США и Украина подписали новую Хартию о стратегическом партнерстве

Содержание
[-]

Зачем США понадобился новый пакт с Украиной 

США и Украина подписали новую Хартию о стратегическом партнерстве. Правда, прочтение этого документа позволяет сделать вывод, что "партнеры" преследуют иные политические цели.

Зацементировали?

Еще недавно россияне с интересом следили за скандалом в благородном западном доме – между хозяином недвижимости Соединенными Штатами и трущимися в сенях украинскими гостями, просящимися на постой. Президент Украины Владимир Зеленский и другие киевские чиновники позволяли себе открыто критиковать позицию США по Северному Потоку-2, отказываться от проведения реформ, похищать наблюдателя от ЛНР в ходе визита Виктории Нуланд в Москву, а также провоцировать не нужную Штатам (ведущим переговоры с Россией) войну на Донбассе. Публично выступить против Украины Америка не могла (накачанная мифами о «светлых украинских демократах, защищающих Запад от российской орды» американская публика не поняла бы), а многочисленные черные метки, отправлявшиеся Киеву – начиная с протокольного хамства во время визита Зеленского в США и заканчивая вбросом в американскую прессу компромата на главу администрации президента Украины Андрея Ермака – Зеленский игнорировал. Публика ждала эскалации конфликта – однако министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба разрушил эти надежды. «Мы полностью изменили в свою пользу ход игры в украинско-американских отношениях. Обратите внимание: токсичные скандалы и попытки дестабилизировать наше стратегическое партнерство остались позади», - заявил он. Поводом для оптимизма министра стало подписание им в Вашингтоне т.н. новой Хартии о стратегическом партнерстве, которая позиционируется Киевом как фундаментальный документ в американо-украинских отношениях. «Он зацементирует американскую политику на годы вперед и полностью снимет всякую обеспокоенность. Поддержка Украины со стороны США останется абсолютно незыблемой как минимум на следующие десять лет», - уверяет глава украинского МИД.

Однако, к сожалению для него, современные эксперты (ну, по крайней мере, большинство из них) умеют читать. И прочтение этого документа-цемента вызывает один единственный вопрос: «И что?» По сути в этой хартии нет никакой конкретики. Одни словесные обороты, обещания, декларации, констатация аксиом (из серии «будем продолжать давить на Россию как-нибудь» или «будем расширять сотрудничество»), но при этом нет ни малейшего обязательства, никакого обозначения действий по ключевым для украинского режима вопросам. Ни по Крыму, ни по НАТО.

Шабаш не поддержат

Да, полуостров в документе упоминался. «Соединенные Штаты впервые зафиксировали в документе такого уровня свою долгосрочную поддержку деятельности “Крымской платформы”», - заявил Дмитрий Кулеба. Кроме того, в документе указано, что «Соединенные Штаты не признают и никогда не признáют попытку России аннексировать Крым». Однако повышение уровня фиксации в данном случае ничего не значит, поскольку окромя фиксации никаких обязательств по поддержке этого, как выразился Сергей Лавров, «шабаша», Америка на себя не взяла.

Вашингтон стоит на том же принципе, на котором стоял и ранее – Крым является де-факто частью РФ, за это можно периодически Москву наказывать, но при этом предпринимать какие-то действия по возвращению территории Украине смысла нет, поскольку это чревато ядерной войной. И когда Киев просил перейти от слов к делу, американцы не переходили. Они (в отличие от британцев) не нарушали территориальные воды РФ у Крыма, а на помпезное открытие Крымской платформы (первый ее саммит) в августе они отправили не президента, не вице-президента, не госсекретаря и даже не замгоссекретаря. Поехал министр энергетики США – видимо, потому, что ему все равно нужно было лететь в Европу для обсуждения с тамошними коллегами Северного Потока-2.

Упоминалось и НАТО – но так, что лучше б не упоминалось. «Соединенные Штаты поддерживают право Украины самостоятельно определять свой будущий внешнеполитический курс, вне всякого внешнего вмешательства, в том числе в отношении стремления Украины вступить в НАТО», - говорится в документе. То есть лишь «поддержка стремления» - никаких горизонтов даже по вопросу получения Плана действий по членству. В Вашингтоне прекрасно понимают, что ни западноевропейские партнеры, ни значительная часть американского же истеблишмента не готова включать в Альянс Украину, имеющую территориальные споры с Россией.

Листочек Байдена

И так по всему тексту. «Мы имеем дело с декларацией о намерениях, с документом, который не является полноценным международно-правовым соглашением, с информационным и политическим заменителем реальных возможных форм стратегического сотрудничества между Украиной и США», - заявил украинский политолог Руслан Бортник. И действительно, новая декларация в чем-то похожа на проект «Восточного партнерства» - придуманную Брюсселем сублимацию членства в ЕС для ряда постсоветских государств, которых Евросоюз принимать не хочет, но и лишать надежды на это вступление не желает.

По всей видимости, Соединенные Штаты подписали эту сублимационную хартию с Киевом не только для того, чтобы «заменить реальные возможные формы стратегического сотрудничества», к которым Вашингтон не готов (ибо это накладывает на Америку обязательства в отношение ненадежного украинского режима). Эта декларация может быть дымовой завесой, необходимым фиговым листком перед новым саммитом между Путиным и Байденом – листком, который защитит американского президента и возможные договоренности с Москвой от критики и обвинений в «сдаче украинского режима».

Украинцы, конечно, понимают фиговый характер этой хартии – однако все равно могут быть довольны. Во-первых, большее американцы им все равно не дадут. Во-вторых, эту декларацию можно успешно продать украинской публике и местной оппозиции. Позиционировать ее не только как очередной шаг Украины к интеграции с Западом, но и как доказательство того, что Соединенные Штаты поддерживают администрацию Владимира Зеленского.

Если расценивать ситуацию именно с этой прагматичной точки зрения, то Российской Федерации данная декларация тоже выгодна. Москва заинтересована в реалистичных соглашениях с Вашингтоном (то есть таких, от которых Байдену потом не придется отказываться под напором общественного мнения). Однако не стоит забывать, что пропагандисты часто сами начинают верить в транслируемую ими пропаганду – и прописанные в хартии лозунги могут побудить некоторых представителей украинской элиты на радикальные действия. Поэтому прав посол России в США Анатолий Антонов, назвавший эту хартию «набором лозунгов, причем вредных». Лозунгов, которые – в частности – могут побудить украинскую власть начать новую войну на Донбассе.

Автор Геворг Мирзаян, доцент Департамента медиабизнеса и массовых коммуникаций Финансового Университета при правительстве РФ

Источник - https://expert.ru/2021/11/13/ssha-ukraina/

***

Приложение. Военные корабли ВМС США и союзников по НАТО часто заходят в Черное море

В Черном море военные испытывают нервную систему и прощупывают боеготовности потенциальных противников. Кто зашел в акваторию, на чем и зачем

Военные корабли ВМС США и союзников по НАТО часто заходят в Черное море, а боевые и разведывательные самолеты летают над его акваторией. Нет никаких специальных соглашений, регулирующих полеты в воздушном пространством над морем, а военное присутствие нечерноморских стран регулируется Конвенцией Монтрё от 1936 года о режиме проливов, которая в мирное время ограничивает тоннаж, типы кораблей и время пребывания (до 21 суток).

После грузинской войны 2008-го и после Крыма напряжение в регионе нарастало год от года, а сегодня российское Минобороны заявляет, что «агрессивные действия США создают угрозу региональной безопасности и стратегической стабильности». Американцы создают на Черном море «многонациональную группировку сил в непосредственной близости от российских границ с целью военного освоения территории Украины». В МО РФ утверждают, что Запад проводит маневры на случай подготовки Киевом наступательной операции на юго-востоке Украины и что корабли ВМС США способны на провокации.

Итак, 30 октября в Черное море вошел ракетный эсминец USS Porter, 3 ноября танкер USNS John Lenthall и 4 ноября флагман 6-го флота США USS Mount Whitney. Американские корабли нанесли визит в Батуми, куда прибыл премьер Ираклий Гарибашвили с прочим грузинским начальством. Американцы привезли с собой военный оркестр, прямо на пирсе выступал аджарский ансамбль танца, были сказаны речи о крепкой дружбе и о непоколебимом прозападном выборе Грузии, но пандемия ковида помешала провести настоящий массовый праздник.

Потом американские корабли отправились к берегам Болгарии и Румынии. Там к ним присоединились турецкий и румынские фрегаты, а также румынский корвет. Провели учения с совместным маневрированием. За ними на близкой дистанции в полной боевой готовности наблюдали самые мощные корабли ЧФ РФ: крейсер «Москва» и фрегат «Адмирал Эссен». Никто огонь не открывал, и особых провокаций не было.

Танкер USNS John Lenthall может нести до 40 тыс. тонн различных нефтепродуктов и горючего для заправки в море боевых кораблей и авианосцев. В мирное время на нем нет никакого вооружения, но есть потенциальная возможность установки различных зенитных автоматических артсистем, включая Phalanx CIWS. USS Mount Whitney — штабной корабль, в строю уже 50 лет с 1971-го, но его коммуникационная и компьютерная начинка постоянно модернизируется. Это мобильный (плавучий) межвидовой командный пункт, который позволяет командующему южным флангом НАТО в реальном масштабе времени руководить как 6-м флотом США, так и объединенными союзными силами в Средиземном море и прилегающем регионе. Базируется он в Италии и вооружен для самообороны тоже зенитными автоматическими артсистемами, включая Phalanx CIWS. В 2004-м в результате модернизации военный экипаж USS Mount Whitney был сокращен с 600 до 170 человек, но зато на борту разместили более 150 гражданских, в основном IT-специалистов.

Точное местоположение южной штаб-квартиры НАТО и основной базы 6-го флота США вблизи Неаполя хорошо известны, и в случае войны они будут уничтожены российским ударом. Но USS Mount Whitney должен успеть выйти в море, где его достать намного труднее, и там, в западном Средиземноморье, между Италией и Испанией, он будет маневрировать, выполняя свою штабную задачу. Понятно, что в военное время USS Mount Whitney в Черном море делать совершенно нечего, и его визит — в чистом виде военно-дипломатическая и пиар-акция. Появление USS Mount Whitney — очень ценного, но фактически небоевого корабля в Черном море ясно указывает, что никаких «провокаций» американцы реально не планируют и не предполагают и что реальная угроза войны в ноябре 21-го года минимальна.

Похоже, усиленное словесное нагнетание военной истерии связано с тем, что сейчас в Москве верстается очередной план перевооружения и военного строительства, а через Думу идет бюджет, в котором не нашлось средств на лечение пациентов с гепатитом С и выделены недостаточные суммы на онкобольных в условиях стремительного сокращения ожидаемой средней продолжительности жизни в стране. Но зато нашлись средства на новые ракеты, танки, самолеты и ядерное оружие.

У американских коллег-генералов свои проблемы со своим бюджетом, который левые демократы хотят подрезать в пользу социальных расходов. Кроме того, по традиции каждый новый американский президент примерно через год после инаугурации формулирует и публикует собственную ядерную стратегию. Сейчас в Вашингтоне готовят Nuclear Posture Review 2022, и надежные источники утверждают, что Джо Байден, вопреки мнению своих генералов, настроен не только сократить или отложить ряд программ ядерного перевооружения, но впервые в американской истории официально объявить о принципиальном неприменении первыми ядерного оружия.

В свое время Леонид Брежнев провозгласил подобный принцип, который в настоящее время в российской военной доктрине отсутствует. На нем же строится китайская ядерная стратегия. Но в советском Генштабе никто в случае возможной войны реально заморачиваться с неприменением первыми не собирался, и в китайской проправительственной прессе сейчас публикуют статьи о вредности и ненужности этого принципа. Антиядерное и пацифистское желание Байдена отказаться от применения первыми вызывает серьезное сопротивление и раздражение как в Вашингтоне, так и среди союзников.

Бывший посол в Москве, а ныне директор ЦРУ Уильям Бернс провел в начале ноября переговоры в Москве, в том числе телефонные, с президентом Владимиром Путиным. Бернс вернулся в Вашингтон убежденным в том, что угроза эскалации вялотекущего конфликта в Донбассе в широкомасштабную российско-украинскую региональную войну существует, о чем американцы не замедлили оповестить европейских союзников. Впрочем, американские военные эксперты полагают, что в настоящее время непосредственная угроза минимальна, поскольку в приграничной с Украиной полосе нет необходимой для серьезного наступления тыловой полевой инфраструктуры, госпиталей и т.д. Конечно, все это может быть доразвернуто, но, как полагают эксперты,  не раньше середины января 2022 года.

В Кремле и Белом доме готовят онлайн-саммит Путина с Байденом на декабрь и личную встречу где-то в начале 22-го года. В прошлом году в апреле Байден и Путин также провели телефонные переговоры и договорились о личной встрече, которая состоялась в июне в Женеве. В результате «весенняя контрольная проверка боеготовности» ВС РФ, в ходе которой, по официальным данным, было выведено в поле «более 300 тыс. военнослужащих» и тысячи единиц техники, закончилась к маю вполне мирно. Похоже, в Вашингтоне надеются вновь в точности повторить удачный дипломатический ход.

Тем временем в Черноморском регионе все чаще летают американские и союзные разведывательные самолеты.

Очевидно, они хотят проверить, что, собственно, происходит на российской стороне. В акватории проходят морские учения. В МО РФ утверждают, что к ним должны присоединиться «силы Болгарии, Грузии, Румынии, Турции и Украины». Но у Грузии ВМС нет, а остальные (кроме Турции) не в состоянии что-либо всерьез противопоставить ЧФ РФ.

Конечно, USS Porter — мощный боевой корабль. У него на борту более 90 различных противолодочных, ПВО и ПРО ракет, крылатые Tomahawk большой дальности и еще противокорабельные Harpoon, а также информационно-управляющая система Aegis, современные системы радиоэлектронной борьбы и другие средства активной защиты от ракетных ударов. По боевым возможностям USS Porter намного превосходит любой корабль ЧФ, но и ему в военное время незачем лезть в Черное море, во всяком случае, пока не подавлены морские и наземные противокорабельные ракетные комплексы в Крыму, на Кавказском побережье и на боевых кораблях ЧФ. Наносить удары дальним ракетным оружием USS Porter может и из Средиземноморья.

Вообще, пока корабли ВМС США с союзниками и ВМФ РФ устраивают хороводы, «отслеживают» вблизи друг друга и ходят кильватерными колоннами, как сто или больше лет назад, это еще не война и даже не готовность к реальной войне, а игра на нервах почтенной публики, за которую, впрочем, приходится расплачиваться миллиардами денег налогоплательщиков.

Автор Павел Фельгенгауэр, oбозреватель «Новой газеты»

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2021/11/13/chto-tebe-snitsia-kreiser-moskva?utm_source=push


Об авторе
[-]

Автор: Геворг Мирзаян, Павел Фельгенгауэр

Источник: expert.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 15.11.2021. Просмотров: 38

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta