признали недействительными).

Некоторое количество нелояльных все равно смогло попасть на избирательные участки, а те, кто смог остаться на них до конца (часть наблюдателей и журналистов удаляли с участков едва ли не с кулаками), выложили свои отчеты в социальные сети. По ним, Nur Otan терял абсолютное большинство в парламенте, а мандаты получали едва ли не все пять участвующих в выборах партий. Низкой, по отчетам независимых наблюдателей, была и явка: в районе 30% к вечеру голосования.

Хотя отмахнуться от официальных протоколов избиркомов на местах, выложенных в Сети, не так просто, и ЦИК, и партия Назарбаева предпочли их проигнорировать. Итоговая явка составила, по официальным данным, чуть больше 60%, а Nur Otan получил 76% голосов. Одним из первых партию-конкурента поздравил лидер партии «Ак Жол» («Светлый путь») Азат Перуашев, хотя именно на него и его депутатов делали ставку сторонники «Умного голосования» в казахстанской его версии. Более того, за «Ак Жол» предлагал голосовать находящийся во Франции опальный олигарх и главный враг Назарбаева Мухтар Аблязов. Сам Перуашев на такие слова отреагировал нервно: «Мы начали свою избирательную кампанию с того момента, как закончилась предыдущая в 2016 году... Для этого нам какие-то «советы» из-за рубежа не нужны. Я на ваш вопрос ответил». Партия Перуашева, по независимым подсчетам, получала минимум треть от 117 депутатских мандатов. Официальные экзитполы дали ей в лучшем случае десять с небольшим кресел в новом парламенте — и Перуашев возражать не стал.

Что точно не удалось сделать оппозиции в этот раз, так это мобилизовать людей выйти на улицы. Чуть больше ста задержанных за весь день — это мало даже по меркам Казахстана (особенно с учетом того, что полицейские традиционно хватали на улицах всех подряд, а не идущих на митинг). Всех задержанных позже отпустили, но с частью активистов поступили максимально жестко: в Алматы сторонников бойкота выборов, вышедших на улицы, сомкнул в единое кольцо СОБР — и так продержал на январском морозе девять часов, не разрешая передавать в оцепление продукты и сходить в туалет. В какой-то момент силовики смилостивились и позволили передать картон: на него активисты смогли встать, чтобы совсем не отморозить ноги.

Нескольким активистам понадобилась скорая (одной девушке на голову упала сосулька, у активистки Асем Жапишевой было подозрение на компрессионный перелом позвоночника, еще одного парня увезли в больницу с переохлаждением). Примерно в это же время президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев публично заявил, что никаких «репрессий» в отношении несогласных не планируется.

***

…Параллельно в Кыргызстане проходили выборы президента и референдум по Конституции, на котором гражданам было предложено вернуть президентскую форму правления, от которой те отказались десять лет назад, после второй кыргызской революции 2010 года, в пользу президентско-парламентского формата. Несмотря на более громкую, чем в Казахстане, вывеску, про эти выборы как раз можно рассказать одним абзацем. Вот он — ниже.

После парламентских выборов в октябре 2020 года недовольные их результатами граждане Кыргызстана за ночь устроили третью революцию и вызволили из тюрьмы экс-депутата Садыра Жапарова, осужденного за попытку захвата в заложники бывшего губернатора Иссык-Кульской области. Пользующийся влиянием в криминальных кругах Кыргызстана Жапаров заставил уйти в отставку предыдущего президента Сооронбая Жээнбекова, быстро стал и.о. президента и выиграл на выборах 10 января с результатом 79% голосов «за» — поразительный результат с учетом того, что кандидатов на пост президента было сразу 17 человек. Такие цифры, по свидетельствам очевидцев, были достигнуты за счет массового подкупа людей прямо возле избирательных участков, а также за счет угроз (вплоть до предложения «выйти на разговор»). Вместе с этим Жапаров смог провести одновременно с выборами референдум о смене формы правления — эти предложения из-за невероятного давления сторонников Жапарова на депутатов назвали «Ханституцией». За передачу максимального количества властных полномочий Жапарову проголосовали четыре пятых всех избирателей при низкой явке в 30%. Удивительным образом этот результат пока всех устроил — по крайней мере, никаких митингов протеста в обозримой перспективе в Кыргызстане не анонсировано.

***

Итоги выборов в двух Центрально-Азиатских республиках — триумф застоя политической модели в регионе (несмотря на обещание того же Назарбаева обновить партию через появление новых лиц). Пандемия и последовавший за этим экономический кризис привели к тому, что часть людей посчитала борьбу за политические свободы бессмысленной, а остальные предпочли вернуться к простой формуле «лишь бы не стало хуже». Но хуже станет обязательно: соглашаясь с тем, что во главе продолжат стоять «серые», рано или поздно можно дождаться пришествия «черных» — формула классиков работает безотказно и в Центральной Азии тоже.

Аркадий Дубнов, эксперт по странам Центральной Азии, политолог

— Результаты выборов и символизирующая их апатия в Казахстане, скорее, не в пользу президента Токаева. Такие цифры за Nur Otan выльются во внутриполитические схватки между Токаевым и Даригой Назарбаевой (старшая дочь Нурсултана Назарбаева избралась по партийным спискам и, по ряду прогнозов, может занять пост спикера нижней палаты парламента. — «Новая»). Клан Папы демонстрирует усиление, и Токаеву теперь особо ловить нечего — досидеть бы до конца срока.

В Кыргызстане ситуация, кажется, хуже. Перед нами пример классической охлократии, а от уровня популизма, который несет Жапаров, просто диву даешься. Он уверен, что, сосредоточив в руках всю власть, поборет все проблемы страны, — но это махновщина какая-то. И если так и будет дальше продолжаться, это вызовет «обратку» со стороны людей — и тогда все возможно, как это бывает в Кыргызстане.

Автор Вячеслав Половинко, спецкор

https://novayagazeta.ru/articles/2021/01/11/88654-hany-s-krayu


Об авторе
[-]

Автор: Анатолий Вайскопф, Наталья Позднякова, Вячеслав Половинко

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 10.01.2021. Просмотров: 72

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta