Украина разработала новый план урегулирования в Донбассе

Содержание
[-]

***

Команда Зеленского не хочет радикальных действий

В команде Владимира Зеленского готовят план по урегулированию в Донбассе. Об этом заявил секретарь Совета нацбезопасности и обороны Александр Данилюк. О заложенных в плане принципах можно судить по решению Зеленского уволить Романа Безсмертного из политической подгруппы на переговорах в Минске.

Безсмертный известен жесткой позицией по вопросам урегулирования. Он участвовал в Минских переговорах в 2015–2016 годах, но был уволен Порошенко. Тогда эксперты называли причиной разногласия в оценке Минских соглашений. Безсмертный сомневался в возможности их выполнить без ущерба для государственных интересов Украины.

Порошенко называл соглашения безальтернативными, но требовал выполнять их в два этапа: вначале все пункты, связанные с безопасностью, затем – все политические вопросы. Кроме того, как утверждали эксперты в Киеве, Порошенко не понравилось, что Безсмертный вынес на публику деликатную проблему. Он рассказал журналистам, что все члены украинской делегации работают в Минске на общественных началах.

Владимир Зеленский после инаугурации стал менять состав делегации на переговорах в Минске: в начале июня он вернул на должность руководителя Леонида Кучму, а через месяц подписал указ о повторном назначении Романа Безсмертного представителем Украины в политической подгруппе. Зная жесткую позицию этого политика, многие сочли, что новый президент будет придерживаться такой же линии. Руководитель аналитического центра «Донбасский институт региональной политики» Энрике Менендес в комментарии газете «Вести» назвал другую причину возвращения Безсмертного: «У Зеленского не было кадров, поэтому он опирался на людей, которые знакомы с этой темой».

Менендес отметил, что о единстве взглядов не могло быть и речи: «У Бессмертного еще в его прошлый период работы в Минске был пессимистический настрой по поводу урегулирования ситуации в Донбассе. Зеленского же избрали с расчетом на  быстрые шаги по продвижению к миру. Возможно, в этом и заключается несовпадение позиции Бессмертного и ожиданий от него команды Зеленского».

За месяц работы украинского представителя в политической подгруппе противоречия проявились. Безсмертный раскритиковал идею отмены экономической и транспортной блокады неподконтрольных Киеву районов Донбасса. По его мнению, это привело бы к новым проблемам для украинской стороны и было бы в интересах РФ. А в начале августа политик публично предложил украинскому руководству заявить о паузе в Минских переговорах. Причиной стало сорванное перемирие. Трехсторонняя контактная группа месяц  назад договорилась о режиме тишины с 21 июля. На сей раз в Минске решили жестко контролировать ситуацию, наказывая виновных в нарушении перемирия. Однако даже гибель четырех украинских бойцов вследствие обстрела в начале августа под Павлополем не повлекла разбирательств. Безсмертный счел это основанием для того, чтобы Украина приостановила свою работу в Минске.

Зеленский избрал другой путь. Он призвал лидеров «нормандской четверки» как можно скорее организовать встречу. И позвонил Владимиру Путину. Безсмертный прокомментировал ситуацию только на этой неделе, когда из СМИ узнал о своей отставке. Во вторник вечером он дал интервью «24 каналу». И пояснил, в чем причина решения президента: «Повлияла и моя позиция относительно тактики действий на линии разграничения или в переговорной группе в Минске… Последние два месяца я открыто говорил, как нужно действовать». В частности, по словам Безсмертного, он считал, что «не нужно звонить Путину (из-за обострения в Донбассе в период перемирия. – «НГ»), а нужно действовать – резко и последовательно».

Говоря о том, что его позиция пришлась не ко двору, политик отметил, что разница между отставками в 2016 году и сейчас все же есть: «В 2016-м было очевидно, что на войне начали делать бизнес… Я не обвиняю самого Порошенко. На тех схемах зарабатывал кто угодно, но проиграла Украина. А Зеленский хоть и хочет сделать как лучше, но суется в ловушку. Он просто не понимает, с чем имеет дело… Его убеждение, что Путин в этой ситуации может быть союзником… В этом противостоянии Зеленский выглядит как мышь, которая доверилась коту».

