Республиканцы лидируют на выборах в Палату представителей: что это значит для США и Украины

***

Итоги выборов в США: что изменится для Украины, КНР и Европы

Согласно предварительным данным, которые публикует CNN, республиканцы уверенно обыгрывают демократов на промежуточных выборах в Палату представителей. На выборах в Сенат счет пока что относительно равный. Что означает данный расклад для США? Что это значит для Европы и Украины?

Портал "Комментарии" с этими вопросами обратился к экспертам.

Для США потенциальная проблема – не победа республиканцев на выборах в Конгресс, а предстоящая попытка реванша Трампа Политолог, политический консультант Владимир Фесенко считает, что никаких сенсаций на американских выборах не произошло. "На промежуточных выборах в Конгресс, как правило, побеждает оппозиционная партия. В этот раз в такой роли — республиканцы. Но демократам удалось избежать сокрушительного поражения, а на выборах в Сенат – относительное равновесие.

Это важно в контексте будущих президентских выборов, в том смысле, что при всех нынешних экономических проблемах в США не произошло какого-то радикального сдвига в пользу Трампа и республиканцев", – поясняет эксперт. По его словам, победа республиканцев на выборах в нижнюю палату Конгресса означает, что начнется противостояние между Администрацией президента США и Конгрессом, особенно в бюджетных вопросах. "Такая ситуация возникала в США неоднократно, с этим сталкивались во время своего президентства и Трамп, и Обама. Тут ничего нового, – поясняет Владимир Фесенко. – Для США потенциальная проблема – не победа республиканцев на выборах в Конгресс, а предстоящая попытка реванша Трампа на президентских выборах, что опять будет раскалывать американское общество".

Для Украины, считает эксперт, победа республиканцев может означать, что в Конгрессе появится несколько больше трампистов с изоляционистскими позициями. Соответственно – может усилиться контроль Конгресса за финансовой помощью Украине, а также будут возникать дебаты по поводу масштабов и конкретных форм такой поддержки. "Но среди республиканцев сторонников поддержки Украины больше, чем противников. Поэтому двухпартийная поддержка нашей страны в основном сохранится. Проблемы могут возникать именно в связи с бюджетным противостоянием между Белым домом и Конгрессом. Это может приводить к замедлению макрофинансовой помощи Украины, даже к некоторому ее ограничению.

Чтобы такой проблемы не возникало, сторонники Украины в Конгрессе предлагают проголосовать большой пакет помощи нашей страны на будущий год (до 60 млрд. долларов США) еще нынешним составом Конгресса в декабре текущего года. Что касается военно-технической поддержки Украины (оружие и боеприпасы), то здесь больших изменений не будет. Здесь проблема скорее в администрации Байдена, которая до сих пор не запустила программу ленд-лиза. Теперь появляется повод и стимул — это сделать", – отмечает Владимир Фесенко.

Исходя из вышесказанного, эксперт не ожидает критических последствий от результатов промежуточных выборов в Конгресс США. "Проблемы и сложности могут возникать, но они не будут критичными и некоторые из них вполне решаемы, – уверен Владимир Фесенко. – В частности, украинской дипломатии и нашим народным депутатам надо начинать точечную работу с тем конгрессменами от республиканцев, особенно новыми, которые высказываются за ограничение поддержки Украины. Их надо привозить в нашу страну (это очень эффективно работает), воздействовать на них через представителей украинской диаспоры в США, и через наших друзей в Республиканской партии. А таких друзей у нас немало".

Для Украины после этих промежуточных выборов в Конгресс ничего принципиально не изменится Аналитик Фонда общественной дипломатии Александра Решмедилова поясняет, что мы увидели голосование не столько республиканцев, не так за Трампа и трампистов, сколько – против правящей Демпартии. Так что это скорее протестное голосование, отмечает эксперт. "Изменения позиций республиканцев и демократов в стенах Конгресса (большинство то у тех, то у других) – ситуация привычная для США. У того же Трампа на промежуточных выборах произошло нечто подобное", – напоминает Александра Решмедилова.

Она также акцентирует, что промежуточные выборы в Конгресс традиционно дают старт президентской гонке. И следующие два года пойдут под этим знаком, прогнозирует аналитик. "Не факт, что именно Трамп станет единым кандидатом среди республиканцев. Там пока нет единогласного решения по этому поводу, вполне возможна внутрипартийная борьба. Но однозначно, что медийно и республиканцы, и демократы начнут зарабатывать очки с прицелом на следующую – президентскую – предвыборную кампанию. Байден будет постоянно чувствовать давление, а республиканцы – иметь определенное преимущество, критикуя Белый дом", – отмечает Александра Решмедилова.

Для Украины, считает она, – после этих промежуточных выборов в Конгресс ничего принципиально не изменится. Всё равно декларируется двухпартийная поддержка, а с точки зрения парламент — двухпалатная. Но Байдену станет сложнее выбивать финансирование на свои инициативы, труднее отстаивать их. Для нас главное, чтобы американцы следующие два года не нырнули во внутреннюю проблематику, не забыли о внешних фронтах". Разрушение монополии демократов на власть означает ожесточение внутренней борьбы и старт новой избирательной кампании.

Директор Украинского института политики Руслан Бортник рассуждает так: "Нынешние результаты довыборов в Конгресс уже демонстрируют победу республиканцев в Палате представителей. Правда, глубина этой победы пока до конца непонятна. Скорее всего, демократам удалось удержать контроль над Сенатом. Если не вмешается судебная система". Для США, отмечает эксперт, результаты данных выборов означают обострение внутриполитической борьбы. "Палата представителей, которая, похоже, досталась республиканцам, утверждает цифры бюджета, в том числе внешних военных издержек, денег которые выделяются на поддержку Украины. Она же реализует контрольные функции, даже способна начать процедуру импичмента действующего президента США, – рассказывает Руслан Бортник.

– Ну, а Сенат, который, похоже, останется под контролем демократов, больше вырабатывает принципы внешней политики". По мнению эксперта, разрушение монополии демократов на власть, которая теперь будет разделена между ними и республиканцами, означает ожесточение внутренней борьбы и старт новой избирательной кампании – 2024 года – выборов президента. Обе партии, прогнозирует Руслан Бортник, будут бороться с законодательными инициативами друг друга. И всячески использовать свое доминирование в верхней или нижней палатах парламента для ведения избирательной кампании. "Примечательно также то, что в своем штате победил действующий губернатор Флориды республиканец Рон Десантис – один из вероятных кандидатов в президенты от Республиканской партии. 

Интересно и то, что сохраняется внутриамериканское недоверие к избирательной системе. Опросы последних недель показывали победу республиканцев не только в Палате представителей, но и в Сенате. Однако эти опросы, похоже, не учли тот факт, что выборы начались еще две недели назад – и значительная часть избирателей проголосовали, в том числе почтой. И это была значительная часть электората демократов, мнение которых не учли при соцопросах. Потому для некоторых исход битвы за Сенат кажется удивительным", – поясняет эксперт. Он считает, что не стоит ожидать резкой смены американской политики касательно Украины.

В США, подчеркивает Руслан Бортник, сохраняется двухпартийный консенсус касательно необходимости поддержки нашей страны в противостоянии с РФ. "Более того – республиканцы традиционно заинтересованы в развитии и поддержке военно-промышленного комплекса и энергетического сектора. Из-за войны, развязанной Россией против Украины и всего цивилизованного мира, американский ВПК получил огромные дополнительные заказы, а энергетический сектор фактически получил европейский рынок, куда станет поставлять сжиженный газ. При этом следует понимать, что политика республиканцев более внутриориентированная, более чувствительная к социальному, чисто американскому, вопросу. И проблем бюрократического характера, разного рода проверок, скрытых форматов саботажа помощи Украине станет, очевидно, больше, – предполагает эксперт.

– Особенно учитывая то, что в рядах республиканцев есть отдельные конгрессмены, которые открыто выступают против предоставления военной и финансовой поддержки нашей стране. Мол, средства нужны для внутренних нужд".  Лидер Республиканской партии в Палате представителей Конгресса США Кевин Маккарти и вовсе заявил, что необходимо проверить ранее выделенную помощь на предмет ее соответствующего использования, напоминает Руслан Бортник. Мол, нет ли тут коррупции? Эксперт резюмирует: разворота касательно Украины в США не будет, но, скорее всего, смешанный характер власти, обострение там внутриполитической борьбы, начало президентской избирательной кампании могут привести к определенным элементам саботажа, задержек с предоставлением помощи нашей стране. Читайте также на портале "Комментарии" — в России готовы к переговорам с Украиной без предварительных условий.

Автор: УИАМП 

Источник: https://uiamp.org/respublikancy-lidiruyut-na-vyborakh-chto-eto-znachit-dlya-ssha-i-ukrainy

***

Комментарий: На промежуточных выборах в США у республиканцев не получилось одержать убедительную победу

По итогам промежуточных выборов в США республиканцы, скорее всего, получат большинство в Палате представителей, а демократы смогут сохранить перевес в Сенате. Что изменится еще?

На промежуточных выборах в США у республиканцев не получилось одержать убедительную победу и устроить "красную волну", как говорят в Америке, имея в виду традиционный цвет Республиканской партии. Но "волна", похоже, им и не нужна. У партии высокие шансы получить несколько депутатских мандатов, необходимых для того, чтобы вернуть себе контроль над Палатой представителей в Конгрессе США нового созыва.

Баланс сил в Сенате зависит от результатов в трех штатах - Аризоне и Неваде, а также Джорджии, в которой в декабре пройдет второй тур выборов. Ни один из кандидатов там не получил более 50% голосов, как предписывают законы штата, поскольку в первом туре участвовал еще и третий кандидат от Либертарианской партии. Демократам нужно выиграть как минимум в двух штатах из трех, чтобы сохранить нынешний баланс сил 50-50 (два независимых сенатора голосуют вместе с демократами). В этом случае только конституционная роль вице-президента и представителя Демократической партии Камалы Харрис в качестве решающего голоса гарантирует им большинство в верхней палате Конгресса.

Подсчет голосов на выборах в США

Общенациональные выборы в США организуются и проводятся на местном уровне, в округах штатов, а сами штаты обеспечивают законодательную базу и заверяют голосования. Это означает, что в один день в разных часовых поясах проходят тысячи голосований на выборах в местные, государственные и федеральные органы, а также голосования на референдумах. Правила и процедуры различаются, как и бюджеты, обучение и состав избирательных комиссий. "Мы думаем о выборах как о краткосрочном событии, но они готовятся заранее в течение месяцев, если не лет", - рассказал DW Джошуа Селлерс, профессор права в Университете штата Аризона.

Однако децентрализованный и трудоемкий подсчет голосов может стать гарантией против подтасовок, о которых, не представив доказательств, неоднократно заявляли экс-президент Дональд Трамп и его союзники, не признающие результатов выборов 2020 года, которые Трамп проиграл. Многие из этих радикально настроенных кандидатов 8 ноября проиграли своим оппонентам. Но некоторые победили, в том числе на уровне штатов по всей стране, что дает им возможность потенциально влиять на будущие выборы и ставить под сомнение их законные результаты. "Я надеюсь, что любым противоправным действиям, к которым они могут призвать, будут противодействовать все те честные государственные служащие, которые работают на этих должностях и в этих офисах", - сказал Селлерс.

Демократы и республиканцы: все против всех?

Изменения по результатам промежуточных выборов, которые вступят в силу уже только в новом году, выглядят небольшими, но они могут оказаться решающими. Если Сенат останется в руках демократов, то они смогут сохранить контроль над комитетами и законодательной повесткой дня, в том числе без проволочек утверждать кандидатов президента Байдена на высшие исполнительные и судебные должности. Тем не менее, у них будет намного меньше двух третей голосов, необходимых для принятия многих законопроектов Сенатом.

Однако настоящие перемены произойдут в Палате представителей, что грозит заморозить законодательные инициативы и перечеркнуть политические приоритеты Байдена. Республиканцы смогут блокировать инициативы демократов и проводить свои собственные, но те, скорее всего, застрянут в Сенате, или же Байден наложит на них вето.

"Когда страна разделена - а мы действительно в значительной степени разделены - люди в других государствах правы, когда беспокоятся о нашей способности как мировой державы решать некоторые проблемы", - считает Селлерс, имея в виду глобальные темы, такие как изменение климата и пандемия. Республиканцы в Палате представителей также могут отказать Байдену в финансировании и создавать помехи в работе его администрации, организовывая слушания и расследования. У них есть право объявить импичмент - политическую, а не юридическую процедуру, которая независимо от ее исхода может привести к тому, что в оставшееся время пребывания президента в должности его администрация не сможет работать продуктивно.

Поддержка Украины является консенсусом для Америки

Возможные проблемы в функционировании американской политической системы могут иметь глобальные последствия, говорят наблюдатели и указывают на тесную связь между общественным недовольством внутри США и политическими целями страны за рубежом. "Мы должны относиться к американскому обществу и нашим законным представителям как к лицам, играющим абсолютно легитимную роль во внешней политике, а не делать вид, что нужно прислушиваться только к мнению экспертного  сообщества", - говорит DW Стивен Вертхайм, старший сотрудник вашингтонского Фонда Карнеги.

Впрочем, по ряду важнейших геополитических вопросов позиции обеих партий сегодня сходятся. Так, обе партии продемонстрировали согласие в вопросах поддержки Украины, противодействия Китаю и развития отечественного производства высокотехнологичной продукции, такой как микрочипы. Однако различия могут проявляться не в том, что делать в этих областях, а в том, как.

"Я не думаю, что тема Украины в американской политике является проблемной и способной разделить общество на два лагеря", - сказал DW Майкл Киммейдж, профессор истории Католического университета в Вашингтоне. По его словам, скорее, следует опасаться того, что возможное республиканское большинство в Палате представителей, не переставая поддерживать Киев, начнет увязывать законопроекты о финансовой и другой помощи Украине с разными прочими требованиями к демократам.

Украина и ее руководство ранее уже сталкивались с тем, что их использовали для внутриполитических конфликтов в США. Первая попытка объявить импичмент Трампу была инициирована из-за того, что бывший президент США якобы оказывал давление на президента Украины Владимира Зеленского, чтобы тот помог оклеветать Джо Байдена и его сына Хантера. "Даже небольшое изменение в характере американской поддержки Украине может иметь довольно серьезные последствия для украинских вооруженных сил", - добавил Киммейдж, который работал в российско-украинском отделе в Госдепартаменте США при президенте Бараке Обаме.

В то время, как итоги голосования показывают, что готовность поддержать Украину против России, а также Тайвань против Китая, остается высокой в американском обществе, результаты выборов больше идут на пользу демократическому лагерю. Республиканцы, придерживающиеся взглядов Трампа, проводят сейчас, скорее, изоляционистскую политику, и перед выборами партия сделала акцент на борьбу с рекордной инфляцией и укрепление американской экономики. "В Соединенных Штатах популярно мнение, что нам нужно сосредоточиться на внутренних проблемах в стране, - отмечает Вертхайм. - Это то, о чем неоднократно говорил Обама. Это то, на что опирался и Дональд Трамп". По его мнению, республиканцы, получив больше законодательной власти, смогут "чаще продвигать такого рода вопросы".

Присматриваясь к Азии, опираясь на Европу

Тем не менее, поскольку опасения в отношении Китая разделяют политики обеих партии, резкое снижение активности США на мировой арене или сокращение рекордно высоких военных расходов Вашингтона маловероятны. "Скорее, в контролируемом республиканцами Конгрессе начнется игра на повышение ставок между обеими партиями с целью показать, какая из них действует более жестко в отношении Китая, - считает эксперт Фонда Карнеги Вертхайм. - Внутренняя политика США - это фактор, подпитывающий стратегическую конкуренцию с Китаем. Но это не обязательно способствует выработке правильной стратегии".

США пытаются "развернуться" в сторону Азии со времен президентства Барака Обамы, и в нынешней Стратегии национальной безопасности много места уделено Китаю. Однако США смогут перенаправить значительные ресурсы на Азию только в том случае, если их европейские союзники возьмут на себя больше ответственности за собственную безопасность. В противном случае США рискуют ослабить евроатлантическое пространство в обмен на регион Индийского и Тихого океанов или исчерпают свои возможности, пытаясь полноценно действовать в обоих направлениях.

Если ко всему этому добавить Дональда Трампа, чьи взгляды не получили поддержки избирателей на нынешних выборах, но  который остается мощной и непредсказуемой силой, то у европейцев есть причина внимательно следить за политикой США в преддверии президентских выборов 2024 года. "Европе пора подумать о том, насколько она самодостаточна и хочет быть самодостаточной, когда дело доходит до вопросов обороны, - говорит Вертхайм. - Я не знаю, сколько еще предупредительных сигналов из Соединенных Штатов необходимо, чтобы до европейцев дошло это сообщение".

Автор Уильям Ноа Глукрофт

Источник - https://p.dw.com/p/4JPHO

***

Демократы отстояли Сенат и Джозефа Байдена

Кандидат в сенаторы от Демократической партии США Кэтрин Кортес-Масто одержала победу в Неваде. Таким образом, демократы получили контроль над верхней палатой Конгресса.

Несмотря на все потери этой партии, они свели противостояние с республиканцами вничью, которая оказалась в пользу действующего президента. А вот Дональд Трамп, похоже, по итогам выборов не набрал много политических очков. Вдобавок усилится его конфликт с однопартийцами. Все больше республиканцев, поддерживая трампизм, не поддерживают лично Трампа.

Победа Кортес-Масто была не очевидна до самого последнего момента. Только после подсчета 98% голосов стало ясно, что она обходит на достаточные для финального успеха 0,7% своего соперника – Адама Лаксальта. Последнего поддерживал сам Трамп.

Так что это и его личное поражение, которое тем более тяжело, что отразится на всей его партии. После победы Кортес-Мастро теряют смысл надежды республиканцев на второй тур выборов в Джорджии, который состоится в декабре. Даже если там их кандидат Хершел Уолкер обойдет демократа Рафаэля Уорнока (что не факт), в Сенате у каждой из партий будет по 50 голосов. Значит, решающий голос в соответствии с Конституцией будет у вице-президента. То есть у демократки Камалы Харрис. Словом, после выборов в Сенате сохраняется тот же расклад сил, что и сейчас. Республиканцы получили большинство лишь в Палате представителей, да и то относительное. Одно это уже ставит крест на планах сторонников Трампа объявить импичмент Джозефу Байдену. Запустить эту процедуру они могут, но довести до конца – нет.

А вот Байден, напротив, способен даже изменить расклад сил в Верховном суде. Это может случиться ввиду почтенного возраста многих из судей: самому старшему – судье Кларенсу Томасу идет 75-й год. Он пользуется репутацией сторонника консервативных взглядов – то есть потенциального союзника республиканцев. Судьи Верховного суда по американской Конституции назначаются пожизненно, их кандидатуры предлагаются президентом и утверждаются Сенатом. Наконец, какие-либо кардинальные перемены во внешней политике, даже если республиканцы их замышляли, теперь становятся вовсе невероятными. Возможностей влиять на внешнеполитический курс страны у представителей верхней палаты Конгресса несколько больше, чем у нижней.

Такой итог промежуточных выборов повлечет за собой усиление конфликта внутри Республиканской партии. Среди проигравших кандидатов довольно много сторонников Трампа. Демократы во многих штатах даже умышленно делали так, чтобы именно они проходили праймериз в Республиканской партии. Во внутрипартийных выборах в большинстве штатов может участвовать любой американец. Поэтому демократы зачастую голосовали в республиканских праймериз за наиболее оголтелых трампистов в надежде на то, что они, став кандидатами, проиграют представителям Демократической партии. Этот расчет кое-где оправдался.

Выборы усилили конфликт между Трампом и надеждой республиканцев, губернатором Флориды Роном Десантисом. Последнего экс-президент поддерживал на выборах с большими оговорками, давая понять, что хотел бы видеть на посту лидера штата другого человека. А после того как тот все же победил, Трамп заявил, что оживил «политический труп» Десантиса, обеспечив своей поддержкой его переизбрание. Впрочем, республиканцы считают иначе. По данным опроса YouGov, около 42% членов этой партии уверены, что баллотироваться в президенты в 2024 году должен Десантис. За Трампа высказываются лишь 35% респондентов. Причем опрос был проведен до публикации данных о выборах в Неваде. Трамп обещал, что 15 ноября сделает важное заявление. Оно, как ожидается, должно заключаться в том, что он объявит о готовности выставить свою кандидатуру на президентский пост. Вряд ли даже после поражения в Неваде Трамп откажется от этого намерения. Тем не менее теперь и такой вариант не исключен.

Однако все же успеха на этих выборах экс-президент добился. Контроль республиканцев над Палатой представителей выгоден Трампу. Ведь именно она проводит расследование событий 6 января 2021 года, которое теперь скорее всего «заглохнет», полагает директор Фонда изучения США им. Франклина Рузвельта при МГУ им. М.В. Ломоносова Юрий Рогулев. Он считает, что заклятый враг Трампа, конгрессмен Адам Шифф, теперь лишится поста председателя комитета по разведке. «Республиканское большинство в Палате представителей попробует осложнить жизнь Байдену. Все-таки нижняя палата курирует вопросы финансов и бюджета. Могут быть проведены и ответные расследования против президента-демократа. Хотя в целом, конечно, победителем этих выборов себя может считать скорее Байден, чем Трамп», – сказал он «НГ».

Эксперт обратил внимание на то, что разгрома демократов не случилось, несмотря на то что на промежуточных выборах оппозиционная партия традиционно является фаворитом. «Меры Байдена в сфере экономики, может быть не так сильно, как ему хотелось, но подействовали. К тому же партия проявила единство, не стала открещиваться от своего президента. Другие однопартийцы, в том числе Барак Обама, оказали Байдену серьезную поддержку. К тому же сыграло свою роль и запугивание избирателей якобы жуткими последствиями победы республиканцев. Так что с сохранением определенных позиций Белый дом можно поздравить», – считает Рогулев.

Авторы: Данила Моисеев,  Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-11-13/1_8588_democrats.html