Малый бизнес по-итальянски

Италия – родина великих достижений в области искусства. Творчески подходят жители этой страны и к своей работе. В том числе на предприятиях малого бизнеса.

О нем мы попросили рассказать ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, кандидата экономических наук Агнессу Авилову.

– Агнесса Викторовна, каково отношение к малому предпринимательству в итальянском обществе?

– Самое позитивное. Итальянцы –
народ креативный, предприимчивый, не боящийся риска и соперничества. Именно эти качества являются основным стимулом жителей этой страны к предпринимательской деятельности. Собственный бизнес для итальянца – в какой бы сфере он ни работал – это прежде всего инструмент для реализации своих идей. В обществе владельцы малых предприятий пользуются традиционным уважением. Не удивительно, что многие с молодости стремятся не в офисы государственных учреждений или цеха крупных предприятий, а к открытию собственного дела.

– Какова же классификация малых предприятий Италии и в каких отраслях они специализируются?

– В стране существует понятие микрофирм – с числом занятых до 20 человек, и малых – с числом занятых от 20 до 100 человек. Предприятия, на которых трудится от 100 до 500 работников, относятся к категории средних, а более 500 – к крупным. Всего, по официальным данным, на 2000 г. в стране было зарегистрировано 4 млн 800 тыс. предприятий с числом занятых до 100 человек. Больше половины из них состоят из единственного работника. На микрофирмы приходится 60% общего числа занятых и более 40% объема продаж. По количеству независимых работников свободных профессий Италия занимает первое место в «Большой семерке».

Специализируются малые предприятия в сфере производства обуви и кожаных изделий, одежды, фурнитуры, ювелирных украшений, текстиля, оптики, строительных и отделочных материалов, санитарно-технического оборудования, бытовой и офисной техники, в смежных отраслях машиностроения и металлообработки, дизайна, а также в производстве пищевой продукции, в том числе средиземноморской гаммы (изготовление вина, оливкового масла, обработка фруктов, овощей, морепродуктов). Участвует малый бизнес и в инновационной сфере. Ежегодно предприятия малого и среднего бизнеса приносят в итальянскую казну 70 млрд евро.

– Существенный вклад. Но ведь и самим малым предприятиям нужны деньги для развития. Как в Италии обстоят дела с кредитованием малого бизнеса?

– Важным финансовым ресурсом для значительной части малого предпринимательства является кооперативное кредитование, традиции которого корнями уходят в cредние века. Развитые формы кооперативное кредитование приобрело на рубеже XIX и ХХ веков. Именно тогда появилось множество сельских сберегательных касс и городских народных банков, которые обслуживали низовое предпринимательство города и деревни. Сегодня кооперативные банки составляют 61% всех банковских учреждений страны. Они располагают разветвленной сетью местных отделений, на которые приходится 22% общего числа обслуживающих «окошек». Обычно сами кооперативные банки – это тоже малые и средние финансовые учреждения. В общем объеме кредитов, предоставляемых частному сектору, доля таких банков постоянно растет. За последнее десятилетие она увеличилась с 20 до 33%. При этом доля малых и средних кредитов достигла 46%, а микрокредитов (до 250 тыс. евро) – 12,5%. Укорененность кооперативного кредитования в Италии связана с тем, что важнейшую роль в предпринимательстве страны играют так называемые промышленные округа, которые  представляют собой территориально-производственные системы или комплексы, состоящие из сотен или тысяч малых и средних предприятий, ведущих производственную деятельность на основе специализации и кооперирования. Это может быть либо структура с предприятием-лидером, окруженным большим числом субпоставщиков, либо сетевая структура с перекрещивающимися производственными связями.

Основной экономический принцип промышленного округа – максимальное использование местных ресурсов (от природных до кадровых). В промышленных округах сосредоточено 45% всех занятых в национальной промышленности Италии, а их предприятия выпускают 40% всех экспортных товаров страны. Среди этих округов есть мировые лидеры в своей отрасли. Так, промышленный округ Сассуоло производит 80% национального и 25% мирового объема керамической плитки. Округ Прато производит 28% текстильного экспорта и 3,5% мирового экспорта текстиля. Сосредоточение большого числа малых предприятий в таких округах благодаря специализации, кооперированию и умелому маркетингу дает эффект крупного производства. Например, Италия – ведущий в мире экспортер мебели. Между тем в этой стране нет ни одной крупной мебельной фабрики.

Наряду с промышленными успешно работает около 300 туристских округов. В них насчитывается почти 600 тысяч предприятий. Ежегодно они обслуживают до 200 млн отечественных и иностранных туристов.

В социальном плане промышленные округа строятся на трех главных принципах: самоуправлении, ассоциативности, партнерстве. Для управления округами создается комитет из представителей местной администрации, местных коммерческих предприятий и некоммерческих организаций, местных торговых палат. Управленческий комитет на основе предпринимательских проектов разрабатывает программу развития округа. Малые и средние предприятия округа объединяются в ассоциации или консорциумы, которые следят за качеством выпускаемой продукции, соблюдением правил честной конкуренции, обеспечением технической базы производств, занимаются сертификацией изделий и т.п. Вся эта структура создает в округе климат партнерства и взаимного доверия. Здесь понятие «рынок» имеет существенно иной смысл, чем в англо-саксонской традиции. Ведь в итальянских промышленных округах больше солидарности, чем соперничества. Хотя, конечно, дух конкуренции сохраняется, что стимулирует развитие производства.

– Оказывает ли государство поддержку малому бизнесу страны?

– Начиная с 50-х годов ХХ века в Италии была издана целая серия законов, направленных на содействие малому предпринимательству – на приобретение оборудования, стимулирование инноваций, поддержку экспорта, развитие молодежного бизнеса и др. Политика поддержки малого бизнеса проводится министерством промышленности и региональными властями, которым предоставлены широкие полномочия. Главными финансовыми каналами являются банк «Медиокредит Чентрале» и специальные учреждения ремесленного сектора – Артиджанкасса. Формы финансовой поддержки обычные – налоговые льготы, гарантии займов, страхование экспортных кредитов и т.п. Льготы могут покрывать до 50% необходимых предприятию капиталовложений. Страхование экспортных кредитов доходит до 90, а в некоторых случаях и до 100%. Есть венчурные фонды, предоставляющие финансирование на 5–10 лет, и государственная компания «Симест», помогающая создавать совместные предприятия за рубежом путем долевого участия в них капитала на определенный срок. Государство поддерживает весь малый бизнес и по всей стране. Однако особое внимание уделяется тем промышленным округам и отдельным фирмам, которые специализируются в информатике, биотехнологии и других инновационных сферах деятельности. Часть финансовых средств на развитие местных программ поступает от ЕС через его специальные фонды. У ЕС имеется программа развития на 2000–2006 гг., ассигнования по которой на 70% нацелены на решение региональных задач. По всей Италии работают курсы профессиональной подготовки и центры бизнес-услуг, которые предоставляют бесплатные консультации и информацию по самым разным вопросам.

– А есть ли в Италии организации, представляющие интересы малого бизнеса?

– Общие интересы всех итальянских предпринимателей защищает Конфиндустрия (конфедерация итальянских промышленников), которая имеет 106 территориальных и 96 отраслевых федераций. В рамках общей корпоративной структуры на автономных началах работает итальянская конфедерация малого и среднего бизнеса – Конфапи. Активно функционирует сеть торгово-промышленных палат, которые ведут реестр предприятий и оказывают им информационные услуги широкого профиля.

– Говорят, у представителей итальянского малого бизнеса есть старая добрая традиция – уходить от уплаты налогов. Как правоохранительные органы относятся к подобным нарушениям?

– Такая традиция, безусловно, есть. В стране всегда была развита теневая экономика. Особенно на юге Апеннинского полуострова. Например, Неаполь из года в год экспортирует большое количество перчаток, в то время как в городе нет ни одной официально зарегистрированной перчаточной фабрики. Не стоит забывать и о национальных особенностях характера итальянцев. В частности, они не считают хитрость пороком. Наоборот, для них она – проявление креативности, гибкости и находчивости. Итальянскому предпринимателю просто приятно осознавать, что он сумел вывернуться, решить проблему с налогами, не заплатив их. Это не злое надувательство, а именно творческая сообразительность, доказывающая присутствие интереса к жизни. Между тем в промышленных округах все-таки стремятся вести бизнес честно. Правоохранительные органы, конечно, знают о массовости ухода от налогов, но серьезных карательных мер не предпринимают. В Италии к малому бизнесу относятся как к курочке, которая несет золотые яйца и оказывает самое благотворное дей­ствие на экономику страны.

– Существуют ли проблемы у итальянского малого бизнеса?

– Проблемы есть. Я бы выделила две из них. Первая заключается в усиливающейся конкуренции со стороны Китая и других стран Юго-Восточной Азии. Предприниматели этого региона копируют итальянские изделия и продают их на международном рынке по низким ценам. Итальянцы борются с этим явлением опять же с помощью своей креативности – постоянно изучают потребительский рынок и создают изделия с использованием новых материалов и дизайнерских разработок, работая на опережение. Вторая трудность связана с грядущей модернизацией европейской банковской сферы, что сулит введение более жестких правил кредитования. Но и с этой проблемой итальянский малый бизнес наверняка справится. Определенные наработки в этой сфере уже есть.

Беседовала Марина Масляева