Новая концепция европейской безопасности

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / О политике
Тема
[-]
План действий «„Стратегический компас“  

***

Брюссель впервые в истории принял оборонную стратегию

25 марта на саммите в Брюсселе лидеры 27 государств ЕС утвердили общую стратегию в области обороны и безопасности. Документ получил название «Стратегический компас».

 «„Стратегический компас“ даёт амбициозный план действий по усилению политики безопасности и обороны ЕС до 2030 года. Новая концепция европейской безопасности повысит автономию ЕС и его способность работать с партнёрами для защиты своих ценностей и интересов. „Стратегический компас“ утверждён теперь всеми странами-членами Европейского союза, у нас есть план, чтобы сделать реальный шаг для развития европейской обороны и безопасности. Наша задача – быстро и в полном объёме реализовать его на практике», – заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель (Josep Borrell). В пресс-релизе сказано, что текущее состояние международной безопасности требует от единой Европы решительных мер. В качестве главной угрозы названа Россия, чьё нападение на Украину «вернуло войну в Европу» и бросает вызов самому существованию Евросоюза.

Оборонная концепция включает в себя четыре ключевых направления: повышение боеготовности, обеспечение собственной безопасности, инвестиции и развитие ВПК, более тесное сотрудничество как внутри ЕС, так и за его пределами, в том числе по линии НАТО. Речь идёт о том, как управлять возникающими кризисами; как обезопасить Евросоюз от внешних угроз; как усилить обороноспособность Европы и, как развивать сотрудничество со странами, не входящими в ЕС. «Компас» будет нацелен на сдерживание России, причём силами европейцев, а не НАТО вообще. Среди стран-соратников упоминаются США, Канада, Великобритания, Япония, государства Западных Балкан, Африки, Азии и Латинской Америки.

Конкретные меры предусматривают поддержку Украины, расширение возможностей по сбору разведданных, борьбу с информационными и гибридными угрозами, создание политики киберзащиты ЕС для лучшей подготовки к кибератакам и реагирования на них, а также подготовку европейской стратегии по безопасности и обороне в космосе. Важнейшим элементом «Стратегического компаса» стала возможность быстрого развёртывания Евросоюзом до 5000 военнослужащих, которые будут готовы реагировать на «различные виды кризисов в зависимости от различных сценариев». Кроме того, формируется оперативная группа численностью до 200 полностью экипированных экспертов, которая может быть отправлена в горячую точку в течение 30 дней и будет способна действовать в «сложных условиях». Точные параметры сил быстрого развёртывания (RDC) в Евросоюзе планируют определить к концу этого года, первые учения должны быть проведены уже в 2023 году, а полностью силы быстрого развёртывания заработают к 2025-му.

Ранее Боррель говорил, что, при наличии у ЕС собственных RDC, их можно было отправить в Афганистан осенью 2021 года для контроля над аэропортом Кабула или на польско-белорусскую границу для помощи польским пограничникам, не справлявшимся с напором мигрантов с Ближнего Востока. Он пояснил, что речь не идёт о создании единой европейской армии: «Армии европейских стран продолжат существовать самостоятельно, но нам нужно будет более тесно взаимодействовать, координировать наши усилия, особенно в вопросах бюджетов». Кроме того, более сильная Европа не означает снижение роли НАТО и трансатлантического сотрудничества, следует из документа: «Более сильный и дееспособный в области обороны и безопасности Евросоюз внесёт позитивный вклад в глобальную и трансатлантическую безопасность, будет дополнять НАТО, которая остаётся основой коллективной обороны для её членов».

В «Стратегическом компасе» Россия упоминается более 20 раз, причём в негативном контексте. В основном речь идёт о российском вторжении в Украину. В частности, говорится, что «военная агрессия России против Украины подтвердила необходимость существенно повысить боевую мобильность вооружённых сил внутри и за пределами ЕС». Кроме того, в документе утверждается, что Россия использовала энергоресурсы как «политическое оружие».

«Стратегический компас» начали обсуждать в Евросоюзе летом 2020 года, но сейчас, по словам Жозепа Борреля, его принятие актуально как никогда. «Мы работали над этой стратегией два года, и когда только начинали её обсуждать, мы не могли представить, что на последней стадии принятия программы ситуация в Европе будет настолько плохой, – заявил политик. – Это момент, когда нам надо пересмотреть способности Европы столкнуться с такими вызовами, как война. Для этого европейские страны должны подумать о том, как увеличить свои военные возможности и делать это сообща». Авторы документа считают, что путём вооружённого вмешательства в дела Грузии и Украины, де-факто контроля над Беларусью, а также через сохраняющееся присутствие российских военных в затянувшихся конфликтах, в том числе в Молдове, российское правительство активно стремится установить так называемые сферы влияния. При этом они обвиняют Москву во вмешательстве и в другие кризисы: в Ливии, Сирии, Центральноафриканской Республике и Мали, в том, что РФ использует эти кризисы в своих интересах, не брезгуя распространением дезинформации и прибегая к помощи военных наёмников. «Всё это представляет долгосрочную и прямую угрозу европейской безопасности», – говорится в концепции.

По словам Борреля, «Стратегический компас» – это не ответ на войну в Украине, но частично связан и с ней. Имеется в виду повышение инвестиций в оборонный сектор. Военные расходы Евросоюза составляют 1,5% ВВП, или 200 млрд евро. Это почти в 4 раза больше военных расходов России и почти столько же, сколько тратит на оборону Китай. При этом, как заявил глава европейской дипломатии, ЕС расходует эти средства куда менее эффективно. «Мы должны тратить больше, и должны тратить лучше. Все вместе мы тратим столько же, сколько Китай. Но, конечно, оборона 27 разных частей – это не то же самое, что единая военная структура», – сказал Боррель. Германия в рамках модернизации Бундесвера планирует дополнительно выделить 100 млрд евро. (Подробнее о разработке стратегии национальной безопасности ФРГ см. «РГ/РБ» № 12/2022.)

Сейчас, считает глава МИД Латвии Эдгарс Ринкевичс (Edgars Rinkevics), нужно двигаться вперёд. ЕС должен стать настоящим геополитическим игроком в области обороны и безопасности вместе с НАТО, однако это лишь начало пути, заявил он. «Многое будет зависеть от того, насколько успешно мы поддержим Украину в борьбе с российской агрессией», – добавил министр.

Автор Александр Островский

Источник - https://www.rg-rb.de/bryussel-vpervye-v-istorii-prinyal-oboronnuyu-strategiyu/

***

Приложение. Впервые в истории ФРГ сформулирует собственную стратегию безопасности на национальном уровне

Прежде решение проблем обороноспособности было прерогативой НАТО.

Министру иностранных дел Анналене Бербок (Annalena Baerbock) пришлось за последние недели порвать со многими внешнеполитическими принципами левого лагеря, к которому относилась и её собственная партия «Зелёные». Впервые в истории Германия займётся разработкой собственной стратегии национальной безопасности, частью которой станет ядерное сдерживание – предотвращение каких-либо действий противника с помощью угрозы применения ядерного оружия. Собственного ФРГ не имеет, по-прежнему идёт о возможном совместном использовании ракет с ядерными боеголовками, которыми обладают члены НАТО – США, Великобритания и Франция, но этот механизм, обсуждения которого немецкие «левые» тщательно избегали десятилетиями, найдёт применение и во внутренней концепции безопасности ФРГ, которой теперь заведуют экологисты.

Правительство намерено обозначить положение Германии в мире и намерения страны в документе, который будет в ближайшие месяцы разработан под руководством немецкого МИДа при участии других министерств – обороны, экономики, внутренних дел, а также парламентских фракций ведущих партий. Бербок не скрывает, что необходимость расставить точки над i появилась под впечатлением от российской агрессии на востоке Европы. Но немецкой стратегии предстоит рассмотреть многие аспекты стремления к безопасности и независимо от путинских войн.

«Безопасность, дающая нам свободу, – заявила глава МИДа, лишь анонсируя документ – это в первую очередь право на физическую неприкосновенность, на сохранение свобод, на поддержание основ жизни». Важным аспектом сохранения этих свобод станет обороноспособность – слово, которое по мнению Анналены Бербок «в последние годы произносилось редко». Теперь же настало время сформулировать основы обороноспособности ФРГ по-новому, включая необходимость защиты от возможных нападений в киберпространстве.

Бербок заранее указала, что стратегия национальной безопасности будет включать в себя аспекты, непривычные многим экспертам правящих партий по внешней политике. Первостепенную роль в современном противостоянии Запада и Востока будет играть кибербезопасность. Если в будущем не исключаются нападения на важные объекты инфраструктуры Германии, то совсем необязательно, что это будет ракетный удар по газопроводу – не менее вероятна и хакерская атака на компьютерную сеть больницы. На этот случай необходимо определить компетенции федерации и земель ФРГ, решить, какая ответственность ложится на Бундесвер, какая – на спецслужбы и полицию. Но будущая стратегия уделит внимание и классическим оборонным функциям. Стране необходимо усиливать собственные возможности участия в политике ядерного сдерживания. На днях стало известно, что Германия в рамках модернизации Бундесвера, на которую планируется выделить 100 млрд евро сверх обычного бюджета, закупит до 35 истребителей F35 американского производства, способных нести ядерное оружие. Такие истребители-бомбардировщики считаются самым современным в мире боевыми самолётами.

Бербок заявила, что и в свете новых событий Германия сохранит стремление к разоружению, но потребовала «честной дискуссии» о том, какими могут быть непосредственные шаги к нему. Они не должны «ограничиваться односторонними требованиями к западным партнёрам»: важно, чтобы усилия приводили к совместному разоружению.

Национальная стратегия безопасности должна быть связана с аналогичными усилиями на уровне Евросоюза и НАТО, считает Бербок. Тем не менее, отметила политик, цель остаётся прежней – стремление к миру без ядерного оружия. ФРГ сохраняет приверженность своей прежней роли наблюдателя в Договоре о нераспространении ядерного оружия. Она зафиксирована в актуальном коалиционном договоре СДПГ, «Зелёных» и СвДП, хоть и вызывает у многих партнёров по НАТО удивление.

Параллельно с Германией разработкой новых концепций безопасности займутся и ЕС, и НАТО. Вероятно, документы будут готовы к лету. По мнению Бербок, в них должно найтись место усилению европейской оборонной промышленности, направленному на сохранение обороноспособности всего континента. Привычных сегодня принципов для этого недостаточно. Пока что партнёры по НАТО разместили на восточных границах воинский контингент, который только обозначает присутствие и демонстрирует, что нападение на любого из членов организации в любом регионе будет означать атаку на весь альянс. Теперь же необходимо учитывать, что «вся Восточная Европа подвержена новым угрозам». Бундесверу также придётся усилить присутствие и влияние на востоке континента, рассчитывать на более частое участие в учениях и расширение дислокации. Важно и преодолевать разрозненность различных систем вооружений, которые используют европейские государства. В Европе их сейчас в шесть раз больше, чем в США, тогда как необходимы унификация и подведение разносторонних усилий членов НАТО к единому знаменателю.

Кроме непосредственного расширения военной активности и увеличения усилий в сфере обороноспособности, Германии важно играть более значительную роль и в других областях – инфраструктурной и инвестиционной, вплоть до повышения культурного влияния. Экономика, торговые связи, культура и спорт также должны рассматриваться в качестве аспектов, в конечном счёте влияющих на безопасность страны. Примером усиления такого влияния Анналена Бербок называет Китай, всячески развивающий свою международную роль. Разработка стратегии взаимоотношений с КНР, в том числе в свете текущих событий – ещё одна задача МИД ФРГ, которая будет решаться параллельно со стратегией безопасности.

Для электората «Зелёных» подобная смена настроений, которой вынуждена придерживаться недавний кандидат в канцлеры, может стать шоком. Пацифистски настроенная Германия по-прежнему высоко ставит защиту климата, права человека и феминизм. Однако реальным шоком последних недель стала необходимость поисков ответа на вопрос, хватит ли сил у Запада, и в том числе Германии, эффективно противостоять авторитарной, агрессивной имперской политике путинской России. Феминизм и многообразие стремительно уступили верхние строчки в повестке дня таким задачам, как наращивание военного потенциала Бундесвера, ядерное сдерживание, отправка солдат на восток Европы, избавление от российской энергозависимости и кибербезопасность. «Зелёным» министрам приходится срочно решать не те вопросы, ради которых они в первую очередь пришли на свои посты, и политики это чётко осознают. Обороноспособность – далеко не тот термин, произнося который Анналена Бербок стремилась выиграть выборы, но именно она становится первостепенной задачей.

Российская агрессия отчётливо продемонстрировала, что в вопросах войны и мира, права и справедливости «ни одна страна мира, в том числе Германия, не может оставаться нейтральной», – сказала Бербок. Это особенно важно с точки зрения немецкой истории. «Вина Германии в развязывании войны и геноцида в прошлом сегодня подчёркивает нашу обязанность встать на сторону тех, чья жизнь, чьи права и свободы оказались под угрозой», – добавила глава МИД. Противоречащая нормам международного права война российского президента поставила весь мир в условия новой политической реальности: «Сейчас мы чувствуем новую необходимость, которой не возникало давно, которой моё поколение, вероятно, вообще никогда не ощущало, – заявила 41-летняя Бербок. – Это необходимость безопасности».

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/berlin-razrabotaet-naczionalnuyu-strategiyu-bezopasnosti/


Дата публикации: 03.04.2022
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 112
Комментарии
[-]
ava
jessciacarvin | 04.04.2022, 06:25 #
Germany's position and intentions will be outlined in a document that will be developed in the coming months under the leadership of the German Foreign Ministry, with participation from other ministries.  I'm a buy essays service in Canada, and reading useful stuff is very important to me.

 greas | 08.04.2022, 09:27 #
Cheap Online Shoe Blogping “This pair of Slim Shady's is unique because it was one of the earliest examples of a celebrity collaboration, before it was a widely-used concept,” The RealReal’s sneaker and streetwear expert Sean Conway told Forbes in a statement.
 Independent Escorts in Gurgaon | 08.04.2022, 10:05 #
 I am searching for a blog all that considered that it is on your page. I am waiting for many years for this type of post. thanks to author

Gurgaon Escorts
Escorts in Gurgaon
Escorts Service in Gurgaon
Gurgaon Call Girls
[url=https://erotic-gurgaon-escorts.populr.me/trusted-escort-in-gurgaon[Call Girls in Gurgaon[/url]
 ADOLF | 12.04.2022, 08:52 #
Heading into Wednesday, the Air Jordan 1 Mid returns again, this time in its “Paris” colorway. Jordan 4 Reviews
 Irenepoulos | 16.04.2022, 09:25 #
Germany's views and goals will be stated in a paper that will be written over the next few months under the direction of the German Foreign Ministry, with input from other ministries. I work for a Cheap Assignment Service Usa agency in Canada, and I value reading relevant information.
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta