Эконом.события в Германии на начало февраля 2024 г.: принятие бюджета на год, требование реформ в стране, торговля с Китаем

***

Немецкий бюджет: Германия действительно должна экономить?

Парламент ФРГ должен принять вызвавший бурные споры бюджет на 2024 год. Конфликт в правительстве на сей счет - предвкушение того, что будет с бюджетом на 2025-й. Ведь денег все меньше.

Немецкий бундестаг делает то, что должен был сделать еще в начале декабря 2023 года: принимает федеральный бюджет на год, который уже начался. За случившуюся задержку несет ответственность коалиционное правительство, в которое входят три партии: СДПГ, "зеленые" и СвДП, которые до последнего спорили о том, можно ли сэкономить в 2024 году и каким образом.

Расходная часть проекта бюджета составляет 477 млрд евро, из которых 39 млрд планируется профинансировать за счет заимствований. Это максимум, разрешенный так называемым "долговым тормозом", который закреплен в Основном законе ФРГ и увязывает взятие кредитов властями с экономическими показателями страны.

Долг ФРГ - 2,5 трлн евро 

До законодательного закрепления долгового тормоза немецкие правительства часто брали крупные кредиты, когда доходы государства были недостаточными. В результате за десятилетия накопилась гора долгов, которые сегодня составляют около 2,5 трлн евро. Эта сумма увеличилась еще на несколько сотен миллиардов евро во время пандемии коронавируса и после вторжения России в Украину. Из-за чрезвычайных ситуаций на столь долгий срок - несколько лет - властями был приостановлен долговой тормоз.

Между тем по долгам надо выплачивать проценты, которые только в 2024 году составят 36 млрд евро. Поэтому "веление здравого смысла" - снова соблюдать долговое ограничение, заявил в бундестаге министр финансов ФРГ и лидер либеральной СвДП Кристиан Линднер (Christian Lindner). Партнеры либералов по правящей коалиции - СДПГ и "зеленые" - напротив, хотели бы взять больше кредитов для модернизации страны. Долговой тормоз - это "тормоз будущего", неоднократно подчеркивали в этих двух партиях.

Высокая потребность Германии в инвестициях 

В инфраструктуре Германии многое поизносилось, вышло из строя и требует инвестиций. Дороги, мосты, железнодорожная сеть, а также здания школ и университетов постепенно приходят в негодность. Необходимы инвестиции и в цифровизацию - в этой области ФРГ точно также отстает от международных стандартов, как и в уровне знаний школьников.

Государственные учреждения и суды перегружены, а в органах власти на местах скапливаются дела. По всей стране ощущается нехватка сотен тысяч квартир, особенно социального жилья для лиц с низкими доходами. На все это нужны деньги, которых становится все меньше. 

Тяжелое прощание с газом, нефтью и углем 

Однако больше всего денег не хватает на постепенный отказ от ископаемых видов топлива и климатически нейтральную реструктуризацию экономики. Правительство ФРГ планировало предоставить на эти цели 60 млрд евро, финансируемых за счет кредитов, которые не понадобились властям во время пандемии коронавируса. Но этот план был остановлен Федеральным конституционным судом, который признал такое использование средств неконституционным.

На военную сферу также не хватает денег. Бундесвер, который уже много лет финансируется в недостаточной степени , должен быть лучше оснащен на фоне новых угроз безопасности Германии. Поэтому на эти цели в бюджете предусмотрено 100 млрд евро, которые будут распределены на несколько лет.

Что будет дальше с Украиной 

Поставки Германией оружия Украине теперь будут финансироваться из так называемого спецфонда бундесвера, это экстренное решение было принято в связи с напряженной ситуацией с бюджетом, которая может стать еще хуже, если Киеву понадобится больше денег. СДПГ и "зеленые" уже призвали в этом случае вновь приостановить действие долгового тормоза.

Кроме того, ситуация может еще более усугубиться в 2025 году, если следующим президентом США станет Дональд Трамп. Соединенные Штаты - крупнейший донор Украины, на втором месте после них - Германия. Если Трамп прекратит поддержку Киева, то европейцам придется вмешаться и предоставить Украине дополнительное финансирование. И это может оказать огромное влияние на немецкий бюджет.

2025-й - год выборов в бундестаг 

Проект бюджета на будущий год и без того проблематичный  - в настоящее время в главном немецком финансовом плане зияет дыра в размере не менее 16 млрд евро. Все подробности станут известны в марте, когда министр финансов Линднер представит основные положения проекта бюджета.

Между тем 2025 год станет решающим для трех правящих ныне партий, поскольку в сентябре пройдут выборы в федеральный парламент. На данный момент соцопросы показывают беспрецедентно низкую поддержку СДПГ, "зеленых" и СвДП избирателями. Линии потенциального конфликта между ними при планировании бюджета выглядят вполне предсказуемо. Социал-демократы будут пытаться не допустить сокращений в социальной сфере, "зеленые" будут добиваться выделения достаточных средств на защиту климата, а либералы - по-прежнему стремиться к экономии расходов.

Немецкая экономика вошла в рецессию 

По мнению министра финансов Линднера, необходимо пересмотреть три блока бюджетных расходов: социальные выплаты, которые получают от государства нетрудоспособные лица и выплаты безработным трудоспособным гражданам - Bürgergeld, дословно - "деньги для граждан"; международную финансовую помощь и субсидии. Все это сейчас не способствует снятию нагрузки с экономики.

В то время как ВВП растет по всему миру и в странах еврозоны, в Германии он сокращается второй квартал подряд. Это также скажется и на налоговых поступлениях. Следующая их оценка, которая является основой для планирования госбюджета, состоится в мае.

Не только "Aльтернатива для Германии" хочет сэкономить на беженцах

На этом фоне все громче звучат призывы об экономии, прежде всего, в социальной сфере, причем не только со стороны правых популистов. Крупнейшая оппозиционная фракция в бундестаге, консерваторы из ХДС/ХСС, также призывают к сокращению социальных пособий. Они имеют в виду как Bürgergeld, выплата которых обходится в 44 млрд евро в год, так и расходы на беженцев.

"У нас есть 1,7 млн получателей Bürgergeld, которые зарегистрированы как безработные и могли бы начать работать уже завтра, - отметил, выступая в бундестаге, Матиас Миддельберг (Mathias Middelberg), зампредседателя фракции ХДС/ХСС. - Тема предоставления убежища сейчас также является фактором огромных расходов, мы тратим на это 27 млрд евро, включая борьбу с причинами, из-за которых люди бегут (из их стран. - Ред.)".

Меньше денег на помощь развивающимся странам

Такая борьба подразумевает и сотрудничество с развивающимися странами, а также гуманитарную помощь им. Эти статьи расходов уже понесли самые большие потери в бюджете ФРГ на 2024 год, жалуются неправительственные организации, такие как VENRO. Бюджет министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ) сокращен почти на 10%, а гуманитарная помощь - на 20%. В совокупности это составляет солидные 1,4 млрд евро.

Михаэль Хербст (Michael Herbst), глава VENRO, находит тревожным тот факт, что к сокращениям на указанные нужды больше призывают не только в частично правоэкстремистской "Aльтернативе для Германии" (АдГ). "Особенно тревожит тенденция, что популистская критика политики в области содействия развитию, привычная для ультраправых, используется в качестве аргумента для таких радикальных сокращений также центристами и даже левыми", - говорит Хербст.

Противоречивые заявления министра финансов

В бундестаге министр финансов Линднер высказался против урезания финансирования в этой сфере. "Я, конечно, слышу, что ХДС/ХСС и оппозиция в целом призывают к сокращению наших международных обязательств. Я не советую этого делать, и не только из соображений гуманитарной ответственности, но и потому, что международное сотрудничество и предотвращение кризисов глубоко отвечают интересам Германии, например, для контроля миграции".

В действительности дальнейшие сокращения на эти нужды уже предусмотрены в проекте бюджета ФРГ на 2025 год.

Автор Сабине Кинкарц

Источник - https://p.dw.com/p/4bslk 

***

Немцы обречены на высокие налоги

Деловые круги ФРГ требуют от канцлера незамедлительных реформ.

Четыре ведущих предпринимательских союза Германии направили письмо канцлеру Олафу Шольцу, изложение которого опубликовали ряд изданий, в том числе журналы Spiegel и Wirtschaftswoche. Обращение к Шольцу СМИ называют жестом отчаяния или последним предупреждением. Деловые круги потребовали от канцлера немедленных реформ. В противном случае они указали на возможность того, что страна обрушится в продолжительный кризис.

Под письмом к Шольцу подписались руководители Федерального союза германской промышленности, Федерального объединения работодателей, Восточного комитета германской промышленности и Объединения торгово-промышленных палат, которые охватывают практически всех представителей делового мира страны. На немецких предприятиях, говорится в нем, царят разочарование и беспокойство. Предприниматели подчеркивают, что они с большой озабоченностью констатируют неудовлетворительное политическое и социально-экономическое положение Германии.

Они считают, что германская экономика стоит перед значительными структурными вызовами. В настоящее время ФРГ теряет свою привлекательность для частных капиталовложений. В среде немецкого бизнеса растет стремление выводить производственные мощности из страны за рубеж.

Реформы, которых деловые круги требуют от канцлера, должны повысить конкурентоспособность отечественного бизнеса на мировой арене. Конкретно, отмечается в экономическом еженедельнике Wirshaftswoche, в письме содержатся требования по устранению чрезмерной забюрократизованности, снижению налогов, повышению уровня поддержки специалистов, в том числе упрощение их въезда в страну, проведению пенсионной реформы и снижению тарифов на энергоресурсы. Еженедельник считает, что основное требование деловых кругов заключается в том, чтобы налоговое бремя не превышало для фирм 25%. На сегодня оно достигает 29,9%. Следует заметить, что еще в 2021 году фискальная нагрузка на немецкие фирмы составляла 24,6%. Предприниматели потребовали более оперативного планирования и принятия решений, прекращения раздачи всем желающим социальной помощи.

Предпринимательские союзы предупредили правительство: если инвестиции продолжат сокращаться, а число средних фирм уменьшаться, как это происходит сейчас, то не удастся совершить трансформацию страны в направлении климатической нейтральности.

Однако главная финансовая проблема для нынешнего правительства, отмечает журнал Focus, заключается в острой нехватке денег. После решения Конституционного суда, запретившего для правительства получение кредитов выше заложенного в Конституции предела, кабинету министров нечем покрывать намеченные расходы. Следующая финансовая дыра уже запланирована и связана с израсходованием большей части средств так называемого Спецфонда для нужд армии. К 2027 году все они будут потрачены, и правительству придется пользоваться напрямую бюджетными средствами для удовлетворения потребностей бундесвера. Взятые на себя Германией обязательства по военным расходам в размере 2% ВВП также повисают в воздухе. Хотя до 2030 года, когда потребуется его исполнение, время еще есть. Но в текущем бюджете бундесверу, по подсчетам журнала, не хватает 30 млрд евро.

Поэтому, делают вывод СМИ, немцы обречены на высокие налоги. Они остаются единственным вариантом для «затыкания» всех финансовых дыр. Но экономическая ситуация в стране как раз говорит о падении конъюнктуры, и на налоговые поступления в достаточных количествах вряд ли правительству придется рассчитывать.

Экономический институт Ifo прогнозирует падение ВВП страны в ближайшие два года на 1%. И делает вывод: у правительства не остается другого пути, как либо повышать налоги, либо менять Конституцию в сторону увеличения уровня задолженности страны. Но для последнего варианта потребуется не только согласие парламента, но и Конституционного суда.

Автор: Олег Никифоров, oтветственный редактор приложения "НГ-Энергия"

Источник - https://www.ng.ru/world/2024-02-01/6_8938_germany.html

***

Немцы стали меньше покупать китайские товары. Кроме авто

Германия сильно сократила импорт из Китая самой разной продукции и меняет КНР на США как главного торгового партнера. Но быстро растут поставки в ФРГ электромобилей Made in China.

Были времена, когда казалось, что какой промышленный товар в Германии ни возьми, он непременно окажется Made in China (кроме автомобилей). Нечто подобное, возможно, начинают испытывать сейчас россияне. У немцев такое ощущение пока не прошло, но постепенно проходит, и статистика подтверждает: ФРГ, действительно, стала значительно меньше импортировать товары из Китая (автомобили и в этом случае составляют исключение). Одновременно существенно сокращается немецкий экспорт на китайский рынок.

Немецкий экспорт ориентируется на ЕС и Америку

В результате, КНР в 2024 году, скорее всего, утратит статус главного торгового партнера Германии, которым она неизменно обладала с 2016 года. С таким прогнозом выступили эксперты немецкого правительственного внешнеторгового агентства Germany Trade & Invest (GTAI). При этом они отметили, что после окончательного подведения статистиками внешнеторговых итогов 2023 года, вполне может оказаться, что статус уже утрачен.

В любом случае из имеющихся данных следует очевидный вывод: процесс снижения экономической зависимости от Китая, о необходимости которого в ФРГ активно заговорили самое позднее два года назад, имея перед глазами горький опыт энергетической зависимости от России, все больше набирает скорость.       

Собственно, в списке важнейших покупателей немецкой продукции Китай еще в 2022 году опустился на 4-е место, уступив первые три места США, которые становятся все более важным рынком сбыта для товаров Made in Germany, а также Франции и Нидерландам. Это если смотреть по отдельным странам. Если же взять всех вместе партнеров по общему рынку Евросоюза, то страны ЕС - бесспорный лидер: они покупают у Германии свыше половины ее экспорта (примерно 55%).

Но Китай остается, причем пока с большим отрывом, крупнейшим поставщиком импорта на немецкий рынок (опять-таки в списке отдельных стран). Поэтому по сумме экспортных и импортных операций он в 2023 году, видимо, вновь оказался главным внешнеторговым партнером Германии, но уже с минимальным отрывом от США, предположили эксперты GTAI на основе данных Федерального статистического ведомства ФРГ (Destatis) за январь-ноябрь прошлого года и собственных подсчетов.

Дело в том, что торговля с США в прошлом году умеренно росла, а с Китаем - сильно сокращалась, причем импорт китайских товаров обвалился сразу на 19% или примерно на 36 млрд евро. Такие потери не проходят бесследно даже для такой мощной экономики, как китайская. Так что если в Пекине 31 января объявляют, что индекс PMI, отражающий активность в обрабатывающей промышленности, снижается четвертый месяц подряд, то это отчасти связано и с сокращающимися поставками такому важному торговому партнеру, как Германия.

Упал спрос на китайскую электронику и одежду

В исследовании GTAI подчеркивается, что "сильное падение" китайского импорта в ФРГ наблюдается почти во всех товарных группах. Так, поставки в Германию из КНР бытовой электроники, с которой обычно ассоциируется китайская продукция, сократились на 13%, импорт еще одной типичной товарной группы Made in China - текстиль, одежда, обувь - упал более чем на 25%, мебели - на 31%.

Все это говорит о том, что немецкие импортеры потребительских товаров все более успешно находят, в том числе, видимо, и в других странах Азии, альтернативу китайским производителям. Ведь столь сильное сокращение никак не объяснишь падением спроса на немецком рынке из-за рецессии в стране.

Так, в прошлом году розничные продажи текстиля, одежды, обуви и кожаных изделий в Германии, наоборот, выросли на 2,6% в реальном выражении (с поправкой на инфляцию), сообщило 31 января Destatis. Если же брать в целом выручку розничной торговли ФРГ от непродовольственных товаров, то она, опять-таки в реальном выражении, сократилась в прошлом году на 3,1% и тем самым - в разы меньше, чем импорт таких товаров из КНР.

Одновременно значительно снизила импорт китайской готовой и промежуточной продукции немецкая промышленность. Так, поставки машин и оборудования упали на 19%, а химических изделий даже более чем на 70%. Эксперты внешнеторгового агентства GTAI, опираясь на собственные наблюдения, подтверждают: "В сфере закупок поиск альтернатив идет полным ходом".

Два тренда ведут к сокращению торговли с Китаем

Такова одна сторона меняющейся стратегии немецкого бизнеса в отношении Китая: находить поставщиков в других странах. Вторая сторона состоит в дальнейшей локализации производства в КНР по принципу "производить для Китая в самом Китае". Оба тренда ведут к сокращению объемов импорта и экспорта в двусторонней торговли, констатирует GTAI.

Но одновременно они ведут к снижению зависимости предприятий в самой Германии как от поставщиков и покупателей в Китае, так и от логистических цепочек и торговых путей между ФРГ и КНР. GTAI с тревогой указывает на участившиеся с конца прошлого года в Красном море нападения на торговые суда, курсирующие между Азией и Европой. Такая угроза ведет к росту транспортных расходов и значительно удлиняет сроки доставки товаров, поскольку многие пароходства пускают теперь свои суда по более надежному альтернативному маршруту вокруг Африки.

Поэтому дальнейшие атаки йеменских хуситов на идущие из Азии в Европу контейнерные суда могут привести к тому, что немецкие импортеры в 2024 году еще больше сократят закупки китайской продукции, поскольку ее доставка станет более дорогой и менее надежной с точки зрения сохранности и сроков. Ведь магазинам модной одежды, к примеру, нужны гарантии, что заказанный сезонный товар поступит точно в оговоренные сроки, а заблаговременно складировать его нельзя, потому что продукция должна учитывать последние веяния моды.  

Быстрый рост поставок китайских электромобилей в ФРГ

Но есть одна статья китайского импорта в Германию, указывают эксперты GTAI, которая показала в прошлом году, вопреки общему тренду, значительный рост более чем на треть, пусть и отчасти благодаря эффекту низкой базы. Это поставки в Германию автомобилей Made in China и запчастей к ним. Эти поставки выросли примерно на 36% и достигли 7 млрд евро.

Отметив, что в 2023 году Китай впервые обогнал Японию по числу экспортированных автомобилей (31 января это фактически подтвердили в Токио), эксперты GTAI подчеркнули: "Особенно китайские производители электромобилей готовятся к масштабной экспансии и все более настойчиво рвутся на международный рынок".

Иными словами, в немецком внешнеторговом агентстве исходят из того, что на фоне дальнейшего общего сокращения импорта китайских товаров в Германию немцы в ближайшие годы будут все чаще покупать автомобили из Китая. Но это, отметим, будут не машины с двигателями внутреннего сгорания, которые хлынули сейчас в Россию, а более технологичные и, как правило, более дорогие электромобили.

Автор Андрей Гурков

Источник - https://p.dw.com/p/4btJP