Проблемы экспорта украинского зерна: «Бунт» пятерки стран ЕС набирает обороты

***

Еврокомиссия не продлила запрет на ввоз украинского зерна

В Брюсселе сочли, что зерно из Украины больше не мешает рынкам соседних стран. В Польше не согласны и теперь вводят собственное эмбарго.

Еврокомиссия не стала продлевать ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции из Украины после 15 сентября, когда истекает срок действия соответствующих мер, сообщается на сайте Еврокомиссии в пятницу, 15 сентября. В ЕК указали, что благодаря работе специальной координационной платформы и временным мерам, введенным в мае этого года, влияние украинского зерна на рынок пяти соседних государств исчезло и удалось наладить экспорт в третьи страны за пределами ЕС.

Украина также согласилась в течение 30 дней ввести дополнительные меры, как например, систему экспортного лицензирования, чтобы избежать скачков цен в соседних странах. Кроме того, Киев должен отдельно следить за экспортом четырех категорий товаров. "Европейская комиссия будет воздерживаться от введения каких-либо ограничений до тех пор, пока эффективные меры со стороны Украины действуют и полностью работают", - заявили в Брюсселе.

Соседние с Украиной страны выступали за продление эмбарго

Из-за российского вторжения в Украину и последовавшей за этим военной блокады Черного моря, экспорт украинской сельхозпродукции морем оказался ограничен. В результате большие объемы экспортировались по суше. В граничащих с Украиной Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии и Словакии из-за этого возник избыток продукции, что привело к обвалу цен на собственные товары. Пять стран на время запретили импорт зерна и других видов сельхозпродукции из Украины.

Позже они отменили эти меры, когда Еврокомиссия согласилась установить сначала до 5 июня, а затем до 15 сентября эмбарго на поставки из Украины пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника. Теперь это эмбарго отменено.

Польша вводит собственный запрет на ввоз украинской сельхозпродукции

Варшава неоднократно выступала против снятия ограничений на уровне Евросоюза и грозилась, что в таком случае введет собственное эмбарго. Украина же просила, чтобы ЕС сохранил открытыми так называемые "коридоры солидарности", позволяющие ей экспортировать зерно по суше через Польшу и другие восточноевропейские страны. Франция, Германия и Испания поддерживают позицию Киева, заявляя, что торговые ограничения подрывают целостность внутреннего рынка ЕС и усилия европейцев по поддержке Украины.

Премьер-министр Матеуш Моравецкий узнал о решении Еврокомиссии во время встречи с избирателями и подтвердил, что Варшава введет собственный запрет. "Я бы хотел, чтобы они (Еврокомиссия. - Ред.) продлили запрет, но они этого не сделали. Знаете, что мы сейчас будем делать? Мы продлим этот запрет, несмотря на их несогласие, несмотря на отсутствие согласия Европейской комиссии. Мы продлим запрет на ввоз украинского зерна. Мы не будем слушать Берлин, фон дер Ляйен, Туска или Вебера, потому что это в интересах польского фермера", - заявил глава правительства Польши. Аналогичный запрет также ввела Венгрия, сообщает агентство AFP.

Автор Даниил Сотников

Источник - https://p.dw.com/p/4WOo4

***

Киев вряд ли убедит Варшаву отменить эмбарго на ввоз зерна из Украины

В ближайшее время польский президент Анджей Дуда может встретиться с украинским коллегой Владимиром Зеленским, чтобы обсудить проблему запрета на ввоз агропродукции из Украины. При этом в Варшаве подтвердили намерение продлить эмбарго и после истечения его срока 15 сентября.

О договоренности с Румынией, Болгарией и Словакией не только по продлению, но и расширению запрета агроэкспорта из соседней страны также объявили в Венгрии. Фермеры в пяти приграничных государствах ЕС терпят огромные убытки из-за наплыва сельхозпродукции из Украины, а потому там не пойдут на компромиссные решения. Хотя, возможно, и будут готовы обменять соответствующее согласие на компенсации от ЕС, допустили эксперты.

В ближайшее время президент Польши Анджей Дуда планирует встретиться с украинским лидером Владимиром Зеленским, сообщил журналистам руководитель канцелярии главы польского государства Павел Шрот. Отвечая на вопрос о предполагаемой дате встречи, он воздержался от конкретики, сославшись на соображения безопасности. И также не стал уточнять, о чем именно будут говорить два президента. Но отметил, что Анджей Дуда поддерживает продление эмбарго на украинское зерно. «Преследуя свои национальные интересы, Польша решила закрыть польский рынок для украинского зерна, потому что это зерно Польше не нужно», – констатировал чиновник. А далее отметил, что это зерно нужно другим странам, которым может грозить голод, поэтому надо поспособствовать его доставке нуждающимся через польскую территорию.

Напомним, весной этого года фермеры пяти приграничных стран – Польши, Румынии, Венгрии, Словакии и Болгарии выступили с протестами в связи с наплывом украинского зерна по демпинговым ценам, беспошлинные поставки которого в ЕС были регламентированы после начала специальной военной операции РФ в феврале 2022 года. В результате руководство названных стран объявило о запрете украинского агроэкспорта. А затем по итогам переговоров Еврокомиссия (ЕК) ввела общее эмбарго на ввоз украинской кукурузы, пшеницы, семян рапса и подсолнечника, продленное до 15 сентября. Но 12 сентября стало известно, что правительство Польши намерено просить ЕК продлить запрет на ввоз украинской агропродукции. Причем польский премьер-министр Матеуш Моравецкий подчеркнул, что независимо от решения Брюсселя его страна не позволит «затопить себя украинским зерном». В тот же день премьер-министр Украины Денис Шмыгаль написал в соцсетях, что Киев обратится в арбитраж Всемирной торговой организации (ВТО), если Варшава продолжит блокировать экспорт украинского зерна. «В случае нарушения торгового права в пользу предвыборного политического популизма Украина будет вынуждена обратиться в арбитраж ВТО с целью компенсации убытков за нарушение норм ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле)», – пригрозил Шмыгаль, намекнув на намеченные на 15 октября парламентские выборы в Польше.

Впрочем, угрозу Киева обратиться в ВТО политолог НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев назвал несерьезной. Как он напомнил «НГ», в свое время Россия потратила много лет на переговоры о вступлении в ВТО, но когда против нее далее были введены множественные санкции, данная организация никак не помогла. Но тут также надо понимать, что появление украинского зерна в упомянутых странах Центральной Европы в марте этого года привело к тому, что в самый «дорогой» период его стоимость упала на 30%. Тогда как снижение только на 5–6% уже становится проблемой для местных аграриев. И, конечно, местные фермеры, в том числе польские, были в ярости. А они составляют значимый элемент электората нынешней правящей партии «Право и справедливость». И, видимо, руководство Польши сделает все, чтобы не пустить украинское зерно на рынок. Хотя что-то пообещать Владимиру Зеленскому Анджей Дуда, разумеется, может. С тем чтобы оба президента могли заявить, мол, проблему продолжат обсуждать и польская сторона не оставит украинскую без поддержки, пояснил Суздальцев. И добавил: «В то же время известно, что представители Польши обычно ни на какие компромиссные решения не идут, но способны свое согласие обменять. Скажем, если убытки польских фермеров компенсирует ЕС, в Варшаве могут пойти на такой вариант. Но и это возможно лишь после 15 октября».

В подобных условиях в непростом положении оказалась Еврокомиссия. И как указали в Брюсселе, с учетом приостановки зерновой сделки Россией с 18 июля, поставки сельскохозяйственной продукции на сегодня стали едва ли не единственным источником доходов украинской казны. А потому руководство ЕС заняло жесткую позицию, указав, что этой осенью, в период уборки урожая, эмбарго нужно отменить.

При этом глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, выступив в среду на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге с ежегодной речью на тему «Состояние Евросоюза», высказалась за то, чтобы вместе с работниками сельского хозяйства решать новые задачи по обеспечению продовольственной безопасности евросообщества. Для чего, по ее словам, потребуется «больше диалога и меньше поляризации». Наряду с заботой о «здоровом питании» в ЕС, глава ЕК также анонсировала начало подготовки к расширению Евросоюза. Как она уточнила, объединение готово скорректировать свои договоры и конвенции для новых участников, в числе которых надеется себя увидеть и Украина.

Накануне комитет по экономической политике и инновациям парламента Болгарии утвердил проект решения, в котором подтверждалась готовность Софии отказаться от продления запрета на импорт ряда сельхозтоваров из Украины после 15 сентября. Хотя против такого решения выступили присутствовавшие на заседании комитета представители отраслевых организаций. В частности, по информации софийских СМИ, глава Национальной ассоциации производителей зерна Илия Проданов заявил, что обсуждаемый отказ от эмбарго ставит под угрозу болгарских производителей.

Правда, уже на следующий день, 13 сентября, министр сельского хозяйства Венгрии Иштван Надь рассказал журналистам о достигнутой договоренности с румынскими, словацкими и болгарскими коллегами о том, что если Брюссель не согласится продлить существующий мораторий, указанные стороны будут принимать необходимые меры в индивидуальном порядке. Причем новые запреты на национальном уровне затронут более широкий перечень украинских продуктов, нежели сейчас, уточнил венгерский министр.

Между тем, подчеркнул Андрей Суздальцев, еще в начале этого века, когда наряду с прочим стали обсуждать и возможность включения в состав ЕС Украины, многие эксперты предупредили, что прием украинского государства со всеми его сельхозресурсами будет представлять угрозу для европейского агросектора. И в первую очередь для стран Центральной Европы, среди которых, например, те же Венгрия и Румыния стали крупнейшими поставщиками фуражного зерна в Евросоюзе. Однако приток украинского зерна грозит выбить венгерских и румынских аграриев с собственного рынка. Поэтому они выступают с протестами. И, видимо, так же как Болгария, не согласятся на компромиссы. Хотя если Евросоюз опять же компенсирует их потери, возможно, там пойдут на такой вариант, предположил политолог НИУ ВШЭ.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-09-13/5_8825_ukraine.html

***

Украина прокладывает зерновой путь по дну Дуная

Между Румыния пытается защитить своих фермеров и предостерегает Киев от необдуманных шагов.  Министр транспорта Румынии Сорин Гриндяну заявил, что Бухарест будет считать «переходом красных линий» попытку Украины найти альтернативные пути выхода в Черное море через углубление дунайского канала Быстрое.

Он отметил, что офису президента Украины Владимира Зеленского позволено пользоваться другим дунайским каналом – Сулина, однако альтернатив этому быть не может.

Украина, несмотря на запреты, пытается найти альтернативные пути для выхода в море. В Киеве планируют продолжить углубление дунайского канала Быстрое с 3,9 до 6,5 м, чтобы обходить зону контроля Румынии. Это грозит Румынии значительными денежными потерями. Напомним, Дунай перед выходом в море делится на два рукава: Килийский и Сулинский. По второму проходит большая часть грузов. Суда загружаются в порту Измаил и следуют далее через Румынию в черноморскую акваторию. Канал Быстрое находится на территории биосферного заповедника Дельта Дуная. Он проходит по территории Украины, связывая Дунай и Черное море. После начала специальной военной операции РФ Украина через свои дунайские порты увеличила экспорт зерна до 1,5 млн т в месяц. Углубление канала позволит нарастить эти объемы еще на 500 тыс. т в месяц.

Но глава Министерства окружающей среды, водных ресурсов и лесов Румынии Барна Танцош заявил, что Бухарест «воспрепятствует любым работам на канале, которые могут повредить биоразнообразию и экосистеме дельты Дуная… тем более что ни румынское, ни украинское законодательства не позволяют проводить работы в этой зоне». Власти страны уже отправили письмо в Еврокомиссию с требованием не допустить включение канала в официальную транспортную сеть ЕС TEN-T. Фактически речь идет о потенциальном запрете движения судов по данной артерии. Следует отметить, что углубление украинского канала было запрещено международными нормами более 20 лет назад. Тем не менее Киев пытается запреты обойти.

Украинский экономист Иван Лизан считает, что Бухаресту нечего противопоставить Украине: «Никто не запретит местным властям рыть на суверенной территории где им заблагорассудится. Не поможет даже бойкот европейских транспортных списков: если канал будет углублен, то транспортировку грузов по нему можно вести без оглядки на ЕС».

С мнением экономиста соглашается Лариса Шеслер, председатель Союза политэмигрантов Украины: «Румыны уповают на то, что ЕС запретит прокладку канала по экологическим соображениям. Также у Румынии есть свои рычаги воздействия на Киев: по территории страны идет значительный транзит военных и гуманитарных грузов в Украину. Поэтому в ближайшее время не исключены экономические войны между двумя странами или дипломатические пикировки. Позиция Румынии однозначно демонстрирует ситуацию, что в Европе каждый за себя».

Но именно поэтому Румыния, которая может понести очередные убытки, негативно отнеслась к желанию Украины «создать маленький канал, который бы позволил перегонять зерновозы». У ЕС нет возможностей давить на Бухарест или Варшаву. Следовательно, Украине и Румынии предстоит борьба за транзит. Правда, вчера парламент Болгарии проголосовал за отмену запрета на импорт украинского зерна, сославшись на новые прогнозы правительства.

Автор: Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-09-14/1_8827_danube.html