Новости внутренней политики и экономики России в первой декаде мая 2024 года: удары ВСУ по нефтяному сектору, перестановки в правительстве РФ

***

Украинские удары по нефтяному сектору оказались опаснее американских санкций...Курс рубля остается стабильным

На второй неделе мая усилились атаки украинских дронов на российскую нефтяную инфраструктуру, города и населенные пункты.

В среду Росстат сообщил о сокращении производства бензина на российских нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). Ранее правительство РФ говорило об избытке предложения топлива на внутреннем рынке, что подтверждалось устойчивым снижением биржевых цен и оптовых цен внебиржевых сделок. Наши чиновники обещали в перспективе снять запрет на экспорт бензина из РФ, но ясности с этим решением на прошлой неделе не появилось.

В ночь на 12 мая Волгоградский НПЗ был атакован беспилотниками, после чего на территории возник пожар. Силами ПВО и средствами радиоэлектронной борьбы была отражена атака БПЛА на территорию Волгоградской области, сообщил губернатор Андрей Бочаров. Пожарно-спасательные силы оперативно приступили к работе – пожар ликвидирован. По словам губернатора, жертв нет. Ранее украинские дроны атаковали территорию нефтеперерабатывающего завода «Первый завод» в Калужской области, где произошло возгорание. Огонь потушили – пострадавших, по предварительным данным, нет, сообщил губернатор региона Владислав Шапша.

В воскресенье украинские силы совершили террористическую атаку, нанося удары по жилым кварталам Белгорода из ракетных комплексов «Точка-У», РСЗО «Ольха» и чешских систем RM-70 Vampire, сообщило Минобороны РФ. Российская ПВО сбила снаряды, однако обломки одной из ракет «Точка-У» повредили жилой дом. После падения обломков сбитой ракеты обрушился весь подъезд 10-этажного многоквартирного дома на улице Щорса в районе Харьковской горы (юго-запад Белгорода). Повреждения получило все здание, полностью обрушились не менее 16 квартир. Регулярные обстрелы российских городов создают новые условия для экономической активности на этих территориях.

В четверг беспилотник атаковал предприятие «Газпром нефтехим Салават» в городе Салават, сообщил глава Башкирии Радий Хабиров. «Произошло задымление в районе одной из установок предприятия. Предприятие работает в штатном режиме. Сейчас на месте ЧП экстренные службы и руководители силовых ведомств», – добавил он.

Выпуск автомобильного бензина в РФ с 29 апреля по 5 мая снизился на 4,4% к предыдущей неделе и составил 780,6 тыс. т, сообщает Росстат. Относительно аналогичного периода прошлого года – с 1 по 7 мая – производство незначительно выросло – на 0,8%. Выпуск дизельного топлива на прошлой неделе на отечественных НПЗ составил 1,664 млн т, что на 0,1% больше, чем на предыдущей неделе, и на 9,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Начало мая традиционно считается в России периодом старта весенних плановых ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах. По этой причине на текущей неделе, с 6 мая, остановилась биржевая продажа топлива с Астраханского ГПЗ, а на следующей, с 13 мая, она остановится и с Комсомольского НПЗ, сообщает Интерфакс.

Судя по публикациям западной прессы, американские власти пересматривают свое негативное отношение к украинским атакам на российские НПЗ. Издание Foreign Affairs объясняет, «почему Украина должна продолжать наносить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам». Украинские удары по российским НПЗ сейчас делают то, чего не сделал режим американских санкций. Не ставя под угрозу мировые поставки энергоносителей и не повышая цены, эти атаки сокращают доходы России и снижают ее способность превращать сырую нефть в топливо, необходимое для работы танков и самолетов. Пока украинские войска избегают ударов по нефтепроводам и крупным терминалам по экспорту сырой нефти, они могут поддерживать этот баланс, утверждают американские эксперты. По их прогнозам, вместо того чтобы угрожать эскалацией в ответ на удары Украины, Кремль старается приуменьшить их последствия, чтобы «избежать неловкости».

Несмотря на существенный ущерб от украинских атак, российская экономика демонстрирует определенный рост. Об этом, в частности, сообщил Центробанк в своем последнем отчете в прошлый вторник. В апреле 2024 года объем входящих платежей, проведенных через Банк России, вырос на 2,7% относительно среднего уровня первого квартала, утверждают в ЦБ. Поступления увеличились во всех укрупненных группах, кроме отраслей, ориентированных на государственное потребление. Наибольший рост наблюдался в группе отраслей инвестиционного спроса.

Поступления в отраслях потребительского спроса увеличились в апреле на 1,9%. Драйверами роста здесь стали финансовые услуги и розничная торговля. Сдерживали динамику платежей производство пищевых продуктов, общественное питание, образование и здравоохранение.

Отрасли экспортного спроса показали рост поступлений на 2,6% относительно первого квартала, на протяжении которого наблюдалось снижение входящих платежей в группу отраслей. Основными источниками роста стали услуги в области добычи полезных ископаемых, добыча металлических руд и добыча сырой нефти и природного газа. Поступления снизились в металлургии и добыче угля, отмечают в ЦБ.

На прошедшей неделе российский рубль продолжал демонстрировать стабильность. При этом цена американского доллара в РФ оставалась ниже 93 руб.

Автор Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/week/2024-05-12/7_9005_week4.html

***

Президент РФ Путин назначил Шойгу секретарём Совбеза РФ

Сергей Шойгу освобождён от должности министра обороны и указом президента России Владимира Путина назначен секретарём Совета безопасности РФ, сообщил 12 мая пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

Он уточнил, что министром обороны станет Андрей Белоусов. «Сегодня на поле боя побеждает тот, кто больше открыт для инноваций, поэтому лучше, если министерство обороны возглавит гражданский человек», — отметил Песков. По словам представителя Кремля, Шойгу в должности секретаря Совета безопасности будет одновременно заместителем президентской комиссии по военно-промышленным комплексам. «Он глубоко погружён в эту работу», — добавил пресс-секретарь российского лидера.

О назначении Белоусова главой Минобороны ранее в этот же день сообщила пресс-служба Совета Федерации. Как передавало издание ИА Регнум, 11 мая премьер-министр Михаил Мишустин внёс в Госдуму предложения по новому составу правительства России. На пост первого вице-премьера он предложил назначить и. о. главы Минпромторга Дениса Мантурова. Правительство сообщило, что Белоусов переходит на другую работу.

Правительство сложило полномочия перед вступившим в должность президентом Владимиром Путиным 7 мая. Путин поблагодарил министров за работу и поручил ушедшему в отставку правительству работать до формирования нового кабинета министров. Кандидатуры на должности вице-премьеров Госдума рассмотрит 13 мая, а 14 мая состоится пленарное заседание, на котором будут обсуждаться кандидатуры на должности министров.

Источник - https://regnum.ru/news/3888453?utm_campaign=regnum&utm_term=top_material

***

В Кремле пообещали скоро сообщить о новой должности Николая Патрушева

Николай Патрушев продолжает трудиться, о его новом месте работы станет известно чуть позже. Об этом 12 журналистам рассказал пресс-секретарь президент России Дмитрий Песков.

«Николай Платонович Патрушев освобождён от должности секретаря Совета безопасности в связи с переходом на другую работу. Он продолжает работать и в течение ближайших нескольких дней мы сообщим вам, где Николай Платонович продолжит свою деятельность», — обозначил представитель Кремля. Новым секретарём Совета безопасности по указу Владимиру Путина с 12 мая назначен бывший министр обороны России Сергей Шойгу.

Как сообщало издание ИА Регнум, Николая Патрушева с 12 мая сняли с должности секретаря Совета безопасности России Соответствующий указ подписал Владимир Путин. Николай Патрушев занимал пост с 12 мая 2008 года. До этого он возглавлял ФСБ России, был заместителем руководителя администрации президента России — начальником Главного контрольного управления президента РФ. В органах госбезопасности Патрушев работает с 1974 года.

Президент России Владимир Путин 12 мая предложил Совету Федерации сохранить посты глав ФСБ, Нацгвардии и МВД за Александром Бортниковым, Виктором Золотовым и Владимиром Колокольцевым соответственно, а также переназначить Александра Куренкова на пост главы МЧС, а Константина Чуйченко — на пост главы Минюста. Кроме того, глава государства предложил оставить Сергея Нарышкина в должности директора Службы внешней разведки.

Правительство сложило полномочия перед вступившим в должность президентом Владимиром Путиным 7 мая. Путин поблагодарил министров за работу и поручил ушедшему в отставку правительству работать до формирования нового кабинета министров.

Источник - https://regnum.ru/news/3888464

***

Новый первый вице-премьер правительства РФ обозначает новый вектор промышленной политики

После Силуанова и Белоусова ключевые вопросы поручены Мантурову. У Дениса Мантурова, Андрея Белоусова и Антона Силуанова разные приоритеты при работе на должности первого вице-премьера правительства.

Смена персон на позиции первого вице-премьера правительства отражает представление Кремля о ключевых приоритетах работы кабинета. Ведь именно первый заместитель главы правительства может командовать остальными замами и транслировать свои решения во все отраслевые ведомства. Во времена первого вице-премьерства Антона Силуанова ключевым приоритетом было накопление резервов для их конвертации в иностранную валюту. Именно Силуанов повысил тогда ключевой налог при явно избыточном профиците бюджета, затормозив тем самым экономический рост. Приход Андрея Белоусова в 2020 году отражал веру руководства РФ, что правильная государственная концепция госуправления увеличит инвестиции и сделает экономику более современной. Нынешнее появление Дениса Мантурова на позиции «первого вице» показывает, что главным сегодня стало производство вооружений и попытки восстановить технологический суверенитет РФ.

Шесть лет назад, когда первым вице-премьером был назначен глава Минфина Антон Силуанов, профицит российского бюджета превышал 2,6% ВВП. Сегодня такое аномальное изъятие денег из российской экономики может показаться дикостью. Но в 2018 году именно такая политика налоговых изъятий ради пополнения валютных резервов и находящегося на Западе фонда нацблагосостояния (ФНБ) считалась самой правильной. Более того, власти провели дополнительное повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20%. Повышение НДС принесет бюджету дополнительно 600 млрд руб. в год и эти деньги станут основными источниками для достижения национальных целей развития, обещал тогдашний первый вице-премьер Силуанов. При этом власти запланировали собрать в ФНБ и конвертировать в валюту до 10% ВВП без права их инвестирования. И такой приоритет для работы правительства считался в те годы правильным.

Назначенный на позицию «первого вице» доктор наук Андрей Белоусов должен был обеспечить правильное государственное планирование инвестиций на научной основе. С января 2020 года Белоусов координировал инвестиции в интересах нацпроектов. Для ручного государственного управления инвестициями правительство несколько лет трудилось над соглашениями о защите и поощрении капиталовложений (СЗПИК) и другими подобными «инструментами».

Предлагаемый сегодня на должность первого вице-премьера Денис Мантуров называет своими главными задачами обеспечение нацбезопасности, а также наращивание производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Наращиванию возможностей предприятий ОПК будет отведена особая роль, сообщил кандидат на пост первого вице-премьера РФ на заседании комитета Госдумы по промышленности и торговле в воскресенье. «С 2022 года по наиболее востребованной Министерством обороны номенклатуре производство выросло многократно. И наша с вами общая задача заключается в дальнейшем обеспечении всех текущих и перспективных задач национальной безопасности соответствующим бюджетным финансированием. Это касается всех ведомств силового блока, а также Росрезерва», – сообщил Мантуров.

«Перевод экономики на новый технологический уклад требует усиления наших позиций в космосе. Для этого по поручению президента также готовится профильный национальный проект. Фокус государственной поддержки будет сделан на расширении спутниковых группировок различного назначения. На создании новых ракет-носителей на альтернативных видах топлива, в том числе многоразового использования», – сказал Мантуров. По его словам, еще большее внимание необходимо уделять достижению технологического суверенитета. Для этого будет усилена работа по междисциплинарным отраслям в рамках новых нацпроектов, таких как выпуск станков, промышленных роботов и формирование полного производственного цикла по химической продукции. Среди приоритетных направлений Мантуров также отметил продолжение локализации электроники, создание линейки новых гражданских самолетов, судов, поездов, автомобилей, сельхозтехники, оборудования для ТЭК и обновление основных фондов по всему контуру промышленности.

Госдума рассмотрит вопрос об утверждении вице-премьеров нового правительства 13 мая. Комитет Госдумы по промышленности и торговле рекомендовал нижней палате парламента утвердить кандидатуру Дениса Мантурова на пост первого вице-премьера.

Наша газета уже писала, что весь 2024 год скорее всего будет потрачен чиновниками на переписывание и переформатирование системы нацпроектов. Новый национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» планируется создать в ближайшие несколько месяцев, заявил в воскресенье кандидат на должность вице-премьера Александр Новак на заседании думского комитета по энергетике. По его словам, задача по вхождению России к 2030 году в четверку крупнейших экономик мира должна сопровождаться ростом не только экономики и ВВП, но и доходов населения и предприятий.

«То есть, по сути дела, нужно развернуть новую модель экономического роста… и идти на новую модель, на экономику предложения, которая позволит создавать стимулы для развития нашей страны и обеспечения устойчивой и динамичной экономики. Хотел бы здесь отметить, что на достижение этой национальной цели будет направлен новый национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика». В ближайшие несколько месяцев одна из ключевых задач – сформировать такой национальный проект», – объяснил Новак.

Одной из своих целей Новак назвал поиск финансирования строительства восьми приоритетных проектов гидроэлектростанций (ГЭС). «Мы продолжим особое внимание уделять развитию и модернизации наших теплоэлектростанций», – добавил чиновник. Ранее Минэнерго РФ разработало план-график строительства в стране гидроэлектростанций в период до 2040 года. В план вошли проекты восьми станций суммарной мощностью 4,7 ГВт в регионах Сибири и Дальнего Востока и объемом инвестиций на уровне 961 млрд руб.

Еще один кандидат на пост вице-премьера РФ Дмитрий Патрушев заявил в воскресенье, что Россия имеет необходимый фундамент для реализации задач в агропромышленном комплексе, поставленных в майском указе президента. Об этом чиновник заявил на заседании думского аграрного комитета. «Президент определил основные новые ориентиры развития в Послании и указе о национальных целях. К 2030 году необходимо на четверть нарастить производство и в полтора раза должен быть увеличен наш экспорт. Задачи серьезные, амбициозные, но для этого в последние годы создан прочный, хороший фундамент. Кроме того, в текущих условиях будет и дальше набирать обороты работа по повышению нашей импортонезависимости», – сказал Патрушев. Он отметил, что в последние годы российский агропромышленный комплекс уверенно движется вперед – и обеспечивая продовольственную самодостаточность, и укрепляя позиции страны на глобальных рынках. С 2018 года объем сельхозпроизводства вырос более чем на 16%, а индекс производства пищевой продукции за этот же период увеличился почти на 20%.

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2024-05-12/1_9005_vector.html

***

Кабинету министров РФ предстоит поработать над реальным ростом уровня жизни россиян

«Потерянное» с точки зрения доходов населения десятилетие завершилось. Как следует из обновленных данных Росстата, реальные располагаемые денежные доходы населения (РРДДН) наконец-то даже не выполнили, а перевыполнили план по достижению докризисного уровня 2013 года.

И теперь работу над улучшением материального положения россиян можно начинать в определенном смысле с чистого листа, забыв о прошлых провалах. Но перед новым правительством стоит все же особая задача – обеспечить реальный во всех смыслах слова рост доходов населения. То есть рост не только с опережением инфляции, но и происходящий в реальности, а не в отчетах, которые спустя время ретроспективно пересматриваются.

Эффект от вхождения к 2030 году России в четверку крупнейших экономик мира должны ощутить буквально все россияне. Как рассказал депутатам кандидат на должность вице-премьера, и.о. заместителя председателя правительства Александр Новак, достижение этой цели должно сопровождаться не просто ростом объемов экономики, ВВП, а в первую очередь увеличением доходов населения, предприятий.

«Нужно развернуть новую модель экономического роста, которая… позволит создавать стимулы для развития нашей страны и для обеспечения устойчивой и динамичной экономики. На достижение этой национальной цели будет направлен новый национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика», – добавил и.о. зампреда правительства. Именно Новаку в обновленном правительстве предстоит помимо сферы энергетики курировать еще и экономический блок.

До недавнего времени именно динамика доходов населения была главным, как это называли эксперты, «мрачным пятном» в экономической картине. Но этой весной после публикации обновленных данных Росстата ситуация кардинально изменилась. В частности, как можно увидеть, ретроспективный пересмотр коснулся 2022 года. Если сначала из официальной статистики следовало, что по итогам 2022-го реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 1% по сравнению с 2021-м, то после пересмотра выяснилось, что они по итогам 2022 года увеличились, причем сразу на 4,5%. Были уточнены цифры и по итогам 2023-го – рост РРДДН составил 5,8% вместо 5,4%.

Еще несколько месяцев назад, в начале этого года некоторые эксперты заявляли, что в отношении доходов населения период 2014–2023 годов «можно смело называть потерянным десятилетием». «Реальные располагаемые – после выплаты обязательных платежей – доходы составили в 2023-м лишь 98,6% от уровня 2013-го», – сообщали ранее авторы аналитического Telegram-канала Macro Markets Inside (MMI), основанного нынешним директором департамента денежно-кредитной политики Центробанка Кириллом Тремасовым.

Никакого позитива не просматривалось и в других аналитических обзорах. Например, в начале года эксперты «Центра развития» Высшей школы экономики обнародовали «Макромонитор», из которого тоже следовало, что реальным располагаемым доходам населения до пиков 2013-го было с учетом опубликованной на тот момент статистики далеко.

Экономисты рассчитали данные с устранением сезонности, приняв за отправную точку – за 100% – уровень 2019 года. Отметим, что для анализа тенденций даже не столь важен выбор базы сравнения, потому что если показатели 2023 года оказываются ниже значений 2013-го, то это будет проявляться в любом случае, при любой базе сравнения. В частности, как следует из расчетов «Центра развития», в течение первых трех кварталов 2023-го РРДДН превышали выбранный в качестве базы уровень 2019-го на 4,5–5%. А в 2013 году, для которого экономисты тоже провели расчеты, в течение первых трех кварталов РРДДН превышали значения уже упомянутого базового 2019 года на 6–8%.

Однако новый расчет РРДДН с опорой на скорректированные данные статистики показывает, что итогом упомянутого десятилетия (2014–2023) стало теперь превышение докризисного уровня-2013 примерно на 4,5%. А прошедшие несколько лет можно назвать для экономики страны сложными, трансформационными и какими бы то ни было еще, но однозначно не потерянными.

Еще больше после пересмотра статистика впечатляет, если сравнить данные не по итогам года, а за первый квартал. «Росстат пересчитал показатели доходов, выяснив, что на самом деле еще два года назад РРДДН превысили уровень 2013-го», – отметили авторы MMI. Речь идет о первом квартале 2022-го, когда, судя по аналитическому разбору, уровень первого квартала 2013-го был превышен на 0,8%. А в первом квартале 2024-го РРДДН превышали уровень первого квартала 2013-го уже на 16,3%, добавили с опорой на официальную статистику эксперты.

И раз значения ставшего уже эталонным 2013 года не просто достигнуты, а преодолены, обновленное правительство может теперь заняться доходами населения, скажем так, почти с чистого листа, без неприятных воспоминаний о прошлых провалах. И в своей работе в предстоящие шесть лет новому кабинету министров предстоит сосредоточиться на обеспечении дальнейшего роста доходов граждан. Главное, чтобы это был рост не только с опережением инфляции (нужно уберечь средства населения от обесценивания), но и чтобы он происходил в реальности, а не только в бумажных отчетах, которые со временем могут пересматриваться, причем в лучшую сторону.

Эксперты фиксируют хорошие перспективы роста реальных располагаемых доходов населения РФ в текущем году. Скорректированный в конце апреля прогноз Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) предполагает, что по итогам 2024 года РРДДН увеличатся на 3–3,3%. Тогда как, например, в февральской версии прогноза по итогам текущего года ожидался рост на 2,1–2,5%. Правда, уже в 2025 году рост доходов населения, судя по оценкам ЦМАКП, замедлится до 2–2,3%.

Автор: Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2024-05-12/4_9005_decade.html