Строительство и сельское хозяйство России не справляются без мигрантов

Содержание
[-]

Правительство готово поднять Россию чужими руками

Президент РФ Владимир Путин поручил к 1 марта упростить привлечение трудовых мигрантов на стройки. Не справляется без мигрантов и аграрный сектор.

Нехватка рабочих рук в России из-за снижения количества собственного трудоспособного населения и карантина привела к серьезным изменениям. Для выполнения нацпроектов российские строители возрождают забытый со времен СССР оргнабор, пробивая для себя облегченный режим привлечения рабочих. Накануне весенних полевых работ к такой же схеме могут прибегнуть и аграрии. Работодатели, у которых простаивает оборудование, охотятся за оставшимися в РФ гражданами Узбекистана, Таджикистана и других соседних стран, переманивая их друг у друга, повышая зарплату, улучшая условия труда и предлагая невиданные раньше соцпакеты. Эксперты надеются, что в связи с будущим открытием границ и естественным наплывом гастарбайтеров не перестанет формироваться система прозрачных и честных отношений между работодателями и мигрантами.

Рабочих рук не хватает, даже несмотря на хорошие условия труда, предоставление работникам питания и жилья, оказание помощи в оформлении документов, отметили участники онлайн-конференции «Трудовая миграция в период пандемии. Итоги 2020 года. Проблемы и перспективы», проведенной в среду Федерацией мигрантов России. Участники конференции отмечали острую нехватку рабочей силы в строительстве, где некоторые проекты остановились, сроки ввода переносятся. Из-за нехватки рабочих рук на некоторых предприятиях простаивало современное оборудование и планировавшийся рост производства и сбыта не состоялся. Нужны не только строители, разнорабочие и курьеры, но и инженеры-технологи, главные электрики, бригадиры, столяры. Блиц-опрос более 50 участников конференции показал, что работодателям из представленных на мероприятии регионов прямо сейчас необходимы 4 тыс. работников, при этом средняя зарплата по вакансиям составляет около 43 тыс. руб.

Меры господдержки работодателей помогли сохранить часть мигрантов, оставить их в РФ, но многие уехали. Президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов рассказывал, что точных данных о количестве уехавших мигрантов нет ни у кого. По его оценке, около миллиона человек не приехали из-за закрытия границы в марте 2020 года, а еще около 400 тыс. мигрантов уехали вывозными рейсами в страны-доноры с начала пандемии.

Оставшиеся получили выгоду, началась конкуренция за мигрантов на рынке и гонка зарплат. Как рассказал представитель клининговой компании, за счет регистрации мигрантов самозанятыми в обход жестких тарифов зарплаты уборщицам и дворникам удалось повысить в два раза. Однако это привело к тому, что тут же многие таксисты поменяли профессию, нехватка кадров образовалась там.

Многие работодатели отметили проблему так называемой перекупки рабочих. Такая практика существовала и раньше, но после отъезда из страны сотен тысяч человек проблема обострилась. Конкурентные организации стали переманивать к себе трудовых мигрантов, предлагая лучшие условия труда. Чтобы заманить работников, предприятия стали чаще брать на себя вопросы оформления иностранных сотрудников, этим централизованно занимаются отделы кадров даже малых и средних предприятий. Преимущества у тех, кто предоставляет общежитие и бесплатное питание. На конференции работодатели интересовались, как еще можно расширить соцпакет для мигрантов.

Участники конференции отметили, что ситуацию могло бы разрядить открытие границ, по их словам, ситуация с ковидом в Таджикистане и Узбекистане лучше, чем в тех странах, куда Россия открыла полеты. При этом с Киргизией граница открыта, но летают «1,5 самолета» в неделю, тогда как обычный трафик, который перевозил рабочих мигрантов, составлял 75 самолетов в неделю.

Правительство пока занимается точечным решением вопроса завоза мигрантов для отдельных отраслей. В среду вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минтруду, Минсельхозу и МВД проработать вопрос привлечения мигрантов для сезонных полевых работ. Ранее Минсельхоз попросил открыть въезд в Россию для трудовых мигрантов. Грядут сезонные работы, а рук уже не хватает, по некоторым оценкам, аграриям нужны 39 тыс. рабочих. По оценке РАНХиГС, до пандемии в сельхозработах было задействовано около 500 тыс. иностранцев. Директор Плодоовощного союза Михаил Глушков говорил, что эта проблема очень актуальна для овощеводов Волгоградской области (нужны 11,2 тыс. человек), Астраханской не хватает 2,8 тыс., а Липецкой 1,5 тыс. человек.

Тема известна и в Кремле. Комментируя просьбу Минсельхоза ввести послабления по привлечению мигрантов для сезонных работ, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что эта тема сейчас активно обсуждается в правительстве, и напомнил, что она поднималась и в строительном комплексе, где не хватает рабочих рук.

Как сообщал в конце декабря 2020 года вице-премьер Марат Хуснуллин, в Россию из-за пандемии не вернулись 1,5 млн мигрантов, работавших на стройках. Президент России Владимир Путин поручил правительству РФ до 1 марта 2021 года упростить привлечение трудовых мигрантов на стройки с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. И как заявил на днях замминистра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин, с декабря около 14 тыс. мигрантов въехали в РФ по упрощенной системе для работы на стройке. В основном граждане СНГ (Узбекистан, Таджикистан, Казахстан) привлекаются для работы на объектах в Москве, Московской, Амурской, Ленинградской, Сахалинской областях, Республике Татарстан и Красноярском крае, заявил он.

Стасишин отметил, что уже поступили обращения от 40 строительных организаций, а одобрены обращения от 10 компаний. Общий срок рассмотрения заявок составляет 7–10 дней, уточнил замминистра. Обращения рассматриваются оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции под председательством зампреда правительства Татьяны Голиковой. Организованный завоз мигрантов, как уточнил Стасишин, предусматривает контроль и ответственность работодателя за тестирование иностранного работника на COVID-19, доставку его к месту работы, обеспечение жильем, оформление разрешительных документов, заключение трудового договора. Возможно, Минсельхоз также воспользуется подобной схемой оргзавоза.

«У нас 30 лет системно и последовательно формировалась миграционная зависимость, причем она опиралась на «лопатный уклад»: обилие мигрантов позволяло устанавливать низкие зарплаты, игнорировать соцпакеты, сдерживалось применение современных технологий, – сказал «НГ» председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. – Пандемия и экономический кризис, снижение привлекательности российской экономики, нехватка рабочих рук привели к осознанию необходимости возврата к существовавшей в СССР системе оргнабора, чем сейчас и занимаются строители, а теперь предстоит и аграриям. В принципе на эту систему нужно переводить все заинтересованные отрасли. Она потребует на порядок более тесного сотрудничества с соответствующими властями стран СНГ, прозрачности и «побеления» мигрантского потока». По мнению эксперта, власти РФ не должны допустить коллапса на рынке труда. «Россия уже открыта для части стран, снятия ограничений с нетерпением ждут авиаперевозчики, так что проблема с мигрантами – это не единственный и не самый главный повод для снятия ограничений на передвижение, но, конечно, власти будут исходить из эпидемиологической обстановки», – говорит эксперт.

Директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты России Максим Григорьев говорит, что правительство уже немало сделало за последние 10–15 лет для выстраивания системы, при которой при нехватке рабочей силы в том или ином регионе работодатель будет четко понимать, как он может найти работника нужной ему квалификации среди мигрантов. «Система должна защищать интересы и мигрантов, чтобы работодатель, со своей стороны, выполнял обязательства и не было случаев, когда людям просто не выплачивают заработанное. К сожалению, нигде в мире эти системы не работают идеально, но в целом правительство движется в правильном направлении, стараясь создать управляемый формат», – говорит он.

Автор Анатолий Комраков

https://www.ng.ru/economics/2021-02-10/1_8079_migrants.html

***

Комментарий. Безработица: когда чужие не могут, а свои не хотят

В России только официально зарегистрировано 2,5 миллиона безработных. При этом работодатели жалуются на нехватку рабочих рук. С чем это связано и чем грозит отечественной экономике?

На российском рынке труда возник явный диссонанс: с одной стороны уровень безработицы еще далек даже от показателей 2019 года, с другой — звучат сообщения о явной нехватке рабочих рук в ряде секторов. В частности, Bloomberg категорично заявляет, что надежды российских властей на восстановление экономики могут разбиться именно о кадровый голод. Правда, издание уточняет, проблема в серьезном оттоке мигрантов на фоне пандемии. Дескать, без них ни дома не строятся, ни золото не добывается, поля так и останутся необработанными, а дворы российских городов — неубранными.

Казалось бы, свято место пусто не бывает. И выбор между работой и статусом безработного, вроде бы, вполне очевиден. По данным компании FinExpertiza по итогам 2020 года число работающих россиян сократилось до 10-летнего минимума, составив 70,77 млн человек. Это против 72,4 млн в конце 2019 — начале 2020 года. За пандемический год количество занятых на предприятиях граждан упало примерно на 1,6 млн человек. Как сообщили в Минтруда в ТАСС, в феврале в России насчитывалось 2,5 млн официально зарегистрированных на биржах труда безработных. По информации ведомства, это на 300 тысяч человек меньше, чем в декабре 2020 года.

В действительности, количество безработных намного выше, говорит руководитель департамента Аппарата ФНПР социально-трудовых отношений и социального партнерства Олег Соколов. «Например, численность безработных по методологии МОТ в декабре 2020 г. составила 4,4 миллиона человек. Это граждане, не имеющие работу, но активно ее ищущие и готовые приступить к ней в течение недели», — поясняет он, — «Также, стоит учитывать существенную скрытую безработицу, то есть работников находящихся под риском увольнения, в режиме неполного рабочего дня, в простое, в отпуске без сохранения заработной платы. По нашей оценке, численность таких работников только по крупным и средним организациям составляет более 1 млн. человек. То есть с учетом скрытой безработицы уровень безработицы составил в декабре 2020 г. 7,3%».

С тем, что ситуация гораздо серьезнее, чем показывает официальная статистика, согласен и преподаватель Института мировой экономики и бизнеса РУДН Равиль Асмятуллин. «Если безработный не ищет работу, не зарегистрирован в службе занятости — в статистику это не попадает. Скрытая безработица, по данным исследования FinExpertiza, могла составить около 5 млн человек. Поэтому реальное число безработных в разы выше официального: в три, четыре и даже пять раз», — резюмирует эксперт. Он добавляет, что рынок труда в 2021 году ждут тяжелые испытания. По словам Асмятуллина, пандемия пошатнула финансовые возможности компаний. «Всплеска количества новых вакансий ожидать не приходится. А после прекращения мер поддержки бизнеса возможен новый рост безработицы», — считает преподаватель РУДН.

Пандемия разогнала кадры

А что же мигранты? По словам первого вице-президента «Опоры России» Павла Сигала, численность легальных и нелегальных трудовых мигрантов в нашей стране непостоянна: в зависимости от года и экономической ситуации она колеблется от 4 до 9 млн человек, что составляет 6-12% от всей рабочей силы. «Однако, часть иностранных граждан работает в теневом секторе, поэтому точные цифры назвать довольно затруднительно. Они трудятся в строительной отрасли, сельском хозяйстве, обслуживают сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой транспорт, а также сферу ЖКХ», — добавляет Сигал.

Пандемия в буквальном смысле отправила чуть ли не половину иностранцев по домам. По официальным данным МВД за 2020 год количество постановок на миграционный учет составило 9,8 млн, против 19,5 млн годом ранее. При этом, как отмечает Равиль Асмятуллин, стоит учитывать, что иностранец мог вставать на учет несколько раз. То есть, по приблизительным оценкам, количество трудовых мигрантов могло сократиться примерно вдвое.

Традиционно наибольшее количество мигрантов занято в строительстве, сфере торговли и услуг, ЖКХ, а также на сезонных работах в агромпроме. Россияне, как отмечают эксперты, на эти вакансии не рвутся. Так что оставшиеся мигранты обходятся своим работодателям все дороже. «В условиях дефицита рабочей силы, возросли и средние доходы мигрантов в частном секторе», — говорит Асмятуллин. Bloomberg даже приводит цифры, ссылаясь на исследование Евгения Варшавера из РАНХиГС. По его данным, в четвертом квартале 2020 года «приглашенные специалисты» зарабатывали в среднем 47 тысяч рублей, тогда как россияне — 34 тысячи.

По словам Павла Сигала, господдержка стала мощным драйвером для строительной отрасли — спрос на жилье в России вырос. «Поэтому застройщики в спешном порядке ищут работников востребованных специальностей: каменщиков, сварщиков, монолитчиков, специалистов по отделочным работам», — говорит вице-президент Опоры России.

Заманить россиянина

То есть, в России, где без работы сейчас в общей сложности «сидят» около 5 миллионов человек, нет ни каменщиков, ни сварщиков, ни прочих ценных кадров? Возможно, что и есть. Но за те деньги, которые им предлагают, например, застройщики, работать они не рвутся, поясняют в ФНПР.

«Дефицит кадров в строительной отрасли формально действительно связан с сокращением численности трудовых мигрантов. Однако эта отрасль — одна из самых непрозрачных с точки зрения регулирования рынка труда (и не только). Длительная ориентация на дешевую, неквалифицированную, зачастую полулегальную рабочую силу, привела к тому, что отрасль не готова к изменению ситуации на рынке труда», — говорит Олег Соколов. По его словам, заявления работодателей о повышении зарплат статистикой не подтверждаются. Даже в условиях серьезного дефицита работников их вознаграждение в строительном секторе растет гораздо медленнее, чем в целом по рынку. Строители не спешат «прогибаться» под требования соотечественников, предпочитая «прогнуть» ситуацию под себя.

«Лоббистские возможности «отраслевиков» используются для протаскивания эксклюзивных решений по возобновлению миграции рабочей силы. Так, в Общенациональном плане действий… содержится норма о проработке вопроса о применении механизма привлечения самозанятых (а это практически обнуление налогов и страховых взносов, и отсутствие ответственности за охрану труда!) для строительной отрасли для граждан стран СНГ и ЕАЭС с использованием цифровых платформ», — говорит секретарь ФНПР.

Их еще учить и учить

Но если вдруг предположить, что все работодатели, которые сейчас тоскуют без таких «удобных» мигрантов, воскликнут: «Бинго! Надо просто предложить больше денег!», — проблема решится? Россияне хлынут на имеющиеся вакансии, таким образом исполнив чаяния властей? Ведь президент поставил конкретную цель — к концу 2021 года вернуть показатели по рынку труда на уровень конца 2019. И по оценке Минтруда для этого надо трудоустроить порядка миллиона граждан. А тут чуть ли не 10 миллионов мигрантов покинули страну, освободив места. И не факт, что все вернутся — по словам Равиля Асмятуллина, девальвация рубля (порядка 20% за прошлый год) постепенно делает заработки в России менее привлекательными — реальные доходы сократились. Так что часть граждан соседних республик, возможно, после снятия ограничений отправится искать лучшей жизни в других краях.

Но не тут-то было. Оказывается, наших соотечественников, прежде чем трудоустроить, еще надо учить и учить. По данным того же Минтруда, 60,5% от общего числа граждан, зарегистрированных в центрах занятости не имеют профессионального образования. А работодателям-то нужны сотрудники, имеющие не всегда особо сложные, но все-таки навыки. «Россияне частично могут занять рабочие места трудовых мигрантов, однако для повышения качества жизни населения нужно не только трудоустраивать граждан, но и повышать их уровень образования, так как в группе риска по потере работы находятся люди без профессионального образования, поэтому было введено субсидирование занятости и обучение соискателей, которые получают востребованные профессии, в том числе и в сфере строительства», — рассуждает Павел Сигал.

Это подтверждает и Олег Соколов, отмечающий, что для решения проблемы нужны бесплатные программы профессионального образования, а помимо достойных зарплат нужно еще обеспечить и соответствующие условия труда. Кроме того, в ФНПР полагают, что одним из вариантов решения проблемы дефицита кадров с помощью россиян может стать повышение их мобильности. «В частности, возможен механизм организации работы вахтовым методом из трудоизбыточных территорий (по опыту работы нефтегазовых компаний в районах Крайнего Севера)», — поясняет Соколов.

А почему бы и нет? Если в одном регионе умельцы «простаивают», а в другом они ох как нужны, вполне логично предложить людям съездить поработать в другой регион. Но в России это не особо развито. Если исключить тех, кто катается на заработки в столицы и другие миллионники, то, по большей части перемещения происходят максимум в пределах самих регионов. Слишком уж много неизвестных слагаемых в этих уравнениях — люди элементарно не доверяют предложениям, сулящим «достойную зарплату, выплаты каждую неделю, питание и проживание за счет принимающей стороны». Всем нужны гарантии. Нужны конкретные госпрограммы повышения внутрирегиональной мобильности с соответствующим финансированием, считают в ФНПР.

Опять же, кадры будут приглашать обладающие определенными навыками. Даже там, где работодателям требуется исключительно низкоквалифицированная рабочая сила, тратить лишнее время и деньги на обучение никто не захочет. Собственно, доступность профобучения должна стать одним из краеугольных камней системы, отмечает Олег Соколов. В Федерации независимых профсоюзов России считают, что граждане должны иметь возможность получить бесплатное профессиональное образование (переквалификацию, повышение квалификации), да и второе высшее, если нужно, на протяжении всей жизни.

Мобильность на рынке труда — один из главных трендов последних лет на том же Западе. Аналитики подчеркивают, что мир стремительно меняется, цифровизация упраздняет одни профессии и выдвигает на передний план другие. Запросы людей тоже трансформируются. Тот же рынок услуг диктует свои правила. Например, не секрет, что население большинства стран упорно стареет. И все больше становятся востребованы те же специалисты по уходу за пожилыми людьми. Таких новых «окон возможностей» открывается множество. И надо быть готовыми перемещаться между ними.

Сейчас в России бесплатно помогают с обучением людям предпенсионного возраста. Кроме того, решение проблем переобучения вроде бы заложено в нацпроект «Демография». По информации Минтруда, этой возможностью смогут воспользоваться около 115 тысяч россиян. Плюс — разработаны дополнительные мероприятия, предполагающие, что обучать граждан будут по уже открытым перспективным вакансиям. Но это еще плюс 54 тысячи человек.

Начало, мягко говоря, не прорывное. Напомню, трудоустроить до конца года планируют миллион человек. Из них около 600 тысяч надо обучать. Остается надеяться, что хоть в России и медленно запрягают, после раскачки процесс пойдет активнее. В противном случае, приток рабочей силы извне окажется единственным рабочим же вариантом. А с ним и отток заработанных средств через границы. Только вот экономику таким образом не то, что выводить на новый уровень, но и восстанавливать-то будет непросто.

Автор Ирина Сидорина

https://expert.ru/2021/02/11/bezrabotitsa-kogda-chuzhie-ne-mogut-a-svoi-ne-khotyat/


Об авторе
[-]

Автор: Анатолий Комраков, Ирина Сидорина

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 01.03.2021. Просмотров: 46

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta