Новости социально-политического характера из Германии на середину ноября 2022 года

Статьи и рассылки / Темы статей / Экономика и право
Тема
[-]
Экономика страны и внутренняя политика  

***

В Германии прогнозируется повышение пенсий в 2023 году

Немецкая ассоциация пенсионного страхования (DRB) заявила, что в текущем году пенсионное страхование ожидает поступление доходов в размере 356,9 млрд евро и расходов в размере 354,7 млрд евро. Это означает, что существует профицит в размере 2,2 млрд евро.

Отсюда делается следующий прогноз на 2023 год: пенсии на западе Германии могут вырасти на 3,5%, на востоке – на 4,2%. «У нас рекордная занятость», – сказала президент DRB Гундула Росбах (Gundula Roßbach). Она подчеркнула, что прирост доходов от обязательных платежей от занятости был особенно значительным – плюс 5,4% в этом году.

Сейчас средний размер пенсионных выплат для 21 млн немецких пенсионеров составляет 1089 евро. С учётом прибавки жители запада могут рассчитывать на среднюю прибавку в 38 евро, жители востока – в 46 евро. По словам министра труда ФРГ Хубертуса Хайля (Hubertus Heil), «согласно имеющимся данным, летом 2023 года пенсионеры снова могут рассчитывать на заметное повышение пенсий». При этом ставка взносов на обязательное пенсионное страхование остаётся стабильной.

Если не считать 2021 год, на котором особенно сказались последствия пандемии, то постепенный рост пенсий на западе и востоке Германии (в процентах и в расчёте на 1 июля каждого года) был таким: 2018 г.: 3,33 / 3,37; 2019 г.: 3,18 / 3,91; 2020 г.: 3,45 / 4,20; 2022 г.: 5,35 / 6,12 соответственно.

По словам Ани Пиль (Anja Piel), главы DRB и представляющей в Исполнительном совете DRB сторону наёмных работников, официальные оценки также предполагают дальнейшее заметное увеличение доходов в ближайшие годы. Ожидается, что к 2026 году обязательные взносы за оплачиваемую работу увеличатся примерно на 16,1%.

«О том, насколько улучшилась ситуация, можно судить по тому факту, что год назад мы всё ещё ожидали дефицита в размере около 6,5 млрд евро в 2022 году», – говорит Пиль. – В результате ожидается, что так называемый резерв устойчивости увеличится на 2,6 млрд евро и достигнет 41,7 млрд евро.

«Однако, если вы сопоставите их с расходами, их хватит как раз на семь недель. В любом случае этот резерв предназначен не как „заначка“, а для компенсации возможных колебаний в течение года. Тем не менее, в абсолютных цифрах значение является рекордным», – добавила Пиль.

В пенсионном страховании такое развитие событий даже для специалистов является удивительным. «Конечно, мы рады, что в прошлом году ситуация развивалась сравнительно более благоприятно, чем прогнозировалось», – говорит Александр Гункель (Alexander Gunkel), член Совете директоров Немецкой ассоциации работодателей (BDA). Основную причину такого развития событий он видит в том, что экономика в последнее время снова набрала обороты. Повышение заработной платы было «весьма значительным», отсюда возросли и взносы в пенсионную кассу. Такие меры как пособия по краткосрочной работе также стабилизировали доход во время кризиса, поскольку взносы в пенсионную кассу продолжали поступать для сотрудников, которые в результате не были уволены. Своё слово сказала и иммиграция.

Многие специалисты считают, что высоких доходов пенсионная касса должна ожидать и в ближайшие два года, поскольку правительство ФРГ планирует увеличение средней заработной платы примерно на 5% на каждого наёмного работника в год. А если говорить о среднем росте заработной платы на ближайшую перспективу, то, по оценкам правительства, он с 2025 года должен составить около 3%.

Александр Гункель считает очевидным, что ожидаемая продолжительность жизни не увеличивается так сильно, как предполагалось ранее. Вероятно, это также связано с повышенной смертностью от COVID-19. То, что изначально уже это одно – не повод для радости, означает также минус в расходных ожиданиях на пенсионное страхование.

Хотя многие специалисты ожидают, что с 2026 года демографические изменения в немецком обществе будут особенно ощутимы, и число пенсионеров впервые превысит число работающих, никто пока не делает из этого выводы.

Советники правительства недавно подсчитали, что в связи со старением населения к 2040 году общий размер отчислений на соцобеспечение должен увеличиться с нынешних чуть менее 40% до 49−53% от средней заработной платы. «Неопределённость на этом экономическом этапе так же велика, как и несколько лет назад», – говорит Александр Гункель.

Второй пенсионный пакет, запланированный правящей коалицией, всё ещё находится в стадии рассмотрения, и, возможно, будет реализован лишь в следующем году. Им предусматривается стабильный уровень пенсий. Сейчас он составляет 48,1%. До 2024 года размер пенсий продолжит оставаться на уровне чуть более 48% от последних лет заработка и опустится ниже этого уровня только в 2025 году. В этом случае будет применяться установленный законом «сдерживающий тормоз», согласно которому уровень пенсии должен составлять не менее 48% при ставке взносов, не превышающей 20%. Сложность в том, что такого рода гарантии действуют только до 2025 года; без их продления оговорённый уровень может в будущем заметно пойти вниз. Если это произойдёт, пенсионные отчисления, вероятно, придётся впервые увеличить в 2026 году. В настоящее время они составляют 18,6%, половина из которых оплачивается работодателем.

У скептиков не вызывает оптимизма всеобщая надежда на то, что сохранение высокого уровня занятости сможет сохранить стабильный уровень пенсий в долгосрочной перспективе. «В конце концов, потребуются крупные реформы или, по крайней мере, прочное экономическое чудо», – пишет газета Münchner Merkur.

Автор Виктор Фишман

Источник - https://www.rg-rb.de/prognoziruetsya-povyshenie-pensij-v-2023-godu/

***

Бундесрат отклонил «гражданские деньги»

Проект правящей коалиции по замене социальных пособий Hartz IV на «гражданские деньги» (Bürgergeld) отклонён, но реформа не отменяется.

В планы Министерства труда заменить социальные пособия Hartz IV «гражданскими деньгами» уже с 1 января потребуется внести изменения, так как консерваторы блокировали одобренные кабинетом министров и большинством депутатов Бундестага нововведения на уровне Бундесрата. Те земли, где христианские демократы или социалисты находятся у власти, проголосовали против реформы, а представители правящих партий не смогли узаконить фундаментальное решение без оглядки на оппозицию. Не вызывало возражений консервативного блока ХДС/ХСС только увеличение размера пособий – с будущего года они вырастут сразу на 53 евро, с 449 до 502 для одинокого получателя. Другие инициативы «красно-жёлто-зелёной» коалиции в области «гражданских денег» были заранее подвергнуты критике, и накануне голосования стало понятно, что в нынешнем виде они не имеют перспектив.

Многочисленные оценки и прогнозы, публиковавшиеся перед заседанием Бундесрата, отчётливо демонстрировали, что разница между доходами работника с невысокой зарплатой и получателя «гражданских денег» будет едва заметной. При этом далеко не все расчёты были детально точны, а многие сопровождали откровенно популистские высказывания. Это не помешало политикам всех партий активно обсуждать их в публичных выступлениях, распространять и комментировать в социальных сетях.

Глава ХДС Фридрих Мерц (Friedrich Merz) посчитал, что задуманная министром труда Хубертусом Хайлем (Hubertus Heil) реформа широким шагом ведёт Германию к появлению «безусловного базового дохода». «Гражданские деньги» дают недостаточно стимулов трудиться, а отмена санкций и послабление возможной ответственности за нарушения ставят неработающих в излишне выгодное положение по сравнению с теми, кто мало зарабатывает, но исправно ходит на работу.

Премьер-министр Баварии и лидер ХСС Маркус Зёдер (Markus Söder) называл нечестной и «социально несправедливой» реформу, при которой предполагается платить и не сокращать пособие тем, кто отказывается от предложений о работе, и не проверять размеры накоплений нуждающихся в пособии. Зёдер уверен, что задуманная реформа, не считая необходимого увеличения размера пособий, ведёт общество в неправильном направлении. «Тот, кто трудится, должен иметь больше, чем тот, кто не работает. И должно быть совершенно очевидно, что может попасть под санкции кто-то, кто может, но не хочет работать», – заявлял Зёдер. Без угрозы санкций долговременным получателям пособий вообще незачем будет реагировать на предложения рабочего места, обучения или повышения квалификации. Иммигранты, не владеющие немецким, но получающие пособия, могут отказываться от посещения языковых курсов, не исключают консерваторы.

Инициаторы перемен – социал-демократы – в свою очередь обвиняют оппозицию в том, что она в беспокойные времена наращивает социальную напряжённость, противопоставляя друг другу получателей Hartz IV и работников с низкими доходами вместо того, чтобы попытаться укрепить общественное согласие. Генеральный секретарь СДПГ Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil) уличил противников в распространении «фальшивых новостей» о «гражданских деньгах» и заявил, что Фридрих Мерц пошёл путём Дональда Трампа (Donald Trump). Маркус Зёдер впоследствии призвал Клингбайля извиниться, описав слова социал-демократа как проявление «слабости, неуверенности и агрессии».

Накануне голосования Бундесрата прошли ожесточённые дебаты в Бундестаге. Мерц предложил просто поднять пособия, но СДПГ, «Зелёные» и СвДП такой вариант отвергли, ведь запланированный переход от Hartz IV к «гражданским деньгам» – один из основополагающих пунктов социально-политической программы правящей коалиции. По мнению реформаторов, новый вариант выплаты пособий поможет 5 млн получателей соцпомощи (каждый второй не является гражданином Германии) меньше концентрироваться на денежных проблемах, но быстрее прийти к успеху на рынке труда, найдя для себя подходящее занятие – при помощи менее бюрократизированной системы, ориентированной на поиск рабочих мест в соответствии с умениями, а также их развитие.

Провал голосования стал поводом для формирования согласительной комиссии, задача которой – устранить разногласия между Бундестагом и Бундесратом. В комиссию входят по 16 депутатов парламента и представительства земель. Она начнёт заседания уже на следующей неделе, чтобы всё-таки найти возможность компромиссного решения и сделать «гражданские деньги» реальностью к 1 января – очевидно, в несколько видоизменённом состоянии, которое удовлетворит оппозицию. Если сторонам удастся сгладить противоречия, законопроект может быть одобрен на следующем заседании Бундесрата 25 ноября, новых слушаний в Бундестаге для этого не потребуется. Только при одобрении в конце текущего месяца у Федерального агентства занятости (BA) останется техническая возможность осуществить выплату пособий в новом размере к началу наступающего года.

Наиболее спорный аспект реформы – наличие у претендующих на новое пособие собственных накоплений или имущества. Консерваторов не устраивает запланированный правящими партиями отказ от проверки имеющихся финансовых резервов – одинокий претендент на «гражданские деньги» может иметь около 60 тысяч евро, что не помешает первые два года получать пособие в полном объёме, для семейных пар с детьми сумма допустимых накоплений может достигнуть 100 тысяч. Пока что получатели Hartz IV обязаны предоставлять агентству информацию о состоянии счетов, а сумма накоплений не должна превышать 10 050 евро. По статистике не подчиняются требованиям агентства и не выполняют его требования около 3% безработных. Сейчас большинство установленных законом санкций всё равно не применяются – до сих пор действуют послабления, введённые из-за пандемии, но для всех участников обсуждения будущих «гражданских денег» это принципиальный вопрос – его необходимо решить не под гнётом текущих обстоятельств, а на годы вперёд.

По мнению Маркуса Зёдера большинство немцев скептически относится к проекту «гражданских денег». Созыв согласительной комиссии – верный путь, благодаря которому из реформы «может получиться что-то дельное». Министр финансов ФРГ Кристиан Линднер (Christian Lindner) заявил, что готов обсуждать любые изменения. С точки зрения либерала «бесчеловечно» заставлять человека, который работал всю жизнь и к 60 годам из-за ударов судьбы больше не может трудиться, сначала истратить все свои накопления и только потом обратиться за социальным пособием. «Мы готовы предоставить ему два года, чтобы преодолеть кризис и получить другую квалификацию», – пояснил лидер СвДП причины, по которым его партия также выступила за отказ от учёта собственных накоплений в первые два года выплаты «гражданских денег».

Другой крупный проект правящей коалиции – многомиллиардная помощь клиентам газовых компаний, столкнувшимся со стремительным повышением цен из-за войны и кризиса на рынке энергоресурсов, – не вызвал возражений Бундестаг. Разовые компенсации за газ и электроэнергию, о которых «РГ/РБ» рассказала в предыдущем номере, будут выплачены в декабре. Они рассматриваются как переходный этап до вступления в силу в марте будущего года ограничения цен на газ. По-прежнему не исключено, что цены будут ограничены уже с февраля. До 30 апреля 2024 года они не должны быть выше 12 центов за кВт•час на 80% годового объёма потребления газа.

Автор Пётр Левский

Источник - https://www.rg-rb.de/bundesrat-otklonil-grazhdanskie-dengi/

***

Готовится запрет крупных сделок с оплатой наличными

Министр внутренних дел ФРГ Нэнси Фезер (Nancy Faeser) намерена продолжить борьбу с криминалом, отмыванием денег и финансированием терроризма путём введения запрета на оборот наличных. Крупные сделки на сумму свыше 10 тысяч евро можно будет профинансировать только банковским переводом или другими способами электронных платежей, но не купюрами.

Сейчас в Германии не существует ограничений их хождения. Наличными можно оплатить и дорогостоящие товары, и произведения искусства, и объекты недвижимости. Нечистоплотным покупателям не составляет труда превращать таким образом «грязные» деньги в материальные ценности, которые затем снова легально реализуются, становясь частью обычного рыночного товарооборота и помогая «отмывать» незаконно нажитый капитал.

Глава МВД намерена положить этому конец. «Покупка ювелирных украшений или часов стоимостью 30 000 евро за наличные уйдёт в прошлое. Я выступаю за введение всеобщего порога оплаты наличными в 10 тысяч евро. Это снизит возможность сокрытия состояний, принадлежащих криминальным элементам», – заявила Нэнси Фезер. В идеале, по её мнению, единый порог должен действовать по всей Европе, а все сделки, сумма которых превышает 10 000 евро, будут осуществляться в электронном виде. Это даёт возможность компетентным ведомствам отслеживать платежи.

Германия считается раем для тех, кому потребовалось «отмыть» чёрный нал. В ряде стран ЕС давно действуют разнообразные ограничения на оплату наличными: в Италии и Франции предел их хождения – всего 2000 евро, в Греции – только 500, в Испании – 2500. Германия вместе с Австрией, Люксембургом и Кипром относится к тем немногим странам, где таких границ не существует. В ФРГ их потенциальное появление постоянно сталкивается с неприятием, какое бы правительство ни поднимало вопрос о необходимости подобных мер. Сторонники настаивают, что они усложнят способы скрыть незаконное происхождение средств, так как любой электронный платёж оставляет следы, по которым можно установить, откуда первоначально пришли деньги. Критики системы электронных платежей говорят о возможных технических трудностях и выдвигают аргумент защиты персональных данных: оплата наличными – единственный способ сохранить инкогнито и для покупателя, и для продавца. Еврокомиссия ещё летом прошлого года предложила всем странам-участницам Европейского сообщества добровольно ограничить хождение наличных суммой в 10 000 евро.

Эксперты Университета Галле-Виттенберга, анализировавшие немецкий рынок операций с наличными, считают, что в Германии ежегодно «отмываются» около 100 млрд евро. Эта сумма так велика в том числе из-за того, что отсутствует верхний предел для сделок с наличными, а сравнительно низкие требования к прозрачности позволяют довольно легко приобретать недвижимость и создавать компании – ФРГ особенно привлекательна и для международных преступных группировок, которые вкладывают «грязные» средства в немецкую экономику. По мнению итальянского сенатора, известного борца с мафией Лауры Гаравини (Laura Garavini), в последние годы её соотечественники, представители криминальной среды с Апеннин, только увеличили объём операций в Германии вопреки противостоянию немецких силовых структур.

Планы министра Фезер и на этот раз подверглись суровой критике. К примеру, министр финансов Баварии Альберт Фюракер (Albert Füracker) поспешил напомнить, что «оплата наличными проходит быстро, доступно, независимо от технической инфраструктуры и защищает частную жизнь». «Граждане вправе самостоятельно решать, какие средства платежа им использовать», – указал Фюракер. Порог хождения наличных станет ограничением свободы выбора, тогда как электронные платежи не приведут автоматически к снижению активности преступных группировок – «это подтверждает пример киберпреступности, которая обходится вообще без наличных», считает политик. По его мнению, попытка ограничить их хождение «не слишком изобретательна» с точки зрения эффективной борьбы с криминалом – ни из одной европейской страны не поступало подтверждённых сведений о том, что введённые ограничения действительно способствуют снижению преступной активности, отмывания денег и укрывательства от уплаты налогов.

В той же Италии недавно пришедшее к власти правительство правых популистов во главе с Джорджей Мелони (Giorgia Meloni) планирует в качестве одного из первых шагов поднять границу оплаты наличными с 2 до 10 тысяч евро. Снижению преступности действующие ограничения способствуют мало. Оплата «по-чёрному» по-прежнему процветает, объём укрывательства от уплаты налогов оценивается в 30 млрд евро в год.

В Германии кабинет министров в октябре подготовил законопроект о запрете оплаты наличными сделок с недвижимостью. Министр финансов Кристиан Линднер (Christian Lindner) планирует более последовательно идти по следу денег: для розыска «отмытого» будет создано отдельное ведомство под началом Минфина вместо имеющегося ныне отдела. Пока это только планы; в текущих условиях криминалистам и чиновникам чаще удаётся раскрывать небольшие преступные схемы, нежели возвращать государству утаённые миллиарды.

«Я считаю нужным сменить подход и последовательно выяснять происхождение средств, а не удовлетворяться раскрытием одного конкретного дела, связанного с их отмыванием», – поясняет Линднер. Новое ведомство будет следить и за соблюдением финансовых санкций, наложенных в результате нападения России на Украину. Пока что в поле зрения компетентных органов попал минимум немецкого капитала российских олигархов.

FIU, ныне действующее отделение Минфина по борьбе с отмыванием средств, продолжит работу по анализу транзакций на основании сообщений, поступающих из банков, – они обязаны «фильтровать» подозрительные финансовые схемы и докладывать о зачислении на счёт крупных сумм. FIU перегружено работой и не успевает реагировать на все сообщения банков. Наконец, третьей важной составляющей деятельности будущего ведомства станет наблюдение за так называемым «нефинансовым сектором», где легализуется особенно много наличных – недвижимость и азартные игры. Пока что эти сферы контролируют около 300 региональных ведомств, а систематическая координация их деятельности на федеральном уровне не налажена. В МВД приветствуют подобные планы Минфина, проведены первые консультации по будущей совместной работе, но пока она не пошла дальше протокола о намерениях, и единой позиции кабинет министров не выработал. Практическая реализация планов вызывает много вопросов, хотя общее одобрение всех участников правящей коалиции имеется. Говорят о необходимости увеличить усилия по борьбе с отмыванием денег и оппозиционеры – государству удаётся вернуть и взыскать не более 1% из тех 100 млрд, в которые оценивается немецкий чёрный рынок.

В Федеральном объединении судей Германии полагают, что эффективная борьба с отмыванием денег возможна только при увеличении численности персонала, занятого отслеживанием подозрительных схем. «Из банков, страховых компаний и от нотариусов в год поступает около 200 тысяч сообщений о финансовых операциях, которые требуют проверки, – говорит председатель судебного профсоюза Свен Ребeн (Sven Rebehn). – Их необходимо отфильтровать и передать заслуживающую внимания информацию в следственные органы. Когда этой работой будет занято достаточно специалистов, увеличится и количество прокурорских расследований, и судебных процессов».

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/gotovitsya-zapret-krupnyh-sdelok-s-oplatoj-nalichnymi/


Дата публикации: 19.11.2022
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 192
Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta