Украина сменила политический курс
Возможные последствия от изменения Украиной своего политического курса
Отказ Украины от Соглашения об ассоциации с ЕС и подписание вместо этого пакета политико-экономических договоров с Россией стал чрезвычайно резонансным событием, встревожившим политиков и экспертов Запада и Востока, дающих разные, порою даже противоположные оценки этому событию и пытающихся предугадать его последствия.
Большинство политологов предполагают, что получение Украиной «братского» кредита с одновременным снижением цены на российский газ даст возможность ее правительству кое-как справиться с экономическими неурядицами и на какое-то время стабилизировать украинское промышленное производство. Ну не спасительный ли это круг для нынешнего руководства украинского государства, которое день и ночь беспокоится о предстоящих президентских выборах 2015 года? Если это так, то чего же сомневаться в сделанном выборе? Зачем анализировать возможные последствия других вариантов нашего будущего? Есть довольно таки большой ворох разнообразных вопросов, ответы на которые почему-то лишь порождают новые вопросы, никоим образом при этом, не успокаивая общественную мысль. А неуспокоенность общества всегда порождает хаос, или в лучшем случае — революцию.
А что предполагает другая часть политологов, которая не в восторге от «проевропейского» демарша официального Киева? Она выискивает в бочке негатива ложечку позитива. Например, отказ руководства Украины от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС форсировал процессы сплочения патриотических прослоек украинского общества вокруг стратегической цели — европейской интеграции. Об этом процессе могут свидетельствовать «евромайданные» выступления в украинских городах и селах. Таким образом, настоящие украинцы в очередной раз пытаются подтвердить свою сущность как европейской нации — неотъемлемой части Западного мира. Это — во-первых.
Во-вторых, события в Украине красноречиво опровергли заявление Кремля о «стремлении подавляющей части украинского населения к воссоединению с Россией в рамках построения Таможенного и Евразийского Союзов». А опровергая, разрушили на постсоветском пространстве и всю идеологическую базу евроинтеграционных инициатив Москвы, подтвердив этим же стремление нациоцентрических сил стран СНГ отстаивать свои цели и противодействовать российской имперской неополитике. Следовательно, нельзя сбрасывать со счета потенциал этих сил, которые еще не раз и не два скажут свое веское слово.
Что же касается возможных последствий, вызванных событиями в Украине, то они не столь радужные. Здесь предвидится суровая проза жизни. Например, большинство экспертов (российских в том числе) убеждено, что фактический отказ Украины от европейской интеграции в пользу сближения с Россией и ее евразийскими структурами обеспечит нашему государству ворох серьезных проблем. Разумеется, с соответствующими негативными последствиями.
Специалисты указывают, что нынче для Украины создаются такие условия, принимая которые она теряет свою экономическую независимость. Начало этому процессу положит получение Украиной российского финансового кредита без реальных гарантий его возвращения кредитору. Не исключено, что российская денежная единица «рубль» получит в нашем государстве так называемый статус свободно конвертируемой валюты. А еще россияне ускорят объединение ОАО «Газпром» и НАК «Нефтегаз Украины», назвав его «совместным предприятием», а также уберут все барьеры перед российским бизнесом, давно мечтающим прибрать к своим рукам стратегические отрасли украинской экономики. Вот это и будет предпосылкой фактической ликвидации экономической независимости Украины, как это уже случилось в Беларуси, Армении и Киргизстане и происходит сейчас в Казахстане.
Если продолжать перечень «братских достижений», то следует сказать об утрате Украиной возможности проводить самостоятельную экономическую политику во внутренней и внешней сферах, о выводе ведущих предприятий национальной экономики (в первую очередь, оборонных, космических, самолето- и кораблестроительных, радиоэлектронных) из-под контроля Украины и ее бизнесструктур, об усилении российского влияния в украинском банковском секторе и укреплении позиций рубля по отношению к гривне (что приведет к падению курса украинской валюты и осложнению деятельности внешней торговли), о потере Украиной возможности использовать альтернативные источники энергоносителей.
Установив свой контроль над украинской экономикой, Россия, безусловно, получит рычаги влияния и на внешнюю политику Украины. Обратим внимание только на то, как средства массовой информации России позволили себе выступить с откровенными заявлениями об отказе Украине в российских кредитах в случае подписания ею Соглашения об ассоциации с ЕС. В конечном итоге, они на эти выступления даже не спрашивали разрешения. Команду «фас» российские СМИ чувствуют еще до того, как о ней подумают их хозяева. Как любит говаривать один из российских медиаработников — «профессионализм прессы, однако»...
По существу, между Украиной и Россией юридически закрепляется согласование их внешнеполитической деятельности. Учитывая наличие в России вышеупомянутых рычагов влияния на Украину (в т. ч. с помощью механизмов ежемесячной или ежеквартальной коррекции цены на газ), такое согласование, безусловно, потребует от Киева постоянного местонахождения в русле внешней политики Москвы. Учитывая ее цели и приоритеты, это закончится тем, что Украина не только забудет об евроинтеграционном курсе, а еще и будет подставлять России плечо в ее противостоянии с Западом.
Имея на своей территории Черноморский флот РФ, фактически не контролируя модернизацию его корабельного состава, вооружения и военной техники, Украина все время будет ощущать угрозу своей безопасности. И угроза обязательно будет увеличиваться, особенно тогда, когда Россия будет использовать ЧФ для демонстрации силы в Черноморском и Средиземноморском регионах. Как это, например, было недавно, когда Россия оказывала военно-техническую помощь тоталитарному режиму Б. Асада в Сирии во время его войны с собственным народом.
Это подрывает доверие западных стран и международных организаций к Украине, которые будут воспринимать ее как нестабильное государство с непредсказуемой внешней и внутренней политикой, не способное выполнять международные договоренности и договоры. Фактически ее могут отнести к потенциальным врагам США и ЕС, сославшись, например, на антизападную информационную кампанию, которую развернули отечественные провластные политики и СМИ в ответ на предложение представителей США и ЕС быть посредниками в процессе урегулирования ситуации, сложившейся сегодня в нашем государстве. Недоверие руководству Украины уже было озвучено влиятельными американскими конгрессменами Дж. МакКейном и К. Мерфи, премьер-министром Канады С. Харпером, европейским комиссаром в вопросах расширения ЕС и европейской политики соседства Ш. Фюле и новым министром иностранных дел ФРГ Ф. Штайнмаером.
К сожалению, определенным образом сказывается на создавшейся ситуации и аморфность определенной части населения Украины, которое, оставаясь на позициях меркантильности, остается равнодушным к будущему нашего государства, его национальному возрождению. Именно на это и рассчитывает власть, утверждая, что «решение экономических проблем страны важнее политических и идеологических вопросов».
Что же касается помощи России в решении экономических проблем Украины, то стоит лишь обратиться к истории развития отношений между Россией и Украиной, а также отношениям Российской Федерации с другими странами бывшего СССР и получим исчерпывающие факты.
Да, кредит в 15 млрд. долл. США, безусловно, нужно возвращать, причем со ставкой 5% за год. По словам первого вице-премьер-министра РФ И. Шувалова, предоставление этих средств защищено строжайшими юридическими нормами. Поэтому Россия может требовать их возвращения в любой момент. Учитывая намерения правительства Украины использовать полученные кредиты исключительно для покрытия имеющихся долгов (с целью предотвратить дефолт), для удовлетворения так называемых «социальных потребностей», а также для увеличения объемов финансирования правоохранительных органов, а не для реальных реформ в экономике страны, можно уже сегодня сделать вывод, что Украине не удастся рассчитаться с Россией в установленные сроки. Тем более что за последние четыре года «стабильного развития Украины» ее государственный долг увеличился почти в десять раз и достиг астрономической суммы — не менее 700 млрд. долл. США (почти такой, как у Российской Федерации).
Кстати, возможное (но не всегда обязательное) увеличение с помощью российского кредита зарплат и пенсий в течение года неминуемо приведет к необходимости возвращать заимствованное из кармана именно украинских граждан. К тому же в более крупных суммах. Эта проблема станет катастрофой в случае дефолта Украины из-за чрезмерного накопления внешних долгов и откровенно вымогательского характера экономической политики.
Это же можно сказать и о «снижении Россией цены на газ для Украины». По мнению подавляющего большинства экспертов, в действительности будет применяться традиционная схема распределения прибыли между олигархическими структурами России и других стран СНГ, которая в украинском варианте будет предусматривать продажу «Газпромом» «голубого топлива» совместному предприятию с НАК «Нефтегаз Украины» по установленной цене в 270 долл. США за одну тыс. куб. м, которое, в свою очередь, будет перепродаваться украинским потребителям, по меньшей мере, по 400 долл. США.
Именно такая схема сейчас применяется в Армении после решения руководства этой страны отказаться от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС и вступить в Таможенный союз. О такой перспективе свидетельствуют и заявления представителей правительства Украины об отсутствии планов снизить стоимость коммунальных услуг для украинского населения (в связи с уменьшением цены на газ), потому что, видите ли, власть намеревается «направить нынешние дотации на другие цели».
Кстати, подписание соглашений и договоренностей с Россией вовсе не значит, что таким образом гарантируется предоставление Украине экономических преференций. Россия, к слову, еще не сняла ограничений по доступу украинских товаров на свой рынок, объясняя это «несоответствием их качества стандартам РФ». Рассматривается даже вопрос о введении новых санкций, касающихся украинской продукции, в частности, мороженой говядины. Характерно, что такие санкции предусматриваются для продукции предприятий западных регионов Украины (мясо-молочных предприятий Львовской и Ивано-Франковской областей), а также украинских бизнесменов (компания «Roshen»), поддерживающих курс европейской интеграции.
По правде говоря, нынче нельзя возлагать надежды на Россию, как на надежного спасителя. Экономическая ситуация в самой Российской Федерации также невероятно обострилась из-за снижения мирового спроса на российские энергоносители, являющиеся основой российского экспорта. По оценкам экспертов, в течение последующих лет такая тенденция будет только усиливаться. Ведь основные российские партнеры отдают предпочтение альтернативным источникам энергии. Правительство РФ уже сокращает выделение средств на развитие страны и реализацию социальных программ, и задумывается над урезанием помощи своим союзникам. Именно этим, кстати, и объясняется предоставление кредита Украине из резервного фонда поддержки национального благосостояния РФ, созданного совсем для иных потребностей.
Необходимо признать, что экономические проблемы России автоматически усложняют экономическую ситуацию в других странах, состоящих с ней в крепких экономических торговых отношениях. В настоящее время, как мы указывали выше, это ощутила не только Беларусь, но и Украина, и даже ощутимей, чем в период пика мирового кризиса 2008–2009 годов. И если в то время Украина смогла получить кредиты от МВФ и финансовую помощь от ЕС, что определенным образом защитило ее экономику, то сегодня она лишилась такой возможности. А изменение отношения США и Европейского Союза к Украине снижает доверие к ней со стороны западных инвесторов. Так, в конце концов, теряются как западные инвестиции, так и возможность доступа к современным мировым технологиям.
Таким образом, даже если и удастся временно стабилизировать социально-экономическую ситуацию в стране с помощью российского кредита и снижения цены на газ, то мы вскоре обязательно получим «пакет» более сложных экономических проблем, для решения которых понадобится более значительные расходы и усилия. Мы осмелились стать на тот путь, который когда-то избрала Беларусь, попытавшаяся с помощью обмена политических уступок Москве и подчинения ей своей экономики уладить свои социально-экономические проблемы, а в результате не только их не уладила, но и потеряла свою государственность.
Нам всем без исключения необходимо осознать, а осознав, запомнить навсегда, что суверенитет Украины и, в частности, ее европейский выбор никогда не отстоять с помощью российских денежных подачек.