Киргизия готовится 28 ноября выбрать новый парламент — что ждет страну?

Содержание
[-]

Выборы в парламент Киргизии 2021 — список партий-лидеров, прогнозы на будущее 

Предвыборный марафон в Киргизии подходит к концу. В ближайшее воскресенье, 28 ноября, в стране пройдут выборы в республиканский парламент. За право стать депутатом в республике борются более 1000 человек, получить заветное место смогут лишь 90.

Нынешние выборы завершат переходный период в Киргизии. Предыдущий созыв парламента должен был прекратить работу еще в конце прошлого года, но этого не произошло. Парламентские выборы в октябре 2020 года сопровождались массовыми нарушениями, подкупом избирателей, масштабным применением административного ресурса. Результатом стало объединение недовольных политиков, протесты и падение режима Сооронбая Жээнбекова. Результаты выборов отменили, работу «просроченного парламента» продлили на год.

Прошедший год в политике Киргизии оказался весьма насыщенным. Пришедшие к власти в результате массовых протестов Садыр Жапаров и Камчибек Ташиев смогли удержать позиции. Жапаров провел президентские выборы и успешно одержал победу, Ташиев занял пост главы ключевой спецслужбы — Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ). Вопреки прогнозам ряда экспертов, политики сумели укрепить позиции, не переругались между собой, а также удержали страну от скатывания в гражданскую войну.

За прошедший год в Киргизии были арестованы или задержаны когда-то неприкосновенные и уважаемые в стране люди, часть из них до сих пор находится за решеткой, остальные, в обмен на освобождение, шли на сделку со следствием и частично компенсировали ущерб. Попутно, как это бывает после каждой смены власти в Киргизии, шел передел сфер влияния — борьба за некоторые прибыльные объекты идет до сих пор.

Впервые без админресурса

По сравнению с выборами 2020 года нынешние проходят не в пример спокойнее и чище. Небывалое дело в истории Киргизии — в этот раз руководство страны сознательно отказалось от масштабного и системного применения административного ресурса. В отличие от прошлого года чиновники на местах не только не получали указаний из центра «обеспечить свыше 60% голосов за партию власти», но наоборот — Белый дом спустил в регионы распоряжение органам власти и бюджетным организациям воздержаться от помощи кому-либо.

Отельные попытки использовать ресурс на местах есть, чиновники отправляют на выборы родственников или подчиненных, стараясь обеспечить победу. Несколько крупных руководителей, попытавшихся в открытую помочь кандидатам, используя админресурс, отправлены в отставку. Такая честность имеет объяснение — президент Киргизии помнит, как потерял власть предыдущий глава страны, и не хочет создавать даже минимальные предпосылки для массовых протестов оппозиции.

Отметим, что нынешние выборы проходят менее напряженно. Причин несколько, срыв прошлогодних выборов оказался крайне неприятным событием для сотен влиятельных людей в стране — деньги в агитацию вложили, людей подкупили, но места так и не заняли, так стоит ли рисковать повторно? Кроме того, после изменения конституции в середине 2021 года главный законодательный орган страны заметно потерял в политическом весе, значительная часть полномочий перешла к президенту, ценность депутатского кресла упала. Как результат — кандидатов на места в парламенте в этом году оказалось почти в два раза меньше, чем в прошлом, значительно скромнее бюджеты партий.

Кто победит на выборах в Киргизии?

Достоверных открытых социологических данных по выборам нет. Опубликованные в СМИ данные либо фрагментарны, либо весьма сомнительны с точки зрения достоверности. По оценкам автора, к 25 ноября список партий, имеющих наибольшие шансы на прохождение в парламент, таков:

  • лидируют партии «Ата Журт» и «Ынтымак»;
  • чуть позади — «Ишеним», «Альянс» и «СДК»;
  • между победой и поражением балансируют «Ата Мекен», «Ыйман Нуру», «Бутун», «Эль Умуту». Эти партии поделят 54 места. Еще 36 достанутся кандидатам-одномандатникам.

Борьба одномандатников

Как и ожидалось, борьба между кандидатами одиночками оказалась, пожалуй, наиболее напряженной и потенциально конфликтогенной. Авторитетные и амбициозные политики и бизнесмены вынуждены на деле подтверждать свой статус, напрямую. Дело это непривычное — ранее выборы проходили исключительно по пропорциональной системе, чтобы попасть в парламент, было достаточно заплатить одной из лидирующих партий. Сейчас ситуация изменилась.

Чтобы победить, одномандатники вынуждены использовать все доступные ресурсы, подключая к агитации всех — родственников, друзей, коллег. Стратегии выбираются разные. Вот два подхода кандидатов, идущих на выборы в столице Киргизии Бишкеке: 

  • ушедший в оппозицию бывший депутат Дастан Бекешев обещает жителям столицы в первую очередь изменить закон о ТСЖ, чтобы «начать улучшать жизнь горожан с подъезда и двора»;
  • президент Федерации пауэрлифтинга Бакыт Керимбеков сделал ставку на религиозную часть электората, в случае победы он хочет первым делом убрать из Конституции Киргизии норму об отделении религии от государства. «У нас безбожная страна».

Кандидаты в регионах говорят на иные темы. Глава Молочной палаты Нурбек Джыргалбаев, идущий по одномандатному округу в Иссык-Ате, акцентирует внимание избирателей на богатом опыте фермера. Регулярно упоминается, что он специалист по сельскому хозяйству. который боролся с антибиотиками в молоке и помогал сотням коллег сделать их бизнес более успешным. Максимальная практичность и отсылка к личному опыту неслучайна — Джыргалбаеву в своем округе приходится бороться с сыновьями губернатора Эркина Тентишева.

Риторика партий

Выступления лидеров политических партий пространнее — тут и вопросы геополитики, и темы истории и культуры. Каждый пытается привлечь внимание избирателя к себе как может. Особенно ярки и радикальны выступления тех, кто на выборах не победит. Некоторые из партий-спойлеров нацелены не столько на победу, сколько на участие. Как выглядят предвыборные дебаты представителей партий на киргизском телеканале, можно увидеть в этом ролике.

Примечательно, что часть весомых кандидатов снялась с выборов. Они имели шансы на победу, но предпочли разменять политическую карьеру на хорошие отношения с властями и гарантии безопасности бизнеса.

Что ждет Киргизию после выборов

Говоря о перспективах, можно отметить, что особого протестного накала в стране нет. Если ближайшие дни пройдут без неожиданностей и массовых нарушений, сценарий с масштабными акциями протеста и очередной сменой власти в стране будет маловероятен — непримиримых радикалов среди участников выборов почти нет.

Новый созыв киргизского парламента должен начнет работу в тяжелый период истории Киргизии. Страна находится в экономическом кризисе, в стране не хватает денег, электроэнергии, квалифицированных врачей и педагогов. Цены растут, доходы падают. Поможет ли новый парламент сделать жизнь в стране лучше или нет — станет ясно к середине 2022 года.

Автор  Григорий Михайлов

Источник - https://regnum.ru/news/polit/3432592.html

***

Приложение. Из живущих в России граждан республики проголосовать удастся только 1%

В Киргизии в ближайшее воскресенье состоятся выборы в парламент. Однако не все граждане, имеющие право голоса, смогут принять участие в голосовании. Почти из миллиона кыргызстанцев, проживающих и работающих в России, только около 12 тыс. смогут проголосовать. Предвыборная кампания завершается конфликтами, очередной революции, может быть, удастся избежать, но поствыборные акции протеста уже готовятся.

Президент Садыр Жапаров обещает провести «беспрецедентно чистые выборы». По его словам, в выборах принимают участие все желающие. Власть никому не препятствует. «Мы – демократическая страна», – говорит Жапаров. Однако на протяжении всей предвыборной кампании в ЦИК ежедневно поступали жалобы о нарушении выборного законодательства. Некоторых кандидатов сняли с дистанции.

«На сегодняшний день в реестре зарегистрировано около 80 нарушений, по всем заявлениям принимаются соответствующие меры, выносятся предупреждения, а когда есть необходимость, следуя закону, мы отстраняем от выборов. Буквально недавно мы отстранили одного кандидата, потому что имел место факт подкупа и использования административного ресурса. Благодаря тому, что все работают сообща и принимают необходимые меры, нарушений становится меньше», – рассказал СМИ заместитель председателя ЦИКа Нурлан Койчукеев.

Тем не менее претенденты традиционно идут на риск и в последние два дня до выборов пытаются переманить избирателя. Опыт у кандидатов есть, поскольку многие из них баллотировались в прошлом году. Изменилась лишь тактика. Если на прошлых выборах они открыто скупали голоса, то в нынешнем политическом сезоне используют новые технологии – банковские терминалы и POS-терминалы. Цена за голос осталась прежней – от 1000 до 3000 сомов. Отличие нынешней предвыборной кампании от предыдущей в том, что оппоненты чаще прибегают к использованию «черного пиара» и «фабрики троллей» в социальных сетях.

Напомним, что в парламент будет избрано 90 депутатов, 54 из них – по партийным спискам, 36 – по одномандатным округам. Для участия по единому избирательному округу регистрацию прошла 21 партия, в одномандатных округах зарегистрирован 321 кандидат. Часть из них позже отказалась от участия в выборах или были сняты за нарушения законодательства. В итоге остались 287 кандидатов. В прошлом году акции протеста начались из-за оглушительной победы трех партий – «Биримдик», «Мекеним Кыргызстан» и «Кыргызстан». В этом году они в кампании не участвуют. Но, по сообщению агентства 24.kg, 51 человек из этих партий идет с новыми политобъединениями и 40 кандидатов – по одномандатным округам.

«Политическое поле поделилось на четыре группы: провластные партии, хотя сами власти отрицают свою причастность к ним, – «Ата Журт Кыргызстан» Камчибека Ташиева, «Ишеним» Садыра Жапарова, «Ынтымак» Таланта Мамытова. Партии, лояльные к власти, – «Азаттык», «Ыман Нуру», «Улуттар биримдиги». Оппозиционные – «Бутун Кыргызстан» Адахана Мадумарова, «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева. И прозападный «Альянс», имеющий поддержку НПО. Если судить по спискам, то в первых десятках этих партий есть те, кто уже баллотировался на признанных несостоявшимися выборах-2020, правда под знаменами других партий», – сказал «НГ» эксперт Асилбек Эгембердыев. Цель у всех одна – заполучить депутатский мандат.

По его словам, не все избиратели смогут проголосовать. Всего в республике зарегистрировано 3 703 420 избирателей, из них 84 128 включены в списки избирателей на избирательных участках, образованных за рубежом. «Только в России, по разным данным, находится около 1 млн граждан Киргизии. Голосовать могут лишь вставшие на консульский учет, а таких в России всего около 12 тыс. человек», – отметил Эгембердыев.

Эксперты ожидают, что после подведения итогов возможны акции протестов. Недовольны будут кандидаты, баллотирующиеся как по одномандатным округам, за ними стоят родственники и земляки, которые не хотят ронять свой авторитет в своем избирательном округе, так и партии. Первая такая акция прошла в Бишкеке 24 ноября. Сторонники кандидата Равшана Джеенбекова вышли на центральную площадь Бишкека с требованием отставки председателя Центризбиркома Нуржан Шайлдабековой. Напомним, оппозиционный политик арестован и находится в СИЗО. ЦИК зарегистрировала Джеенбекова, однако в проведении предвыборной кампании ему было отказано – его не выпустили из СИЗО, не дали возможности встретиться с избирателями и участвовать выборах. Таким образом созданы неравные условия для борьбы.

Лидеры проигравших на выборах партий также постараются вывести народ на митинги. Явно, что из 21 партии в парламент пройдут не более 3–4. Но к новой революции эти выступления вряд ли приведут, считают эксперты. Во-первых, люди устали от беспорядка. Во-вторых, заняты в буквальном смысле выживанием. С наступлением зимы энергетический кризис только усиливается. В регионах призывают экономить электроэнергию, жителям Баткенской области пломбируют электронагреватели и советуют переходить на уголь. Однако цена на уголь заоблачная, не все могут позволить себе купить тонну угля за 6–8 тыс. сомов. Накануне выборов Садыр Жапаров взял ситуацию в свои руки и волевым решением распорядился снизить цену до 3 тыс. сомов. Глава государства назвал тех, кто взвинчивает цены на уголь, «врагами народа», имея в виду водителей «КамАЗов», которые везут топливо в столицу. Но при этом на семью выдается только 2 тонны угля. Из-за лимита на пунктах выдачи угля образовались километровые очереди.

«Действующая власть в лице президента Садыра Жапарова пользуется доверием народа. Хоть в данное время и имеются социально-экономические проблемы, президент заработал кредит доверия следующими значимыми шагами: решен вопрос золоторудного месторождения«Кумтор», выиграно дело сотового оператора «Мегаком» на сумму более 300 млн долл. в международном арбитражном суде в Лондоне, снижена цена на уголь и т.д. Нынешний парламент не столь привлекателен, как в прошлом году, так как, по новой Конституции, власть сосредоточена в руках президента. Поэтому нет крупных вложений в предвыборную гонку, как это было в прошлом году», – считает политолог Марс Сариев.

Автор  Виктория Панфилова, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-11-25/1_8311_kyrgyzstan.html


Об авторе
[-]

Автор: Григорий Михайлов, Виктория Панфилова

Источник: regnum.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 26.11.2021. Просмотров: 58

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta