Евросоюз: Борьба с проституцией
Как бороться с проституцией, не обижая проституток
Национальное собрание Франции приняло закон о штрафе в 1500 евро для клиентов проституток. Но проституция во Франции не запрещена. Так же противоречивы законы и в других странах Европы.
Сколько в Германии проституток? Точных цифр не знает никто. А по оценкам -400 тысяч. Товарооборот в сфере продажной любви, тоже по оценкам, достигает 15 миллиардов евро в год.
Политики в Германии сочли проблему настолько важной, что даже в соглашение о создании правительственной коалиции вписали намерение бороться с торговлей людьми и принудительной проституцией. Новый закон предполагается принять в начале будущего года. Но прежде чем, писать новый закон, стоит посмотреть, почему не работает прежний. Опыт соседей тоже может пригодиться.
Проститутки стали "индивидуальным предпринимателями", а прибыль получили сутенеры
В Германии проституция и бордели легализованы. Более того, в 2002 году правительство социал-демократов и "зеленых" решило рассматривать проституцию как легальную сферу оказания сексуальных услуг. Соответственно, жрицы продажной любви могут зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели. Они обязаны платить налоги, зато и имеют право на больничное и пенсионное страхование и страхование по безработице. А главное, они, как и другие ремесленники, имеют право легально требовать от клиентов оплаты оказанных ими услуг. До сих пор, по данным Федерального агентства по труду, официально зарегистрировались… 44 проститутки. Остальные 400 тысяч либо указывают фиктивные профессии, либо вообще не регистрируются.
"Проблема в том, что этот закон на руку сутенерам", - констатирует главный комиссар отдела по торговле людьми управления криминальной полиции города Аугсбурга Хельмут Шпорер (HelmutSporer). Дело в немецком формализме. Раз уравняли проституток в правах с другими ремесленниками, то сохранили в законе и абзац об "ограниченном праве давать распоряжения". На деле это означает, что хозяин борделя или подставной фирмы по лизингу рабочей силы может приказывать, в какое время, в каком месте и какие именно услуги должны оказывать проститутки. Поднаторевшие в законах немецкие жрицы любви сопротивляются, а вот иностранки, главным образом молодые девушки из стран Восточной Европы, оказываются на положении рабынь.
Французы решили наказывать клиентов
Французы идут иным путем. Бордели и сутенерство в стране давно запрещены. Но проституция - нет. В среду, 4 декабря, Национальное собрание приняло закон о наказании клиентов. То есть, проституткам предлагать свои услуги разрешается, а клиенту грозит штраф в 1500 евро. Рецидивист платит 3750 евро. Так французы, в соответствии с законами рынка, пытаются сбить спрос в надежде, что само собой исчезнет и предложение. Феминистки - за закон, проститутки и клиенты собирают подписи против него. После утверждения Национальным собранием закон поступит на рассмотрение в Сенат.
Противники уверены, что закон окончательно загонит проституцию во Франции в подворотни. Зато ликуют владельцы борделей в приграничных немецких областях. В Саарбрюккене, например, на 181 тысячу населения уже сейчас приходится около тысячи проституток. Клиенты, в основном, французы. В городском районе Браубах, в расчете на французский закон, в феврале должен открыться еще один роскошный бордель. Площадь - 4500 квадратных метров. Персонал - от 50 до 60 девушек.
Шведы заказывают девушек через интернет
В Швеции проституция вообще запрещена с 1999 года. Но наказывают не проституток, а клиентов. В прошлом году полиция застала на месте преступления 551 незадачливого пользователя секс-услуг. 343 были осуждены. По закону, штрафы начинаются с 250 евро. Но возможны и приговоры до одного года тюрьмы. Правда, до сих пор таких суровых приговоров не было.
Стокгольмская полиция торжествует: уличная проституция сократилась практически в четыре раза. Но если на явление закрывать глаза, оно не исчезнет, а в наши-то дни уйдет в интернет. Только в городе Гётеборге от 500 до 600 женщин в прошлом году предлагали свои услуги на дому в интернете. Доказать в таких случаях факт купли-продажи услуг чрезвычайно трудно.
Новый закон в Германии против принудительной проституции
По какому пути пойдут немецкие законодатели? Пока даже проекта нового закона нет. Ясно только, что он будет направлен прежде всего против сутенеров и клиентов. "Мы будем более последовательно преследовать не только преступников, которые торгуют людьми, как товаром. Мы будем наказывать и тех, кто использует подневольное положение этих людей", - грозит Эрика Штайнбах (ErikaSteinbach), глава рабочей группы "Права человека и гуманитарная помощь" фракции ХДС/ХСС в бундестаге.
Кроме того, предполагается улучшить статус нелегалок, если они готовы дать показания против своих сутенеров.