Украина и Россия: чего им теперь ждать от Евросоюза и США?

***

Помощь Украине и новые санкции для России

Новые санкции против РФ, макрофинансовая помощь Киеву, потолок цен на газ - в том числе российский: какими будут следующие шаги Евросоюза, вы узнаете в разборе издания DW.

Украина получит 18 миллиардов евро, а Россия - девятый пакет санкций. На саммите Европейского Союза, который завершился поздним вечером 15 декабря, лидерам 27 стран удалось принять самые спорные решения последних недель или даже месяцев.

Макрофинансовую помощь Украине на общую сумму 18 млрд евро до этого блокировала единственная страна - Венгрия, а такие решения в Евросоюзе должны приниматься единогласно. При этом проект помощи Украине шел одним пакетом с проектом помощи Венгрии из фондов ЕС. До этого Еврокомиссия - исполнительный орган Евросоюза - заморозила часть выплат Будапешту в связи с несоблюдением демократических стандартов и недостаточной борьбой с коррупцией.

Многие политики стран ЕС назвали блокирование помощи Украине Венгрией шантажом с целью разморозки этих средств и призвали европейское сообщество на него не поддаваться. В конце концов приемлемый компромисс был найден: Еврокомиссия пообещала Венгрии выплатить первый транш в обмен на доказательства проведенных реформ. Для получения всех средств из фондов ЕС Венгрия должна пройти 27 основных этапов реформ, пояснили в Еврокомиссии 16 декабря.

Между тем первый транш макрофинансовой помощи Украине Евросоюз рассчитывает выплатить уже в январе, тем более что для этого больше не придется задействовать план "Б", который сработал бы в случае отказа Венгрии. "Мы будем продолжать поддерживать Украину столько, сколько потребуется", - заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) на пресс-конференции по итогам саммита ЕС. Она напомнила, что в 2022 году ЕС оказал Украине финансовую помощь на 19,7 млрд евро. "В том, что касается поддержки нашего соседа, Европейский Союз, как и должно быть, - в авангарде. Так будет и дальше", - пообещала фон дер Ляйен.

Девятый пакет санкций против РФ

Вокруг нового пакета санкций в отношении России тоже велись жаркие дискуссии. Евросоюзу становится все сложнее договориться о штрафных мерах, отмечают наблюдатели, однако в итоге пакеты санкций все же принимаются единогласно.

На этот раз Польша и Литва - сторонницы резкого ужесточения штрафных мер против РФ - изначально возражали против исключения, которое будет сделано для находящихся под санкциями российских лиц, чтобы они смогли экспортировать удобрения и сельскохозяйственную продукцию в третьи страны. В Еврокомиссии объяснили, как будет действовать этот механизм, на таком примере: если российское судно перевозит российские удобрения через порт в Роттердаме, то оно не может заплатить портовый сбор, если компания-собственник находится под санкциями и ее счета заморожены, а значит, экспорт под угрозой. Однако удобрения и сельхозпродукция не подпадают под санкции Евросоюза, поэтому лицу, которому нужно осуществить платеж, позволят это сделать в рамках исключения из санкций.

"Ни одна из мер, принятых в связи с действиями РФ по дестабилизации ситуации в Украине, не направлена против торговли сельскохозяйственной и пищевой продукцией, в том числе пшеницей и удобрениями, между третьими странами и Россией", - подчеркивают в Совете ЕС. Он указывает на стремление Евросоюза найти выходы из продовольственного кризиса, вызванного войной России в Украине. "Во избежание сбоев в каналах оплаты сельскохозяйственной продукции принято решение ввести отступление, позволяющее размораживать активы и экономические ресурсы, доступные определенным лицам, которые до включения в санкционный список играли значительную роль в международной торговле сельскохозяйственными и пищевыми продуктами, включая пшеницу и удобрения", - говорится в заявлении Брюсселя.

Кто попал под санкции

Вечером 16 декабря подробности девятого пакета санкций были опубликованы в официальном журнале ЕС. В санкционный список внесены 190 новых лиц, среди которых 141 физических и 49 юридических лиц. Таким образом, под санкциями ЕС уже находится 1557 лиц, из них - 1386 физических и 171 юридическое лицо.

В новый список попали родственники уже находящихся под санкциями россиян - две дочери Рамзана Кадырова и его двоюродный брат, а также жена, сын, племянник и внучатый племянник Юрия Ковальчука. Среди других фигурантов списка - военные, политики, оккупанты, пропагандисты, судьи.

77 позиций в санкционном списке занимает оборонный сектор России - туда вошли ВС РФ, Росгвардия, ВКС, ВДВ, ВМФ и другие подразделения, лица, причастные к нанесению ударов по гражданским объектам, лица, вывозящие зерно из Украины, лица, занимающиеся похищением украинских детей и их депортацией в Россию, а также 21 предприятие российского ВПК.

В политическом списке 59 позиций: 12 членов правительства (в том числе министры культуры, образования, науки, природных ресурсов), 42 члена Госдумы (среди них Валентина Терешкова, Анастасия Удальцова, Дмитрий Саблин) и Совфеда и пять политических партий: "Единая Россия", "Новые люди", ЛДПР, "Справедливая Россия" и КПРФ. Это первый случай, когда политические партии подпали под санкции ЕС - все их активы в Евросоюзе заморожены, любому члену этих партий будет запрещен въезд в ЕС. Под санкции попал и Роскомнадзор.

Впервые объектом штрафных мер ЕС стала судебная власть в России - в список вошли глава Конституционного суда и девять его судей. Среди СМИ санкции коснулись ВГТРК, "Национальной Медиа Группы" (НМГ), АНО "ТВ-Новости". Их контент запрещено распространять в ЕС по любым каналам, включая приложения и частные перепосты в соцсетях, подчеркнули в Еврокомиссии. За распространение дезинформации и пропаганды Евросоюз включил в санкционный список сотрудников СМИ, среди которых Марина Ким и Борис Корчевников. Далее по списку идут Никита Михалков и Григорий Лепс.

Потолок цен на газ

Еще одним результатом саммита лидеров ЕС стал установленный срок для принятия потолка цен на газ. Этот многомесячный спор должен завершиться 19 декабря на совете министров энергетики стран Евросоюза.

Многие правительства по-прежнему опасаются, что странам не удастся обеспечить достаточно газа для отопления на зиму 2023-24 годов. Из-за этого они не смогли договориться о механизме, корректирующем газовый рынок, который подразумевает и потолок цен на газ. Предложенный Еврокомиссией план не устроил большинство стран ЕС. 

Между тем эмбарго ЕС на морские поставки российской нефти и потолок цен, установленный G7 для российского "черного золота", уже действуют.

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4L5Ek

***

Что известно о ЗРК Patriot, которых Украина ждет от США

В ближайшее время США могут объявить о передаче Украине ЗРК Patriot, которые Киев просит много месяцев. Что представляют собой эти комплексы ПВО, и где они стоят на вооружении?

О решении администрации США объявить о передаче Украине зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot первым сообщил CNN. По данным этого телеканала, план, разработанный американским Минобороны, намерен одобрить глава Пентагона Ллойд Остин, а затем документ отправится на подпись президенту Джо Байдену. Ожидается, что процедура будет завершена в течение ближайших дней, указали в CNN 14 декабря со ссылкой на официальные источники в администрации Белого дома. После этого комплексы будут доставлены в Украину, а украинские военные пройдут необходимый курс обучения на американской военной базе в немецком Графенвёре.

О поставках наземных комплексов ПВО Patriot, которые позволят защититься от ударов российских крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), Украина просила Соединенные Штаты на протяжении многих месяцев, но до сих пор Вашингтон медлил с решением. Массированные обстрелы украинской территории российскими ракетами и повреждения критической инфраструктуры, судя по всему, заставили США изменить их позицию. DW - о том, что представляет собой ЗРК Patriot и в каких странах, кроме США, находятся на вооружении эти комплексы ПВО.

Patriots: универсальная противовоздушная оборона

Разработка зенитно-ракетного комплекса Patriot стартовала еще в начале 1960-х годов, но свое нынешнее название и форму ЗРК приобрел лишь десятилетие спустя. Контракт на производство первой серийной партии этой системы, состоящей из комплекса радаров, командно-контрольных пунктов и ряда ракет-перехватчиков, был подписан в октябре 1980 года, а в 1982-м ЗРК Patriot был принят на вооружение армии США.

С тех пор американский оружейный гигант Raytheon - крупнейший в мире производитель управляемых ракет, выпускающий также систему Patriot, - неоднократно вносил в разработку технические изменения. Компания заявляет, что планы модернизации системы разработаны как минимум до 2048 года. В характеристиках выпускаемой версии Patriot сказано, что комплекс может защищать от тактических баллистических ракет, крылатых ракет, беспилотников, самолетов и "других угроз" - каких именно, Raytheon не уточняет.

Мини-беспилотники, которые Россия использует для ударов по объектам критической инфраструктуры Украины, отследить и перехватить сложнее всего - из-за небольших размеров и малой высоты полета. Кроме того, сбивать их нерационально, учитывая высокую стоимость одной ракеты от Patriot.

Каждый ЗРК Patriot - это не просто одна установка, а, по сути, интегрированный комплекс противовоздушной обороны. Система охватывает территорию в радиусе до 68 километров. Ее радар может одновременно отслеживать до 50 целей и поражать пять из них. В зависимости от используемой версии ракеты-перехватчики могут достигать высоты более двух километров и поражать цели на расстоянии до 160 километров. По данным американского Центра стратегических и международных исследований, для эксплуатации каждой установки требуется около 90 военнослужащих.

Проверенная в боях система

Впервые в боевых действиях комплексы Patriot были применены в ходе операции "Буря в пустыне" в Персидском заливе в 1991 году, когда они защищали от иракских ракет "Скад" войска США и коалиции, а также населенные пункты Израиля.

Тогда военное руководство США и концерн-производитель Raytheon говорили о почти стопроцентной эффективности Patriot, но позже независимые внешние исследования поставили под сомнения эти утверждения. Так, 15 февраля 1991 года комплекс не смог перехватить ракету "Скад", выпущенную иранскими войсками по американским казармам. В результате ракетного удара погибли 28 военнослужащих США.

Проведенные позднее неоднократные технические усовершенствования во много раз повысили эффективность этой системы ПВО. В 2003 году ЗРК Patriot были развернуты в Ираке после вторжения США и их союзников в эту страну. С тех пор был проведен целый ряд испытательных запусков ракет, и каждый из них завершился успешным перехватом, хотя для устранения выявленной угрозы часто требуются несколько ракет-перехватчиков.

ЗРК Patriot у границ Украины

По данным компании-производителя, в настоящее время зенитно-ракетные комплексы Patriot находятся на вооружении в 16 странах. С конца прошлого года они размещены и непосредственно у границ Украины - в сентябре 2020 года первый такой ЗРК получила Румыния. До конца 2022 года туда доставят еще три комплекса Patriot. Сумма соглашения между США и Румынией о покупке ЗРК, достигнутого в 2017 году, составляет 3,9 млрд долларов. Для сравнения: это примерно весь военный бюджет Украины на 2021 год (117,5 млрд гривен).

Первые системы Patriot в ближайшее время должны поступить на вооружение в Польше - в рамках контракта, подписанного Вашингтоном и Варшавой еще в 2018 году. Закупка двух комплексов Patriot обошлась Варшаве в 4,75 млрд долларов - это более четверти оборонного бюджета страны на 2023 год. Соглашение предварительно одобрили администрация и Конгресс США, а также польский Сейм.

С 1989 года комплексы MIM-104 Patriot находятся и на вооружении бундесвера. В 2015 году в немецких СМИ прошла информация о планах министерства обороны ФРГ отказаться от американских ЗРК и перейти на более современные противоракетные и противовоздушные комплексы MEADS (Medium Extended Air Defense System), которые разрабатываются при участии Германии, США, Франции и Италии. Впрочем, до сих пор власти ФРГ к реализации этих планов не приступали, зато в марте 2021 года Минобороны страны сообщило о планах с 2023 года модернизировать имеющиеся комплексы Patriot, чтобы поддерживать их боевую готовность вплоть до 2030 года.

Где еще в мире есть ЗРК Patriot

Наибольшее число стран, в арсенале которых есть ЗРК Patriot, сконцентрировано на Ближнем Востоке. Это государства, поддерживающие в целом дружественные с США отношения: Израиль, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Бахрейн, Иордания, Катар и Кувейт. Также эти комплексы ПВО находятся на вооружении американских союзников в Азии - Японии, Южной Кореи и Тайваня.

Впрочем, возможность закупить американские ЗРК получают далеко не все желающие. В 2021 году стало известно, что с просьбой поставить комплексы Patriot к американскому правительству обращалась Турция - союзник США по НАТО. Но в ответ Вашингтон заявил, что этого не произойдет, пока Анкара не вернет России закупленные у нее системы ПВО С-400.

Авторы: Уильям Ноа Глукрофт, Марина Барановская, Максим Сидоржевский

Источник - https://p.dw.com/p/4L4V1

***

Генсек НАТО: Путин планирует затяжную войну в Украине

Нет никаких признаков того, что российский президент отказался от цели получить контроль над Украиной, заявил Йенс Столтенберг, призвав продолжать военную помощь Киеву.

Кремль готовится к затяжной войне в Украине, поэтому все государства НАТО, которые поддерживают эту страну, должны продолжать поставлять Киеву оружие до тех пор, пока президент РФ Владимир Путин не осознает, что он "не может победить на поле боя". Об этом заявил в интервью агентству AFP в пятницу, 16 декабря, генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг.

По его словам, никаких признаков того, что Путин отказался от цели получить контроль над Украиной, пока не видно. "Нам не следует недооценивать Россию. Россия планирует долгую войну", - предупредил Столтенберг. "Мы видим, что они мобилизуют больше сил, что они также готовы нести большие потери, что они пытаются получить доступ к большему количеству оружия и боеприпасов. Мы должны понимать, что президент Путин готов находиться в этой войне длительное время и начинать новые наступления", - добавил он.

В то же время генсек НАТО высказал мнение, что эта война, скорее всего, "закончится за столом переговоров, как и большинство войн", однако любое решение в итоге должно обеспечить "победу Украины как суверенного, независимого государства". "Самый быстрый способ добиться этого - оказать им военную поддержку, чтобы президент Путин понял, что он не может победить на поле боя, а должен сесть и вести переговоры в духе доброй воли", - сказал Йенс Столтенберг.

Он отметил, что союзники ведут переговоры о поставках Украине зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot. Однако, по словам Столтенберга, сейчас более важный вопрос заключается в том, чтобы уже доставленное оружие оставалось в рабочем состоянии. Поэтому НАТО наращивает производство вооружения как для пополнения собственных запасов, так и для новых поставок Киеву, сказал он.

Автор Жан Рофе

Источник - https://p.dw.com/p/4L5Tw