Союзники Украины потребовали от нее реформаторских усилий в преодолении коррупции

***

«Коррупция во время военных действий – государственное преступление»

(Из заявления президента Украины В. Зеленского)

По уровню воровства, казнокрадства и коррупции Украина до начала полномасштабной агрессии, развязанной против неё Российской Федерацией, находилась на одном из самых высоких мест в мире.

Такие неутешительные результаты, по мнению международного антикоррупционного сообщества, вызваны малоэффективными шагами, Украинского правительства, предпринятыми для разрушения коррупционных схем. Сами эти схемы получены в наследство от правительств, возглавлявших Украину после обретения ею независимости.

Следует отметить, что воровство, казнокрадство и коррупция в разной степени процветают во всех государствах, бывших союзных республиках. В Российской Федерации коррупция является системообразующей частью государственной экономики. Практически отсутствует коррупция в Дании, Новой Зеландии и Финляндии. Небольшая степень коррупции - в Германии. Выше уровень коррупции в Израиле, а вот в Украине уровень коррупции чрезвычайно высок, хотя в России он ещё выше.

Нельзя не отметить важность предпринятых антикоррупционных мер в довоенные годы президентом Зеленским, но основные требования НАТО и ЕС по борьбе с коррупцией не выполнены. Украина фактически топчется пока на месте. «Недавно принятые Украиной законы не дали ощутимых результатов в антикоррупционной борьбе», – вынуждены отметить в международной организации по борьбе с коррупцией Transparency. Коррупция вначале в какой-то степени снизилась, но затем, как утверждают исследующие эту проблему журналисты, усилилась.

Теперь получателями огромных взяток стали военкоматы, «отмазывающие» призывников от армии; городские службы, перекладывающие тротуарную плитку и строящие стадионы в разгар войны, ведомства, ответственные за поставки продовольствия в украинскую армию...

Выявлению случаев коррупции в Украине способствует постоянная критика со стороны США, а также демократических стран Европы. Официальные организации, общественность и пресса этих стран постоянно контролируют и обсуждают использование Украиной выделяемых ей колоссальных денежных средств и вооружения.

В последнее время стал известен целый ряд схем коррупции в стране.

Дело военкомов. Некоторое время назад Президент Украины Владимир Зеленский объявил, что в рамках борьбы с коррупцией и «продажей» за взятки освобождений от призыва в армию будут уволены все без исключения областные военные комиссары.  «Наши решения: увольняем всех областных „военкомов“. Руководить этой системой должны люди, которые точно знают, что такое война и почему цинизм и взяточничество во время войны – это государственная измена», – сказал Президент, обращаясь по телевидению к народу Украины. «Воины, которые прошли фронт, которые не могут быть в окопах, потому что потеряли здоровье, но сохранили свою честь – именно им можно доверить систему комплектования армии», – продолжил Президент.

В рамках «дела военкомов» задержан бывший начальник Одесского областного территориального центра комплектования и социальной поддержки (военком) Евгений Борисов. У него нашли недвижимость в Испании стоимостью более четырех миллионов евро. По версии следствия, Борисов давал указания подчиненным освобождать за вознаграждение от мобилизации названных им людей. После объявления в Украине всеобщей мобилизации члены семьи Борисова приобрели недвижимость и другое дорогостоящее имущество: виллу в Испании, офисное помещение и целый автопарк.

Украинская пресса сообщает, однако, о шокирующих случаях, имеющих место уже после указа президента. Если раньше при выдаче «белого билета» военкому платили четыре тысячи долларов, то теперь цена освобождения от призыва в армию выросла до 5-6 тысяч.

Нецелевые траты. Правительство Украины отмечает нецелевые траты средств местными властями. Например, администрация Киева и ряда других городов проводит массовую замену тротуарной плитки, а также другие работы по озеленению и благоустройству города. Во время войны строятся и ремонтируются стадионы. В то же время Государственная служба по чрезвычайным ситуациям установила, что около трети убежищ гражданской обороны непригодны для использования. И это при том, что интенсивность обстрелов Киева не снижается. Всё это происходит в условиях растущего дефицита бюджетов городов!

Закупка продовольствия по завышенным ценам. Согласно журналистскому расследованию, Министерство обороны Украины закупает продукты питания для военнослужащих украинской армии в два-три раза дороже, чем цены в розничных магазинах Киева. За продукты питания для воинских частей, дислоцированных в Полтавской, Сумской, Киевской, Житомирской, Черниговской и Черкасской областях Украины снабженческие организации переплатили миллиарды гривен. Министр обороны Украины Алексей Резников объясняет это просто технической ошибкой ответственных армейских служб.

Поставки концентрата титана для авиационной и ракетной промышленности России. Всё, о чём мы рассказывали раньше – цветочки. Ягодки – впереди. Украина обладает уникальными запасами титановой руды: в стране сосредоточено 20 процентов всех мировых запасов титанового сырья. В самой Украине титан и изделия из него практически не производятся, и на экспорт идет концентрат титана, из которого в других странах производят готовую продукцию.

Мы не раскроем военной тайны, рассказав читателям, что концентрат титана в Российской Федерации используется для производства крылатых ракет типа «Калибр», боевых самолетов Миг-35 и Су-35, вертолетов КА-52, обстреливающих Украину. Украинская корпорация «ВСМПО-АВИСМА» обеспечивает поставки в Россию титановых руд из месторождений Демуринского горно-обогатительного комбината, расположенного в Днепропетровской области.

Поставки титанового концентрата из воюющей Украины направляются ее противнику через промежуточные страны: Польшу, Венгрию, Чехию, Словакию, пишет украинская пресса со ссылкой на источники в этой отрасли. С июля 2022 по апрель 2023 года Украинская государственная объединенная горно-химическая компания отправила на экспорт 82,2 тысячи тонн рудного концентрата, содержащего титан. Партии титанового концентрата были проданы в том числе компаниям-посредникам из перечисленных выше стран. Эти компании имеют в учредителях россиян и работают с Россией.

Правительство Украины считает борьбу с коррупцией в военное время – важнейшей своей задачей. Пожелаем украинцам успехов в борьбе и на фронте, и в тылу.

Автор Самуил Шпигель

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2023/9/339/11398/korrupcija-vo-vremja-vojny-gosudarstvennoe-prestuplenie#deteils

***

Приложение. Киев придал видимость борьбе с коррупцией

Президент Украины Владимир Зеленский отклонил закон, предусматривавший годовую отсрочку на электронное декларирование доходов чиновников.

Произошло это на следующий день после того, как глава МИД Германии Анналена Бербок, хотя и пообещала поддержку Украине на пути в ЕС, также предупредила о необходимости реформаторских усилий в преодолении коррупции. И поскольку представители Запада делают на этом акцент, борьба с коррупцией может стать трендом для Украины. Но в реальности киевские власти могут свести ее к разборкам с политическими оппонентами и продвижению собственных бизнес-интересов, спрогнозировали эксперты.

Президент Украины Владимир Зеленский наложил вето на поступивший из Верховной рады (ВР) законопроект № 9534, который хотя и регламентировал возобновление электронного декларирования доходов чиновников, но предписывал сохранить соответствующие реестры закрытыми еще на год в связи с действием военного положения в стране. Однако такие ограничения неприемлемы, указал президент в соцсети. И добавил: «Декларации должны быть открыты сразу. Не через год, а уже сейчас реестр надо открывать. Собственно, с этой главной правкой закон должен быть проголосован. Желательно быстро».

Следует отметить, что упомянутый документ был утвержден Верховной радой Украины во втором чтении 5 сентября наряду с законопроектом об ответственности за несвоевременное представление деклараций. Правда, и ответственности тоже можно было избежать, если стоимость незадекларированного имущества не превышала 1,3 млн грн. А потому оба проекта вызвали общественный резонанс.

Тогда как тема борьбы с коррупцией неизменно поднимается в последнее время при обсуждении перспектив продвижения Украины в ЕС. Вот и прибывшая накануне в Киев министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок, хотя и пообещала дальнейшую поддержку Украине на пути в Евросоюз, также подчеркнула необходимость реформаторских усилий, в том числе в борьбе с коррупцией. Одновременно киевские СМИ напомнили, что министры по делам Европы стран – членов ЕС планируют обсудить вопрос о расширении Евросообщества в конце октября. И как сказала в этой связи госсекретарь по делам Европы при французском МИД Лоранс Бун, Брюссель должен послать последовательный сигнал государствам-кандидатам. А председатель Евросовета Шарль Мишель еще в конце августа заявил, что возглавляемая им структура в октябре рассмотрит вопрос открытия соответствующих переговоров с Украиной и Республикой Молдова.

На таком фоне президент Зеленский накануне также встретился с Рустемом Умеровым, который на прошлой неделе был утвержден главой Минобороны, а также его первым заместителем Александром Павлюком и вице-премьером Михаилом Федоровым. Как сообщили журналисты, в ходе беседы Зеленский поддержал запланированную новым главой ведомства цифровизацию его деятельности. По словам президента, сокращение «бумажной работы» поспособствует более оперативному обеспечению армии всем необходимым.

Сам Умеров на днях объявил, что планирует ввести электронный военный билет, запустить единый реестр призывников, а также цифровизировать все процессы деятельности военно-врачебных комиссий (ВВК). В связи с чем в Министерстве здравоохранения подтвердили, что цифровизация работы ВВК поможет в борьбе с коррупцией, поскольку, согласно новым требованиям, все данные о прохождении упомянутых комиссий врачи будут обязаны заносить в электронную систему.

Однако заявленные планы породили немало вопросов у общественности. Так, юрист LCF Law Group, младший лейтенант запаса Владимио Романчук отметил в комментарии для СМИ, что приказ Минобороны от 18 августа 2023 года № 490 по изменениям в деятельности военно-врачебной экспертизы в Вооруженных силах Украины (ВСУ), определяющей пригодность военнослужащих, имеет ряд негативных моментов. В частности, они оказались связаны с сокращением перечня заболеваний, в соответствии с которым призывники признавались непригодными к службе. В результате теперь в армию могут попасть носители бессимптомного ВИЧ (вируса иммунодефицита человека), к примеру, или люди, страдающие легкими кратковременными проявлениями психических расстройств. Причем степень легкости и бессимптомности указанных проявлений предписывалось в индивидуальном порядке определять членам ВВК. Кроме того, оговаривалось, что лица, признанные непригодными к военной службе, получали отсрочку от призыва лишь на год, после чего обязывались к повторному прохождению медосмотра. Контроль же над такими лицами возлагался на территориальные центры комплектации и социальной поддержки, по привычке именуемые военкоматами. Заявленные новации требуют доработки коммуникации представителей министерств обороны и здравоохранения с украинским обществом, которой, нет, резюмировал Романчук.

В сегодняшних реалиях активизированная Киевом борьба с коррупцией явно несет в себе иные смыслы, заметил «НГ» социолог Евгений Копатько. По его словам, поскольку представители Запада делают акцент на высоком уровне коррупции в стране и необходимости ее преодоления, это может стать трендом. И наряду с внешним давлением в этом случае также сказывается наличие соответствующего общественного запроса. По данным соцопросов, коррупция остается одной из ключевых тем для украинского населения. Хотя понятно, что в условиях военного конфликта первоочередными для него представляются ожидания более внятного политического будущего и социальных перспектив, а также проблемы выживания. Но так или иначе пока заявленные в Киеве антикоррупционные новации вызывают скепсис. Их реализация более похожа на сведение политических счетов с оппонентами и продвижение бизнес-интересов, определил Копатько.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-09-12/5_8824_ukraine.html

***

Комментарий: "И бояре плохие, и царь такой же". Почему у Зеленского жестко отреагировали на данные соцопроса о коррупции

В команде президента Владимира Зеленского резко отрегаировали на результаты большого социологического исследования, проведенного Фондом "Демократические инициативы" им. Илько Кучерива совместно с Центром Разумкова и Киевским международным институтом социологии (КМИС).

Речь идет о вопросе, несет ли глава государства прямую ответственность за коррупцию в правительстве и на местах. На него положительно ответили 78% респондентов, отрицательно - только 18%. В окружении Зеленского считают, что сама формулировка манипулятивная, чтобы с помощью полученной цифры ослабить Зеленского с расчетом, вероятно, на возможные выборы в следующем году. Также заявляется, что президент сконцентрирован на войне и работе с союзниками, а ответственность за борьбу с коррупцией несут антикоррупционные структуры - НАБУ и САП. Поэтому все вопросы к ним. С этими тезисами выступили ключевые представители президентской команды - Арахамия, Корниенко, Федоров, Данилов.

Такая жесткая и, главное, масштабная реакция власти на данные опроса вполне объяснима. Результаты социсследования бьют по главной стратегии Зеленского относительно темы коррупции, которую можно сформулировать классической фразой "царь хороший, бояре плохие". Опрос показал: украинцы считают, что за коррупцию как раз "царь" и несет прямую ответственность. Потенциально раскрутка данного тезиса для президента очень опасна. По сути, повторяется ситуация последних лет правления экс-президента Порошенко, перспективы которого переизбраться на второй срок были обнулены коррупционными скандалами. Которые, так же как и сейчас, активно раскручивали связанные с Западом структуры.

Но сейчас, в условиях полномасштабной войны, последствия скандалов для ситуации внутри Украины могут быть малопредсказуемыми.Подробнее о скандале с данными опроса читайте в статье "Страны".

Федоров, Арахамия, Данилов и другие

Общее исследование "Восприятие угрозы коррупции гражданами: оценка власти и требования к переменам во время войны" три социологические конторы провели в июле и августе. Среди восьми вопросов наибольшее внимание обратил на себя "Согласны ли вы с утверждением, что президент несет прямую ответственность за коррупцию в правительстве, военных (то есть местных, встроенных в президентскую вертикаль - Ред.) администрациях?".

Как уточнили дополнительно в КМИСе, респонденты должны были выбрать из таких вариантов ответа: "согласен", "скорее согласен", "скорее не согласен", "не согласен", "сложно сказать" или вообще отказаться отвечать. В итоге 78% участников опроса поддержали тезис о прямой ответственности президента, 18% респондентов - нет. Причем, чем больше возраст опрошенных, тем критичнее они настроены по отношению к президенту: среди респондентов в возрасте 60+ таких 81%, тогда как среди молодежи - 70%. Об этом написали многие СМИ.

Но гораздо больший общественный резонанс придала результатам опроса реакция самой власти. Многие, в том числе ключевые представители команды Зеленского, раскритиковали формулировку вопроса о степени ответственности президента за коррупцию в стране. Так, глава парламентской фракции "Слуги народа" (СН) Давид Арахамия назвал исследование "манипулятивным". Он сделал упор на то, что коррупция - это, в первую очередь, забота антикоррупционного блока из НАПК - НАБУ - САП - ВАКС, а глава государства занят войной и чужую работу брать на себя не должен. Арахамия также напомнил, что президент предложил приравнять коррупцию во время войны к государственной измене, и сразу в политкругах "начались крики о "закручивании гаек", а антикоррупционные активисты эту идею раскритиковали.

В похожем ключе выступили первый вице-спикер Александр Корниенко, в свое время занимавший должность первого зама Арахамии во фракции, ряд ее народных депутатов. К этой кампании подключились даже в правительстве. На социологов обрушился вице-премьер по инновациям, развитию образования, науки и технологий - министр цифровой трансформации Михаил Федоров, который увидел в публикации результатов опроса "целенаправленную атаку". Он задается вопросами: почему конкретно об ответственности президента спрашивали в июле, но опубликовали только сейчас, и почему респондентов спрашивали только о главе государства и не было других вариантов ответа (надо полагать, он имел в виду какие-то другие государственные институты). Напомним, что в политических кругах Федорова называют одним из возможных лидеров новой партии президента, которая пойдет на очередные парламентские выборы.

Не остался в стороне и секретарь Совета нацбезопасности и обороны Алексей Данилов: "Искусство формулировать вопросы - это гарантия ожидаемого результата. И в условиях мира можно было бы бесконечно играть в традиционные отечественные игрища, жонглируя цифрами и рейтингами. Но в условиях войны - единый наивысший стандарт, которым следует мерить все, что мы делаем в публичной или профессиональной сфере. Следует сразу давать себе ответ на один вопрос: приближает ли победу и помогает ли фронту результат моей работы? Хорошо, когда имеешь возможность в безопасном тылу играть в кликабельность будущих заголовков, плохо, когда это не помогает фронту, еще хуже - когда вредит".

Резонанс был настолько серьезный, что социологам пришлось давать разъяснения по поводу исследования. КМИС в официальном заявлении призвал не ставить знак равенства между "ответственностью" и "причастностью". "Призыв к президенту бороться с коррупцией не означает снижения или кризиса его поддержки. Хотя, конечно, в долговременной перспективе и, особенно, после победы и смены повестки дня могут быть существенные изменения", - говорится в заявлении КМИС.

Политолог Руслан Бортник в комментарии "Стране" назвал результат соцопроса ожидаемым, ведь общество так отреагировало на "концентрацию власти в руках президента и его влияние на внутреннюю и внешнюю политику, ключевые финансовые потоки, медиапространство". "Люди считают президента ответственным за состояние дел с коррупцией и в то же время за удержание международной коалиции и успехи евроинтеграции. Это следствие нынешнего политического статус-кво. Если бы у президента была другая фамилия, народ все равно заявил то же самое", - полагает эксперт.

Удар по президенту

С чем связана такая масштабная реакция на данные опроса со стороны команды президента? Наиболее очевидное объяснение - эти данные уже используются оппозицией для дискредитации Зеленского и снижения его рейтинга. "Сначала Банковая сама 4 года рассказывала, что солнце не встает без Владимира Александровича. Он анонсировал в видео увольнение министров в парламентско-президентской республике, сложение мандатов депутатами, сам формировал списки "слуг" в Верховную Раду и правительство, рассказывал про 100% своих прокуроров, давал указания местному самоуправлению… В марафоне - сплошной Зеленский и его офис. Он отвечает в стране за все. Но почему-то кроме коррупции… Похоже, "слуги" не ожидали, что когда тефлон слезет, ответственность незаметно доберется и до них", - написала в своем Telegram-канале народный депутат Ирина Геращенко, которая состоит в оппозиционной к Зеленскому фракции "Евросолидарности".

"Привязка" президента - пусть через такую постановку вопроса в социсследовании, содержащую элемент манипулятивности - вещь опасная, что "слуги" сразу поняли. Если поддержка Зеленского благодаря таким ударам или новым громким коррупционным разоблачениям снизится, вместе с ним улетит и рейтинг СН. Все: "слуги" будут слиты, образно говоря, в канализацию. Поэтому такая нервная реакция", - комментирует "Стране" политолог Андрей Золотарев. Впрочем, проблема глубже.

По сути, результаты этого опроса разрушают главную стратегию, которую пытался по поводу скандалов с коррупцией избрать для себя Зеленский. Это классический тезис "царь хороший, бояре плохие". То есть "президент занимается войной, а наглые чиновники в это время воруют, подставляя главу государства". Именно такая была реакция Зеленского и его команды практически на все резонансные коррупционные случаи, начиная историей с закупками в Минобороны и заканчивая невоенными тратами местных бюджетов.

Из этой же стратегии вытекали и действия президента, который стремился показать, что именно он в стране возглавляет борьбу с коррупцией. Поэтому подконтрольные ему БЭБ, СБУ и ГБР активно занимались уголовными делами против чиновников и олигархов (например, против Коломойского). Наиболее же ярким проявлениями стратегии "царь хороший, бояре плохие" стали инициатива Зеленского о приравнивании коррупции к госизмене и отставка министра обороны Резникова после череды коррупционных скандалов.

И вот на этом фоне появляются данные соцопросов, которые именно президента называют главным ответственным за коррупцию в стране. Естественно, это вызвало очень жесткую реакцию. Но примечательно также, какие аргументы в ответ используют соратники Зеленского. Они фактически отметают еще недавно активно раскручиваемую тему, что именно президент возглавляет борьбу с коррупцией, перекладывая всю ответственность за эту борьбу на антикоррупционные структуры (НАПК-НАБУ-САП-ВАКС), патронируемые Западом. Мол, к ним все вопросы.

В данном контексте они напоминают и о предложении президента приравнять коррупцию к госизмене, раскритикованную антикоррупционерами и представителями западных союзников. После чего, по поступающей информации, Зеленский решил данный законопроект не вносить. Что само по себе крайне показательно. Фактически президент отказывается от темы "я возглавляю борьбу с коррупцией". Теперь главный тезис "президент занимается войной, а борьбой с коррупцией должны заниматься антикоррупционные органы, им все вопросы и задавайте".

Насколько это поможет президенту "отбить" от себя ответственность за коррупцию - вопрос открытый. Особенно, если обвинения в ней будут предъявлять членам его команды и ближайшего окружения. Собственно, это уже происходит. В последнее время, например, активизировалась кампания против заместителя главы Офиса президента Ростислава Шурмы, а также против ряда других топ-чиновников. Вне зависимости от сути выдвигаемых обвинений, а также сил, которые за кампанией стоят, это выглядит как "пристрелка" по Зеленскому.

Также характерно, что и большинство коррупционных скандалов, и тему с данными соцопроса об ответственности президента за коррупцию активно раскручивают СМИ и структуры, связанные с Западом. Во-многом повторяется ситуация последних лет правления Порошенко, когда те же силы раскручивали темы с коррупцией в его окружении. На этом фоне в соцсетях уже идет контркампания на тему "не нужно во время войны педалировать тему борьбы с коррупцией, это сейчас не главное, опасность коррупции для Украины преувеличена" и т.д.

Тезисы не новые. Примерно такие же использовала лет пять назад и команда Порошенко. А бывший посол Канады в Киеве (в 2014-2019 годах) Роман Ващук называл акцент на борьбе с коррупцией одной из главных ошибок Запада, которая дестабилизировала внутриполитическую ситуацию в Украине. "Нельзя изнутри жечь дом и одновременно его защищать", - заявлял экс-посол. Впрочем, подобные аргументы не воспринимались теми, кто раскручивал коррупционные скандалы во времена Порошенко и вряд ли будут восприниматься сейчас. Тем более если брать во внимание политический аспект этих обвинений.

Политолог Андрей Золотарев допускает, что таким образом Запад хочет "разрушить монополию власти Зеленского". "Не исключено, что это масштабная и системная кампания. Одной из ее целей может быть замена премьера на более сильную кандидатуру, которая не будет поддаваться Офису президента, а после выборов - возвращение более приемлемой парламентско-президентской формы правления через лишение партии Зеленского монобольшинства в парламенте", - полагает эксперт.

Источник "Страны" в политических кругах считает, что ситуация для Зеленского потенциально очень опасная. "С одной стороны, никак не реагировать на коррупционные скандалы нельзя. Также как и нельзя сделать так, чтоб о коррупции никто не говорил, с учетом того, что раскручивают эту тему связанные с западными союзниками структуры. С другой стороны - как реагировать? Президент пытался показать, что он возглавляет борьбу с коррупцией - поувольнял военкомов, например. Поменял министра обороны. Но так как снижения коррупции не очень заметно, то уже сам Зеленский становится ответственным в глазах общества за то, что происходит.

Теперь на Банковой концепция поменялась - говорят, что президент и не должен бороться с коррупцией, все вопросы к НАБУ и САП. Но это еще больше запутывает ситуацию и к тому же расшатывает и без того не очень прочную вертикаль власти. Ведь если с коррупцией борется не президент, а кто-то другой, то для чиновника становится не очень понятно, кто вообще главный в государстве - президент или "кто-то другой". Зеленского заводят на тот же круг дискредитации, что и Порошенко в последние годы его президентства. А с учетом продолжающейся войны и тяжелейших испытаний, которые легли на плечи народа и общества, а также созданных властью, но не реализовавшихся, завышенных ожиданий скорой победы, эффект от скандалов может быть малопредсказуемый", - говорит источник.

УИАМП

Источник - https://uiamp.org/i-boyare-plokhie-i-car-takoy-zhe-pochemu-u-zelenskogo-zhestko-otreagirovali-na-dannye-socoprosa-o