Местные выборы в Республике Молдова: европейские надежды и коррупция

***

О ситуации в стране накануне голосования в местные органы власти

В Молдове 5 ноября прошли выборы в местные органы власти - первая электоральная кампания после подачи страной заявки на членство в ЕС. 

В Молдове в воскресенье, 5 ноября, прошли муниципальные выборы - первые с момента формирования два года назад проевропейски настроенного правительства и после подачи Кишиневом заявки на членство в ЕС. Нынешнюю избирательную кампанию аналитики называют фактическим началом президентской, хотя выборы главы государства и пройдут через год. О ситуации накануне голосования - медиакомпания DW.

Геополитический выбор и борьба с коррупцией

Весь предвыборный период сопровождался жестким противодействием со стороны властей российскому влиянию в Молдове, которое, как констатируют некоторые наблюдатели, в регионах нейтрализовать пока не удается. По их оценке, результаты местных выборов косвенно продемонстрируют геополитический выбор граждан - в пользу ЕС или России, а также станут оценкой того, как власти справляется с коррупцией.

Вступление в ЕС является главным обещанием нынешнего проевропейского правительства Молдовы. Страна на данный момент остается самой бедной в Европе с ВВП на душу населения 5314 долларов США. С октября 2021 года Евросоюз предоставил Молдове свыше 1,09 млрд евро поддержки, включая гранты и кредиты.

Кишинев и регионы 

На муниципальных выборах в Молдове всего изберут мэров 898 городов и поселков, а также 11 тысяч депутатов местных советов. В Кишиневе на должность градоначальника претендуют сразу 28 кандидатов. В то же время в 23 населенных пунктах в регионах зарегистрированы всего по одному кандидату на пост главы исполнительной власти, и там выборы будут признаны состоявшимися только при явке не менее четверти избирателей, имеющих право голоса.

69,5% кишеневцев проголосовали бы за вступление Молдовы в Евросоюз, если бы был объявлен соотвествующий референдум. Это следует из результатов опроса общественного мнения, представленных в середине октября экспертным сообществом WatchDog. "Кишинев никогда не был настолько проевропейским, как сейчас", - отмечает глава WatchDog Валериу Паша.

Фаворитом выборов столичного мэра, по данным социологов, является нынешний градоначальник Ион Чебан, представляющий новую проевропейскую партию MAN. За ним идет кандидат от правящей, еще более проевропейской партии "Действие и солидарность" (PAS) Лилиан Карп. Но ситуация не так проста, предупреждает Паша, ведь Чебан пока не осудил публично российское вторжение в Украину и заигрывает с пророссийским электоратом: "Есть опасение, что он может оказаться "троянским конем" Кремля". В 2019 году Чебан был избран мэром, будучи представителем пророссийской партии социалистов, а в 2014-м утверждал, что соглашение об ассоциации с ЕС приведет Молдову "к катастрофе".

В регионах ситуация гораздо сложнее, констатирует директор Института эффективной политики, политолог Виталий Андриевский. Выборы в местные советы проходят по партийным спискам, и они покажут, сможет ли правящая PAS взять большинство в более чем половине районов страны. Особенность молдавской политики в том, поясняет Андриевский, что политические силы в стране делятся на проевропейские или пророссийские, третьего не дано.

PAS, продолжает политолог, некомфортно работать в проблемных для нее регионах вроде Гагаузии, поэтому там борьбу ведут только пророссийские кандидаты. Заочно осужденный в Молдове на 15 тюрьмы за банковское мошенничество беглый олигарх Илан Шор уже контролирует главу автономии (башкана), исполком и сейчас с помощью подкупа избирателей хочет получить большинство в местных советах, указывает Виталий Андриевский. И предупреждает: "Потом останется Народное собрание Гагаузии, и это будет Приднестровье-2".

Борьба с российским влиянием 

За месяц до дня голосования, 5 октября, на молдавско-румынском таможенном посту Скулень был задержан мужчина, перевозивший в машине 550 тысяч евро наличными. Комментируя инцидент, депутат парламента от PAS Раду Мариан заявил, что деньги предназначались для подкупа мэров и избирателей, а сумма, которую, по его выражению, Кремль тратит на помощь преступным группировкам в получении голосов, "просто невообразима".

Национальный центр борьбы с коррупцией (НЦБК) за октябрь провел не менее 136 обысков в разных частях Молдовы по делу о незаконном финансировании политических партий. Расследование ведется в отношении десятков человек, участвовавших в переводах на миллионы леев, которые поступили из России.

В последний день перед голосованием, 3 ноября, Комиссия по чрезвычайным ситуациям приняла решение полностью исключить партию "Шанс", которую называют аффилированной с Иланом Шором, из избирательной гонки. Во всех бюллетенях для голосования напротив кандидатов от "Шанс" будет проставлен специальный штамп о выбытии. Комментируя решение на специальном брифинге премьер-министр Молдовы Дорин Речан указал, что более миллиарда леев (около 50 млн евро) было вложено Россией в разные схемы для финансирования подрывных действий и политических партий.

Параллельно Служба безопасности и информации (СИБ) Молдовы сперва с 24 октября заблокировала доступ к 22 сайтам СМИ России, которые, по мнению ведомства, "искажают содержание информации". А 30 октября появился приказ СИБ о блокировке еще 6 телеканалов и 31 интернет-портала, среди которых половину составили российские СМИ - ТАСС, "Известия", "Интерфакс" и другие известные масс-медиа. Из киосков сети Moldpresa исчезла и газета "Комсомольская правда в Молдове", перешедшая под контроль Шора.

Экс-президент страны, лидер коммунистов Владимир Воронин в ответ обратился к главам дипмиссий в Молдове с открытым письмом, в котором назвал происходящее растаптыванием конституции. В свою очередь, омбудсмен Чеслав Панько затребовал от СИБ подробных объяснений причины такого решения и рекомендовал властям найти альтернативные способы борьбы с дезинформацией.

Оценивая решения СИБ, политический аналитик и отставной дипломат Алексей Тулбуре говорит, что в Молдове число граждан, поддерживающих Россию в войне с Украиной, остается высоким. Ничем не ограниченные российские СМИ, полагает Тулбуре, очевидно манипулировали общественным мнением: "В демократиях такие решения накануне выборов не приветствуются, но в контексте войны в соседней стране решения властей понятны".

Контроль над какими регионами хочет получить Шор? 

Илан Шор озвучил планы на местные выборы в День пожилого человека 1 октября. Выступая по видеосвязи из Израиля, он пообещал каждому пенсионеру в Гагаузской автономии, Оргеевском районе и городе Тараклия личную надбавку в тысячу леев (около 50 евро в пересчете). Эти территории он назвал полноценно управляемыми представителями ныне запрещенной партии "Шор".

Через неделю местные советы этих территорий узаконили надбавку голосованием, а в казначействе Гагаузии официально открыли счет для меценатов. И 25 октября туда пришли деньги в размере эквивалентом 787 тысячам евро от неизвестного отправителя из Москвы. Оппоненты беглого олигарха заговорили о прямом подкупе избирателей, но глава регионального казначейства Людмила Райя пояснила, что спецсчет открыт на основании постановления исполкома автономии, а насколько он законен, "будут решать компетентные органы". 2 ноября деньги были заблокированы Кишиневом.

Лидер оппозиционной “Нашей партии” Ренато Усатый, пользующийся популярностью во втором по величине городе страны Бельцах, в тот же день подверг резкой критике действия властей, указав, что они упустили ситуацию с незаконным финансированием партий. По словам Усатого, "люди Шора уже раздали 18 миллионов долларов в городах, где есть его кандидаты".

Перед тем он опубликовал видео из Бельц, на котором, как утверждается, была запечатлена передача денег для покупки голосов избирателей, и озвучил имена предполагаемых нарушителей закона. Усатый также призвал молдавского президента и правительство уйти в отставку и назначить досрочные парламентские выборы одновременно с президентскими.

Алексей Тулбуре убежден, что местные выборы призваны выявить, в какой степени коррупция поразила Молдову - власть должна доказать, что способна противостоять подкупу избирателей. Если будет крупная победа трех партий, контролируемых Иланом Шором, значит, по мнению, Тулбуре, PAS не справилась: "Воры вернутся во власть сперва на местном уровне, а потом, может быть, и на национальном". Эксперт подчеркивает, что от этого будет зависеть ход переговоров о вступлении Молдовы в Европейский Союз.

Автор Александр Бураков

Источник - https://p.dw.com/p/4YJmi

***

Выборы в Молдове: впервые без шоу и по европейским правилам

За Европу или за Россию? Молдова подводит итоги местных выборов 5 ноября, в ходе которых граждане голосовали за 898 мэров, а также 11 тысяч районных и муниципальных депутатов.

Явка на местных выборах в Молдове 5 ноября составила 41,4%, повторив результат четырехлетней давности. На избирательные участки пришли 1,147 млн граждан. Кишинев переизбрал мэра Иона Чебана в первом туре, а в большинстве райсоветов лучший результат показала проевропейская правящая партия "Действие и солидарность" (PAS).

Новые правила выборов в Молдове - без концертов и шоу 

Самым необычным на нынешних выборах, по признанию опрошенных корреспондентом DW возле разных избирательных участков кишиневцев, стало полное отсутствие праздничных мероприятий. Электоральную кампанию они назвали крайне скучной, так как она проходит в соответствии с новым кодексом о выборах. 

В декабре прошлого года парламент страны принял 14 новых поправок, одна из которых запрещает кандидатам проводить концерты и другие мероприятия с участием зарубежных и отечественных артистов. Кроме того, до одной средней зарплаты (около 610 евро) снижен порог пожертвований кандидатам наличными деньгами.

Выпускник кишиневской консерватории Санду Чиорой рассказал, что раньше Кишинев и крупные города к выборам "ходили ходуном". Кандидаты организовывали бесплатные концерты Николая Баскова, Стаса Михайлова, Тимати и других российских артистов, а звезды со сцены говорили спасибо тому, за кого нужно голосовать. "И голосовали за того, кто сделает лучший концерт", - вспоминает Чиорой. 

Для румыноязычных граждан приезжали группы из Румынии, , продолжает он, а местные музыканты на концертах за кандидатов тоже могли неплохо заработать. Но теперь этой возможности нет, и это сильно контрастирует с предыдущими электоральными кампаниями. 

Обновленный кодекс также облегчил сбор подписей независимым кандидатам - достаточно 1% от количества избирателей, а начинать агитацию претенденты теперь обязаны одновременно за 30 дней до голосования. Самая спорная поправка лишила их возможности отправлять на избирательные участки своих наблюдателей. 

В то же время правозащитная ассоциация Promo-LEX, занимающаяся наблюдением за выборами, уже в первом отчете указала, что большинство изменений в Избирательный кодекс благотворны и направлены на решение проблем, отраженных в заключениях Венецианской комиссии, отчетах национальных и международных наблюдателей, представлениях Конституционного суда.

Европейский Кишинев 

В столице страны Кишиневе на должность мэра баллотировались 28 претендентов, что стало абсолютным рекордом по количеству кандидатов. Тем не менее, уже в первом туре предсказуемо победу одержал нынешний глава города Ион Чебан, основатель и лидер зарегистрированной лишь в январе 2023 года проевропейской партии "Национальное альтернативное движение" (MAN). Четыре года назад он стал мэром при поддержке пророссийской Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ). 

