Украинская власть затеяла опасную игру с Китаем

Содержание
[-]

***

Споры о векторе внешней политики могут усилить региональные противоречия

Тема внешнеполитической ориентации Киева стала актуальной после недавнего заявления спикера украинской делегации в Минской переговорной группе, внештатного советника главы офиса президента Украины Алексея Арестовича.

В эфире телеканала «Дом» он допустил, что в случае усиления пророссийских настроений на Западе Украина переориентирует свои интересы на Восток. Подразумевалось развитие отношений с Китаем, а также Вьетнамом, Турцией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Катаром. Заявление вызвало ряд предположений о том, что команда Зеленского собирается переориентировать внешнюю политику. Сам Арестович попытался сгладить ситуацию, уточнив в интервью телеканалу «Украина 24»: «Я не говорил про разворот, я сказал, что мы перебалансируем наши интересы…» В то же время официальный представитель МИД Украины Олег Николенко заявил: «Стратегический курс нашего государства закреплен в Конституции Украины. Это – членство в ЕС и в НАТО. Вопрос о том, Запад или Восток, в парадигме украинской внешней политики не стоит». Но вопрос о рамках и масштабах сотрудничества с Китаем, породивший споры, остается открытым.

Сама тема стала актуальной в конце июня, когда американское агентство Associated Press сообщило, что украинские дипломаты отозвали свою подпись под документом ООН о необходимости изучения ситуации с правами человека в Синьцзяне. По данным агентства, решение украинской стороны было принято из-за угрозы срыва поставки 500 тыс. доз китайской вакцины от коронавируса. Пекин сразу же заявил, что не использует вакцины как средства политического давления. МИД Украины воздержался от комментариев. А в начале июля из публикаций в китайских СМИ стало известно, что в тот период, когда Associated Press сообщило об отзыве подписи, Украина и Китай якобы заключили соглашение на 1 млрд долл. о сотрудничестве в инфраструктурных проектах.

13 июля офис президента Украины сообщил, что Владимир Зеленский впервые пообщался (в телефонном режиме) с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином. Говорили об увеличении объемов украинского экспорта в Китай, об инвестициях в украинскую экономику, о перспективах безвизового режима. Зеленский отметил, что Украина «может стать мостом в Европу для китайского бизнеса». В то же время некоторые представители правящей партии «Слуга народа» восторженно говорили в интервью о «китайском чуде» и о необходимости перенимать опыт, другие намекали на возможность разворота внешней политики.

Политолог Тарас Загородний в комментарии изданию «Главред» сказал, что команда Зеленского не собиралась на самом деле менять курс внешней политики, но сделала попытку продемонстрировать свое недовольство США, «для которых Китай – как красная тряпка… Но когда в Украине отсутствует экономическая политика, такими метаниями США точно не напугаешь, хотя политика Вашингтона относительно Украины после этого может измениться». Эксперт по вопросам международной политики Украинского института будущего Илья Куса сказал тому же изданию, что США демонстрируют недовольство тем, как в Украине проводятся реформы, а Украина недовольна недостаточной поддержкой со стороны США: «Наверное, поэтому у кого-то и родилась идея разыграть «китайскую карту»…»

Многие эксперты критикуют планы власти по экономическому сотрудничеству с Китаем. Инвестбанкир Сергей Фурса в своем блоге написал: «В Украине часто можно услышать от политиков – давайте не будем брать кредиты МВФ. Они нам руки выкручивают. В мире много денег. Давайте возьмем у Китая. И идея брать у Китая часто циркулирует и становится популярной». Он отметил, что Пекин в отличие от западных кредиторов не ставит заемщику условий относительно проведения реформ: «Более того, Китай стимулирует вас своими деньгами не проводить реформы. Ведь он дает в долг на инфраструктуру, позволяя не уменьшать дефицит бюджета. А скорее помогает раздувать скрытый дефицит, дефицит будущих периодов. Китай как будто приходит к диабетику с тортом. Идеальная модель для популистов, которые не думают о том, что будет через пару лет, но могут сейчас демонстрировать заботу о народе…»

Украинское общество, как свидетельствуют данные соцопроса, результаты которого обнародовал на днях Киевский международный институт социологии (КМИС), не изменило своего мнения относительно внешней политики государства. В июне с.г. 52% проголосовали бы на референдуме за вступление страны в Евросоюз, 19% – против, 29% не определились или не приняли бы участия в референдуме. «Если допустить, что те, кто не определился, не приняли бы участие в голосовании относительно вступления в ЕС, проголосовали бы 71% всех, кто имеет право голоса и проживает на подконтрольных украинской власти территориях. Голоса разделились бы следующим образом (эти показатели максимально приближены к вероятным результатам референдума, если бы он проводился в июне 2021 года): за вступление в ЕС – 73%, против – 27%», – сказано в пресс-релизе КМИС. В этом вопросе позиция украинцев остается стабильной уже несколько лет. Но сохраняются и региональные отличия: если в западных областях за вступление в ЕС проголосовали бы 70% населения, в центральных – 58%, то в южных областях – 39%, а в восточных – 29%.

Еще более заметны региональные различия в вопросе членства в НАТО: в западных областях идею готовы поддержать 66%, в центральных – 53%, но на юге 34% проголосовали бы за вступление, а 35% – против; на востоке только 25% «за» и 47% – «против». В целом по Украине, согласно данным КМИС, сейчас 48% граждан поддерживают идею членства в НАТО, 24% не поддерживают, 28% не определились или не голосовали бы. Если не учитывать последнюю часть избирателей, то в референдуме приняли бы участие 72% от числа всех, кто имеет право голоса. Из них 66% дали бы согласие на членство в НАТО, а 34% проголосовали бы против.

Получается, что большинство в украинском обществе поддерживает прозападный вектор внешней политики государства. Социологи выяснили также, как сейчас украинцы относятся к интеграции в объединения, лидером которых является Россия. «Большинство жителей Украины настроены против вступления страны в Таможенный союз. Если бы референдум по этому вопросу проводился в июне 2021 года, за вступление проголосовали бы 22% избирателей, против – 45%, еще 33% не определились или не принимали бы участия в референдуме». Не учитывая голоса неопределившихся, социологи смоделировали результаты референдума: в нем приняли бы участие около 67%, из них за членство в Таможенном союзе проголосовали бы 33%, против – 67%. То есть власть в любом случае не могла бы развернуть вектор внешней политики, поскольку эту идею не поддерживают большинство граждан.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-07-21/5_8204_ukraine.html

***

Комментарий: Как партия Зеленского разворачивает Украину в сторону Китая

Уже два года Украина живет с президентом Зеленским и его монобольшинством в парламенте. И чем дальше, тем большими сторонниками вступления в Евросоюз и НАТО они становятся. И вот на фоне новостей о том, что Китай шантажирует Украину, депутаты от «Слуги Народа» начинают активно расхваливать Китайскую Народную Республику и правящую там Коммунистическую партию.

Что это: поиск легких денег, шантаж Запада или реальное изменение внешнеполитического вектора? И в чем опасность «дружбы» с Поднебесной? Выясняли в издании hromadske.

Тихий разворот

13 июля вечером, когда вся Украина обсуждала громкую отставку «вечного» министра Авакова, на сайте украинского президента незаметно появилось сообщение: Зеленский поговорил по телефону с руководителем Китая Си Цзиньпином. Обсуждали, в частности, торговлю, инвестиции и пандемию. Также обменялись приглашениями «осуществить визиты в удобное время». Кажется, ничего удивительного в таком разговоре нет, — Китай уже не первый год главный торговый партнер Украины. К тому же он поставил Украине почти 2 миллиона доз вакцины от COVID-19 (более трети всего количества, что у нас сейчас есть) и обещает еще более 5 миллионов. Но есть один нюанс: как подчеркивает сайт президента, это был первый телефонный разговор Зеленского с китайским лидером за все два года президентства.

Еще одна (возможно, не случайная) деталь: произошел этот разговор сразу после визита Зеленского в Берлин, во время которого он не скрывал разочарования тем, что «Северный поток-2», скорее всего, все-таки будет достроен при молчаливом согласии канцлера Ангелы Меркель. И вообще был недоволен «дружественными жестами» Берлина в сторону Москвы. Еще лучше пазл начинает складываться, если «отмотать» события на несколько недель назад. В конце июня агентство Associated Press со ссылкой на анонимных западных дипломатов сообщило, что Украина отозвала свою подпись под заявлением более сорока стран о ситуации в китайской провинции Синьцзян. Правозащитники и западные страны утверждают, что Пекин создал там лагеря, в которых удерживает более миллиона уйгуров. Их пытаются «перевоспитать» и даже, по некоторым свидетельствам, стерилизовать, чтобы искусственно сократить численность. 

Подписанты заявления призвали Китай немедленно допустить в Синьцзян независимых наблюдателей. Сначала Украина тоже присоединилась к заявлению, но затем подпись отозвала. Как утверждают в Associated Press — из-за шантажа со стороны Пекина, который угрожал заблокировать поставку 500 тысяч доз вакцины. Конечно же, Китай это отрицает, а украинские власти подтвердили только сам факт отзыва подписи. Глава МИД Дмитрий Кулеба 2 июля пообещал озвучить официальную позицию после консультаций «с западными партнерами и КНР», но ее нет до сих пор. А неделю назад глава фракции «Слуга Народа» Давид Арахамия дал интервью китайским СМИ, в котором не жалел комплиментов Коммунистической партии Китая. Мол, принципы «Слуги Народа» и КПК совпадают, поскольку их лозунгом является служение народу. Также Арахамия хочет перенять «положительный опыт Китая в сфере экономического развития».

И можно было бы сказать, что это лишь дипломатия, предназначенная для китайского «потребителя». Но после этого «слуги» начали массово восхвалять успехи КНР уже в отечественных СМИ. И выглядело это как подготовка или, по крайней мере, проверка общественного мнения. Например, Юрий Камельчук предлагает учитывать опыт Китая «в сфере защиты национальных интересов», перенимать «экономические и исследовательские моменты» и брать в пример «развитие торговли». Евгения Кравчук напоминает о развитии в Китае технологий, строительстве современных небоскребов и делает вывод, что «от коммунизма там осталось только название». На замечание, что КНР — авторитарное государство, она дипломатично ответила, что «это точно не пример западной демократии». 

Данил Гетманцев повторяет этот месседж: «Темпы роста Китая превышают 6%. 30 лет — постоянный рост. И это в стране, где в шестидесятые еще умирали от голода. Поэтому да: и у КНР, и у Коммунистической партии КНР (у которой от коммунизма осталась только название) есть, чему поучиться. Арахамия прав». Алексей Устенко пошел дальше и рассказал, как за 20 лет «небольшие разбитые деревни» в Китае превратились в мегаполисы с небоскребами.

Пустые карманы и обида на Запад 

Главный координатор проекта Free Hong Kong Center Артур Харитонов в разговоре с hromadske называет это выступление Устенко очень показательным, так как оно может свидетельствовать о причинах столь льстивой риторики в адрес Китая. Так, Устенко пожаловался, что западные партнеры обещали помощь, а сами поддержали газопровод «Северный поток-2». Он заявил, что есть «поддержка на словах», но одновременно европейцы «продолжают торговать с Россией». Хотя даже для самой Украины РФ является третьим крупнейшим торговым партнером, да и санкции Брюссель ввел более жесткие, чем Киев. 

Также «слуга народа» заявил, что МВФ денег Украине не дает, хотя власти якобы выполнили все его условия. На самом деле это не так, ведь Украина, например, никак не может избрать главу САП. К тому же на момент выступления депутата Рада еще не приняла важные законы, запускающие судебную реформу. «Есть дешевые деньги Китая, которыми мы можем пользоваться. И почему мы не должны этого делать?», — заявил тогда «слуга» Устенко. 

Если вспомнить, что с начала президентства идеей фикс Зеленского было привлечение инвестиций, что Запад денег особо не дает, а в бюджете заложен дефицит в 246,6 миллиарда гривен, то желание найти «дешевые деньги» не удивляет — «карманы» государства пустеют. Кроме того, в последнее время Зеленский стал большим сторонником идеи вступления Украины в НАТО и неоднократно высказывал обиду на западных лидеров за то, что они не принимают Украину. Поэтому нынешняя власть не скрывает разочарования недостаточной, по ее мнению, помощью западных стран, и присматривается к другим направлениям. «Сначала Зеленский требует от Запада предоставить членство в ЕС и НАТО. Понятно, что немедленно этого никто не сделает, Украина к этому не готова, есть много проблем. Теперь они решили показать таким образом свое возмущение и обратить внимание на Китай», — отмечает Артур Харитонов. 

Токсичные деньги 

«За последние два, два с половиной года Китай четко начал политизировать свою помощь, — объясняет нам Виктор Константинов, заведующий кафедрой международных отношений и мировой политики Института международных отношений. — Это касается не только его соседей, но и Африки, Латинской Америки и Европы. Вспомним Венгрию, Сербию, Грецию, где появляются политические требования, например, не выступать с критикой ситуации с правами человека в Китае». Во время президентства Дональда Трампа противостояние Китая и Запада обострилось. Можно вспомнить и торговую войну, и санкции против китайских технологических компаний, в частности Huawei. Анализ причин этого вышел бы за рамки данной статьи. Но в целом речь идет о мировоззренческом противостоянии двух систем — почти так же, как это было во времена «холодной войны». 

Торговая война между США и Китаем 2017-2019 годов не зря считается ключевым эпизодом этого противостояния, ведь экономическая мощь Пекина — один из его внешнеполитических козырей: С 2010 года страна — крупнейший мировой экспортер, на ее долю приходится около 17% всей мировой экономики. Также стоит заметить, что Пекин первым в мире восстановил экономический рост после пандемии коронавируса. Иными словами, у Китая много денег, которые он готов вкладывать в другие страны — но условия таких инвестиций все чаще имеют политический подтекст. К примеру, Австралия, для которой КНР тоже является крупнейшим торговым партнером, в мае 2021-го решила расторгнуть договор о 99-летней аренде Китаем одного из своих портов — причем в рамках закона, который позволяет разрывать межгосударственные соглашения по соображениям национальной безопасности. 

Европейский Союз в 2019 году впервые признал Китай «системным конкурентом» и призвал государства-члены блокировать китайские инвестиции на своей территории. Потом были введены первые за более чем 30 лет санкции ЕС против Китая из-за нарушений прав человека в Синьцзяне. Но вместе с тем есть Венгрия, которая продолжает блокировать политические заявления Евросоюза с осуждением событий в Гонконге и Синьцзяне. А взамен получает китайскую вакцину против коронавируса и приглашает китайский Фуданский университет открыть филиал в Будапеште, несмотря на протесты местного населения и власти. Еще один пример — Черногория, которая взяла у Китая кредит почти на миллиард долларов для строительства современного шоссе. Из-за расточительства власти его уже прозвали «дорогой в никуда». Но это лишь полбеды, ведь Черногория не может вернуть этот долг, и уже обратилась к Еврокомиссии и ряду европейских банков за помощью. Кроме того, страна начала аудит некоторых госактивов (например железной дороги или земли у моря), чтобы продать некоторые из них и выплатить долг Китаю. 

Также Поднебесная значительно усиливает свое влияние на страны Центральной Азии, где способствует коррумпированности элит. Это, в частности, вызывает усиление антикитайских настроений в регионе. Так, например, китайские компании участвуют в добыче более 80% золота в Таджикистане. Виктор Константинов считает, что в рамках противостояния двух мировоззренческих систем — Запада и Китая — стоит ставить вопрос о том, чья поддержка более токсична. «Любые большие деньги, которые вам дают, опасны. Другое дело — токсичны ли они, несут ли они за собой негативные последствия с точки зрения не двусторонних, а международных отношений. Если говорить в целом, то да, китайские деньги сейчас токсичные», — отмечает эксперт. Опасность, которую несут «легкие» деньги авторитарных стран, гораздо ближе, чем может показаться, и именно независимые медиа должны сигнализировать об этом обществу, пока не стало слишком поздно. Мы — одно из таких медиа. Поддержите нас, присоединившись к сообществу Друзей hromadske. Мы финансируемся благодаря поддержке читателей, рекламе и международным донорам. 

«За “китайское” не голосуем» 

Несмотря на то, что усиленное пение дифирамбов Китаю депутатами из правящей партии совпало по времени с разговором президента Зеленского и товарища Си Цзиньпина, источники hromadske в «Слуге Народа» уверяют, что эта инициатива идет не из Офиса президента. «С Офисом президента это согласовано не было, Банковая закрывает глаза на подобные “выходки” партии», — говорит один из депутатов от «Слуги Народа». 

Такую активизацию «слуг» собеседники в правящей партии объясняют проектом КНР к 100-летию Коммунистической партии. В частности, с этим юбилеем Китай поздравили лидеры «слуг» Давид Арахамия и Александр Корниенко. «В зуме было 200 приглашенных партий — из каждой страны по несколько. Из Украины были “Слуга народа”, Тимошенко и ОПЗЖ. От России — “Единая Россия”. Это огромный проект. То, что говорили Арахамия и Корниенко — не они придумали. Это было предложение Китая: нас нужно поздравить вот так-то, и похвалить китайский народ вот так-то. Это такая партийная дипломатия», — рассказал один из депутатов «Слуги Народа». 

Как говорят источники, в партийном чате была дискуссия по поводу «комплиментов» в адрес Китая, и некоторые депутаты выступили против. Главные критики — Богдан Яременко и Никита Потураев. «Самое прекрасное в этой ситуации, что Давид (Арахамия, — ред.) — глава парламентской группы дружбы с США», — иронизирует собеседник hromadske. Депутаты из правящей партии уверяют, что никакой «зрады» нет, а столь льстивая риторика связана исключительно с важностью торгового партнерства с Китаем. «Корниенко отписал, чтобы смотрели не на эти заявления, а на решения. Ни за что "китайское" мы не голосуем... В общем, все поняли, что это была просто китайская болтовня», — подытожил один из «слуг».

Разворот или балансирование? 

Кроме уже упомянутых комплиментов «слуг народа» в адрес Китая, которые никаких обязательств для Украины не создают, 30 июня Киев и Пекин подписали соглашение о сотрудничестве в области строительства инфраструктуры. Как заявили в соответствующем министерстве, этот договор «предполагает привлечение средств на льготных условиях от правительства КНР, необходимых для реализации инфраструктурных проектов». То есть, получается, это те самые «дешевые деньги». 

Мы обратились с запросом в Министерство инфраструктуры, чтобы уточнить, о каких конкретно проектах и средствах идет речь. «Стороны изучат возможность включения в список проекта строительства дороги М-22 Полтава — Александрия на участке объезда города Кременчуга со строительством моста через реку Днепр и первой части Киевской обходной дороги — участок М05-М06», — внесли немного конкретики в министерстве. Артур Харитонов уверен, что это соглашение демонстрирует желание Китая привлечь Украину к экономической экспансии в Европе (инициатива «Пояс и путь») и превратить страну в «транзитную зону». «А нынешняя власть не хочет сотрудничать с Западом в таком формате, какой есть — речь идет о проведении реформ и демократических предписаний. Их интересует, чтобы Украина получала легкие деньги. И тут появляется Китай», — говорит он. 

Сам эксперт видит в этом «геополитическую катастрофу», при которой Украина вернется к внеблоковому статусу и потеряет возможность присоединиться к ЕС и НАТО. «Мы превращаемся в Зимбабве. Перед выступлением главы партии “Слуга народа” Александра Корниенко на китайском телевидении выступает некий коммунистический лидер Зимбабве — показывают его, затем Корниенко. Примерно одинаковая ситуация. Это путь Анголы, Чада, Эфиопии и так далее», — говорит Харитонов. В то же время Виктор Константинов не склонен драматизировать. Он уверен, что речь идет прежде всего о деньгах, а не о политических сдвигах. «Нет никакого поворота. Просто сейчас мы стоим на пороге больших выплат, и с деньгами все трудно. МВФ в ближайшее время ничего не даст. В подобных ситуациях мы лет 15 назад брали деньги в России. А теперь, когда Запад денег не дает, просим у Китая», — объясняет он. 

Также Константинов напоминает, что не так давно, в ситуации с «Мотор Сич» украинские власти даже ввели санкции против китайских инвесторов предприятия. Это вызвало большое недовольство в Пекине, поэтому сейчас Киев хочет вернуться к отношениям, которые были раньше. «Китай не только выразил глубокое недовольство, но и начал закручивать гайки: свернул какие-то кредитные линии, во многих переговорах резко прервал процессы — и дал понять, что не потерпит однозначно проамериканского курса», — отмечает Константинов. 

Терять это Украина никак не хочет, ведь Китай является главным торговым партнером и одним из основных инвесторов. Поэтому нетрудно понять желание Киева вернуться к «бизнесу как обычно». И никакого предвестия катастрофы в подписанной инфраструктурной сделке с Китаем Константинов не видит. «У нас было такое большое количество рамочных соглашений с Китаем! По одной только инфраструктуре их было пять с 2006 года. Если это будет сделано на фоне критики со стороны европейцев и американцев — это действительно будет поворот в сторону Китая, потому что мы решили проигнорировать позицию союзников и пойти на сближение с Китаем. Если никакой критики не грянет — это значит, что мы договорились, что можем потихоньку позволять себе определенные выходки, потому что европейцы не готовы давать нам деньги на эти проекты», — подытожил Константинов.

* * *

Расцвет любви «слуг народа» к КНР и Коммунистической партии пришелся на момент рассмотрения в украинском парламенте сверхважных законопроектов, которые должны перезапустить судебную ветвь власти. В итоге эти законы Рада приняла в том виде, который поддерживают западные партнеры и Венецианская комиссия, и поэтому власть сейчас может говорить: судите не по словам, а по делам. Вместе с тем никто не мешает власти параллельно искать «легкие деньги» в Китае. Однако история с отзывом подписи в ООН демонстрирует — иногда легкие деньги оказываются слишком дорогими.

Авторы Олег Павлюк, Павел Калашник; опубликовано в издании "Громадське"

http://argumentua.com/stati/sluga-drakona-kak-partiya-zelenskogo-razvorachivaet-ukrainu-v-storonu-kitaya


Об авторе
[-]

Автор: Татьяна Ивженко, Олег Павлюк, Павел Калашник

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 01.08.2021. Просмотров: 56

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta