Как отметил президент Украины Владимир Зеленский празднование Дня соборности

***

Украинскую соборность Зеленский укрепил "присоединением" российских земель

К празднованию Дня соборности президент Украины Владимир Зеленский приурочил скандальный указ «Об исторически населенных украинцами территориях РФ». А также внес в Верховную раду законопроект о введении института множественного гражданства для этнических украинцев и их потомков из разных стран.

Это отвлекло внимание от визита премьера Польши Дональда Туска, которому предстояло продемонстрировать улучшение отношений с Киевом на фоне проблем из-за агроэкспорта. О подписании скандального указа «Об исторически населенных украинцами территориях РФ» президент Украины Владимир Зеленский объявил в выступлении, посвященном празднованию Дня соборности, объяснив его появление необходимостью укрепления «правды об украинцах» и их истории. Но поскольку текст указа был опубликован на сайте офиса президента лишь через несколько часов, с утра киевским журналистам пришлось гадать о том, какие, собственно, имелись в виду российские регионы исторического обитания украинцев.

В этой связи, в частности, упоминалась Кубань. Тогда как из обнародованного далее документа следовало, что «под землями, исторически населенными украинцами, подразумеваются территории Кубани и Стародубщины, а также Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей РФ». При этом президент поручил кабмину разработать и внести на рассмотрение Совета национальной обороны и безопасности Украины (СНБО) план действий по сохранению национальной идентичности украинцев в России.

С этой целью также предлагалось привлечь международных экспертов, ученых и представителей Всемирного конгресса украинцев. А в перечне последующих действий правительству предписывалось предусмотреть в том числе проработку вопросов «по политике принудительной русификации», а также по «репрессиям и депортациям украинцев», восстановлению исторической памяти и образованию необходимого центра по указанным темам. И даже удивительно, что автор указа не запланировал учредить анонсированный центр непосредственно на территории России.

Все же более реалистичным выглядел другой документ, о котором Владимир Зеленский тоже упомянул в своем выступлении, отметив, что решил внести в Верховную раду (ВР) Украины законопроект о введении института множественного гражданства. Это позволит получить украинское гражданство всем этническим украинцам и их потомкам из разных стран мира, определил президент. Хотя и уточнил, что нововведение не относится к тем самым гражданам украинской национальности, проживающим в России, чьи интересы он поручил защищать в предыдущем указе.

Примечательно, что в сопроводительной информации киевские СМИ также сообщили, что украинский лидер еще в 2021 году внес в ВР пакет из четырех законопроектов, касавшихся проблематики двойного гражданства. Но ни один из них в итоге не был рассмотрен парламентом. Тему же введения института множественного гражданства министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба затронул во время обращения к Всемирному конгрессу украинцев в октябре прошлого года. По его определению, названный институт послужит залогом «будущего Украины и украинства».

Наряду с прочим залогом «будущего украинства», очевидно, призвано послужить и празднование Дня соборности. Притом что само понятие «соборности», обозначенное в словарях как духовная общность многих совместно живущих людей, толкователи признавали свойственным русской ментальности. Но так или иначе упомянутый праздник, по случаю состоявшегося 22 января 1919 года подписания акта соединения Украинской народной республики и Западно-Украинской народной республики, в современном Украинском государстве отмечают с 1999 года. Любопытно, что в 2012 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович предложил именовать его Днем соборности и свободы. Но слово «свобода» далее исчезло из наименования праздника, после того как в 2014 году его отметили на фоне беспорядков, приведших к госперевороту и отстранению Януковича от власти.

На таком фоне приезд в Киев премьер-министра Польши Дональда Туска – аккурат к празднованию Дня соборности – придал событию дополнительную двусмысленность. Ведь, как напомнили киевские журналисты, уже через несколько недель после подписания в январе 1919 года памятного объединительного акта Киев перешел под контроль Москвы, Закарпатье оказалось под властью Праги, а земли Восточной Галиции – Варшавы.

Впрочем, прибывший в этот день с рабочим визитом в украинскую столицу Дональд Туск явно был более озадачен сегодняшней проблематикой. Как известно, Туск стал премьер-министром Польши по результатам парламентских выборов в октябре прошлого года, когда польская сторона активно выступала за сохранение ограничений в отношении украинского агроэкспорта, так как его бесконтрольный наплыв ухудшил положение фермеров в соседних странах. Следует отметить, что в связи с началом специальной военной операции РФ в феврале 2022 году в Брюсселе ввели режим беспошлинной торговли Украины с ЕС (действующий до июня 2024 года), который в мае 2023 года был приостановлен решением Еврокомиссии, а с середины сентября продлен в одностороннем порядке Польшей, Венгрией и Словакией. В ответ Киев подал жалобу во Всемирную торговую организацию, но сейчас разбирательства в ВТО пока приостановлены для переговоров с участием Еврокомиссии.

И теперь польскому премьеру предстояла заведомо трудная задача. Так как он еще в предвыборный период обещал восстановить отношения с властями Украины и заверял: «Я в жизни не позволю, чтобы кто-то в моем правительстве хотел строить свою позицию на антиукраинских настроениях». Но одновременно сегодня для Туска важно сохранить курс на сдерживание экспорта сельхозпродукции из Украины.

В подобных обстоятельствах, по оценкам аналитиков, новому польскому премьеру предстояло найти баланс между изначально заявленной им проевропейской программой, также предусматривавшей активную поддержку Киева, и обеспечением интересов собственных фермеров, а еще перевозчиков, блокировавших с ноября 2023 года пункты пропуска на границе с Украиной. Правда, с перевозчиками правительству Туска пока удалось договориться. Они на прошлой неделе приостановили протестные акции до 1 марта, сославшись на то, что новому кабмину нужно дать время для реализации достигнутых договоренностей. Обсудить же более сложные вопросы агропоставок, видимо, также предполагалось в рамках запланированных в Киеве встреч премьер-министра Польши с президентом Зеленским и украинским коллегой Денисом Шмыгалем.

Но хотя в ходе намеченных контактов представители сторон, несомненно, постарались продемонстрировать картинку дружеских партнерских взаимоотношений, в результате участникам переговоров вряд ли удалось разрешить накопившиеся противоречия – и это будет определять фон последующих двусторонних отношений, пояснил «НГ» ведущий научный сотрудник Центра Вишеградских исследований Института Европы РАН Михаил Ведерников. Как он подтвердил, разумеется, Дональд Туск изначально находился в достаточно сложной позиции. Поскольку, с одной стороны, он обещал улучшить отношения с украинской стороной, а с другой – был вынужден исходить из предпочтений собственного электората.

Но в данном случае, видимо, интересы польских аграриев перевесят соображения о необходимости поддержки Украины. Тем более что выступать активным сторонником ее продолжения для Польши, являющейся дотационным государством в ЕС, становится все сложнее. «В таких условиях существующие разногласия, вероятно, и в дальнейшем будут подтачивать польско-украинское сотрудничество. И нельзя исключать, что затем могут возникнуть новые серьезные противоречия и конфликты, поскольку почва для них имеется и достаточно взрывоопасная», – констатировал Ведерников.

Попутно прокомментировав также заявленные президентом Зеленским к празднованию Дня соборности новые документы, он заметил, что предложенный им законопроект по введению множественного гражданства скорее имеет инструментальную функцию и призван легализовать находящихся в стране иностранных наемников. При этом получение ими гражданства Украины помогло бы разрешить юридическую коллизию, связанную с их нынешним статусом комбатантов. Вероятно, обсуждаемый документ направлен именно на это, а не на то, чтобы привлечь дополнительных иностранных наемников в Вооруженные силы Украины (ВСУ). Хотя для граждан стран третьего мира полученный украинский паспорт также помог бы обеспечить возможность свободного перемещения по территории ЕС, добавил ведущий научный сотрудник Центра Вишеградских исследований Института Европы РАН.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-01-22/1_8928_ukraine.html

***

Комментарий: Зачем Зеленский решил раздавать украинские паспорта

«Злука», или День соборности в украинской истории стал одним из самых удачных пиар-проектов, которым и продолжает оставаться. В очередную годовщину слияния УНР и Западно-Украинской народной республики в одно целое в 1919 году Владимир Зеленский продолжил славную традицию виртуального единства. Он объявил о выдающейся инициативе — внесении на рассмотрение Верховной рады законопроекта о введении института множественного гражданства.

По мнению украинского руководителя, это позволит получить гражданство всем этническим украинцам и их потомкам из разных стран мира. Разумеется, кроме Российской Федерации. «Все, кто в периоды различных волн эмиграции вынужденно покинул родную землю, оказавшись в Европе, США, Канаде, странах Азии, Латинской Америки. Все, кто помогает нам, несмотря на сотни и тысячи километров от родной земли. Иностранные добровольцы, которые встали на защиту Украины. Все, кто воюет за свободу Украины как за родную родину», — перечислил целевую аудиторию Зеленский.

На данный момент текст законопроекта еще недоступен. Но поскольку инициатива эта на самом деле не новая, мы вполне можем проанализировать заложенный в него стратегический замысел. Который удивительным образом перекликается с событиями более чем столетней давности, когда за трогательным единением напоказ скрывалась взаимное недоверие, неприязнь и нежелание жить вместе.

От «злуки» до «зрады» 

Торжественное провозглашение Акта соборности двух народных республик состоялось 22 января 1919 года перед храмом св. Софии в Киеве. На фотографиях события, сохранившихся в архивах, удивительно мало радостных лиц, а от документов, касающихся подготовки мероприятия, разит душной казенщиной. Требования отправить на площадь для массовки снятых с занятий школьников, обеспечить торжественные службы в церквях в указанное время, флаги и оркестры, пафосные речи. 

А в реальности была взаимная нелюбовь и недоверие Галичины и УНР, нежелание создавать единый механизм управления, никакого контроля над территорией «единого государства» и нежелание граждан воевать за него. Даже на Парижской мирной конференции «братья» умудрились переругаться между собой и бегать с диаметрально противоположными проектами, доказывая, что именно эта группа лиц и представляет истинную Украину. Галичане не моргнув глазом подставили надднепрянцев, тихонько предложив Европе создать собственное государство под эгидой Лиги Наций. 

Даже в краткий миг трогательного единения обе стороны понятия не имели, чего хотят и какую страну собираются строить. И это немудрено, поскольку на конец января УНР контролировала очень небольшую территорию: на Волыни были поляки, а уже 5 февраля Киев был взят Красной армией. Сразу после «злуки» Директория начала эвакуацию из столицы. 

Поддержкой населения она не пользовалась, белый генерал Андрей Шкуро в мемуарах приводит настроения крестьян на Екатеринославщине: «Сепаратистских идеалов Петлюры они совершенно не разделяли и вообще не интересовались им, считая его чем-то вроде чудака, психопата. — Какие мы украинцы, мы русские, — заявляли они, — только мы — казаки. Дело в том, что левобережные хохлы — прямые потомки запорожцев — гордились своим прозвищем «казаки» и мечтали о восстановлении Запорожского казачества». 

К марту под контролем УНР оставались только Житомир и Винница, а 16 июля вся территория ЗУНР перешла под контроль чехословацких, польских и румынских войск. Понимая всю тяжесть ситуации, 2 декабря 1919 года, всего через 11 месяцев после торжественного мероприятия на Софийской площади, Симон Петлюра подтвердил право поляков владеть Холмщиной, Полесьем, Подляшьем, Западной Волынью и Восточной Галичиной. В обмен на их личную приязнь, возможность переехать в Варшаву и полный пансион. 

Еще через два дня официальная дипломатическая делегация ЗУНР заявила посольству УНР в Варшаве и правительству Польской Республики о денонсации правительством ЗУНР «Акта Злуки» в знак протеста — она превратилась в «зраду». Хотя это никогда не мешало романтически настроенным «патриотам Украины» чествовать её как одно из величайших событий в истории вопреки всякому здравому смыслу. 

«Мультипаспорт» 

Внезапное решение Зеленского выдать всем, кто считает себя украинцем, синий паспорт с тризубом имеет довольно длинную предысторию. На протяжении долгого времени вокруг проблемы множественного гражданства шли ожесточенные споры, поскольку по закону оно запрещено, а фактически людей с двумя-тремя паспортами на Украине было множество. В том числе среди чиновников и политиков. Последним это было особенно интересно в плане маневра — для защиты себя «вдруг что». 

Например, в Верховной раде в 2019 году рассматривали президентский законопроект о легализации двойного гражданства, который позже сняли с повестки дня решением всех фракций из-за спорных положений, которые требовали доработки. 

«Украинцы вынуждены покидать Украину, чтобы работать за рубежом. Это не является катастрофой, но это мегавызов для Украины. И эти люди — тоже часть Украины. Я вообще за двойное гражданство для таких украинцев и последовательно за это выступаю. Я считаю, что мы должны просто прописать критерии», — заявил тогдашний глава МИД Павел Климкин в интервью радиоканалу «Культура», но не был услышан. 

В 2020-м шли споры о российских паспортах в Крыму и Донбассе, нужно ли лишать людей, их получивших, гражданства (что запрещено Конституцией Украины) или все это за отказ от синего паспорта не считается. Оппоненты же напирали на то, что «единственным бенефициаром предложенной пропрезидентским большинством идеи множественного гражданства является РФ». 

Но в целом и наличие десятков тысяч тайных граждан Венгрии, Румынии и Польши тоже рассматривалось как угроза. Международное законодательство предусматривает возможность создания автономии в районе компактного проживания национального меньшинства, если 80% жителей этой местности имеют гражданство другой страны. А от автономии до перехода в другое государство — рукой подать. 

В феврале 2021 года СНБО поручил разработать законопроект о двойном гражданстве, которое нельзя будет использовать в интересах других государств, а в июле Зеленский пообещал очистить Раду от парламентариев с двойным гражданством — пообещав при этом украинские паспорта диаспоре в США. В декабре в парламент был внесен президентский законопроект о множественном гражданстве (всего их было пять), но в тот момент руки до него не дошли. 

Эхо прошлого 

В декабре 2023 года он снова вернулся к этой идее. «О множественном гражданстве я говорил еще до начала полномасштабной войны. Это было в нашей программе. Я действительно считаю, что это нормально, — отметил Зеленский на итоговой пресс-конференции. — И я считаю, что украинцев действительно 60 миллионов. И не всем обязательно жить в Украине. У них есть история, есть свои семьи, кто родился в Канаде, Соединенных Штатах, но дать им возможность поддерживать Украину, чувствовать, что они украинцы, помогать открывать бизнесы здесь, платить налоги и так далее, все это точно идет в плюс Украине». Только ситуация уже другая, прямо как у Петлюры в 1919 году.

Никакого проекта страны нет, единственный план — «война до победного конца». Украина больше не контролирует 20% территории и имеет все шансы потерять ещё больше. Население массово покинуло страну и обустраивается в других государствах. Власть боится, что уехавшие (женщины и дети, особенно — рожденные уже за границей) будут получать там гражданство и для этого отказываться от украинского. А мужчины заодно и чтобы не становиться на воинский учет. У тех, кто получил паспорта соседних государств ранее, уже большое преимущество. Если раньше создания автономий в районе компактного проживания национального меньшинства боялись, то теперь, видимо, хотят использовать эту возможность, случись что.

При этом Украина не может пользоваться международным законодательством в сфере бипатризма для решения спорных вопросов. Внутри же страны, погрязшей в долгах, управление процессами неизбежно переходит к «легионерам». Официальное двойное гражданство снимает все вопросы по поводу иностранцев на государственной службе, допуска их к гостайне и закромам родины. К слову о долгах, появление новых граждан Украины дает возможность вовлекать их в финансирование разных тем, клянчить деньги теперь можно совершенно обоснованно.

Наконец, политический момент.

Как мы уже не раз говорили, Зеленский страшно не хочет идти на выборы, куда его усиленно толкают. Внутри страны он давно уже потерял массовую поддержку населения, а вот вовне многие его еще романтизируют. Конечно, для окончательных выводов нужно увидеть текст законопроекта. Однако сделанные выводы диктует сама жизнь. Как и то, что сама Украина «новым гражданам» ничего должна не будет и сольёт их с той же легкостью, с какой Петлюра подарил Галичину полякам.

Автор Денис Давыдов 

Источник - https://regnum.ru/article/3861793