Правовые консультации и финансовая помощь при обращениях в суд
Равенство шансов означает для граждан страны, прежде всего, предоставление равных прав. Но не только это. Кроме того, вы должны также знать свои права и в экстренных случаях осуществлять их в судебном порядке.
К действенной правовой защите относится исключительно то обстоятельство, что обращение в суд практически невозможно сделать, минуя положения об оплате соответствующих расходов. Тем не менее, сегодня никому больше нельзя отказать в правовой защите по финансовым соображениям.
Закон об оказании консультационной помощи (Beratungshilfegesetz) гарантирует людям правую консультацию и правовое представительство (посредничество) вне судебной процедуры и при т.н. срочном примирительном производстве в гражданских процессах. В случае если усилия в ходе внесудебного разбирательства терпят неудачу и дело должно быть передано в суд, может предоставляться финансовая помощь для оплаты судебных издержек (Prozesskostenhilfe). Согласно закону об этой помощи (Gesetz über die Prozesskostenhilfe) расходы на ведение судебного процесса, в случае необходимости, полностью или частично перенимает на себя государство.
Часть 1. Оказание правовой консультационной помощи
В чем состоит консультационная помощь?
Эта помощь означает только возможность получения профессионального совета по конкретному правовому предмету. Т.к. не всегда достаточно одной такой консультации, то во многих случаях также необходимо по предмету правового спора получить помощь или поддержку соответствующего государственного органа. В этом случае консультационная помощь охватывает еще и представительство этого органа.
По каким делам можно проконсультироваться?
За консультационной помощью можно обратиться по таким делам, как:
- в области гражданского права (например, право купли, найма квартиры, право на возмещение ущерба, при дорожно-транспортных происшествиях, спорах между соседями, при разводе и последующем материальном содержании, при прочих семейных делах, спорах о наследстве, страховое право);
- в области трудового права (например, при расторжении трудовых отношений);
- в области административного права (например, пособие по безработице, социальная помощь, дотация на оплату жилья, финансовая помощь учащимся и студентам, строительные дела, взимание сборов и оплат, школьное и вузовское право, промысловое право, относительно воинской обязанности и прохождения действительной военной или гражданской службы, при отчуждении (конфискации) имущества и т.д.);
- в области социального права (например, дела о пенсиях и материальном обеспечении, вопросы относительно страхования от безработицы или поддержки при ней);
- в области конституционного права (например, жалобы на нарушение государственными органами конституционных положений).
Если в общей связи с консультацией в какой-либо правовой области необходимо обратиться и к другой области права, то это также делается при оказании консультационной помощи. Если лицо оказывается под подозрением в совершении уголовного преступления и нарушения общественного порядка, то оно тоже может обратиться за правовой консультацией, но без получения представительства или правовой защиты.
Необходимо ли иметь немецкое гражданство, чтобы можно было обратиться за правовой консультацией?
Нет. Иностранцы также имеют право на консультационную помощь, даже тогда, когда в правовом вопросе речь не идет о немецком праве, а касается зарубежного права. Но по делам, касающимся иностранного права, эта помощь предоставляется только тогда, когда обстоятельства дела возникли внутри Германии. Внутри же Европейского союза (а это 25 европейских стран) такая помощь предоставляется при делах по урегулированию споров, связанных с переходом границ, в порядке предварительной консультации.
Куда конкретно следует обращаться за правовой консультацией?
Прежде всего, в суд первой инстанции (Amtsgericht), где находятся компетентные сотрудники, которые в состоянии дать правовую консультацию, и где можно указать о своих личных и экономических обстоятельствах. Причем это действительно и тогда, когда претензия предъявляется в отношении лица, проживающего в другой стране Европейского союза. Если суд первой инстанции в ответ на просьбу лица в состоянии предоставить ему в срочном порядке необходимую информацию, указать другие возможности для консультации или может принять от него заявление, то суд это сделает сам. Или выпишет этому лицу специальный талон о предоставлении права на правовую консультацию (Berechtigungsschein). С этим талоном можно затем обратиться к выбранному адвокату.
Можно сделать по-другому. Сначала самому выбрать подходящего адвоката, изложить ему свое дело, достоверно указать свои личные и экономические отношения и попросить его составить потом (задним числом) письменное заявление о разрешении оказать правовую консультацию через суд первой инстанции.
Какие экономические обстоятельства следует указать в формуляре заявления?
Необходимо указать экономические данные лица, относящиеся к доходам (как его самого, так и тех лиц, которые находятся на его содержании), к его капиталу и отдельным высокоценным предметам имущества, к расходам на проживание в квартире, выплатам на материальное содержание лиц, которые имеют на то право по закону, и к возможным особым расходам (например, из-за инвалидности, высоких платежных обязательств). Для доказательства получаемых доходов следует приложить к заявлению справку о получаемой заработной плате или налоговое решение. Формуляр заявления на получение правовой консультации можно получить в суде первой инстанции или у адвоката.
Может ли адвокат отказаться от дачи консультации или от представительства?
Нет, принципиально нет. Каждый адвокат обязан предоставить правовую консультацию. Только в отдельных случаях на основе особо важных причин может последовать отказ.
В любой ли федеральной земле действует закон о правовой консультационной помощи?
Этот закон действует во всех землях страны за исключением Бремена и Гамбурга. В этих землях уже давно действуют государственные правовые консультации. В Гамбурге необходимую информацию выдает консультация по правовым вопросам и мировых соглашениях (öffentliche Rechtsauskunfts-und Vergleichstelle), а в Бремене – палата наемных работников (Arbeitnehmerkammer). В Берлине можно действовать двумя путями: либо обратиться в государственную правовую консультацию, либо так, как описано выше.
Сколько стоит правовая консультация?
Консультационная помощь в суде первой инстанции оказывается бесплатно. Адвокату, который отобран этим судом или непосредственно самим нуждающимся в правовой помощи лицом, при наличии у него вышеуказанного специального талона, выданного судом, следует уплатить за такую консультацию 10 евро. От платы можно освободить в том случае, когда для нуждающегося в правой помощи лица даже такая плата непосильна.
(Окончание следует)
Памятка «Guter Rat ist nicht teuer»
на веб-сайте в Интернете – www. bmj.bund.de