Роман Безсмертный рассказал, что успел разработать проект закона, «в котором заложена  другая модель достижения мира», и обсудил проект с только что избранными депутатами от правящей партии «Слуга народа». Эксперты допускают, что такая самодеятельность не понравилась команде Зеленского.

 

Бывший замначальника Генштаба ВСУ Игорь Романенко в эфире телеканала «Прямой» отметил, что вносить предложения, выступать с инициативами, спорить допустимо до момента принятия решения. «У нас – гибридная война. И надо после решения командира, командующего, начальника всем придерживаться принятого решения. Надо выполнять… У Безсмертного свое мнение относительно того, как надо реагировать, что делать в политическом и военном плане», – сказал он.

В Киеве спорят, есть ли у команды Зеленского видение стратегии урегулирования. О «дорожной карте» новая власть заявила еще в июне, но документ до сих пор так и не был обнародован. На этой неделе секретарь Совета нацбезопасности и обороны Александр Данилюк в интервью Би-би-си сказал, что проект существует: «Во всем, что касается Донбасса, наработаны определенные шаги. Есть гуманитарный план Зеленского, который в принципе реализуется». Он отметил, что на данном этапе проект не подлежит разглашению. И при этом отметил, что обсуждать отдельные меры не имеет смысла, так как решение должно быть комплексным. По словам Данилюка, сейчас в Киеве готовят специальное заседание Совета нацбезопасности и обороны, посвященное всему комплексу проблем урегулирования в Донбассе. Акцент, судя по заявлениям представителей команды Зеленского, будет сделан на гуманитарных вопросах. Эксперты допускают, что жесткая позиция Безсмертного не соответствовала этой линии.

Политический аналитик Виталий Портников, которого цитируют украинские СМИ, отметил, что Безсмертный проявил себя как человек, заинтересованный в реальном политическом процессе в Минске. А сейчас эта площадка нужна только для имитации процесса. Украине участие в переговорах позволяет добиваться продления санкций против России, а России – заявлять о себе как о посреднике в урегулировании. «Возможно, опытный Петр Порошенко в большей степени отдавал себе в этом отчет, нежели далекий от реальной жизни Владимир Зеленский. Возможно, у Зеленского сохраняются некоторые иллюзии относительно шансов договориться с Путиным – в этом Безсмертный, может быть, прав. Но никакого значения это не имеет. Зеленский ни с кем не договорится, кроме как на условиях, которые имеют в виду полную капитуляцию Украины и ее скорый демонтаж. А в этом не заинтересованы ни сам Зеленский, ни Запад. Ну, и еще не заинтересован украинский народ», – написал эксперт.

Источник - http://www.ng.ru/cis/2019-08-14/1_7649_plan.html

***

США заинтересовались «нормандским форматом»

В США считают, что в вопросах урегулирования в Донбассе наметились положительные тенденции. Об этом заявил в интервью «Европейской правде» поверенный в делах США в Украине Уильям Тейлор. Он сообщил, что в ближайшие месяцы Дональд Трамп может трижды встретиться с Владимиром Зеленским. Американцев заинтересовала идея подключения к работе в «нормандском формате».

Напомним, новый президент Украины сразу после инаугурации, 1 июня, получил приглашение посетить Вашингтон. Дата визита до сих пор не определена. В мае завершила работу американский посол Мари Йованович, сейчас диппредставительство возглавляет Уильям Тейлор, который работал послом США в Украине в период президентства Виктора Ющенко. На время его работы пришелся последний на сегодня визит в украинскую столицу американского президента Джорджа Буша.

С тех пор о подобных визитах речь не шла, удачей стали считаться даже короткие встречи украинских президентов с американскими лидерами, проводившиеся обычно на полях международных саммитов. Сейчас, как сказал в эксклюзивном интервью Уильям Тейлор, готовятся сразу три встречи Трампа с Зеленским. Первая станет знакомством, она состоится в конце августа в Польше – в рамках мероприятий, посвященных 80-й годовщине начала Второй мировой войны. Затем лидеры США и Украины могут встретиться в конце сентября в Нью-Йорке в рамках сессии Генассамблеи ООН. Наконец, в октябре–ноябре может быть организован полноценный визит Зеленского в Вашингтон.

В начале августа Трамп, по сообщению пресс-службы американского президента, сказал, что встреча состоится скоро: «Мы с нетерпением ждем встречи с ним. Его уже пригласили в Белый дом, и он хочет приехать… Он очень разумный парень. Он хочет увидеть мир в Украине». Кроме того, американский президент отметил: «Думаю, что он (Зеленский. – «НГ») договорится с президентом Путиным».

Как известно, команда нового украинского президента еще в период предвыборной кампании говорила о необходимости украинско-российских переговоров. Но с участием посредников. В отличие от прежней партии власти команда Зеленского не считает безальтернативным «нормандский формат». Новый президент заявлял о необходимости начать переговоры о расширении этого формата. В начале июля Зеленский в видеообращении предложил, не меняя и не отменяя пока действующих форматов, провести отдельную встречу в Минске лидеров Украины, России, Германии, Франции, Великобритании и США.

Политолог Николай Капитоненко, которого цитирует издание «Апостроф», отметил, что Зеленский может повторить свое предложение в ходе встречи с Трампом, но решения сейчас не будет. Он отметил, что идея, которую украинский президент озвучил еще в период предвыборной кампании, остается сырой: «Без проработки она не может быть эффективной».

В Киеве говорят о том, что МИД Франции официально заявил: вопрос о расширении «нормандского формата» не рассматривается. Однако политолог Петр Олещук в колонке для издания «Главред» отметил, что это заявление отражает не столько позицию Франции, сколько признание того факта, что расширение формата зависит от позиции России. «Россия не особо заинтересована, чтобы США присоединились к переговорному процессу. Москву вполне устроило бы сохранение прежнего круга переговорщиков в рамках действующего «нормандского формата». Но не исключено, что Россия может изменить свою позицию, если, например, в результате изменения переговорного формата она получит определенные выгоды для себя (например, расширение перечня обсуждаемых вопросов)», – написал Олещук.

Политолог обратил внимание на то, что в последнее время изменилась позиция Вашингтона: если ранее США отказывались от непосредственного участия в переговорах, то теперь осторожно допускают такую возможность. Уильям Тейлор в интервью сказал: «Зеленский пояснил: поскольку «нормандский формат» не имеет успеха, не привел к каким-то результатам, то он предлагает пригласить американцев или, например, британцев присоединиться к «нормандии» («нормандскому формату». – «НГ»). Мы считаем, что это интересное предложение».

Петр Олещук отметил, что ранее США, возможно, «просто не хотели связывать себя определенными обязательствами, пока перспектива переговорного процесса не была более или менее понятной. А то, что сейчас американцы высказывают осторожное желание присоединиться к процессу, свидетельствует о том, что у них появилось понимание того, что такие переговоры на данном этапе могут иметь неплохой результат». По его мнению, стороны могут найти способ урегулирования ситуации.

Поверенный в делах США в Украине сказал «Европейской правде», что, побывав у линии разграничения в Донбассе и на пунктах пропуска в Крым, он уже увидел положительные перемены. «Первая – это изменившееся отношение к украинцам на оккупированных территориях, вторая – новое стремление к двусторонним переговорам с РФ. И третья – новый уровень заинтересованности в благополучии людей по обе стороны», – перечислил дипломат впечатление от политики команды Зеленского.

Отвечая на вопрос о том, может ли Украина остановить войну в Донбассе, Уильям Тейлор подчеркнул: «Нет. Единственный, кто может это сделать, – Владимир Путин. Но что важно – в моменты обострений Зеленский дважды звонил Путину, чтобы обсудить эти инциденты. Значит, существует возможность того, чтобы президенты Украины и России обсуждали вопросы Донбасса, Черного моря, Керченского пролива. Украинцы и россияне теперь в принципе способны об этом говорить, и для меня это – вдохновляющая новость».

Американский дипломат в том же интервью сказал, что без решения вопроса Крыма конфликт не будет исчерпан, поскольку США не отказываются от требования вернуться к миропорядку, существовавшему до крымских событий. «Если мы стремимся вернуться в мир, который управляется правилами, то должны решить вопросы и Крыма, и Донбасса. Без этого не восстановить ту систему, которая обеспечивала мир в Европе в течение 70 лет и сделала возможным экономическое развитие Европы. Ради ее возвращения следует работать», – сказал дипломат.

Что касается Донбасса, то, по словам Тейлора, с повестки дня еще не снят вопрос о формировании международной миротворческой миссии под эгидой ООН: «Идея до сих пор на столе. Миротворцы – это вариант, хоть и не единственный… Этот сценарий не предусмотрен Минскими соглашениями, но он им не противоречит. Вполне возможно получить согласие Совбеза ООН на то, чтобы группа государств сформировала пул наблюдателей, миротворцев, которые обеспечат вывод войск России, которые смогут разоружить так называемые республики и создать условия, при которых в Донбассе могут пройти местные выборы. Там нужно создать суды, обеспечить возвращение переселенцев, возобновить выплату пенсий… Международное сообщество может это обеспечить, и это позволит россиянам уйти оттуда».

На Западе, обсуждая подобные инициативы, ждут полного обновления власти в Киеве: с сентября начнет работу новая Верховная рада, которая к октябрю сформирует правительство. В Украине впервые за все годы независимости сложилась ситуация, при которой президентская партия располагает большинством в парламенте, а значит, команда Зеленского сконцентрировала в своих руках всю полноту власти. В частности, Верховная рада может принимать те законы, которые поспособствуют урегулированию на востоке страны. Но какими будут первые решения, еще неизвестно. Лидер партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков, которого прочат на должность председателя новой Верховной рады, сказал журналистам, что многое, но не все зависит от депутатов: «Конечно, от нас будут хотеть быстрого окончания войны, хотя все понимают, что быстро завершить ее не удастся, и решает это вовсе не парламент».

Эксперты спорят о том, как надолго хватит кредита доверия украинцев и западных партнеров. Директор Дипломатической академии им. Г. Удовенко при МИД Украины, чрезвычайный и полномочный посол Сергей Корсунский в интервью «Апострофу» отметил: «Гигантский кредит доверия, который мы получили в 2014 году, фактически был потрачен зря. Общаясь с коллегами из Германии, Франции, я уже очень давно знал, что их отношение к нашей власти становится негативным. Они открыто говорили: сколько можно делать политические заявления, обещать и не выполнять обещанное?» По мнению дипломата, на Западе ждут от Украины быстрых внутренних реформ: «Самое главное оружие против России – это наше внутреннее развитие… Но если пройдет три месяца и мы опять ничего не сделаем и будем продолжать заниматься популизмом, дальше будет плохо». Корсунский обратил внимание на то, что позиция европейских лидеров уже изменилась, но «Соединенные Штаты остаются абсолютно непоколебимым партнером, страной, которая нас поддерживает, невзирая ни на какие встречи и разговоры Трампа с Путиным».

Дипломат отметил, что в такой ситуации первая встреча Трампа с Зеленским может иметь решающее значение и к ней следует очень хорошо подготовиться.

Источник - http://www.ng.ru/cis/2019-08-19/1_7653_ukraina.html


Об авторе
[-]

Автор: Татьяна Ивженко

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 08.09.2019. Просмотров: 20

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta