Правительство России совершенствует госпрограмму содействия занятости молодежи.

***

Правительство РФ займется трудоустройством молодежи

Безработица среди россиян до 30 лет вдвое выше средних показателей.

Быстрые изменения на рынке труда после начала военных действий РФ в Украине заставили правительство РФ переписывать госпрограмму содействия занятости молодежи. Чиновники рассчитывают увеличить интерес молодых к созидательному труду. Официальная безработица среди молодежи вдвое выше средней по стране безработицы по всем возрастным группам.

Профориентация школьников, упрощение трудоустройства несовершеннолетних, организация занятости студентов и выпускников вузов и колледжей, развитие цифровых систем в сфере занятости молодых граждан – главные задачи актуализированной редакции долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 года, распоряжение об утверждении которой подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

Актуализировать программу правительству поручил президент Владимир Путин по итогам заседания Госсовета, состоявшегося в декабре 2022 года. Также обновлен план мероприятий по реализации программы, предыдущая редакция которой была утверждена в конце 2021 года. Предыдущий план, как сообщает правительство, на сегодня выполнен более чем наполовину. Среди новых мероприятий – мониторинг уровня безработицы молодежи в стране, в том числе по каждому региону в отдельности. Он будет вестись на основании ежеквартальных показателей занятости молодых граждан. В числе приоритетных задач и адресное трудоустройство отдельных категорий молодежи, испытывающих трудности в поиске работы, например инвалидов. Еще одно новое направление работы в рамках плана – стимулирование молодежи для переезда на работу в регионы Дальнего Востока и Арктики.

Кроме того, план предполагает увеличение числа участников всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства до 150 тыс. человек к 2030 году. Этот показатель вырос в шесть раз благодаря успешной реализации программы в 2022–2023 годах. «Рассчитываем, что реализация долгосрочной программы поможет нашим молодым людям, выпускникам и начинающим специалистам скорее находить подходящие вакансии и достигать успехов в карьере, а экономика будет обеспечена востребованными кадрами», – отметил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами в понедельник.

В рамках обновленного документа станем формировать условия, чтобы девушки, юноши еще до совершеннолетия могли определиться с дальнейшей профессией и набраться опыта, приобрести умения, знания, необходимые для будущей своей специальности, отметил глава кабинета министров. «Для этого предусмотрели проведение профессиональной ориентации учеников 6–11-х классов, что позволит им быстрее решить, какой сфере они хотели бы себя посвятить. Будут оптимизированы процедуры трудоустройства, в том числе временного. И ребята от 14 до 18 лет смогут в свободное от учебы время осваивать практические навыки», – заявил он. 

По словам Мишустина, будет продолжено совершенствование платформы «Работа России», где наряду с порталом госуслуг будут размещать предложения по заключению с потенциальными работодателями договора о целевом обучении. «Рассчитываем, что реализация долгосрочной программы поможет нашим молодым людям, выпускникам и начинающим специалистам скорее находить соответствующие вакансии и достигать успехов в своей карьере, а экономика будет обеспечена востребованными кадрами», – заявил Мишустин. 

Ситуация на рынке труда в РФ за последние годы принципиально изменилась. Осенью 2023-го уровень официально зарегистрированной безработицы упал до рекордных 2,9%. Примерно на этом уровне, по прогнозам, он останется и в 2024-м году. Согласно опросу ЦБ, аналитики ожидают, что к последнему месяцу 2024-го показатель сохранится на уровне 3%, к концу 2025-го показатель может, по их оценке, увеличиться до 3,1%, а в декабре 2026-го – до 3,2%. Основными причинами низкой безработицы называют рост промышленного производства (в первую очередь в оборонке), импортозамещение, развитие сельского хозяйства и внутреннего туризма. 

Однако среди молодежи картина хуже. Уровень безработицы среди молодежи в России за два года снизился, сообщал весной 2023 года министр труда и социальной защиты Антон Котяков. «В целом за два года уровень безработицы молодежи у нас в возрасте от 15 до 29 лет снизился на 2,2 процентных пункта, с 10,7 до 8,5%», – заявил он. Если число зарегистрированных в центрах занятости безработных в РФ в первом квартале 2023 составляло 503 тыс. (то есть безработица была на уровне 3,1%), то среди молодежи в возрасте 15–29 лет уровень безработицы составил 7%, рассказывала в августе 2023 года вице-премьер Татьяна Голикова. 

Уже тогда Голикова сообщила, что на федеральном уровне идет работа по формированию прогноза о потребностях российской экономики в кадрах до 2030 года. «Рост количества людей в возрасте 15–19 лет и снижающийся тренд возрастов 30–39 лет заставляют нас пересматривать подходы не только к прогнозированию, но и подготовке кадров», – отмечала она. При этом речь идет о подготовке кадров на всех уровнях – среднего специального, высшего и дополнительного образования, а также о профориентации в средней школе.

Чиновники давно отмечают, что в РФ сейчас на одного зарегистрированного безработного с соответствующим опытом приходится около 10 вакансий квалифицированных рабочих промышленности, строительства, транспорта. Это в основном профессии, связанные со слесарным, фрезерным делом и строительством.

Дефицит кадров становится серьезным вызовом для российской экономики, заявлял Михаил Мишустин. «Наибольший спрос на работников сложился в машиностроении, химическом секторе, в строительстве, на транспорте. В ближайшие несколько лет он будет также расти в сфере науки, здравоохранения, информационных технологий», – говорил глава кабмина на стратегической сессии по развитию системы образования для рынка труда в октябре 2023.

Тогда он рассказывал о поручении президента ежегодно совместно с предприятиями формировать пятилетний прогноз потребности в кадрах в конкретных регионах, отраслях и по конкретным профессиям. В ноябре Татьяна Голикова заявила, что такая работа началась вместе с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и регионами. «Мы видим, что в 2030 году с учетом демографических трендов, которые складываются, российской экономике будет нужно дополнительно 2 млн трудовых кадров. Наша задача – их найти», – сказала вице-премьер.

Президент Владимир Путин формулирует проблему как необходимость обеспечить кадровый суверенитет страны, в том числе по наиболее дефицитным рабочим профессиям. В декабре 2023 года на встрече с победителями чемпионата по профессиональному мастерству Путин пообещал в течение трех лет подготовить 1 млн высококлассных специалистов. «Через три года демографическая волна в России пойдет вверх. Это значит, что молодых специалистов станет на 2 млн больше – почти 10 млн. Это ставит перед государством задачу вовремя подготовить для этих людей необходимую инфраструктуру, чтобы они могли приходить в профессию, которую выбирают для себя, приходить вовремя, плавно, естественно, и чтобы у них для этого все было», – сказал президент.

Автор Анатолий Комраков

Источник - https://www.ng.ru/economics/2024-01-22/1_8928_unemployment.html

***

Три четверти молодых желают безусловного базового дохода

За введение минимальных гарантированных выплат в РФ выступают больше граждан, чем в Европе. 

Россияне оказались рекордсменами в Европе по уровню поддержки идеи выплаты безусловного базового дохода. Особенно высока популярность введения минимальных гарантированных выплат среди российской молодежи. Российские политики иногда высказываются в пользу введения минимального базового дохода. Но реальная экономическая политика демонстрирует противоположный тренд, что выражается, в частности, в кратном увеличении обязательных требований к трудовому стажу для назначения пенсий.

Идея безусловного базового дохода (ББД) родилась в развитых странах Европы. Там же начались и эксперименты с выплатами ББД. Однако ни в одной из европейских стран идея ББД не находит столь высокой поддержки, как в России. Так, в Норвегии или Швеции ведение минимальных гарантированных выплат населению поддерживают 35 и 43% респондентов соответственно. В Германии идею выплат базового дохода поддерживает почти половина населения, а в Финляндии – 60%. Но рекордсменом по уровню поддержки выплат безусловного базового дохода оказалась Россия.

По данным российских социологических исследований, поддержка ББД в России составляла около 65% в 2017 году и в последующие годы она поднялась до 74%, сообщается в новом исследовании Анны Андреенковой, замдиректора Института сравнительных социальных исследований (ЦЕССИ). Прирост уровня поддержки введения безусловного базового дохода в РФ произошел в о сновном за счет увеличения поддержки ББД среди молодых групп населения. Положительное отношение к ББД россиян старше 60 лет выросло немного, и может быть охарактеризовано как относительно стабильное, отмечает Андреенкова. 

О не вполне удачных экспериментах с выплатами безусловного базового дохода в Европе большинство россиян скорее всего не знают. Но общий принцип выплаты части рентного дохода от вывоза природных ресурсов из страны многие россияне считают справедливым. Хотя в реальности российские власти действуют в прямо противоположном направлении. Так, созданный в 2008 году Фонд национального благосостояния (ФНБ) должен был аккумулировать дополнительные доходы бюджета от нефтегазового экспорта, а использоваться он должен был для поддержки пенсионной системы РФ. Но позже российские власти исключили использование ФНБ для выплаты социальных пособий и пенсий. И одновременно увеличили пенсионный возраст. 

Кроме увеличения пенсионного возраста правительство постепенно ужесточило условия для выплаты страховых пенсий, сократив тем самым число их получателей. Если в 2015 году для назначения страховой пенсии по старости населению РФ нужно было иметь страховой стаж в 6 лет, то с 2024 года – уже не менее 15 лет. 

Однако, несмотря на политику ограничения социальных выплат, многие российские политики на словах поддерживают идеи минимального гарантированного дохода для граждан. Так, осенью 2020 года зампредседателя Совета безопасности, председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев предложил обсудить введение в стране базового дохода. «Предлагается обсудить так называемую идею минимального гарантированного дохода граждан. Здесь имеется в виду неприкосновенность той минимальной суммы средств, которая выплачивается государством человеку независимо от рода его деятельности, социального и экономического положения», – пояснил Медведев во время партийного совещания (цитата по РБК). По его словам, пандемия показала важность поддержки населения в интересах сохранения социальной стабильности. Медведев предложил своим коллегам по партии обсудить идею минимального гарантированного дохода с членами правительства и профсоюзами. 

Предложения по введению безусловного базового доход для граждан периодически звучат в Госдуме от представителей не самых крупных парламентских фракций. Программы выплат безусловного базового дохода действуют в Италии, Бразилии, Индии и других странах. Эксперименты с безусловным базовым доходом проводятся в некоторых развитых странах – в частности, в Финляндии и Канаде. Однако в Швейцарии на референдуме идея выплат безусловного базового дохода была отвергнута большинством населения. (За выплату БДД проголосовали чуть больше 23% участвовавших в референдуме). 

«Во время острой фазы пандемии COVID-19 выплаты ББД, установленные на ограниченное время, широко использовались в экономиках разных капиталистических стран и показали свое преимущество перед традиционными системами адресной социальной поддержки населения. Так, в 2020 году в России на три месяца было введено детское пособие в размере регионального прожиточного минимума для всех семей с детьми до 16 лет», – напоминает Вячеслав Бобков из Института экономики РАН.

«В силу условий, сложившихся в России после февраля 2022 года, может реализоваться мировоззренческая парадигма введения базового дохода в качестве одного из инструментов ее пошаговой социалистической трансформации. Тридцать лет неудачных неолиберальных реформ и необходимость суверенно развивать нашу страну в условиях беспрецедентных внешних санкций и военно-политического противостояния со странами НАТО выталкивают в маргинальное поле внутреннюю компрадорскую буржуазию и так называемые «элиты», обслуживающие ее интересы», – пишет Вячеслав Бобков в новом выпуске журнала «Вестник Института социологии».

«Высокие показатели поддержки ББД, которую фиксируют опросы, не должны вводить в заблуждение. Мнение о выплате ББД и среди молодежи, и среди людей более старшего возраста в России еще не полностью сформировано и не является стабильным. Общий позитивный настрой к этой идее может легко измениться в зависимости от новых аргументов, разъяснений или уточнений», – предупреждает Анна Андреенкова. По ее словам, в настоящий момент ББД получает поддержку молодых россиян в основном благодаря идее о дополнительных выплатах от государства. Молодежь осознает, насколько уязвимыми являются многие группы населения нашей страны, в том числе они сами, и ищут поддержки именно со стороны системы социального обеспечения.

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2024-01-11/4_8920_income.html