Утром 6 ноября, комментируя победу с результатом 50,62%, Ион Чебан поблагодарил своих сторонников и заявил, что ночью "был самый длительный процесс подсчета голосов на всех выборах за последние годы". По его словам, были манипуляции и многочисленные попытки фальсифицировать выборы в пользу правящей партии. В ответ председатель партии PAS и спикер парламента Игорь Гросу на дневном брифинге по итогам выборов назвал Иона Чебана "представителем Кремля, который сумел замаскироваться под проевропейского", и пообещал, что PAS не позволит ему "осквернить проевропейскую идею". 

Кандидат от правящей PAS Лилиан Карп предсказуемо занял в Кишиневе второе место с 28,23%, а представитель пророссийской ПСРМ Адриан Албу набрал лишь 4,62% и оказался третьим. Тем не менее, исполнительный секретарь ПСРМ Игорь Додон заявил, что выборы показали, как правящий режим и президент Майя Санду "потерпели сокрушительное поражение". По мнению политика, имея всю власть в стране, СМИ, послов, поддержку партнеров по развитию, они "не смогли убедить граждан, что они лучшие". 

В муниципальном собрании Кишинева MAN и PAS, получив по 33% мандатов, будут иметь равное количество мест - по 20. Социалисты получают 6 мест и еще два остаются за их соратниками коммунистами. Партия "Возрождение", контролируемая беглым олигархом, приговоренном в Молдове к 15 годам тюрьмы за банковское мошенничество Иланом Шором, набрала в столице только 2,64% и получит одно место, как и платформа "DA" и "Наша партия".

Как голосовали регионы Молдовы 

В регионах кандидаты правящей партии PAS заняли первые места в 19 районных советах из 32, но без подавляющего большинства, что означает создание коалиций. На втором месте, как и раньше, идет оппозиционная ПСРМ, выигравшая в девяти райсоветах и в двух из них имеющая более 50%. А контролируемое Иланом Шором "Возрождение" одержало победу лишь в одном районе - Тараклии. 

Важным маркером для Молдовы являются выборы во втором по величине городе Бельцы. "Наша партия" Ренато Усатого там будет контролировать четверть совета, показав лучший результат. Чуть меньше, 22%, набрала ПСРМ, а у PAS 13,5%. Мэр здесь определится только во втором туре, в который вышли кандидат от "Нашей партии" Александр Петков и независимый кандидат Арина Коршикова, поддержанная Иланом Шором и снятой с выборов за подкуп избирателей партией "Шанс". Разрыв в результатах составил лишь доли процента - 22,64 против 22,3 соответственно. 

В Оргееве, который олигарх Илан Шор называет полностью управляемым его сторонниками, в первом туре с результатом в 57% голосов победила Татьяна Кочу. Она баллотировалась от "Альтернативной силы спасения Молдовы" - еще одной "запасной" партии Илана Шора. Проигравший кандидат от PAS Сергей Стачу уже заявил, что обжалует результаты, так как, по его словам, "организованная преступная группировка фальсифицировала выборы при помощи председателей и операторов избирательных участков". 

Оценивая результаты, министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну, отметил, что кандидаты от PAS в первом туре стали мэрами более, чем в 240 населенных пунктах, показав лучший результат по сравнению с конкурентами. Значит европейское послание, отметил политик, победило по всей стране. 

Премьер-министр Молдовы Дорин Речан указал, что серьезных нарушений в процессе голосования зафиксировано не было, и выборы прошли демократично. Он еще раз повторил, что цель нынешней власти Молдовы - вступление в ЕС. Согласно отчету наблюдателей Promo-LEX, 5 ноября зафиксировано 800 инцидентов, что вдвое больше, чем на предыдущих выборах. В то же время глава мониторинговой миссии Николай Панфил отметил, что параллельный подсчет Promo-LEX подтверждает результаты, объявленные ЦИК. То есть, подсчет был проведен правильно. 

Второй тур выборов может состояться в Молдове 19 ноября. При этом в восьми населенных пунктах страны должны пройти повторные выборы, так как явка избирателей составила менее 25 процентов.

Автор Александр Бураков

Источник - https://p.dw.com/p/4YSqT